依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《政府信息公開條例》)第五十條規(guī)定，編制本報告。

　　一、總體情況

　　2020年，北京市人力資源和社會保障局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》，全面推進我局政府信息和政務公開工作，立足首都人力社保系統(tǒng)工作特點，以公開促落實、促規(guī)范、促服務，積極推進政府職能轉變。圍繞新修訂的《政府信息公開條例》，強化政府信息公開、政策解讀、政民互動和政務新媒體全流程聯(lián)動，加大決策、行政、管理、服務和結果公開，規(guī)范依申請公開答復工作，及時回應社會關切，切實提升政府信息公開質量實效, 促進依法行政。

　　(一)深入貫徹落實《政府信息公開條例》

　　按照新修訂的《政府信息公開條例》第十九條、第二十條，逐項核實主動公開的信息，規(guī)范調整我局《政府信息公開指南(2020版)》，明確公開范圍，規(guī)范辦公時間、聯(lián)系電話、地址場所、申請渠道信息表述，對2008年至今的政府信息公開年報進行自查，確保公開準確無誤。做好規(guī)范性文件起草和制發(fā)工作，精簡發(fā)文數(shù)量，提高文件制發(fā)質量。

　　動態(tài)調整我局《政府信息主動公開全清單》，針對內(nèi)容標準、公開時限逐項對照相應公開形式進行核對，確保按清單項目全面完整公開政府信息。規(guī)范公開我局各類咨詢服務電話，集中公開辦公電話和熱點領域咨詢服務方式，面向社會發(fā)布有關“勞動保障監(jiān)察、社會保險、勞動人事調解仲裁、職稱評審申報、信訪接待”等熱點咨詢渠道，同步實行動態(tài)更新機制。用好政務公開惠民便民地圖，確保各類辦事機構信息準確，及時處理糾錯信息。繼續(xù)做好公務員招考職位、名額、報考條件及招考公示各項信息公開，按年度公開我局財政預算、決算公開。有效做好新冠疫情防控工作，制定疫情防控應急工作流程和防控指引等各類通知。全力做好全國“兩會”、北京“服貿(mào)會”、十九屆五中全會等重大會議活動保障任務。按照國家統(tǒng)一部署安排開展根治欠薪專項行動，配合以市政府名義印發(fā)了《關于健全完善保障農(nóng)民工工資支付制度機制建設的意見》(京政發(fā)〔2020〕26號)，通過市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”面向社會進行公開。

　　為全面推動實施《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，我局政府網(wǎng)站開展以企業(yè)群眾體驗為中心的場景化改革，優(yōu)化政府網(wǎng)站首頁欄目設置。開設“場景式服務”專欄，推動全市人力社保系統(tǒng)189項政務服務事項全部整合為24類“辦事場景”。整合“事業(yè)單位公開招聘”專欄設置。將各業(yè)務頻道發(fā)布的經(jīng)辦信息同步至我局政府網(wǎng)站首頁，增加經(jīng)辦類信息透明度和知曉率。將職業(yè)技能鑒定和人事考試相結合，開設“我要考試”服務專欄。配合做好我市“國際版門戶網(wǎng)站”建設，加強社會保障、調解仲裁、就業(yè)政策的信息更新維護。堅持統(tǒng)一領導，繼續(xù)發(fā)揮好我局政府信息和政務公開工作領導小組職責，研究推進我局政府信息和政務公開工作中遇到的各項重大問題，深入踐行為民服務“向前一步”的工作理念，打造人民滿意的人社服務。

　　(二)全面推進政務公開 高質量提升工作水平

　　推進公眾參與。堅持局長辦公會會議信息常態(tài)化公開，結合人力社保工作特點，選取“電子勞動合同”和“工程技術人才職稱制度改革”等涉及公共利益的議題，邀請相關公眾代表列席局長辦公會，充分聽取公眾意見，保障社會公眾的知情權，進一步提升我局政策研究和公眾參與工作水平。

　　規(guī)范決策公開。建立并公布我局2020年度重大決策事項目錄，按月對事項目錄進行更新。多形式開展政策性文件(草案)意見征集工作，選取“電子勞動合同”“中等職業(yè)學校教師職稱制度改革”“北京市積分落戶操作管理細則”“人力資源市場發(fā)展”和“農(nóng)民工工資保障機制建設”等議題通過市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”和我局政府網(wǎng)站面向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛征求公眾意見。征集期滿后，及時公開收集的主要觀點和采納意見，同步公開未采納意見理由。

　　強化執(zhí)行公開。及時公開我局承辦的政府工作報告重點任務、重要民生實事項目和績效任務執(zhí)行情況。嚴格落實“雙隨機、一公開”工作制度，按月定期公開抽查結果，建立“雙公示”、行政執(zhí)法公示專欄，對做出的處理決定及時進行公示。

　　深化服務公開。為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展“局處長走流程”專項活動，聚焦“減證明、減環(huán)節(jié)、減材料”，推進“證照分離”改革，打造全市標準統(tǒng)一的“三級管理、四級服務”人力社?；鶎臃掌脚_。深入開展全市人力社保窗口單位業(yè)務技能練兵比武活動，持續(xù)提高窗口單位經(jīng)辦隊伍綜合素質與服務水平；全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推進政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，深入開展全市電子證照、電子簽章系統(tǒng)建設工作，全面對接市級政務服務“好差評”系統(tǒng)和市級統(tǒng)一申辦受理平臺，扎實推進政務服務辦件數(shù)據(jù)匯聚工作，全力解決政務服務“二次錄入”問題。

　　保障結果公開。通過政府網(wǎng)站及時公開各項行政許可、行政處罰事項處理結果，對部分已下放到各區(qū)的行政許可事項及時進行告知。對社會公眾關注度高的“職稱評審”“公務員、事業(yè)單位錄用信息”“表彰評選”“積分落戶”和其他政務服務事項的辦理結果嚴格按照工作流程進行公示。公開透明政府信息結果，提升便民服務效能，保障人民群眾的知情權。

　　(三)多維度推進疫情防控和復工復產(chǎn)信息公開

　　一是嚴格履行《政府信息公開條例》法定義務，在疫情防控常態(tài)化背景下，通過政府網(wǎng)站持續(xù)公開有關促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)幫扶、社會保險費減免、穩(wěn)定推進和諧勞動關系和提升職業(yè)技能培訓等相關政策措施。利用政務新媒體與傳統(tǒng)媒體相結合的方式推送人力社保政策信息，采用通俗易懂的語言配合新聞報道、一圖讀懂、“政策小課堂”，多形式公開復工復產(chǎn)政策和解讀信息。

　　二是針對新冠肺炎疫情防控期間12333人力社保熱線咨詢較多的熱點問題，通過“北京人社”微信公眾號適時推出“你問我答”互動欄目，發(fā)布咨詢熱點數(shù)據(jù)和高頻熱點問題，以真實案例為民眾解讀各項政策經(jīng)辦信息。利用新浪微博著力打造人力社保宣傳新領域，及時公開政策信息和案例分析，采用知識問答的互動形式，調動網(wǎng)民互動積極性。多渠道發(fā)布我市事業(yè)單位人事招聘信息。

　　三是聯(lián)合北京人民廣播電臺新聞廣播，在每周一、二、三、五出行早高峰時段，分別推出每期時長2分半的“人力社保小課堂”和每期時長1分半的“人力社保那些事兒”專題節(jié)目，對人力社保領域復工復產(chǎn)政策和資訊進行發(fā)布解讀，為民眾提供各項政策的具體經(jīng)辦信息和注意事項，擴大人力社保政策知曉度。

　　(四)多層次推進重點領域就業(yè)信息公開

　　新冠肺炎疫情防控期間，為做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿眨瑖@就業(yè)工作重點領域，全力做好民生信息公開。

　　一是深化就業(yè)優(yōu)先，先后主動發(fā)布支持企業(yè)應對疫情影響的降費減稅、加大失業(yè)保險返還比例、提高穩(wěn)崗補貼標準、靈活就業(yè)政策等33項一攬子政策措施。提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例，落實滯留湖北未返京人員臨時性崗位補貼，提高穩(wěn)崗補貼標準。加速升級人力社保線上業(yè)務辦理，高頻熱點事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”和“容缺受理”，通過我局政府網(wǎng)站、“北京人社”微信公眾號和“北京人社”APP可在線申領失業(yè)保險待遇。

　　二是積極做好農(nóng)民工安全有序返京復工，保障農(nóng)民工就業(yè)工作。聚焦助防控、保用工、穩(wěn)就業(yè)，集成政策服務資源，助力農(nóng)民工安全有序返京復工，全力保障農(nóng)民工就業(yè)。督促各區(qū)各部門做好穩(wěn)定就業(yè)崗位、加強就業(yè)援助、根治欠薪、維護勞動權益等方面工作。編印《致來京務工人員的一封信》《新型冠狀病毒肺炎農(nóng)民工防護手冊》，有針對性的開展新冠肺炎疫情防控知識宣傳。公開各區(qū)公共就業(yè)服務機構電話及地址，大力宣傳就業(yè)幫扶政策。

　　三是強化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作政策公開的及時性和有效性。發(fā)布《關于應對新冠肺炎影響促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干措施的通知》(京人社畢發(fā)〔2020〕5號)系列政策措施，針對重點政策召開業(yè)務培訓會，確保重要發(fā)布信息有效落地。重點推出“京尤碼?北京畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺”，實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)服務、指導咨詢等事項的信息公開和信息共享，將畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)10余個服務事項實現(xiàn)打包辦、碼上辦、征信辦、智能辦、全程網(wǎng)辦，把高校畢業(yè)生就業(yè)政策推送到市民“指尖上”。

　　(五)多形式呈現(xiàn)政策解讀

　　2020年我局為全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，依托全局開展的“局處長走流程”專項活動，有效改善政策解讀太專業(yè)、民眾看不懂的情況，實行“于法周嚴、于事簡便”的工作原則，以服務企業(yè)群眾的感受為出發(fā)點，打造政策解讀“新模式”。2020年通過我局政府網(wǎng)站公開的政策文件均配有關聯(lián)的政策解讀，政策解讀標題前均注明相應解讀方式。解讀材料全部采用“文字+簡明問答、一圖讀懂、經(jīng)辦流程”等形式進行展現(xiàn)。強化視頻與電子報刊解讀力度，依托“北京人社”微信公眾號、新浪微博、人民號、今日頭條等政務新媒體渠道，打造人力社保全媒體宣傳矩陣，提高政策解讀實用度和傳播性，切實抓好政策制定的“最初一公里”。

　　(六)切實做好政府信息依申請公開

　　暢通政府信息依申請公開渠道，第一時間處理公開申請，著重從程序把關，重點審核受理材料，嚴把時間節(jié)點，強化引援條例，統(tǒng)一答復格式，規(guī)范答復口徑。辦理過程中了解深層次需求，及時作出權威解釋或告知信息獲取途徑，切實滿足人民群眾獲取政府信息的合理需求。同時，扎實做好涉及轉隸部門政府信息的移交工作，便于群眾申請。依托人力社保系統(tǒng)組織開展的政務公開培訓，借鑒各省市的優(yōu)秀經(jīng)驗做法，切實提升我局政府信息公開工作。

　　(七)強化政民互動 積極發(fā)揮人力社保宣傳力量

　　充分利用政府網(wǎng)站平臺，強化政民互動工作。推動落實“接訴即辦”和政務咨詢，提升“局長信箱”和“寫信咨詢”信件答復效率，按需公開信件答復內(nèi)容，按月公開熱點咨詢數(shù)據(jù)排名，開設“信件選登”欄目，提供熱點問題信息參考。加大智能咨詢問答知識庫更新運維力度，及時向市民服務熱線提供有關咨詢答復，用好“智能問答”咨詢工具，多渠道開展人力社保政策咨詢工作。

　　緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃收官、全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅、疫情防控等人力社保領域重點工作任務，依托主流媒體，積極組織直播訪談、新聞發(fā)布和互動宣傳。加強人力社保工作宣傳，及時轉載全國、北京市“兩會”重要信息，積極傳播“兩會”聲音，為勝利召開營造良好輿論氛圍。強化新聞媒體合作，圍繞落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?，重點策劃專題報道和典型案例報道，協(xié)同推進全媒體新聞宣傳，打造精品解讀產(chǎn)品。2020年，圍繞多項穩(wěn)就業(yè)舉措、階段性減免社保費、職稱改革、穩(wěn)定勞動關系等重點工作，共組織167次全媒體宣傳，新華社、中新社、中央電視臺、北京日報、北京電視臺、北京新聞廣播等中央及市屬媒體刊播轉載新聞報道9500余條次。其中以“接訴即辦”“養(yǎng)老保險”“高校畢業(yè)生靈活就業(yè)”為主題3次登上中央電視臺“新聞聯(lián)播”，“本市1.8萬農(nóng)民城市公共服務崗就業(yè)”“靈活就業(yè)補貼期滿仍未就業(yè)可享一年延期”“‘走’出來的31條便民舉措”等20次登上“北京日報”頭版。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2020年，突如其來的新冠肺炎疫情給我局各項工作帶來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，為落實黨和國家關于保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作任務，持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感，人社部、北京市和我局出臺了多項惠民政策，及時準確做好政府信息和政務公開是擺在我們面前的一項重要任務。當前，我局在政府信息和政務公開工作方面還存在一定不足，例如政府信息公開工作意識還未深入貫徹到日常業(yè)務工作各領域；個別部門仍將政務公開工作作為一項日常事務性工作來對待；還未充分運用信息化手段推進政務服務，政府信息資源利用率有待提升。

　　下一步，我局將從以下幾方面著力加以改進。一是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，落實好黨中央、國務院關于全面推進政務公開部署要求，進一步提高公開質量和實效，全力做好政府信息和政務公開工作。二是繼續(xù)深入推進政務公開工作，將公開意識融入日常工作中，合理運用創(chuàng)新制度把政務公開工作貫穿政務運行全過程，積極推動政府職能轉變。結合我局“局處長走流程”專項活動，聚焦人民群眾所想所盼，及時轉變服務觀念，主動發(fā)聲回應社會關切，提高公眾參與度，穩(wěn)步推進政府信息“五公開”，提升解讀質量。三是進一步加快我局網(wǎng)上政務服務各項功能建設，完善經(jīng)辦系統(tǒng)功能，對系統(tǒng)功能不穩(wěn)定、服務便利度不高、不能滿足群眾網(wǎng)上辦事需求的，加快優(yōu)化完善。推進多語言版政府網(wǎng)站建設，積極發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”優(yōu)勢，加強數(shù)據(jù)共享，切實做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

　　六、其他需要報告的事項

　　北京市人力資源和社會保障局政府網(wǎng)站網(wǎng)址為http://rsj.beijing.gov.cn/，如需了解更多信息，請登錄查詢。