依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)第五十條規(guī)定，編制本報(bào)告。

　　一、總體情況

　　2020年，海淀區(qū)政府信息公開工作緊緊圍繞市、區(qū)中心工作，嚴(yán)格落實(shí)“以公開為常態(tài)、不公開為例外”要求，持續(xù)推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，全力做好以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，為落實(shí)“兩新兩高”戰(zhàn)略，助力海淀社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　(一)著力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，織密主動(dòng)公開覆蓋網(wǎng)

　　一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市、區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，多形式開展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作。制作社區(qū)防疫專欄23期，發(fā)布熱點(diǎn)信息1000余條，推送社區(qū)大屏500余個(gè)，引導(dǎo)居民自覺理性抗疫。在區(qū)政府網(wǎng)站創(chuàng)建“疫情防控”專欄，集中發(fā)布疫情防控以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策，幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是準(zhǔn)確把握市、區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的相關(guān)要求，結(jié)合海淀實(shí)際，制發(fā)《海淀區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作落實(shí)方案》，以群眾需求為導(dǎo)向，明確公開標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，將政務(wù)公開制度流程與各項(xiàng)行政程序有效銜接，使政務(wù)公開成為基層行政權(quán)力運(yùn)行的必經(jīng)程序。三是以“三定”職責(zé)為基礎(chǔ)，對(duì)照國務(wù)院相關(guān)部門制定的行業(yè)性政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，統(tǒng)籌全區(qū)66家單位動(dòng)態(tài)調(diào)整完善政務(wù)公開全清單，公開1923類業(yè)務(wù)事項(xiàng)，8380條公開目錄，注明內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、公開方式、公開時(shí)限等要素，建立起政務(wù)公開快捷查詢“字典”，方便企業(yè)群眾查詢和獲取政府信息。2020年，全區(qū)主動(dòng)公開政府信息30239條，較去年增長6.9%。四是統(tǒng)籌全區(qū)各公開主體編制發(fā)布信息公開年度報(bào)告，制作海淀區(qū)政府信息公開年度報(bào)告文字版、圖解版及H5動(dòng)畫版，增強(qiáng)年度報(bào)告的易讀性和親民性。

　　(二)著力透明化建設(shè)，廣開議事決策納諫門

　　一是圍繞區(qū)政府重點(diǎn)工作，出臺(tái)了《2020年度海淀區(qū)政府重大行政決策目錄》，確定了8個(gè)重大行政決策事項(xiàng)，通過網(wǎng)站公開、問卷調(diào)查、民意征集等多種方式，充分聽取公眾意見，同步公開意見征集情況。二是在區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)立規(guī)范性文件預(yù)公開以及會(huì)議公開專欄，集中預(yù)公開規(guī)范性文件5個(gè)，分主體公開會(huì)議733條，其中區(qū)政府會(huì)議89條，部門會(huì)議287條，街鎮(zhèn)會(huì)議357條，2。三是結(jié)合疫情防控的相關(guān)要求，創(chuàng)新開展政務(wù)開放日活動(dòng)，變“線下開放”為“線下線上”并行，增加“云開放、云體驗(yàn)”網(wǎng)絡(luò)直播，強(qiáng)化“一把手”政策解讀，主動(dòng)傾聽群眾呼聲，拉近政府與群眾的距離。全區(qū)66家單位共舉辦88場(chǎng)活動(dòng)，參與人數(shù)超過100萬人次 ，發(fā)布稿件100余件。

　　(三)著力規(guī)范化建設(shè)，搭建依申請(qǐng)公開快車道

　　一是認(rèn)真貫徹落實(shí)新《條例》，印發(fā)《海淀區(qū)政府信息和政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)名單》，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)政府信息公開主體資格。創(chuàng)新多渠道溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善依申請(qǐng)公開信息共享、疑難案件溝通會(huì)商等工作機(jī)制，及時(shí)研判解決信息公開領(lǐng)域遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步厘清和規(guī)范相關(guān)領(lǐng)域行政行為。二是統(tǒng)一全區(qū)依申請(qǐng)公開辦理程序和文書，提高依申請(qǐng)公開規(guī)范辦理水平。2020年全區(qū)受理依申請(qǐng)公開1379件，其中區(qū)政府受理352件。全區(qū)因信息公開引發(fā)行政復(fù)議82件，行政訴訟162件，其中區(qū)政府行政復(fù)議8件，行政訴訟15件。三是運(yùn)用云課堂、騰訊會(huì)議等多種形式進(jìn)行線上培訓(xùn)，在創(chuàng)新形式的同時(shí)豐富培訓(xùn)內(nèi)容，在全區(qū)范圍內(nèi)開展政府信息依申請(qǐng)公開題目測(cè)試，以問題為導(dǎo)向有針對(duì)性地組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過案例講解，情景模擬等，有效加深對(duì)法律法規(guī)的理解，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)變。全年累計(jì)培訓(xùn)達(dá)1500人次，培訓(xùn)效果較往年有較大提升。

　　(四)著力信息化建設(shè)，打造信息公開大平臺(tái)

　　一是依托海淀區(qū)政府門戶網(wǎng)站，構(gòu)建全新政務(wù)公開欄目體系，全面發(fā)布“政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動(dòng)公開內(nèi)容、政府信息公開年度報(bào)告”等信息內(nèi)容。二是進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。完善區(qū)政府網(wǎng)站底層資源數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，搭建統(tǒng)一政府信息資源庫，按照“先入庫，后使用”原則，對(duì)平臺(tái)上各單位信息資源統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)信息資源庫互聯(lián)互通，累計(jì)向市級(jí)信息資源庫推送數(shù)據(jù)10萬余條,位居全市前列。三是打造以政府網(wǎng)站為主平臺(tái)、以政府公報(bào)、政務(wù)公開周刊為矩陣的信息公開體系，按季度公開海淀區(qū)人民政府公報(bào)，通過語音播報(bào)、實(shí)時(shí)滾動(dòng)顯示等功能，拓展傳播渠道。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題編發(fā)政務(wù)公開周刊52期，在全區(qū)500多個(gè)社區(qū)大屏滾動(dòng)播放，線上總訪問量達(dá)62萬次。

　　(五)著力便民化建設(shè)，扣緊政務(wù)服務(wù)落腳點(diǎn)

　　一是開展“僵尸電話”問題專項(xiàng)治理，制發(fā)《海淀區(qū)政府對(duì)外聯(lián)系電話管理辦法》，明確對(duì)外聯(lián)系電話的接聽、轉(zhuǎn)辦、回?fù)?、更新等?biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化檢查和第三方抽查評(píng)估機(jī)制，有效提升電話接通率和服務(wù)滿意度，我區(qū)對(duì)外公開電話數(shù)量已由原來的2000余部減至80部，電話一次接聽率達(dá)90%，三次接聽率達(dá)100%。二是在百度搜索上以互聯(lián)網(wǎng)名片形式集中公開政府辦公電話、地址、機(jī)構(gòu)職責(zé)等相關(guān)信息，海淀對(duì)外聯(lián)系電話小程序上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)一鍵“地址導(dǎo)航”、一鍵“電話撥出”、一鍵“直入官網(wǎng)”。相關(guān)做法被北京日?qǐng)?bào)、海淀報(bào)及政務(wù)新媒體宣傳報(bào)道。三是結(jié)合企業(yè)群眾的行業(yè)職業(yè)、生命周期、政策查詢熱度等不同因素，在區(qū)政府網(wǎng)站建立“我要查政策”欄目，將以區(qū)政府名義制發(fā)的政策類政府文件進(jìn)行系統(tǒng)分類，其中面向個(gè)人17類，面向企業(yè)18類。企業(yè)群眾可根據(jù)自身需求勾選查詢類別，相關(guān)政策文件將歸集呈現(xiàn)，顯著提高政策查詢精準(zhǔn)度、針對(duì)性和使用效率。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　2020年，我區(qū)政務(wù)公開工作通過強(qiáng)基固本，守正創(chuàng)新，取得明顯成效。但仍存在一定的問題：一是政務(wù)公開的精細(xì)化精準(zhǔn)化程度還有待持續(xù)深化，如何滿足公眾對(duì)政府信息的差異化需求有待深入。二是對(duì)重大政策措施的解讀力度仍需加強(qiáng)，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的政策解讀還需形象化、通俗化，避免誤解誤讀。三是政務(wù)公開部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善，主體責(zé)任落實(shí)仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。四是政務(wù)公開工作人員多為兼職，流動(dòng)性大，工作連續(xù)性不夠。

　　2021年，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，立足政務(wù)公開新發(fā)展階段，緊緊圍繞海淀“兩區(qū)”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《北京市2021年政務(wù)服務(wù)領(lǐng)先行動(dòng)計(jì)劃》工作要求，堅(jiān)持公開領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，打造“海淀樣本”，全力推動(dòng)海淀政務(wù)公開步入“精準(zhǔn)服務(wù)”新發(fā)展階段。

　　(一)進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作機(jī)制。一是調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管領(lǐng)導(dǎo)以及成員單位工作職責(zé)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。二是堅(jiān)持政務(wù)公開培訓(xùn)常態(tài)化，定期開展專題培訓(xùn)，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升全區(qū)政務(wù)公開工作人員的基本功。三是規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理程序。探索依申請(qǐng)案件共性問題的研究解決辦法，降低信息公開行政復(fù)議、行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。一是嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)相關(guān)工作要求，動(dòng)態(tài)更新完善政務(wù)公開全清單，明確公開內(nèi)容與公開標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公開程序，督促指導(dǎo)全區(qū)各單位對(duì)照清單內(nèi)容做到“應(yīng)公開、盡公開”。二是持續(xù)強(qiáng)化“我要找政策”專欄功能建設(shè)，建立面向企業(yè)群眾的服務(wù)門戶，做好企業(yè)群眾普遍關(guān)注政策的要點(diǎn)拆分、深度解讀和綜合指引，提升政策精準(zhǔn)服務(wù)能力。三是建立健全常態(tài)化檢查和第三方抽查評(píng)估機(jī)制，定期通報(bào)政務(wù)公開以及政府對(duì)外聯(lián)系電話管理工作中存在的問題，以公開促服務(wù)，以測(cè)評(píng)促提升，持續(xù)提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。

　　(三)進(jìn)一步提升公眾參與度。一是完善重大行政決策預(yù)公開工作機(jī)制，公布重大行政決策事項(xiàng)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策預(yù)公開程序，建立健全重大行政決策預(yù)公開督查反饋機(jī)制。二是建立健全政務(wù)開放日常態(tài)化機(jī)制，精心設(shè)置開放主題，進(jìn)一步推進(jìn)線上形式開放，聚焦重要民生事項(xiàng)，暢通民意訴求渠道，提升互動(dòng)效果。三是持續(xù)推進(jìn)政府以及部門會(huì)議開放，邀請(qǐng)企業(yè)、群眾、代表、委員等列席會(huì)議，探索多形式的會(huì)議開放模式，將會(huì)議開放情況納入政務(wù)公開績效考核，確保工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　北京市海淀區(qū)人民政府網(wǎng)站網(wǎng)址：http://www.bjhd.gov.cn/，如需了解更多政府信息，請(qǐng)登錄查詢。