依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第五十條之規(guī)定，制作本報(bào)告。

　　一、總體情況

　　2019年，延慶區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，以新中國(guó)成立70周年慶?；顒?dòng)為主線，聚焦冬奧會(huì)籌辦、世園會(huì)舉辦，推動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)工作落實(shí)，全力貫徹落實(shí)《條例》和國(guó)務(wù)院、市政府有關(guān)政府信息公開(kāi)工作部署，堅(jiān)持“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”，不斷完善公開(kāi)機(jī)制，不斷豐富公開(kāi)內(nèi)容，不斷提升公開(kāi)規(guī)范性。全面提升政府信息公開(kāi)工作實(shí)效，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持，提高城市精治、共治、法治水平，進(jìn)一步提升政府執(zhí)行力和公信力。

　　(一)圍繞新修訂《條例》實(shí)施，開(kāi)展相關(guān)工作

　　1.修訂公開(kāi)指南。5月14日，下發(fā)《關(guān)于更新政府信息公開(kāi)指南的通知》，要求全區(qū)62個(gè)公開(kāi)單位，根據(jù)《條例》新要求，及時(shí)修訂本單位公開(kāi)專欄的政府信息公開(kāi)指南，以符合新修訂《條例》的規(guī)定。5月15日全區(qū)62個(gè)單位更新后的公開(kāi)指南正式上線，確保了全區(qū)各公開(kāi)單位在符合新修訂《條例》的前提下，持續(xù)推進(jìn)公開(kāi)工作的開(kāi)展。

　　2.組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月25日，組織全區(qū)62個(gè)公開(kāi)單位189人參加的2019年度政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)圍繞新修訂《條例》開(kāi)展，包括新修訂《條例》的背景、新舊條例的區(qū)別、實(shí)際工作中的運(yùn)用以及依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程等，使全區(qū)公開(kāi)工作人員對(duì)新修訂《條例》的應(yīng)用、適用性有了一個(gè)全面認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高了公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.及時(shí)完成政府信息主動(dòng)公開(kāi)和紙質(zhì)文件移送工作。2019年，延慶區(qū)在政府信息公開(kāi)專欄累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)信息11006條，其中：法規(guī)文件53條，規(guī)范性文件3條，區(qū)政府動(dòng)態(tài)信息222條，委、辦、局(中心)信息6828條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信息3900條。通過(guò)國(guó)辦數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)及時(shí)完成月數(shù)據(jù)報(bào)送工作，完成區(qū)政府紙質(zhì)文件領(lǐng)取移送存檔工作，共向區(qū)公開(kāi)大廳等三個(gè)區(qū)級(jí)公開(kāi)場(chǎng)所移送紙質(zhì)文件576份，向市公開(kāi)大廳等三個(gè)市級(jí)公開(kāi)場(chǎng)所移送紙質(zhì)文件306份。

　　(二)圍繞政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)，開(kāi)展相關(guān)工作

　　1.依法依規(guī)完成依申請(qǐng)答復(fù)工作。2019年延慶區(qū)共收到政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)271件，其中，區(qū)政府136件，其他公開(kāi)單位135件；申請(qǐng)人的類別為商業(yè)企業(yè)的11件，為自然人的260件；申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及土地征收、拆遷補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)、查驗(yàn)自身相關(guān)信息等方面。在順利完成136件針對(duì)區(qū)政府的依申請(qǐng)答復(fù)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)62個(gè)公開(kāi)單位完成依申請(qǐng)公開(kāi)工作。

　　區(qū)政府辦理的依申請(qǐng)有119件已按照《條例》在法定時(shí)限內(nèi)給予了答復(fù)，17件結(jié)轉(zhuǎn)到下年度辦理。

　　2.認(rèn)真辦理行政復(fù)議、訴訟及舉報(bào)工作。積極應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議和訴訟，認(rèn)真組織材料，撰寫(xiě)復(fù)議材料和訴訟材料，準(zhǔn)確引用法律條文，力爭(zhēng)在行政復(fù)議和訴訟過(guò)程中不出紕漏。2019年，全區(qū)行政機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件7件，其中維持行政機(jī)關(guān)做出的政府信息公開(kāi)答復(fù)告知書(shū)的3件，被依法糾錯(cuò)的1件，尚未審結(jié)的3件。全區(qū)被法院審理與政府信息公開(kāi)有關(guān)的行政訴訟案件5件，其中，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求2件，被依法糾錯(cuò)2件，其他情形1件。2019年，全區(qū)公開(kāi)系統(tǒng)共接到與政府信息公開(kāi)有關(guān)舉報(bào)投訴1件，已進(jìn)行核實(shí)并完成處理。

　　3.組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。2019年對(duì)全區(qū)各公開(kāi)單位的政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行全面檢查，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)：部分單位的體制機(jī)制建設(shè)不健全，如信息發(fā)布審批制度、依申請(qǐng)辦理流程等存在較多問(wèn)題；依申請(qǐng)答復(fù)不完善，答復(fù)告知書(shū)存在引用法律條文不準(zhǔn)確、告知書(shū)答復(fù)不完善，檔案保存不完整等情況；公開(kāi)專欄部分欄目更新不及時(shí)等情況。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)通知要求各問(wèn)題單位進(jìn)行整改，均已完成整改。

　　(三)圍繞信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展相關(guān)工作

　　1.提前實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)政府網(wǎng)站集約化工作。經(jīng)過(guò)多方努力，延慶區(qū)在2019年11月20日實(shí)現(xiàn)了區(qū)政府網(wǎng)站的IPv6改造。按照市局統(tǒng)一安排，12月20日實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)兩級(jí)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)：完成了區(qū)級(jí)現(xiàn)有互動(dòng)交流系統(tǒng)中的用戶數(shù)據(jù)、歷史互動(dòng)數(shù)據(jù)等統(tǒng)一導(dǎo)入首都之窗，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站接入市級(jí)統(tǒng)一用戶中心，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一認(rèn)證授權(quán)和服務(wù)集成，將與用戶相關(guān)的服務(wù)及互動(dòng)信息接入用戶個(gè)人空間，最終實(shí)現(xiàn)延慶區(qū)“網(wǎng)站互動(dòng)交流功能的建設(shè)和遷移”“網(wǎng)站用戶中心功能的建設(shè)和遷移”。

　　2.開(kāi)設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)專欄。為進(jìn)一步推進(jìn)延慶區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，及時(shí)在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)專欄，專欄涵蓋政采、權(quán)責(zé)清單、住房棚改、環(huán)保、安全生產(chǎn)、醫(yī)療教育、公共文體等領(lǐng)域，共38個(gè)子欄目，及時(shí)督促各職能部門完成重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)專欄的信息更新和數(shù)據(jù)上傳工作，確保公眾及時(shí)了解和掌握民生信息。

　　3.完成公開(kāi)專欄遷移工作。按照市局統(tǒng)一部署，延慶區(qū)及時(shí)完成全區(qū)62個(gè)公開(kāi)單位公開(kāi)專欄的遷移工作，將政府信息公開(kāi)專欄由首都之窗遷移到北京延慶政府網(wǎng)站，并嚴(yán)格按照國(guó)辦要求開(kāi)設(shè)區(qū)級(jí)公開(kāi)專欄的子欄目。目前各欄目均已建設(shè)完成，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息上傳及時(shí)。

　　(四)圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和社會(huì)重大關(guān)切，強(qiáng)化解讀回應(yīng)

　　1.加大政策解讀力度。2019年，延慶區(qū)強(qiáng)化了公文發(fā)布、公文目錄管理，并對(duì)政策預(yù)解讀、解讀范圍、解讀主體、解讀方案、發(fā)布渠道以及解讀后的跟進(jìn)工作作出了明確要求。目前區(qū)內(nèi)各單位在制發(fā)規(guī)范性文件時(shí)，必須同步出臺(tái)解讀材料。2019年，在“北京延慶”政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)的政策解讀專欄發(fā)布解讀類文章15篇。

　　2.豐富政策解讀形式。除文字解讀外，推出群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、便于理解的形式進(jìn)行解讀。如圖片形式的“一圖讀懂2019年《政府工作報(bào)告》”“一圖讀懂《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的若干措施》”，政策問(wèn)答形式的“延慶區(qū)小學(xué)一年級(jí)招生入學(xué)20問(wèn)”等類型，極大地豐富了公眾了解延慶區(qū)政策的方式。

　　3.積極回應(yīng)群眾關(guān)切。應(yīng)對(duì)處置了龍慶峽景區(qū)落石事件，及時(shí)通過(guò)官方微博“北京延慶”發(fā)布通報(bào)2條，官方微信“北京延慶”轉(zhuǎn)載發(fā)布通報(bào)1條，及時(shí)發(fā)布權(quán)威言論，避免謠言擴(kuò)散，有效引導(dǎo)輿論。針對(duì)事件調(diào)查結(jié)果，延慶區(qū)官方微博和微信同時(shí)發(fā)布情況通報(bào)各1條。圍繞民生政策、旅游服務(wù)、交通出行等內(nèi)容，持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布權(quán)威信息500余條，閱讀量400余萬(wàn)次。設(shè)立世園、交通、旅游、食宿等便民信息庫(kù)，實(shí)行24小時(shí)不間斷線上互動(dòng)，日均回應(yīng)網(wǎng)民咨詢50余條。

　　(五)圍繞考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究，開(kāi)展相關(guān)工作

　　根據(jù)《條例》規(guī)定及市局工作安排，延慶區(qū)將政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作納入依法行政績(jī)效考核內(nèi)容，并依據(jù)機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，重新修訂了《政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)考核實(shí)施細(xì)則》，分別從基礎(chǔ)工作、主動(dòng)公開(kāi)工作、依申請(qǐng)公開(kāi)工作等方面，在納入日常監(jiān)管考核基礎(chǔ)上對(duì)62個(gè)公開(kāi)單位進(jìn)行考核。持續(xù)推進(jìn)在政務(wù)公開(kāi)工作中引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)評(píng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求各單位認(rèn)真整改。通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站的“調(diào)查征集”欄目，及時(shí)收集群眾意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受社會(huì)公眾評(píng)議評(píng)價(jià)。2019年，延慶區(qū)沒(méi)有因?yàn)檎畔⒐_(kāi)工作落實(shí)不到位而引起的責(zé)任追究情況。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　(一)存在問(wèn)題

　　2019年延慶區(qū)順利完成年度目標(biāo)，取得了一些成效,但仍存在一些問(wèn)題和不足，一是體制機(jī)制仍需健全，出臺(tái)了公文公開(kāi)發(fā)布和解讀工作、重大行政決策等相關(guān)的公開(kāi)制度，但仍有其他工作機(jī)制急需健全和完善；二是主動(dòng)公開(kāi)的信息內(nèi)容與社會(huì)公眾對(duì)日益增長(zhǎng)的信息公開(kāi)需求仍存有差距，部分單位主動(dòng)公開(kāi)信息內(nèi)容仍需進(jìn)一步外延深化，公開(kāi)的深度廣度仍需進(jìn)一步拓展。

　　(二)改進(jìn)情況

　　1.強(qiáng)化制度建設(shè)。及時(shí)依據(jù)市級(jí)關(guān)于信息公開(kāi)工作相關(guān)政策和制度，結(jié)合延慶區(qū)實(shí)情，進(jìn)一步完善制度建設(shè),規(guī)范工作流程,主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)區(qū)政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

　　2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)信息公開(kāi)工作人員的培訓(xùn)，使其準(zhǔn)確理解掌握相關(guān)規(guī)定，提高其對(duì)法律法規(guī)的理解、解讀和運(yùn)用能力，進(jìn)一步提升工作效能，切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)和能力。

　　3.加大公開(kāi)力度。完善政府信息公開(kāi)的內(nèi)容，及時(shí)更新政府信息，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)可以公開(kāi)的信息，加大政府信息公開(kāi)力度，既在公開(kāi)數(shù)量上有所提升，更要在公開(kāi)質(zhì)量上有所優(yōu)化。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《北京市政府信息公開(kāi)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)要求，在2019年度延慶區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府各委、辦、局(中心)的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的基礎(chǔ)上編制。

　　本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在北京延慶政府門戶網(wǎng)站(http://www.bjyq.gov.cn/yanqing/zwgk/zfxxgklm/zfxxgkzn38/index.shtml)下載。如對(duì)報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與延慶區(qū)政府信息和政務(wù)公開(kāi)管理服務(wù)中心聯(lián)系(地址:北京市延慶區(qū)慶園街60號(hào)；郵編:102100；聯(lián)系電話:010-69173291；電子郵箱:yqxzfxxgk_ysq@126.com)。