本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《北京市政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求，由北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會編制的2018年度國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開工作年度報告。全文包括市國資委落實《北京市2018年政務(wù)公開工作要點》情況，以及政府信息公開組織機構(gòu)、制度建設(shè)、渠道場所、教育培訓(xùn)等工作情況；主動公開、依申請公開(含不予公開、收費及減免)情況；因政府信息公開申請行政復(fù)議、行政訴訟等情況；存在的不足以及改進措施等內(nèi)容。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本報告的電子版可在市國資委網(wǎng)站(gzw.beijing.gov.cn)下載。如對報告有任何疑問，請與市國資委信息公開工作辦公室聯(lián)系(地址：北京市西城區(qū)棗林前街70號；郵編：100053；聯(lián)系電話：010-83970527，83970504；電子郵箱：xxgk@bjgzw.gov.cn)。
一、概述
作為代表市政府履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的直屬特設(shè)機構(gòu)，市國資委結(jié)合工作職能對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面的相關(guān)信息予以公開。
2018年，我委嚴(yán)格貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的系列部署，嚴(yán)格依法行政，履行信息公開責(zé)任，不斷豐富公開內(nèi)容和形式，深化信息公開工作機制，發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息對社會公眾生產(chǎn)、生活的服務(wù)作用，進一步提升政府的執(zhí)行力和公信力。
(一)深化清單管理
根據(jù)全市工作部署，嚴(yán)格遵照《條例》、《規(guī)定》及本市《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見》有關(guān)規(guī)定，組織開展政務(wù)公開全清單編制工作，全面梳理業(yè)務(wù)工作，摸清政府信息底數(shù)，編制形成《市國資委政務(wù)公開全清單》，力爭以清單“引領(lǐng)公開、鞏固公開、深化公開”。
(二)完善工作機制
堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。一是嚴(yán)格執(zhí)行公文公開屬性管理，從源頭上解決公文公開屬性的認(rèn)定問題，嚴(yán)格依法行政。二是制定《市國資委2018年度政務(wù)公開工作任務(wù)》，對本年度政務(wù)公開各項工作明確職責(zé)，強化協(xié)同配合，務(wù)求工作實效。
(三)定期教育培訓(xùn)
我委堅持開展政務(wù)公開常態(tài)化培訓(xùn)，舉辦政策解讀、新媒體運營等專題培訓(xùn)班，組織機關(guān)各處室負(fù)責(zé)人和政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員參加培訓(xùn)，不斷提高機關(guān)干部的公開意識和公開工作能力。
二、重點工作落實情況
(一)國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開
認(rèn)真落實國有企業(yè)運營監(jiān)管兩級清單的公開要求，依法依規(guī)公開市管企業(yè)經(jīng)濟運行情況、國有資產(chǎn)保值增值情況、經(jīng)營業(yè)績考核情況、市管企業(yè)改制重組結(jié)果、企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬情況，產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股情況、市管企業(yè)董事會建設(shè)情況、監(jiān)事會監(jiān)督檢查情況等。
(二)公共資源配置信息公開
積極推進公共資源配置領(lǐng)域的信息公開，按季度公開市屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股整體情況。加強公共資源交易平臺建設(shè)，要求市管企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和增資擴股等交易行為相關(guān)信息均按程序在北京產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站上進行披露公示，同時指導(dǎo)北交所建設(shè)好北京市公共資源平臺國企產(chǎn)權(quán)交易分平臺，推動北交所按照企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)管制度做好產(chǎn)權(quán)交易信息披露工作，推動實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。
(三)國有企業(yè)疏解退出信息公開
及時發(fā)布中心城區(qū)市管企業(yè)疏解退出進展情況，在首都之窗、首都建設(shè)報、國資京京發(fā)布《城六區(qū)市屬國有企業(yè)疏解退出任務(wù)提前超額完成》，對“疏解整治促提升”專項行動2018年度任務(wù)進行解讀。
(四)財政預(yù)決算信息公開
根據(jù)全市工作部署，及時準(zhǔn)確按年度公開我委財政預(yù)決算信息。
(五)加強政策宣傳解讀
一是加強國資監(jiān)管重要政策文件解讀。我委門戶網(wǎng)站和信息公開專欄均設(shè)有政策性文件發(fā)布和解讀欄目，并嚴(yán)格落實全市政策性文件公開發(fā)布和解讀工作要求，做到政策性文件與解讀材料同步起草、同步發(fā)布。通過市國資委官方網(wǎng)站和信息公開專欄發(fā)布《市屬國有企業(yè)總法律顧問述職評議辦法(試行)》等文件的宣傳解讀文章。
二是進一步加大政策解讀力度。利用首都之窗、首都建設(shè)報、國資京京微信公眾號等多種途徑開展政策解讀工作，堅持重要文件、重大決策、重點工作與政策解讀同步研究、同步部署、同步推進，發(fā)布《市國資委系統(tǒng)2018-2020年助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》、《市國資委積極支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)》、《市國資委積極支持老字號品牌傳承發(fā)展》等解讀文章，不斷提高宣傳效果。
三是主要負(fù)責(zé)同志帶頭宣傳解讀。以改革開放40周年為契機，聯(lián)合北京電視臺合作拍攝播放系列專題片《使命》，展示首都國企改革發(fā)展所取得的輝煌成就，樹立北京國企良好形象，市國資委黨委書記、主任張貴林接受北京電視臺專訪。張貴林同志于首都建設(shè)報上刊發(fā)署名文章《貫徹新思想 立足新起點 開啟新航程 不斷開創(chuàng)首都國資國企改革發(fā)展新局面》。組織召開北京市國資委系統(tǒng)創(chuàng)新大會，張貴林同志發(fā)布了《推動市屬國有企業(yè)加快科技創(chuàng)新大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的若干措施》。張貴林同志就保護和發(fā)展老字號、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容接受北京電視臺采訪。市國資委與清華大學(xué)共同主辦“奮進新時代·國企新作為”市國資委系統(tǒng)改革發(fā)展工作研討會，張貴林同志解讀《進一步深化國資國企改革 推動高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2018-2020)》。
四是積極組織開展“媒體走國企”活動。邀請中央、市屬主流媒體對系統(tǒng)重點國企開展專題采訪活動，全年開展“媒體走國企”9次，分別采訪了北投集團成立儀式，北京時尚控股集團所屬新疆京和紡織公司發(fā)展業(yè)績，中建一局承建的世界唯一皇家瓷廠、中國唯一古御窯遺址——江西景德鎮(zhèn)御窯博物館項目，北京建院設(shè)計的上合組織青島峰會主場館、北辰會展助力上合組織青島峰會服務(wù)保障，北京建工集團將建筑垃圾變廢為寶、填墊北京環(huán)球主題公園土方，北京電控牡丹集團轉(zhuǎn)型升級成功實踐，首農(nóng)食品集團落實國家扶貧攻堅戰(zhàn)略、推進科技自主創(chuàng)新與工業(yè)遺存轉(zhuǎn)型升級，北京建院堅守文化自信、科技創(chuàng)新以及變革發(fā)展，城建集團北京新機場航站樓等，進一步拓展社會公眾信息溝通的平臺，不斷擴大市管企業(yè)影響力和公信力。
五是組織舉辦以“四十年崢嶸歲月，新時代再譜新篇”為主題的第三屆“首都國企開放日”。參與報道的媒體涉及27個省份共552家，輿情信息總量高達51,068條，原創(chuàng)新聞內(nèi)容4,833條，微信的閱讀量高達31,997,241次，點贊量達51,384次，獲得了積極的社會影響。
三、主動公開情況
充分發(fā)揮市國資委門戶網(wǎng)站作為我委主動公開信息的主渠道作用，2018年度，在市國資委政務(wù)網(wǎng)站上主動公開國資監(jiān)管信息106條，公開市管企業(yè)動態(tài)信息563條。在首都之窗信息公開專欄主動公開政府信息共87條，其中，主動公開規(guī)范性文件1條，主動公開國資監(jiān)管信息86條。借助多種渠道加強政策解讀，在首都之窗、市國資委官方網(wǎng)站、首都建設(shè)報、“國資京京”官方微信累計發(fā)布政策解讀稿件5篇。
四、依申請公開情況
2018年度共收到76件次依申請公開信息申請，其中，當(dāng)面申請1件，網(wǎng)絡(luò)申請65件，信函申請10件。截至2018年12月31日，本年度收到的申請共辦結(jié)76件。其中：屬于已主動公開范圍的1件，占申請總數(shù)的1.3%；同意公開答復(fù)的24件，占申請總數(shù)的31.6%；同意部分公開答復(fù)的1件，占申請總數(shù)的1.3%；不同意公開答復(fù)的7件，占申請總數(shù)的9.2%；不屬于本行政機關(guān)公開的29件，占申請總數(shù)的38.2%；申請信息不存在的6件，占申請總數(shù)的7.9%；告知作出更改補充的2件，占申請總數(shù)的2.6%；告知通過其他途徑辦理的6件，占申請總數(shù)的7.9%。為做好依申請公開工作，委信息公開辦建立了依申請公開受理聯(lián)動機制，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任處室對各件依申請公開信息給予了積極辦理、答復(fù)。同時，進一步規(guī)范了依申請公開工作程序，使受理和答復(fù)工作更加標(biāo)準(zhǔn)化，可操作性更強。
五、行政復(fù)議、訴訟及舉報情況
2018年發(fā)生針對我委有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案件3件，其中，維持具體行政行為數(shù)3件。
2018年發(fā)生針對我委有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案件1件，目前案件仍在審理中。
2018年未發(fā)生針對我委有關(guān)政府信息公開事務(wù)的舉報申訴案件。
六、信息公開收費情況
2018年度我委未發(fā)生依申請政府信息收費。
七、存在的不足及改進措施
2018年，市國資委政府信息公開工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信息公開主管部門的悉心指導(dǎo)下取得了一定進步，但對照市政府要求和公眾期望仍存在一些不足之處。一是新媒體環(huán)境下，信息公開和宣傳解讀的形式和載體應(yīng)進一步豐富；二是信息公開內(nèi)容的廣度和深度應(yīng)進一步拓展；三是公眾參與和政民互動工作應(yīng)進一步加強。
2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好首都國資國企改革發(fā)展各項工作意義重大。我委將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞重點工作任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，有序推進政府信息公開各項工作落實。一是按照“應(yīng)公開、盡公開”原則，進一步加大政策性文件主動公開力度，聚焦重點領(lǐng)域強化信息公開和政策解讀工作，加強政民互動交流。二是進一步健全政務(wù)公開工作機制，不斷完善工作制度，規(guī)范辦理流程，以信息公開促進依法行政。三是不斷強化公開意識和公開能力，加大對政府信息公開工作人員培訓(xùn)和考核力度，定期舉辦政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好培訓(xùn)教育全覆蓋。四是不斷豐富政府信息公開形式和渠道，充分運用兩微一端等新媒體開展宣傳解讀，擴大政策知曉率和影響力。五是穩(wěn)步推進市管企業(yè)信息公開工作。
北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2019年3月
政府信息公開情況統(tǒng)計表
(2018年度)
