本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《環(huán)境信息公開辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)和《北京市政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的要求，以及北京市生態(tài)環(huán)境局(以下簡稱市生態(tài)環(huán)境局)落實《北京市2018年政務(wù)公開工作要點》和本單位年度政府政務(wù)公開重點工作的實際情況編制。全文共包括：概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟以及投訴舉報的情況、政府信息公開工作存在的不足及改進措施五個部分。
本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止(期間，1月1日至11月7日的數(shù)據(jù)來自前北京市環(huán)境保護局，之后的數(shù)據(jù)源于北京市生態(tài)環(huán)境局)。本報告的電子版于2019年3月31日以后可以在市生態(tài)環(huán)境局政務(wù)網(wǎng)站(http://sthjj.beijing.gov.cn/)首頁“年度工作報告”欄目中下載。如對本報告有任何疑問，請與市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開辦公室聯(lián)系(地址：北京市海淀區(qū)車公莊西路14號；郵政編碼：100048；聯(lián)系電話：010-68717296；電子郵件：12369@bjepb.gov.cn)。
一、概述
2018年，市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、市政府關(guān)于政務(wù)與信息公開的重要精神、工作要求和《北京市2018年政務(wù)公開工作要點》，圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，在扎實開展以大氣、水和土壤污染防治為重點的生態(tài)環(huán)境保護工作并取得積極成效的同時，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。進一步完善工作機制，加大重點領(lǐng)域政府信息公開力度，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效。
二、主動公開政府環(huán)境信息情況
2018年，市生態(tài)環(huán)境局圍繞打好“污染防治攻堅戰(zhàn)”，以政府網(wǎng)站為主渠道，充分利用微博、微信、手機APP等方式全面做好生態(tài)環(huán)境保護重點工作信息公開。
(一)以政府網(wǎng)站為主渠道推進信息主動公開
1.持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護信息主動公開。全年通過我局政府網(wǎng)站主動公開各類環(huán)境信息共計3036條。
一是繼續(xù)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況信息。按最新要求通過政府網(wǎng)站、電視媒體、手機APP等繼續(xù)發(fā)布本市大氣、水、輻射、聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息；加強本市政務(wù)公開惠民便民地圖“空氣質(zhì)量”部分的運行維護，提高政務(wù)公開的服務(wù)實效。
二是發(fā)布環(huán)境狀況公報。及時發(fā)布了2017年度本市環(huán)境狀況公報，公報電子版全文刊登在政府網(wǎng)站，為公眾提供查閱、下載服務(wù)；另外還按照相關(guān)法規(guī)要求，及時發(fā)布了固體廢物污染環(huán)境防治公告和2018年度《北京市重點排污單位名錄》。
三是加強環(huán)境信訪和投訴舉報辦理結(jié)果信息公開。進一步加強由我局直接辦理并經(jīng)調(diào)查核實的公眾反映的環(huán)境信訪和投訴舉報問題及其辦理結(jié)果的公開，充分保障公眾的環(huán)境知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2.圍繞市政府重點工作做好信息公開。圍繞2018年市政府工作報告重點工作分工方案，將我局主責(zé)項目逐項梳理，并納入本局年度政務(wù)公開重點工作。
一是發(fā)布新一輪的細(xì)顆粒物來源解析最新研究成果。于5月14日通過新聞發(fā)布會的形式，正式發(fā)布了新一輪北京市細(xì)顆粒物(PM2.5)來源解析最新研究成果。
二是發(fā)布大氣、水、土壤污染防治等年度重點任務(wù)。通過政府網(wǎng)站及時公開了原北京市環(huán)境保護局起草的《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《北京市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動計劃》《北京市水污染防治工作方案2018年重點任務(wù)分解》《北京市土壤污染防治工作方案2018年重點任務(wù)分解》和《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》等重要政策文件，并同步配套發(fā)布政策解讀。
三是發(fā)布飲用水水源地環(huán)境保護專項行動進展。在首都之窗設(shè)置專欄，及時公布本市飲用水水源地環(huán)境保護專項行動問題清單，并定期發(fā)布整改進展情況。
四是發(fā)布區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控信息。及時公開京津冀及周邊地區(qū)大氣和水污染防治工作會議精神和工作動態(tài)。
五是發(fā)布空氣重污染工作信息。及時公布《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》，繼續(xù)根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報情況，通過本市各級網(wǎng)站和其他各類媒體及時發(fā)布本市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案的啟動、解除信息，全過程公開污染預(yù)警等級、應(yīng)急措施及持續(xù)時間等信息，提示市民做好健康防護，引導(dǎo)媒體、公眾等社會力量依法、有序監(jiān)督各項應(yīng)急措施的落實。
六是發(fā)布環(huán)保督察信息。通過環(huán)保督察信息專欄公開了本市中央環(huán)境保護督察整改情況，并及時公開本市專項環(huán)保督察問題反饋等情況。
3.推進重點領(lǐng)域政府信息公開。一是持續(xù)做好本市建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批、建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施驗收信息全過程公開；二是以北京市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義，定期通報施工工地?fù)P塵監(jiān)控情況；三是繼續(xù)公開我局做出的行政處罰決定書和責(zé)令改正違法行為決定書，并圍繞“雙隨機、一公開”全覆蓋的目標(biāo)，逐月在政府網(wǎng)站公布隨機抽查工作開展情況，包括隨機抽查事項清單、不適合隨機抽查事項清單和隨機抽查事項檢查內(nèi)容。
(二)圍繞社會重大關(guān)切加強解讀回應(yīng)
1.制定年度解讀計劃。結(jié)合年度重點工作任務(wù)，制定政策發(fā)布和解讀計劃表，有計劃、有步驟的部署、開展相關(guān)工作。年內(nèi)共有14項重大政策文件同步開展了政策解讀工作。
2.積極推進政務(wù)開放。統(tǒng)籌全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展六五環(huán)境日、環(huán)境文化周、環(huán)境教育、環(huán)保設(shè)施開放等工作，營造全社會關(guān)注生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍。會同市城市管理委、市水務(wù)局印發(fā)了《關(guān)于進一步做好向公眾開放環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施有關(guān)工作的通知》，建立“向公眾開放北京市環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施名單”。
(三)加強新媒體平臺信息發(fā)布
深入推進雙微矩陣建設(shè)，目前已實現(xiàn)全市各區(qū)環(huán)保局雙微全覆蓋。全年通過官方微博@北京生態(tài)環(huán)境發(fā)布信息1426條，粉絲量突破145萬；官方微信“京環(huán)之聲”發(fā)布信息2020條，粉絲量近7萬；市級生態(tài)環(huán)境微博矩陣@北京生態(tài)環(huán)境@北京環(huán)境監(jiān)測@京環(huán)之聲共發(fā)布微博12934條，粉絲量達(dá)580萬；拓展新媒體陣地，開通了“京環(huán)之聲”抖音賬號。其中，2018年“六五環(huán)境日”期間，官方微信“京環(huán)之聲”發(fā)布的頭條信息，單條信息閱讀量達(dá)到了10W+。
三、依申請公開政府信息工作情況
(一)申請情況
2018年，市生態(tài)環(huán)境局共收到政府環(huán)境信息公開申請287件。按申請方式統(tǒng)計，當(dāng)面提出申請31件，占總數(shù)的10.8%；通過互聯(lián)網(wǎng)(包括網(wǎng)頁填報和電子郵件)提出申請174件，占總數(shù)的60.6%；通過信函形式提出申請82件，占總數(shù)的28.6%。
(二)答復(fù)情況
截至12月31日，已辦結(jié)286件申請。具體答復(fù)情況為：
已主動公開的30件，占總數(shù)的10.5%；
同意公開的109件，占總數(shù)的38.1%；
同意部分公開的7件，占總數(shù)的2.5%；
非本機關(guān)掌握的24件，占總數(shù)的8.4%；
信息不存在的81件，占總數(shù)的28.3%；
申請內(nèi)容不明確需補證的8件，占總數(shù)的2.8%；
告知通過其他途徑辦理的23件，占總數(shù)的8%；
不同意公開的4件，占總數(shù)的1.4%。
其中，不同意公開的4件中，2件因申請內(nèi)容不屬于《條例》所指政府信息，因此不予公開；另2件屬于法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2018年市生態(tài)環(huán)境局未對依申請?zhí)峁┱畔⑹杖∪魏钨M用。
四、行政復(fù)議、行政訴訟及投訴舉報情況
2018年市生態(tài)環(huán)境局因政府環(huán)境信息公開而引起的行政復(fù)議、行政訴訟和和投訴舉報情況如下。
(一)申請行政復(fù)議情況
2018年度市生態(tài)環(huán)境局發(fā)生2件關(guān)于政府信息公開的行政復(fù)議，結(jié)果均為維持我局行政行為。
(二)提起行政訴訟情況
2018年度市生態(tài)環(huán)境局發(fā)生2件關(guān)于政府信息公開的行政訴訟，經(jīng)法院審理，均駁回原告的訴訟請求。
(三)投訴舉報情況
2018年度，無因信息公開工作引起的投訴舉報情況。
五、存在的不足及下一步改進措施
2018年，市生態(tài)環(huán)境局在政府信息公開工作中還存在以下不足：一是信息公開目錄還需要進一步完善，信息公開平臺還需要進一步優(yōu)化。下一步將結(jié)合全市機構(gòu)改革的工作要求，結(jié)合部門新“三定”職責(zé)，更新完善信息公開目錄；同時以公眾需求為導(dǎo)向，加強新形勢下的政府網(wǎng)站建設(shè)。二是政府環(huán)境信息主動公開的深度和廣度應(yīng)進一步深入。今后要在實際工作中加強依申請公開轉(zhuǎn)為主動公開的研究力度，進一步拓寬政府環(huán)境信息公開的深入和廣度，更好地為保障公眾的知情權(quán)服務(wù)。
北京市生態(tài)環(huán)境局
2019年3月
政府信息公開情況統(tǒng)計表
(2018年度)
