依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《政府信息公開條例》)第五十條規(guī)定，編制本報(bào)告。
一、總體情況
2021年，北京市市場監(jiān)督管理局始終堅(jiān)持人民至上，全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，按照黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于政府信息公開工作的系列部署，圍繞市場監(jiān)管職能，聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，持續(xù)推進(jìn)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作，大力發(fā)揮政府信息公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)作用，助力人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)，助力首都治理體系治理能力現(xiàn)代化。
(一)嚴(yán)格落實(shí)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2021年，市市場監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)國辦和北京市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，圍繞工作要點(diǎn)提出的各項(xiàng)任務(wù)，積極創(chuàng)新公開模式，大力開展政策解讀。
本年度制定并公開《北京市市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體工作方案》，從深化市場準(zhǔn)入制度改革、完善事中事后監(jiān)管體系建設(shè)、營造高質(zhì)量供給環(huán)境、提升政府服務(wù)質(zhì)效、推動京津冀一體化、強(qiáng)化法治保障等六個方面，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻、增強(qiáng)監(jiān)管效能、提升服務(wù)便利度、提高改革協(xié)同性。
制定并公開《北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)行政審批事項(xiàng)告知承諾制改革的實(shí)施方案》，明確事項(xiàng)范圍，規(guī)范辦理流程，細(xì)化事中事后監(jiān)管方式。會同市政務(wù)服務(wù)局出臺《北京市關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的工作方案》，在更大范圍和更多行業(yè)推動照后減證和簡化審批。
制定并公開《北京市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第二版)》，將各部門符合條件的事項(xiàng)全部納入清單，持續(xù)拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍。
(二)加強(qiáng)政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)
本年度進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定完善有關(guān)工作制度和工作流程，推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)深入政府信息公開工作一線。黨組書記、局長冀巖同志認(rèn)真履行“第一解讀人”職責(zé)，帶頭開展政策解讀工作，在《中國市場監(jiān)管報(bào)》就“加快市場主體登記規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進(jìn)企業(yè)開辦便利化再上新臺階”進(jìn)行專題政策解讀，深入回應(yīng)社會關(guān)切，取得了良好效果。
(三)持續(xù)推進(jìn)主動公開工作
本年度政府網(wǎng)站公開信息2642件，其中包含政策文件15件，相關(guān)政策解讀24件，發(fā)布北京市地方標(biāo)準(zhǔn)259項(xiàng)，發(fā)布列入抽查范圍的產(chǎn)品抽查實(shí)施細(xì)則78類，發(fā)布各類產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果公示信息13期，發(fā)布(含刪除)北京市電動自行車產(chǎn)品目錄公告18期，發(fā)布市級食品安全抽檢公告、不合格食品核查處置等通告共58期，發(fā)布食品安全相關(guān)消費(fèi)提示12期，及時編制發(fā)布上一年度《北京市市場監(jiān)督管理局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況報(bào)告》，處理答復(fù)我局收到的企業(yè)群眾咨詢類留言1531件，通過政務(wù)新媒體累計(jì)發(fā)布各類信息2500余件。
(四)依法做好依申請公開工作
本年度辦理依申請公開政府信息案件362件，總量相對處于較高水平。其中通過網(wǎng)頁收到申請320件，占比88.40%；通過來信收到申請41件，占比11.33%；通過當(dāng)面收到申請1件，占比0.27%。上述申請均在法定期限內(nèi)辦結(jié)答復(fù)。本年度進(jìn)一步梳理優(yōu)化工作環(huán)節(jié)，暢通申請渠道，及時更新《指南》，加強(qiáng)與申請人溝通，深入研究疑難問題，進(jìn)一步提高答復(fù)內(nèi)容的合法性、規(guī)范性。
(五)加強(qiáng)政府信息公開管理和平臺建設(shè)
本年度積極打造政府信息公開數(shù)字化平臺，新設(shè)升級“全市餐飲業(yè)大檢查情況通報(bào)”“統(tǒng)一社會信用代碼查詢”等專欄，強(qiáng)化食品冷鏈追溯平臺建設(shè)，全年發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照25.79萬戶，完成北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)升級改造，對社會公眾開放查詢累計(jì)32.95億次，日均查詢量157.50萬次。制作發(fā)布動漫圖解《營業(yè)執(zhí)照百年進(jìn)化史》講解登記注冊業(yè)務(wù)知識，編制“餐飲開店掌中寶”微信小程序，在宣傳地方標(biāo)準(zhǔn)的同時，幫助使用者簡單有效完成開店準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)電話管理，綜合對外聯(lián)系電話年接聽企業(yè)群眾來電40585人次。
(六)加強(qiáng)教育培訓(xùn)和監(jiān)督保障
本年度圍繞《政府信息公開條例》和新出臺、新修訂的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際工作中的重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，通過多種形式開展交流培訓(xùn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。緊扣公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)的工作目標(biāo)，梳理行政權(quán)力和服務(wù)職責(zé)，保障政府信息公開工作與業(yè)務(wù)工作同步落實(shí)。積極發(fā)揮第三方作用，開展政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)測評估，促進(jìn)各項(xiàng)工作優(yōu)化提升。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
存在的主要問題：一是廣大群眾對政府信息公開有關(guān)制度認(rèn)識仍然有限，按照本年度統(tǒng)計(jì)口徑，無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、申請公開信息明顯不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍、信訪舉報(bào)投訴類申請等情況合計(jì)占比約77%，申請人濫用權(quán)利的不良現(xiàn)象依舊較為嚴(yán)重。
二是涉及政府信息公開的行政復(fù)議工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，本年度工作中發(fā)現(xiàn)，具有一定爭議性的行政復(fù)議決定呈上升趨勢，未能充分發(fā)揮行政復(fù)議對有關(guān)工作的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
三是政府信息公開法律法規(guī)與有關(guān)其他法律法規(guī)之間存在一定沖突，隨著改革進(jìn)一步深入，某些領(lǐng)域內(nèi)法律沖突較為明顯，對實(shí)際工作造成一定影響。
改進(jìn)情況：考慮到上述問題，本年度進(jìn)一步做好政府信息公開普法工作，通過多種形式宣傳政府信息公開法律法規(guī)，提高廣大群眾對政府信息公開工作的認(rèn)識。有針對性地加強(qiáng)與申請人之間的溝通，幫助申請人有效獲取政府信息，引導(dǎo)申請人通過合法合理恰當(dāng)?shù)耐緩街鲝垯?quán)利。同時，結(jié)合本年度各類典型案例，認(rèn)真對公開、公示等相近概念和相關(guān)法規(guī)進(jìn)行研究梳理，繼續(xù)加強(qiáng)與復(fù)議機(jī)關(guān)之間的溝通，提高復(fù)議案件的處理能力和答復(fù)水平，幫助復(fù)議機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變認(rèn)識，共同促進(jìn)有關(guān)工作。積極參與涉及政府信息公開的法律法規(guī)的出臺和修訂工作，從源頭上減少法律沖突，積極推動政府信息公開工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的充分協(xié)調(diào)。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
發(fā)出收費(fèi)通知的件數(shù)和總金額以及實(shí)際收取的總金額均為0。市市場監(jiān)管局網(wǎng)站http://scjgj.beijing.gov.cn/，如需了解更多政府信息，請通過上述網(wǎng)站查詢。
