引言
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《北京市政府信息公開(kāi)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)要求，由北京市教育委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市教委”)編制的2018年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)的人員、收費(fèi)及減免情況，政府信息公開(kāi)咨詢情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題、改進(jìn)措施和其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
本報(bào)告電子版可從市教委網(wǎng)站(http://www.bjedu.gov.cn)下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與北京市教育委員會(huì)政府信息公開(kāi)工作辦公室聯(lián)系，聯(lián)系電話：66075007。
一、概述
2018年，市教委嚴(yán)格履行工作職責(zé)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作，全面貫徹黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育。市教委政府信息公開(kāi)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《規(guī)定》以及市政府關(guān)于政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作要求，繼續(xù)以公開(kāi)、便民、高效為基本要求，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度和調(diào)整完善政府信息公開(kāi)工作流程，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)公開(kāi)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政，努力辦好人民滿意的教育。
自2008年5月1日《條例》施行以來(lái)，我委一直重視政府信息公開(kāi)工作，成立了市教委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市教委主任負(fù)責(zé)、分管辦公室工作的副主任分管，在辦公室設(shè)立了政府信息公開(kāi)工作辦公室，配備了1名全職工作人員和1名兼職工作人員，負(fù)責(zé)受理、辦理和推進(jìn)機(jī)關(guān)及教育系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作。不斷完善制度建設(shè)，確保政府信息公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步完善新聞?lì)愓畔l(fā)布的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布社會(huì)關(guān)注的教育信息，澄清虛假和不完整信息，做到信息發(fā)布及時(shí)，內(nèi)容準(zhǔn)確完整，努力滿足公眾的知情需要和利益關(guān)切。
二、認(rèn)真落實(shí)《北京市2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》各項(xiàng)要求，平穩(wěn)有序做好信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)政策文件解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
(一)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)公開(kāi)。
一是主動(dòng)公開(kāi)并開(kāi)始實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，努力緩解入園難。指導(dǎo)各區(qū)通過(guò)規(guī)劃建設(shè)、改造擴(kuò)建、以租代建等方式建設(shè)一批公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園(含幼兒園分部、分園)，年底前完成全年新增3萬(wàn)個(gè)學(xué)位的任務(wù)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育管理的意見(jiàn)》、《北京市學(xué)前教育專職督查隊(duì)伍建設(shè)與管理暫行辦法》。調(diào)劑編制，組建北京市學(xué)前教育執(zhí)法專職隊(duì)伍，專職承擔(dān)學(xué)前教育監(jiān)管。開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理，規(guī)范辦園行為。
二是全面落實(shí)義務(wù)教育招生入學(xué)等信息公開(kāi)。在市教委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于2018年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見(jiàn)》，并通過(guò)“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”主動(dòng)公布北京市和各區(qū)教委義務(wù)教育階段入學(xué)政策，以問(wèn)題解答形式對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行精準(zhǔn)解讀，積極為家長(zhǎng)做好答疑解惑。指導(dǎo)各區(qū)做好義務(wù)教育階段入學(xué)信息公開(kāi)工作，及時(shí)公開(kāi)義務(wù)教育學(xué)校招生情況。深化集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制改革，主動(dòng)公開(kāi)推進(jìn)中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理兩個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。目前，全市有131個(gè)學(xué)區(qū)和158個(gè)教育集團(tuán)。擴(kuò)大郊區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，教科研部門(mén)支持中小學(xué)發(fā)展等市級(jí)擴(kuò)優(yōu)改革項(xiàng)目向郊區(qū)和農(nóng)村學(xué)校傾斜，全年新增34所郊區(qū)項(xiàng)目校。
三是全面落實(shí)高校陽(yáng)光招生等信息公開(kāi)。涉及高校招生相關(guān)信息的公開(kāi)是我委推進(jìn)高校信息公開(kāi)的重中之重。市級(jí)層面的高考報(bào)名、考試、志愿填報(bào)、錄取等相關(guān)政策通過(guò)北京考試報(bào)、北京教育考試院網(wǎng)站等渠道及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。各高校通過(guò)本校網(wǎng)站等渠道主動(dòng)公開(kāi)招生政策、招生資格、招生計(jì)劃、政策優(yōu)待對(duì)象、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件處理結(jié)果等信息，加大自主選拔錄取、保送生、藝術(shù)特長(zhǎng)生和高水平運(yùn)動(dòng)員等特殊類型招生考試錄取工作的公示力度，切實(shí)做到陽(yáng)光招生，主動(dòng)接受考生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。
四是全面落實(shí)高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。按照教育部和北京市政府要求，我市高校均能在預(yù)決算批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)，將財(cái)務(wù)預(yù)算、決算相關(guān)報(bào)表在校園網(wǎng)上公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。此外，學(xué)校教育收費(fèi)規(guī)定、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等信息在學(xué)校網(wǎng)站固定欄目常態(tài)公開(kāi)。
(二)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
教育作為最大的民生工程涉及千家萬(wàn)戶，越來(lái)越受到公眾關(guān)注。我委通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、利用市教委“兩微一端”平臺(tái)發(fā)布解讀文件等方式，及時(shí)深入進(jìn)行公開(kāi)解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。我委主要領(lǐng)導(dǎo)親自解讀重要文件、回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)、公布客觀事實(shí)、引導(dǎo)社會(huì)輿論。1月29日、11月22日，市教委主任分別到北京電視臺(tái)和市政府12345熱線參加“市民對(duì)話一把手”節(jié)目、接聽(tīng)群眾熱線，就群眾高度關(guān)心關(guān)注的學(xué)前教育、入學(xué)升學(xué)、優(yōu)質(zhì)教育資源均衡、課后三點(diǎn)半服務(wù)等熱點(diǎn)問(wèn)題傾聽(tīng)群眾心聲、耐心解答回復(fù)。全年市教委網(wǎng)站共發(fā)布解讀文章20篇，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)16次。
2018年，我委通過(guò)新浪微博“北京市教育委員會(huì)”、新聞發(fā)言人微博“等值線老師”、微信公眾號(hào)“首都教育”以及今日頭條客戶端“首都教育”四個(gè)新媒體平臺(tái)，精準(zhǔn)定位教師、家長(zhǎng)、學(xué)生三類群體，合理策劃選題內(nèi)容，圍繞“服務(wù)改革、服務(wù)家長(zhǎng)、服務(wù)老師、服務(wù)學(xué)生”的功能定位，深入解讀政策，傳播教育理念，提供便民服務(wù)，持續(xù)做好政策發(fā)布、宣傳和引導(dǎo)工作。在2018年在義務(wù)教育入學(xué)政策發(fā)布、北京高考分?jǐn)?shù)線公布、新高考新中考等重大政策發(fā)布時(shí)，我委第一時(shí)間通過(guò)微博、微信、新聞客戶端等新媒體平臺(tái)，利用多種形式對(duì)教育政策進(jìn)行深度解讀并重點(diǎn)推廣，不斷提升政策傳播力度，成為政策解讀和回應(yīng)輿情熱點(diǎn)的權(quán)威平臺(tái)。目前“兩微一端”新媒體平臺(tái)粉絲數(shù)量超過(guò)200萬(wàn)，全年發(fā)布圖文消息近6000余條，累計(jì)閱讀數(shù)量超千萬(wàn)次，在教育部發(fā)布的各省廳微信、微博周榜、月榜中名列前茅，政務(wù)新媒體影響力持續(xù)增長(zhǎng)。其中，“北京市教委”官方微博獲教育部新聞辦評(píng)選的“2018年表現(xiàn)最亮眼的教育部門(mén)微博”，一舉拿下傳播力排名第一，點(diǎn)贊量排名第一，總轉(zhuǎn)發(fā)量排名第一，單篇微博轉(zhuǎn)發(fā)量第一，與粉絲互動(dòng)次數(shù)第一，并獲“最愛(ài)與粉絲互動(dòng)”獎(jiǎng)。
(三)創(chuàng)新工作模式。
加強(qiáng)政務(wù)和信息公開(kāi)的信息化、科學(xué)化、可視化建設(shè)。制定教育資源分布地圖，統(tǒng)籌推進(jìn)幼兒園、職業(yè)教育學(xué)校、特殊教育學(xué)校、高校等教育資源分布電子地圖信息采集、制作和中小學(xué)地圖的更新維護(hù)工作，教育資源分布電子地圖內(nèi)容進(jìn)一步豐富，功能進(jìn)一步拓展，贏得市民好評(píng)。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)全清單編制工作。按照“三定方案”認(rèn)真梳理與各項(xiàng)職責(zé)有關(guān)的業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，將634個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類，編制政務(wù)公開(kāi)全清單，依法規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)同源的原則，組織相關(guān)處室對(duì)首都之窗、市教委門(mén)戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)中公示的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，對(duì)相關(guān)要素不一致的事項(xiàng)，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一。對(duì)我委政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，規(guī)范事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、編寫(xiě)窗口人員工作培訓(xùn)手冊(cè)和常見(jiàn)問(wèn)題知識(shí)庫(kù)、填報(bào)事項(xiàng)材料審核要點(diǎn)，積極主動(dòng)與市政務(wù)服務(wù)辦對(duì)接，大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，組織網(wǎng)上辦理系統(tǒng)使用操作專題培訓(xùn)，我委政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦，在政務(wù)服務(wù)中心一站式辦理率達(dá)50%以上。
三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
我委文件類政府信息主要通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專欄向社會(huì)發(fā)布。2018年主動(dòng)公開(kāi)政府信息348條(其中行政規(guī)范性文件44件)，全文電子化率達(dá)到100%。
在本年度主動(dòng)公開(kāi)的348條政府信息中：
法規(guī)文件類政府信息44條，占12.7%；
規(guī)劃計(jì)劃類政府信息7條，占2.0%；
業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類政府信息297條，占85.3%。
另外，我委還通過(guò)免費(fèi)發(fā)放《北京市教育委員會(huì)政報(bào)》(6期)、定期召開(kāi)新聞通氣會(huì)以及利用報(bào)刊電視等新聞媒體及時(shí)發(fā)布、宣傳教育政策和文件以及工作措施。市教委2017年決算、2018年預(yù)算及“三公經(jīng)費(fèi)”信息、教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況公告、年度教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料等也按規(guī)定時(shí)限予以公開(kāi)。市屬高校嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)布本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告和高校信息公開(kāi)年度報(bào)告，做到了公開(kāi)透明。
四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
依據(jù)《條例》和《規(guī)定》的規(guī)定，2018年我委努力提升依申請(qǐng)公開(kāi)的質(zhì)量和水平，暢通公開(kāi)渠道，對(duì)每一件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)都統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)處室認(rèn)真查找，做到規(guī)范受理、及時(shí)處理、按時(shí)認(rèn)真答復(fù)。
(一)申請(qǐng)情況
2018年共受理60人次申請(qǐng)公開(kāi)政府信息事項(xiàng)74項(xiàng)，其中：當(dāng)面申請(qǐng)14人次，信函申請(qǐng)38人次，電子郵件申請(qǐng)12人次，網(wǎng)頁(yè)申請(qǐng)10人次，均已按規(guī)定時(shí)限答復(fù)完畢。從申請(qǐng)的政府信息內(nèi)容看，政策類信息14項(xiàng)，占受理總數(shù)的18.9%；統(tǒng)計(jì)類信息18項(xiàng)，占受理總數(shù)的24.3%；檔案類信息5項(xiàng)，占受理總數(shù)的6.8%；業(yè)務(wù)工作類信息37項(xiàng)，占受理總數(shù)的50%。
(二)申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r
在辦理完畢的74項(xiàng)申請(qǐng)中：
已經(jīng)公開(kāi)17項(xiàng)，占受理總數(shù)的23%；
同意公開(kāi)12項(xiàng)，占受理總數(shù)的16%；
不予公開(kāi)2項(xiàng)，占受理總數(shù)的2.7%；
非本機(jī)關(guān)政府信息7項(xiàng)，占受理總數(shù)的9.5%；
信息不存在31項(xiàng)，占受理總數(shù)的41.9%；
申請(qǐng)人撤銷(xiāo)申請(qǐng)3項(xiàng)，占受理總數(shù)的4.2%。
告知申請(qǐng)人通過(guò)其他途徑辦理2項(xiàng)，占受理總數(shù)的2.7%。
五、業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況
2018年，邀請(qǐng)市政府法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志就依法行政及其涉及的政府信息公開(kāi)問(wèn)題進(jìn)行授課，我委領(lǐng)導(dǎo)及全體處長(zhǎng)參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了對(duì)信息公開(kāi)工作在依法行政中重要性的認(rèn)識(shí)，努力提升政務(wù)和信息公開(kāi)工作能力和水平。年初，召開(kāi)機(jī)關(guān)全體處長(zhǎng)、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的年度政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)暨工作部署會(huì)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了全面部署。
六、人員和收支情況
(一)工作人員情況
我委從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員1人，兼職人員1人。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收費(fèi)情況
2018年我委未向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。
七、咨詢情況
2018年我委接受信息公開(kāi)咨詢36401人次，其中電話咨詢33755人次，網(wǎng)上咨詢2625人次，當(dāng)面咨詢21人次。市教委網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄頁(yè)面瀏覽量為2465993人次。
八、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2018年針對(duì)我委政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議案件1件，市政府法制辦維持了我委做出的信息公開(kāi)答復(fù)告知書(shū)；沒(méi)有針對(duì)我委政府信息公開(kāi)工作的行政訴訟和投訴舉報(bào)。
九、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2018年我委政府信息公開(kāi)工作仍存在一些不足和問(wèn)題，主要是：公眾知情意識(shí)、參與意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)重大政策文件解讀的精準(zhǔn)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展，對(duì)政府信息發(fā)布的時(shí)效性有待進(jìn)一步提高；國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求逐步深化，對(duì)利用機(jī)關(guān)網(wǎng)站開(kāi)展政府信息公開(kāi)系統(tǒng)化、個(gè)性化服務(wù)能力和水平有待進(jìn)一步提升。
2019年我委將繼續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)和信息公開(kāi)工作力度，進(jìn)一步調(diào)整完善信息公開(kāi)制度和工作流程，不斷增強(qiáng)信息公開(kāi)服務(wù)的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性、時(shí)效性，繼續(xù)深化政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)教育政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；繼續(xù)以考試、招生、入學(xué)、財(cái)務(wù)等信息公開(kāi)為重點(diǎn)，指導(dǎo)市屬高校和區(qū)教委所屬中小學(xué)做好信息公開(kāi)工作。
北京市教育委員會(huì)
2019年3月
政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表
(2018年度)
