本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《北京市政府信息公開(kāi)規(guī)定》要求，由北京市衛(wèi)生健康委編制的2018年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。
全文包括2018年政府信息和政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布解讀情況、存在的不足及2019年重點(diǎn)工作，以及主動(dòng)公開(kāi)、回應(yīng)解讀、依申請(qǐng)公開(kāi)、行政復(fù)議、行政訴訟、舉報(bào)等政府信息公開(kāi)相關(guān)數(shù)據(jù)。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)政府網(wǎng)站(http://wjw.beijing.gov.cn)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄下載。
2018年，北京市衛(wèi)生健康委進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)和在政府信息公開(kāi)工作的一系列要求和部署，始終堅(jiān)持把公開(kāi)透明作為政府工作的基本要求，建立健全制度機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，不斷深化推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作。
一、2018年度政府信息和政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作完成情況
(一)深化決策公開(kāi)和會(huì)議公開(kāi)。衛(wèi)生健康工作是重要民生工作，我委在出臺(tái)政策文件時(shí)，注意廣泛征求行業(yè)專(zhuān)家、代表委員和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議；為做好會(huì)議公開(kāi)，我委在2018年全市衛(wèi)生計(jì)生工作半年會(huì)議中，邀請(qǐng)了公眾代表、行業(yè)專(zhuān)家和社會(huì)監(jiān)督員列席并點(diǎn)評(píng)，充分聽(tīng)取對(duì)全市衛(wèi)生計(jì)生工作的意見(jiàn)建議，受到了參會(huì)代表的一致好評(píng)，取得了良好的互動(dòng)效果。
(二)創(chuàng)新公開(kāi)方式和內(nèi)容。2018年，我委繼續(xù)創(chuàng)新和完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開(kāi)”服務(wù)方式，針對(duì)公眾需求完善公開(kāi)內(nèi)容，增加部分三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約掛號(hào)二維碼服務(wù)。同時(shí)，新建了兒科診療服務(wù)機(jī)構(gòu)、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、免疫預(yù)防接種門(mén)診、狂犬疫苗接種門(mén)診、采血點(diǎn)和助產(chǎn)機(jī)構(gòu)等6個(gè)政務(wù)公開(kāi)惠民便民地圖。地圖發(fā)布后，受到了市民和媒體的廣泛關(guān)注和好評(píng)，點(diǎn)擊量在全市政務(wù)公開(kāi)系列地圖中居于前列。
(三)進(jìn)一步發(fā)揮好網(wǎng)站的第一公開(kāi)平臺(tái)作用。在我委政府網(wǎng)站設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，對(duì)政策文件和文件解讀分別設(shè)置了專(zhuān)門(mén)公開(kāi)窗口，對(duì)公開(kāi)的政策文件進(jìn)行分類(lèi)更新。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，在網(wǎng)站公示了《市衛(wèi)生健康委行使的職權(quán)事項(xiàng)清單》《行政處罰職權(quán)匯總表》《行政許可類(lèi)行政職權(quán)運(yùn)行通用責(zé)任清單》《行政處罰類(lèi)行政職權(quán)運(yùn)行通用責(zé)任清單》。精簡(jiǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理項(xiàng)105項(xiàng)，所有事項(xiàng)辦事指南均在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)，同時(shí)我委政府網(wǎng)站與市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)之間建立了事項(xiàng)目錄、要素鏈接同源的對(duì)應(yīng)關(guān)系，做到同步公開(kāi)。按照市政府辦公廳統(tǒng)一要求，做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)。在政務(wù)公開(kāi)頁(yè)面開(kāi)辟了“隨機(jī)抽查監(jiān)管專(zhuān)欄”，全面公開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的相關(guān)政策、抽查清單、抽查內(nèi)容和工作動(dòng)態(tài)，2018年度公開(kāi)隨機(jī)抽查監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)16次。
(四)推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)。在讓“數(shù)據(jù)多跑腿，讓辦事群眾少跑路”上下功夫，在“兩精簡(jiǎn)一縮短”上做文章。一是精簡(jiǎn)辦理事項(xiàng)，由過(guò)去的124項(xiàng)，縮減到目前的105項(xiàng)，已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。二是精簡(jiǎn)辦事流程，目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士注冊(cè)均實(shí)現(xiàn)了電子化，護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)實(shí)現(xiàn)了只跑一次就可辦理完成，極大地方便了辦事群眾。三是縮短辦理時(shí)限，由過(guò)去20個(gè)工作日縮短到12個(gè)工作日，最大限度縮短了辦事群眾的辦理時(shí)限。全年累計(jì)完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更注冊(cè)269件；醫(yī)師變更注冊(cè)9888件；護(hù)士注冊(cè)24356件；其他審批事項(xiàng)2104件；全年無(wú)辦事群眾針對(duì)我委投訴問(wèn)題的發(fā)生，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到98%以上。
(五)強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，先后印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)〈政府網(wǎng)站發(fā)展指引〉加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)管理的通知》(京衛(wèi)辦〔2018〕33號(hào))，《關(guān)于進(jìn)一步明確政府網(wǎng)站管理職責(zé)分工的通知》(京衛(wèi)辦〔2018〕42號(hào))和《關(guān)于做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理工作的通知》(京衛(wèi)辦〔2018〕35號(hào))，進(jìn)一步細(xì)化了我委政府網(wǎng)站管理職責(zé)。每季度開(kāi)展我委政府網(wǎng)站的自查，及時(shí)針對(duì)自查問(wèn)題開(kāi)展整改，并將自查情況向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。累計(jì)完成“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理54件，辦結(jié)率100%。完成了我委政府網(wǎng)站清理整合工作。
(六)做好政策發(fā)布和政策解讀工作。利用新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)紙、電視、微博微信、互聯(lián)網(wǎng)等多媒體平臺(tái)，通過(guò)新聞通稿、微博話(huà)題、專(zhuān)訪(fǎng)、長(zhǎng)圖文、地圖導(dǎo)航等多種形式做好政策解讀，以權(quán)威的聲音向社會(huì)和公眾傳播衛(wèi)生健康政策。全年召開(kāi)24場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，組織接待境內(nèi)外媒體采訪(fǎng)50余次，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)群發(fā)新聞通稿80余次，委官方微博“@首都健康”累計(jì)發(fā)布微博3600條，官方微信公眾號(hào)“健康北京”累計(jì)共發(fā)布信息936篇。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作
按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)〉的通知》(京政辦發(fā)〔2018〕19號(hào))和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)若干重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的通知》(京政辦字〔2018〕23號(hào))要求，我委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)2018年政務(wù)公開(kāi)有關(guān)工作的通知》(京衛(wèi)辦〔2018〕47號(hào))，明確委內(nèi)任務(wù)分工，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的貫徹落實(shí)。
一是按照有關(guān)市級(jí)部門(mén)的要求配合做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。按照市財(cái)政局統(tǒng)一要求，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)我委2017年度財(cái)政決算和2018年度財(cái)政預(yù)算信息。配合首都之窗做好《北京醫(yī)耗聯(lián)動(dòng)綜合改革實(shí)施方案》、《北京市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案》、《北京市關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施方案》、《改善醫(yī)療服務(wù)規(guī)范服務(wù)行為2019年行動(dòng)計(jì)劃》等重大深化醫(yī)改政策的信息發(fā)布和政策解讀工作，提升居民對(duì)醫(yī)改工作的知曉、理解和支持，為深化醫(yī)改營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。及時(shí)公布天壇醫(yī)院新院區(qū)，友誼醫(yī)院通州院區(qū)開(kāi)診信息。
二是扎實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息。依法落實(shí)傳染病信息公布制度，每周公開(kāi)傳染病疫情信息，2018年度已公開(kāi)50周疫情信息。會(huì)同水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)按季度公開(kāi)北京市市級(jí)集中式生活飲用水水質(zhì)狀況。堅(jiān)持并完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體情況季度發(fā)布機(jī)制，定期公開(kāi)2018年第一、二、三、四季度突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體情況；通過(guò)專(zhuān)題專(zhuān)欄及時(shí)公開(kāi)落實(shí)院前醫(yī)療急救服務(wù)條例的相關(guān)文件和工作動(dòng)態(tài)。做好功能疏解和京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)信息公開(kāi)；組織媒體赴天津市參與京津冀公立醫(yī)院第一批醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)工作新聞發(fā)布會(huì)的宣傳報(bào)道；我委主要負(fù)責(zé)人就京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，接受北京電視臺(tái)《京津冀大格局》欄目專(zhuān)題訪(fǎng)談，介紹京津冀醫(yī)療協(xié)同發(fā)展工作情況。
三是進(jìn)一步做好企事業(yè)單位信息公開(kāi)。按照原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)要求，我委印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳印發(fā)醫(yī)院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等9類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)目錄的通知》，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開(kāi)提出了明確要求。2018年度，我委通過(guò)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃和政務(wù)公開(kāi)惠民便民地圖，進(jìn)一步豐富醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容，不斷改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。
四是大力開(kāi)展健康科普。結(jié)合市民需求，及時(shí)開(kāi)展針對(duì)二孩生育、流感防治、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、無(wú)償獻(xiàn)血等熱點(diǎn)問(wèn)題和人群普遍關(guān)注的問(wèn)題發(fā)布科普信息。我委在網(wǎng)站首頁(yè)開(kāi)設(shè)了“健康貼士”欄目，2018年度發(fā)布健康科普信息120篇；通過(guò)“@首都健康”官方微博發(fā)布科普信息1035篇，通過(guò)官方微信“健康北京”發(fā)布科普信息238篇。
三、信息公開(kāi)數(shù)據(jù)
(一)主動(dòng)公開(kāi)情況
2018年主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)13826件。主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件9件：制發(fā)規(guī)范性文件9件。重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)政府信息數(shù)1190件。其中，主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政預(yù)算決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)信息數(shù)2件；主動(dòng)公開(kāi)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)735件；主動(dòng)公開(kāi)行政機(jī)關(guān)對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理的信息數(shù)79件，其他信息374件。
通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息的情況，包括政府公報(bào)公開(kāi)政府信息數(shù)9件；政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數(shù)12072件；政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數(shù)1035件；政務(wù)微信公開(kāi)政府信息數(shù)336件。
(二)回應(yīng)解讀情況
通過(guò)不同渠道和方式開(kāi)展回應(yīng)解讀94件次。包括，參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)24次(主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)11次。政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談次數(shù)次(主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談次數(shù)次)。政策解讀稿件發(fā)布數(shù)34件，通過(guò)微博、微信等其它方式回應(yīng)35次。
(三)依申請(qǐng)公開(kāi)情況
1.申請(qǐng)情況
全年收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)119件。申請(qǐng)方式中，當(dāng)面申請(qǐng)2件，占總數(shù)的1.7%；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)99件，占總數(shù)的83.2%；以信函形式申請(qǐng)27件，占總數(shù)的15.1%。
2.答復(fù)情況
119件申請(qǐng)共涉及申請(qǐng)事項(xiàng)122項(xiàng)，全部按期答復(fù)。
已答復(fù)的122項(xiàng)中：
“屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍”32項(xiàng)，占總數(shù)的26.2%；
“同意公開(kāi)”23項(xiàng)，占總數(shù)的18.9%；
“同意部分公開(kāi)”6項(xiàng)，占總數(shù)的4.9%；
“不同意公開(kāi)”8項(xiàng)，占總數(shù)的6.6%：其中，危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定1項(xiàng)；非《條例》所指政府信息7項(xiàng)；
“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”12項(xiàng)，占總數(shù)的9.8%；
“申請(qǐng)信息不存在”40項(xiàng)，占總數(shù)的32.8%；
“告知通過(guò)其他途徑辦理”1項(xiàng)，占總數(shù)的0.8%；
3.依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收費(fèi)情況
按照市財(cái)政局、市發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》(京財(cái)綜﹝2017﹞569號(hào))要求，自2017年4月1日起，本市已停止收取依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息費(fèi)用。2018年全年，我委未收取政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用。
(四)行政復(fù)議、訴訟及舉報(bào)情況
2018年，原市衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)生針對(duì)政府信息公開(kāi)工作提出的行政復(fù)議、行政訴訟案件7次，其中維持具體行政行為4次，被依法糾錯(cuò)3次，無(wú)投訴舉報(bào)事件。
(五)機(jī)構(gòu)建設(shè)及保障培訓(xùn)情況
市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)是辦公室，設(shè)有1個(gè)政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，從事政府信息公開(kāi)工作兼職人員1人。2018年全年舉辦政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)專(zhuān)題培訓(xùn)班數(shù)2次，接受培訓(xùn)人員數(shù)310人次。
四、存在的不足及2019年重點(diǎn)工作
(一)存在的不足。一是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)還需要進(jìn)一步深化，要針對(duì)公眾需求，突出公開(kāi)重點(diǎn)，提高公開(kāi)效果。二是公眾參與政府決策的形式和內(nèi)容需要不斷規(guī)范。三是政策解讀還需要更加貼近群眾，提高吸引力、親和力。四是網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)的便民服務(wù)和互動(dòng)交流功能仍需要一步提升。
(二)2019年重點(diǎn)工作。一是圍繞新修訂《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和市政府有關(guān)部署，做好全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)貫徹。二是做好我委重大決策、重要會(huì)議的公開(kāi)和解讀工作，豐富公眾參與政府決策的形式。三是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)站的便民服務(wù)功能和互動(dòng)交流欄目建設(shè)。四是研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)和常態(tài)化機(jī)制。五是加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的政務(wù)公開(kāi)工作指導(dǎo)培訓(xùn)力度，推動(dòng)全系統(tǒng)政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作能力提升。
北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2019年3月
政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表
(2018年度)
