依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十條之規(guī)定，制作本報告。
一、總體情況
2019年，北京市人民政府辦公廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞市委市政府中心工作，全力貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《政府信息公開條例》)法定要求，著力提升政府信息公開工作實效，全力打造陽光透明形象。
一是繼續(xù)加大重點領(lǐng)域政府信息公開。在市政府門戶網(wǎng)站全文公開了2019年市政府工作報告以及北京市政府預算、決算報告。設(shè)置“市政府文件”、“市政府辦公廳文件”和“市政府令”等欄目，公開了《2019年市政府工作報告重點工作分工方案》、《北京市新一輪深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務》、《北京市2019年辦好重要民生實事項目分工方案》等重要政策文件，做到權(quán)威準確、內(nèi)容全面、便于獲取。
二是切實做好市政府重點工作發(fā)布解讀。圍繞《政府信息公開條例》明確的“涉及公眾切身利益、需要社會廣泛知曉、需要公眾參與決策”等政府信息公開重點領(lǐng)域，結(jié)合關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的實施方案、關(guān)于新時代加強街道工作的意見、北京市生活垃圾管理條例等全年市政府常務會議議題，在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《圖解2019年北京市政府常務會議》解讀23次。
三是依法辦理公眾提交的政府信息公開申請。嚴格執(zhí)行新修訂《政府信息公開條例》，健全完善法律顧問制度，2019年共辦理公民、法人和其他組織向市政府和市政府辦公廳提出的政府信息公開申請745件，依法依規(guī)實現(xiàn)公眾的相關(guān)政府信息需求。同時，為進一步便利公眾提交申請，優(yōu)化了網(wǎng)頁申請的提交和反饋功能，最大程度精簡申請人需要填寫的項目，而且申請人可隨時查詢了解申請辦理進度。
四是持續(xù)開展建議提案辦理結(jié)果公開。按照《國務院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》要求，在市政府門戶網(wǎng)站公開《北京市人民政府辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案有關(guān)情況》，以及市政府辦理的十三屆全國人大二次會議交辦的《關(guān)于在北京建設(shè)國家級非遺特色小鎮(zhèn)的建議》等3件建議，政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議交辦的《關(guān)于北京市養(yǎng)老護理人員培養(yǎng)的提案》等15件提案答復內(nèi)容。
五是嚴格履行監(jiān)督保障職能。建立健全了政府信息公開審查機制，依法依規(guī)對擬公開的政府信息進行審查；組織開展了市級行政機關(guān)和區(qū)政府的績效管理工作，將主動公開、依申請公開工作落實情況納入本市績效考評和依法行政考核指標，積極推動并督促本市各行政機關(guān)嚴格落實政府信息公開法定要求。此外，市政府常務會開展了會前學法，邀請法學專家就《政府信息公開條例》修訂有關(guān)情況進行講解，深入貫徹各項制度要求，不斷提升信息公開規(guī)范化、法治化水平；加強了宣傳培訓，特別是加大了對基層一線工作人員的培訓力度，準確掌握條例要求，確保實體程序符合規(guī)范。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 | |
規(guī)章 | 8 | 8 | 290 | |
規(guī)范性文件 | 40 | 36 | 5506 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政許可 | 0 | 0 | 0 | |
其他對外管理服務事項 | 行政檢查 | 0 | 0 | 0 |
行政確認 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 | |
行政強制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | ||
行政事業(yè)性收費 | ||||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額（萬元，保留四位小數(shù)） | ||
政府集中采購 | ||||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 644 | 57 | 0 | 17 | 0 | 0 | 718 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 25 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 27 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 83 | 8 | 0 | 1 | 0 | 0 | 92 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 11 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 42 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 44 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 424 | 45 | 0 | 16 | 0 | 0 | 485 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 61 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 62 | |
2.重復申請 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 628 | 59 | 0 | 17 | 0 | 0 | 704 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 41 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 41 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
一是存在如何準確施行新修訂《政府信息公開條例》的問題。為此，新修訂《政府信息公開條例》施行以來，我們及時更新了政府信息公開指南，明確了公眾獲取主動公開和依申請公開信息的主要渠道和具體方式，確保法定內(nèi)容的完備性和準確性。按照“答復及時、內(nèi)容完整、格式規(guī)范”的工作原則，進一步研究了新的答復類型及其適用情形，規(guī)范了答復告知書內(nèi)容和格式。
二是存在如何規(guī)范化、標準化、動態(tài)化管理政策文件發(fā)布的問題。為此，圍繞市政府和市政府辦公廳工作內(nèi)容，在市政府門戶網(wǎng)站分類設(shè)置了公開相應欄目和專題，及時更新發(fā)布以市政府、市政府辦公廳名義制發(fā)的文件、信息，并進行定期檢查，確?！皯_、盡公開”。持續(xù)加強網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，做好開設(shè)整合、內(nèi)容保障、安全防護、監(jiān)督管理等工作，提升信息發(fā)布、解讀的整體水平。
三是存在如何進一步提高政務服務能力的問題。為此，我們著力健全完善依申請公開辦理工作規(guī)范，對照“登記、審核、辦理、答復、歸檔”五個法定環(huán)節(jié)，明確了辦理程序和標準。加強了與申請人的全程服務溝通，在當面受理及后期辦理中，及時了解群眾提出的政府信息公開申請背后的真實訴求和信息需求，做出更具針對性的答復，確保群眾申請內(nèi)容得到有效回應。
六、其他需要報告的事項
北京市人民政府門戶網(wǎng)站(“首都之窗”)網(wǎng)址為http://www.hxfg2.com/，如需了解更多政府信息，請登錄查詢。
