本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《北京市政府信息公開規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)要求，由原市農(nóng)委、原市農(nóng)業(yè)局新組建的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制的2018年度政府信息公開工作年度報(bào)告。

　　全文包括概述、本單位落實(shí)《北京市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，以及政府信息公開組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、渠道場(chǎng)所、教育培訓(xùn)等工作情況；行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況；行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息(含不予公開、收費(fèi)及減免)的情況；因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；政府信息公開工作存在的不足以及改進(jìn)措施；附表《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表(2018年度)》。

　　本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站(http://nyj.beijing.gov.cn/)“信息公開”專欄下載。

　　2018年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和市政府的各項(xiàng)要求，依法深入推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，努力提升政府信息公開的能力和水平，為廣大人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。

　　一、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　我局成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)政府信息和政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，開展政府信息和政務(wù)公開日常工作，進(jìn)一步明確了工作的原則、任務(wù)及部門責(zé)任分工。

　　(二)加強(qiáng)考核監(jiān)督

　　明確對(duì)違反信息公開工作進(jìn)行追究的原則、方式，為責(zé)任追究提供有力的依據(jù)。指定政府信息和政務(wù)公開監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)各處室公開信息的維護(hù)情況、受理情況進(jìn)行督查；受理公眾舉報(bào)。年底對(duì)業(yè)務(wù)處室的信息公開進(jìn)行考核，并公示考核結(jié)果。將政府信息和政務(wù)公開工作情況作為部門和干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)

　　我局根據(jù)《北京市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的要求，制定了實(shí)施方案，組織專題會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)各單位政務(wù)公開人員的培訓(xùn)工作。聘請(qǐng)專家進(jìn)行授課，結(jié)合實(shí)例詳細(xì)講解了政務(wù)公開的歷史，當(dāng)前北京政務(wù)公開總體情況，我們面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)、政府網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)安全等，理清了工作思路，明確了工作目標(biāo)，解決了工作疑點(diǎn)難點(diǎn)，使大家更深入了解如何做好政務(wù)公開工作、進(jìn)一步提高了工作人員的工作能力和水平。

　　(四)暢通渠道場(chǎng)所

　　通過門戶網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶端等多種渠道發(fā)布主動(dòng)公開信息；通過新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談等方式發(fā)布、解讀“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等政策；通過服務(wù)大廳、信件、郵箱、電話、傳真、網(wǎng)站等渠道場(chǎng)所收集群眾信息公開申請(qǐng)；并通過以上多種方式收集公眾建議，方便廣大群眾參與。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　(一)圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開。

　　把公開透明作為政府工作的基本要求，做好重大行政決策公開。在決策前通過網(wǎng)站征集等方式向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，落實(shí)公眾列席會(huì)議制度，邀請(qǐng)利益相關(guān)方、農(nóng)民代表等列席有關(guān)會(huì)議，廣泛聽取公眾意見。年度完成《北京市新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程管理辦法》、《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》等政策預(yù)公開2次，對(duì)公眾提出的合理建議充分采納，發(fā)揮群眾的智慧。

　　(二)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度。

　　嚴(yán)格按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)〉的通知》(京政辦發(fā)〔2018〕19號(hào))關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開的工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、低收入幫扶、煤改清潔能源、“三權(quán)分置”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容的公開。2018年，公開發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)低收入農(nóng)戶幫扶工作的措施》《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》等政策性文件。

　　(三)做好解讀回應(yīng)工作

　　一是圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。在門戶網(wǎng)站設(shè)置政策解讀專欄，主要負(fù)責(zé)人通過參加新聞發(fā)布會(huì)、接受采訪、發(fā)表文章等方式，履行好“第一解讀人”職責(zé)。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。重點(diǎn)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、低收入幫扶等政策措施的解讀工作，解讀重點(diǎn)政策10余個(gè)，發(fā)布有關(guān)政策推進(jìn)工作進(jìn)展信息500余條，各類明白紙、宣傳冊(cè)等材料2萬余份。

　　二是圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息；通過政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、廣播電視、微博微信等多渠道發(fā)布信息，防止次生輿情。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系。針對(duì)有機(jī)蔬菜、非洲豬瘟等輿情，及時(shí)發(fā)布信息9條。

　　(四)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，拓展公開渠道

　　一是強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，優(yōu)化考評(píng)體系，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報(bào)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。按照市政府要求初步完成門戶網(wǎng)站改造工作。開展公共信息資源開放試點(diǎn)工作，依托政府網(wǎng)站集中統(tǒng)一開放政府?dāng)?shù)據(jù)。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度，確保用戶信息安全。

　　二是推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。及時(shí)公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實(shí)情況及階段性成果。公開網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)清單。加快政府網(wǎng)站和中國政府網(wǎng)等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時(shí)處理答復(fù)。在互動(dòng)類欄目建設(shè)方面，完成6次在線訪談、3次調(diào)查征集，在與網(wǎng)民互動(dòng)方面，共收到信件16封，所有來信均已按時(shí)回復(fù)。

　　三是用好“兩微一端”。充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作。2018年，“北京美麗鄉(xiāng)村”政務(wù)微博共發(fā)布165條，條均閱讀量5000以上，單條最高閱讀量達(dá)1.6萬；“北京農(nóng)業(yè)”政務(wù)微博發(fā)布信息1693條，閱讀600余萬人次；“北京美麗鄉(xiāng)村”微信公眾號(hào)用戶關(guān)注數(shù)量穩(wěn)定在6萬人左右，推文562篇，累計(jì)閱讀數(shù)量50萬，網(wǎng)友留言約800條；“北京農(nóng)業(yè)”發(fā)布微信1194條，閱讀量達(dá)50萬余次，獲得網(wǎng)友點(diǎn)贊3305次，累計(jì)關(guān)注粉絲達(dá)到8324人；“北京政務(wù)發(fā)布廳”今日頭條共發(fā)表文章1120篇，累計(jì)閱讀量達(dá)1700萬次，在全國農(nóng)業(yè)指數(shù)排行榜始終排名前五，并獲得“2018年最具影響力民生頭條號(hào)”表彰；北京農(nóng)業(yè)網(wǎng)易頭條在網(wǎng)易客戶端發(fā)布1120篇圖文，累計(jì)閱讀量達(dá)177萬，并獲得“2018全國政能量指數(shù)北京十大機(jī)構(gòu)”表彰；抖音發(fā)布16條短視頻，播放量達(dá)80萬次，獲點(diǎn)贊2543次。

　　四是緊密結(jié)合“北京12316三農(nóng)服務(wù)熱線”

　　緊密結(jié)合“北京12316綜合信息服務(wù)網(wǎng)”，通過專家在線咨詢、人工座席、電話自動(dòng)語音、網(wǎng)絡(luò)信息瀏覽等四種方式，提供包括受理投訴舉報(bào)、農(nóng)業(yè)信息咨詢、行政許可信息服務(wù)等多方面的服務(wù)。2018年，共受理假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)202例，有效維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序；提供農(nóng)業(yè)信息咨詢24106次，平均每個(gè)工作日89次；熱線專家值班588人次，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢問題2071次，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

　　(五)做好政務(wù)服務(wù)工作

　　一是提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。推動(dòng)線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)力爭(zhēng)“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。公布“一次辦”事項(xiàng)清單和辦事指南。今年，我局行政審批窗口獲得企業(yè)感謝信16封，錦旗1面。在全市37家進(jìn)駐單位的評(píng)比中，獲得較好成績(jī)。

　　二是優(yōu)化審批辦事服務(wù)。開展辦事服務(wù)信息專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查公開的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實(shí)際工作是否一致等。實(shí)行網(wǎng)上辦事大廳與實(shí)體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識(shí)庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息的情況

　　(一)申請(qǐng)情況

　　2018年，共收到政府信息公開申請(qǐng)124件，比去年大幅提升。從申請(qǐng)的渠道分析，信函形式申請(qǐng)28件，占總數(shù)的22.6%；網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)17件，占總數(shù)的13.7%；當(dāng)面申請(qǐng)79件，占總數(shù)的63.7%。

　　從申請(qǐng)內(nèi)容的類型分析，今年申請(qǐng)主要涉及：農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)清理大棚房、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資補(bǔ)貼、綠化隔離項(xiàng)目、養(yǎng)殖業(yè)騰退補(bǔ)貼、菜田補(bǔ)貼、農(nóng)宅抗震節(jié)能改造、煤改電煤改氣、山區(qū)農(nóng)戶搬遷、確權(quán)確地等。

　　(二)答復(fù)情況

　　今年政府信息公開申請(qǐng)辦結(jié)數(shù)為132件，其中8件為2017年12月底申請(qǐng)，按照《條例》時(shí)限規(guī)定在今年辦結(jié)。已答復(fù)的132件申請(qǐng)中，主動(dòng)公開44件，占總數(shù)的33.3%；同意公開8件，占總數(shù)的6.1%；不同意公開2件，為不是《條例》所指政府信息，占總數(shù)的1.5%；非本機(jī)關(guān)信息74件，占總數(shù)的56.1%；信息不存在1件，占總數(shù)的0.76%；咨詢類3件，占總數(shù)的2.3%。

　　(三)依申請(qǐng)公開政府信息收費(fèi)情況

　　本年度未收取任何費(fèi)用。

　　四、行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　2018年，我局涉及政府信息公開的行政復(fù)議案件4件，行政訴訟案件4件，總數(shù)較往年有所上升。行政復(fù)議案件中，維持具體行政行為1件，被依法糾錯(cuò)1件，其他情形2件。行政訴訟案件中，有2件人民法院對(duì)我局答復(fù)予以支持，2件屬其他情形。

　　本年度未接到有關(guān)信息公開的投訴舉報(bào)。

　　五、存在主要問題及改進(jìn)措施

　　工作存在主要問題：主動(dòng)公開信息與公眾需求還存在一定距離，公開制度還需進(jìn)一步完善細(xì)化，人員業(yè)務(wù)水平仍有待進(jìn)一步提高等問題。

　　我們從實(shí)際出發(fā)提出以下改進(jìn)措施，以便進(jìn)一步做好2019年的政府信息公開工作。

　　一是擴(kuò)大公眾參與度。通過網(wǎng)上民意征集、便民窗口、熱線電話、手機(jī)短信、咨詢信箱、政務(wù)微博微信，手機(jī)APP等多種方式收集公眾建議，進(jìn)一步了解公眾對(duì)政府信息的需求。

　　二是落實(shí)制度。進(jìn)一步抓好政府信息公開工作制度建設(shè)，加大政策宣傳解讀工作制度的實(shí)施力度，落實(shí)應(yīng)用，保證效果。

　　三是加強(qiáng)培訓(xùn)。加大信息公開工作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工作人員的工作水平，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

(2018年度)