依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”)第五十條之規(guī)定，制作本報(bào)告。

　　一、總體情況

　　(一)做好主動(dòng)公開(kāi)工作

　　2019年，西城區(qū)以《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》修訂為抓手，按照“主動(dòng)服務(wù)、便民快捷”的工作目標(biāo)全力推進(jìn)政府信息公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)工作,西城區(qū)政府網(wǎng)站全年發(fā)布信息總數(shù)28365條。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。重點(diǎn)抓好財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的貫徹落實(shí),并對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)“重點(diǎn)領(lǐng)域”欄目?jī)?nèi)進(jìn)行統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一鏈接、集中展現(xiàn)、集中管理，確保了重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)內(nèi)容的全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)，確保了重點(diǎn)信息查找的方便、快捷。二是持續(xù)深化決策公開(kāi)，完善《西城區(qū)重大行政決策預(yù)公開(kāi)與政策解讀工作流程》、《西城區(qū)重大行政決策征集意見(jiàn)與政策解讀工作辦法》等工作制度，做到提前組織、提前部署、提前籌備。關(guān)系民生的重大行政決策議題在上會(huì)前向社會(huì)征求意見(jiàn)，會(huì)后將議定事項(xiàng)和決策結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。三是重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)行公開(kāi)。在西城區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目中設(shè)立“行政許可和行政處罰雙公示”欄目，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，設(shè)立“行政執(zhí)法檢查雙隨機(jī)”欄目，依法公開(kāi)行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息。推進(jìn)政策執(zhí)行公開(kāi)，在網(wǎng)站定期向社會(huì)公開(kāi)政府重點(diǎn)工作、為民辦實(shí)事等工作的進(jìn)展情況。

　　(二)規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理

　　全年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)973件，其中，自然人為申請(qǐng)人的申請(qǐng)943件，法人或其他組織為申請(qǐng)人的申請(qǐng)30件。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及房屋征收、拆遷補(bǔ)償、騰退政策、拆違等方面。本年度辦理完成信息公開(kāi)申請(qǐng)955件(含12件上年轉(zhuǎn)結(jié))，其中予以公開(kāi)的358件，部分公開(kāi)的60件，不予公開(kāi)的138件，因本機(jī)關(guān)不掌握或需另行制作無(wú)法提供的312件，屬于信訪(fǎng)舉報(bào)投訴類(lèi)或重復(fù)申請(qǐng)不予處理的74件，其他處理的13件。30件轉(zhuǎn)下年度辦理。

　　因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議55件，其中維持行政行為的34件，糾正行政行為10件，其他結(jié)果4件，7件尚未審結(jié)；被提起行政訴訟的33件(未經(jīng)復(fù)議直接起訴的30件，復(fù)議后起訴的3件)，其中維持行政行為20件，其他結(jié)果2件，11件尚未審結(jié)。

　　(三)強(qiáng)化政府信息資源規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理

　　一是指導(dǎo)47家單位梳理完成4699條主動(dòng)公開(kāi)全清單目錄，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄中進(jìn)行公開(kāi)，公布和利用主動(dòng)公開(kāi)全清單實(shí)現(xiàn)了“一單”到底，分級(jí)定標(biāo)準(zhǔn)；“一單”到邊，信息全覆蓋；“一單”好管，照單抓落實(shí)；“一單”好查，服務(wù)更便民。二是加強(qiáng)公文源頭屬性管理。我區(qū)制定《西城區(qū)政府信息公開(kāi)源頭管理辦法(試行)》，嚴(yán)格規(guī)范區(qū)政府、區(qū)政府辦政策性文件起草報(bào)批程序，在批辦單上設(shè)置公開(kāi)屬性一欄，以區(qū)政府、區(qū)政府辦名義制作的文件全部如實(shí)填報(bào)公開(kāi)屬性。三是規(guī)范政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所運(yùn)行管理。本著“方便快捷、索取簡(jiǎn)單、服務(wù)貼心”的理念，在區(qū)檔案館、區(qū)圖書(shū)館、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦和各街道服務(wù)大廳41家單位設(shè)立了政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所。對(duì)政府信息紙質(zhì)文本接收、登記、歸檔、保管、利用等工作提出明確要求，確保查閱場(chǎng)所的規(guī)范運(yùn)行。

　　(四)完善政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

　　一是對(duì)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行升級(jí)改造。嚴(yán)格對(duì)照新修訂《政府信息公開(kāi)條例》主動(dòng)公開(kāi)范圍，本著“減量、提質(zhì)、增效”原則，整合優(yōu)化“北京西城”官方網(wǎng)站欄目設(shè)置，充分發(fā)揮了政府網(wǎng)站成為政務(wù)信息發(fā)布的“第一平臺(tái)”的作用，確保各單位主動(dòng)公開(kāi)信息及時(shí)準(zhǔn)確，讓群眾感受到政務(wù)信息看得見(jiàn)、隨時(shí)查、有權(quán)威。二是穩(wěn)步推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)工作。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作部署，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)和需求導(dǎo)向，按照集約、體驗(yàn)、響應(yīng)、智能、融合的原則，大力推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，不斷優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)群眾在辦事創(chuàng)業(yè)中有更多獲得感。

　　(五)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)監(jiān)督保障及教育培訓(xùn)

　　為提升政府信息公開(kāi)工作水平，西城區(qū)延續(xù)分層分類(lèi)分層多元的培訓(xùn)模式，舉辦1次全區(qū)范圍業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化《條例》修訂新要求新標(biāo)準(zhǔn)，組織4次沙龍研討培訓(xùn)強(qiáng)化答復(fù)細(xì)節(jié)、操作規(guī)范、難點(diǎn)問(wèn)題。梳理總結(jié)全區(qū)信息公開(kāi)行政訴訟案件及敗訴案件情況，對(duì)敗訴案例進(jìn)行全方位分析點(diǎn)評(píng)。創(chuàng)新舉辦信息公開(kāi)類(lèi)案卷現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查會(huì)，通過(guò)部門(mén)交叉測(cè)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范答復(fù)合法性、規(guī)范性。

　　(六)區(qū)人民政府工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究結(jié)果情況

　　將信息與政務(wù)公開(kāi)考核工作納入?yún)^(qū)政府績(jī)效考核，進(jìn)一步優(yōu)化政府政務(wù)公開(kāi)與信息公開(kāi)考評(píng)細(xì)則，定期通過(guò)自查、抽查等方式評(píng)估工作完成情況；與第三方機(jī)構(gòu)合作，對(duì)全區(qū)各單位公開(kāi)工作情況開(kāi)展績(jī)效考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題，并落實(shí)整改。未發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)等責(zé)任追究情況。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　(一)政策解讀方面。目前解讀的形式相對(duì)單一，在綜合運(yùn)用數(shù)字化、圖解、圖表、音視頻、動(dòng)漫等多樣化方式上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，解讀的范圍不夠廣泛，解讀的政策相對(duì)集中于教育、醫(yī)療、征收等傳統(tǒng)熱點(diǎn)領(lǐng)域，營(yíng)商環(huán)境類(lèi)政策解讀較少。為此，推動(dòng)政策解讀向“公眾化、整合化、具象化”轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步深化政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。豐富政策解讀形式，探索運(yùn)用政策簡(jiǎn)明問(wèn)答、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等方式，采用圖表圖解、卡通動(dòng)漫等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的展現(xiàn)形式，提升解讀的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、貼近性。

　　(二)政府網(wǎng)站建設(shè)方面

　　政府網(wǎng)站服務(wù)水平尚有進(jìn)一步提升的空間。面對(duì)公眾對(duì)信息需求的不斷提高，我們以網(wǎng)站集約化建設(shè)和頁(yè)面統(tǒng)一規(guī)范為契機(jī)，整合網(wǎng)站欄目，優(yōu)化網(wǎng)站功能，優(yōu)化互動(dòng)交流平臺(tái)，完善用戶(hù)中心數(shù)據(jù)共通功能，信息推送更加快捷、精準(zhǔn)、貼心，進(jìn)一步增強(qiáng)用戶(hù)體驗(yàn)，把政府網(wǎng)站建設(shè)成為技術(shù)兼容、資源共享、集成高效的線(xiàn)上便民服務(wù)平臺(tái)。

　　(三)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)方面

　　行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息的公開(kāi)程度與群眾的期待相比還有差距，依申請(qǐng)公開(kāi)較為集中的信息向主動(dòng)公開(kāi)轉(zhuǎn)化方面還有不足，《條例》修訂后各公開(kāi)主體在法律適用調(diào)整、法規(guī)應(yīng)用理解上還有待提升。我們將在常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)分層培訓(xùn)、案例分析、專(zhuān)題研討等手段，提升公開(kāi)水平、規(guī)范業(yè)務(wù)辦理。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限,自2019年1月1日起至12月31日止。如需了解更多政府信息，請(qǐng)登錄西城區(qū)人民政府網(wǎng)站查詢(xún)，網(wǎng)址為http://www.bjxch.gov.cn/。