依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十條之規(guī)定，制作本報告。

　　一、總體情況

　　2019年，北京市文化和旅游局嚴(yán)格按照新修訂的《政府信息公開條例》相關(guān)要求，積極適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢，持續(xù)有力推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開工作，不斷完善公開機(jī)制，主動創(chuàng)新公開形式，確保工作有序推進(jìn)?，F(xiàn)將2019年政府信息公開工作落實(shí)情況總結(jié)如下：

　　(一)做好主動公開

　　按照《政府信息公開條例》有關(guān)要求和我局職責(zé)，明確我局2019年政府信息公開工作要點(diǎn)，并持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。

　　一是機(jī)構(gòu)改革后，平穩(wěn)做好政府網(wǎng)站整合、改版、遷移等工作，及時更新機(jī)關(guān)職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等相關(guān)信息。第一時間對《北京市文化和旅游局政府信息公開指南》進(jìn)行修訂，更改有關(guān)信息。根據(jù)新修訂的《政府信息公開條例》，對政府信息公開指南再次進(jìn)行修訂，對依申請公開方式、救濟(jì)渠道等進(jìn)行更新，確保信函、網(wǎng)絡(luò)申請受理渠道和咨詢電話暢通。

　　二是對于涉及公眾利益、需要社會知曉的重大決策，加強(qiáng)公開力度。為解決鄉(xiāng)村民宿合法性問題及民宿機(jī)制問題，我局反復(fù)調(diào)研、深入研究，多次召開鄉(xiāng)村民宿工作會。通過專題研討會等形式向?qū)＜覍W(xué)者廣泛征求意見。2019年12月26日，我局聯(lián)合相關(guān)部門召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)北京市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

　　三是做好行政許可事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果公開。各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)信息，均可在我局政府網(wǎng)站點(diǎn)擊“辦事指南”查閱。

　　四是及時公開行政處罰和行政執(zhí)法相關(guān)信息。在我局政府網(wǎng)站、北京市旅游行業(yè)信用信息網(wǎng)、信用中國等網(wǎng)站公開“雙公示”“雙隨機(jī)、一公開”情況。在政府網(wǎng)站設(shè)置專欄，及時公開雙隨機(jī)抽查公告、行政處罰公告等。依法公開行政執(zhí)法相關(guān)信息，及時向社會公開北京市旅游市場秩序整頓的工作進(jìn)展和治理成效。

　　五是主動向社會公開我局承辦的2019年度市政府重點(diǎn)工作任務(wù)和2019年度重要民生實(shí)事項(xiàng)目工作進(jìn)展情況，對我局任務(wù)內(nèi)容、責(zé)任處室和工作進(jìn)展情況進(jìn)行清晰呈現(xiàn)。

　　六是做好北京市基層公益性演出，北京市惠民低價票演出補(bǔ)貼項(xiàng)目，全市性藝術(shù)展演、展覽及重大文藝活動方面的公開工作，按要求定期公布公益演出信息、惠民低價票演出補(bǔ)貼項(xiàng)目入圍信息、各類展演劇目入圍信息。公開2019年首都市民系列文化活動舉辦情況，服務(wù)全國文化中心建設(shè)，豐富首都市民文化生活。公開首次在京舉辦的京津冀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基層保護(hù)工作隊(duì)伍培訓(xùn)班有關(guān)情況。

　　七是每月按時公開入境旅游者情況、限額以上住宿業(yè)接待住宿者情況、旅游區(qū)(點(diǎn))活動情況、旅行社外聯(lián)和接待情況、旅行社組織出境旅游情況等信息。

　　八是做好財(cái)政預(yù)算、決算信息及政府采購項(xiàng)目實(shí)施情況信息公開工作。2019年2月在首都之窗及我局政府網(wǎng)站公開了2019年財(cái)政預(yù)算信息，2019年8月公開2018年部門決算信息。我局涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，政府集中采購項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況均通過首都之窗、中國政府采購網(wǎng)、北京市政府采購網(wǎng)及我局政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開。

　　九是做好扶貧、安全生產(chǎn)等信息的公開工作。積極公開2019年我局在京津冀協(xié)同發(fā)展、扶貧協(xié)作和支援合作等方面的信息。對全市文化和旅游安全工作綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理情況進(jìn)行主動公開，組織實(shí)施文化和旅游安全宣傳教育工作，依法發(fā)布旅游安全信息。

　　十是做好人事信息公開工作，按規(guī)定公開2019年度我局接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和職稱評審等工作的有關(guān)情況。

　　(二)規(guī)范依申請公開

　　及時更新《北京市文化和旅游局政府信息公開指南》，定期核查信息申請渠道，確保信函、網(wǎng)絡(luò)申請受理渠道和咨詢電話暢通。貫徹執(zhí)行新修訂的《政府信息公開條例》，進(jìn)一步依法規(guī)范依申請公開工作，嚴(yán)格受理、審查、辦理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)工作，確保答復(fù)時限合法性、答復(fù)形式規(guī)范性、答復(fù)內(nèi)容的針對性，確保答復(fù)引用法律依據(jù)準(zhǔn)確，陳述事實(shí)清楚，并明示救濟(jì)渠道。

　　(三)探索政府信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理

　　加強(qiáng)政府信息標(biāo)準(zhǔn)化管理，系統(tǒng)梳理、編制、公開政務(wù)公開全清單，公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程。多次召開全清單編制工作協(xié)調(diào)會和培訓(xùn)會，深入討論研究全清單編制工作，確保編制的全清單涵蓋的政府信息全、公開屬性清、責(zé)任主體明。最終形成了223項(xiàng)政務(wù)公開全清單事項(xiàng)，其中政府信息主動公開標(biāo)準(zhǔn)144項(xiàng)，已通過首都之窗統(tǒng)一對外發(fā)布。同時，嚴(yán)格按照主動公開清單要求，確保已開展工作主動向社會公開。

　　(四)加強(qiáng)信息公開平臺建設(shè)

　　按照全市統(tǒng)一部署，將網(wǎng)站遷移至市級集約化平臺，并按照要求對信息公開專欄及政府信息公開系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整。遷移后利用集約化組件，搜索功能得到加強(qiáng)，搜索結(jié)果可分類展示，方便網(wǎng)民查看。積極組織本部門政府網(wǎng)站自查工作，并及時進(jìn)行整改。

　　理順政務(wù)新媒體管理機(jī)制。制定《北京市文化和旅游局新媒體平臺管理運(yùn)營方案》，對原市旅游委、原市文化局政務(wù)新媒體進(jìn)行整合，做到名稱、定位、形象、運(yùn)營四個統(tǒng)一，打造“文旅北京”整體形象。確保正確的宣傳引導(dǎo)方向，對政務(wù)新媒體設(shè)立、信息發(fā)布、監(jiān)督管理、責(zé)任追究等作出明確規(guī)定。加強(qiáng)政務(wù)新媒體內(nèi)容策劃、審核、發(fā)布工作，及時做好信息發(fā)布、政策解讀、政民互動等工作。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和教育培訓(xùn)

　　把政府信息公開工作納入重要議事日程，由辦公室牽頭并明確專人負(fù)責(zé)政府信息公開日常工作，確保政府信息公開工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。按照全清單標(biāo)準(zhǔn)，定期對我局各處室、各單位的政府信息公開工作進(jìn)行督促檢查，并通報公開情況。

　　召開局長辦公會，專題研究政務(wù)公開全清單編制等相關(guān)工作。先后三次召開專題會議，組織各處室、各單位集中學(xué)習(xí)政府信息公開相關(guān)規(guī)定，研究落實(shí)情況。明確把政府信息公開工作作為全局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，不斷強(qiáng)化工作人員的公開意識，提高信息公開質(zhì)量。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　一是我局從事政府信息公開工作的人員隊(duì)伍還不夠穩(wěn)定，對政府信息公開工作認(rèn)識不夠充分，工作缺乏一定的系統(tǒng)性，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我局正在逐步加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，要求各處室、各單位明確固定信息員，通過不斷加強(qiáng)組織培訓(xùn)，著力建立一支信息公開意識強(qiáng)、政策把握能力高、輿情研判精準(zhǔn)、積極主動回應(yīng)社會關(guān)切的穩(wěn)定的信息員隊(duì)伍。

　　二是重大決策公開制度有待完善，對于涉及公眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大決策以及重大民生事項(xiàng)，在決策前需進(jìn)一步廣泛征求意見。我局將進(jìn)一步完善決策公開、會議開放、政策解讀等公開機(jī)制,推進(jìn)決策全過程公開。及時、準(zhǔn)確傳遞政策意圖，繼續(xù)發(fā)揮新媒體的作用，擴(kuò)寬政策解讀渠道，豐富解讀形式。

　　三是對政府信息公開工作的監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全。下一步，我局將進(jìn)一步完善政府信息公開工作的機(jī)制、流程、方式，重點(diǎn)明確監(jiān)督評估環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)范及要求，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，積極推進(jìn)我局的政府信息公開工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　六、其他需要報告的事項(xiàng)

　　北京市文化和旅游局政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)址為http://whlyj.beijing.gov.cn/，如需了解更多政府信息，請登錄查詢。