本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《北京市政府信息公開規(guī)定》要求和2018年度北京市體育局政府信息公開工作情況編制。
全文包括北京市體育局政府信息和政務公開2018年度重點工作情況、存在的不足及2019年重點工作，以及主動公開、回應解讀、依申請公開(含不予公開、收費及減免)、行政復議、行政訴訟、舉報等政府信息公開相關數(shù)據(jù)。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本報告的電子版可在北京市體育局網(wǎng)站(http://tyj.beijing.gov.cn/)下載。
2018年，北京市體育局全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，圍繞首都體育中心工作，全力貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和政務公開工作系列部署，持續(xù)著力提升政府信息和政務公開工作實效，增進公眾對體育工作的認同和支持，提高體育法治水平，努力建設國際一流的和諧宜居之都。
一、年度重點工作情況
(一)提升體育領域信息發(fā)布時效，優(yōu)化體育政策公開效果
圍繞實施全民健身國家戰(zhàn)略做好信息公開。將宣傳貫徹《北京市全民健身條例》融入到各級各類群眾體育賽事活動中，向廣大體育運動關注者、參與者宣貫條例主要精神和內(nèi)涵，普及依法治體知識、增強依法治體意識。公開市政府重要民生實事項目創(chuàng)建60個全民健身示范街道、體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展和完成情況，積極回應群眾關切，有效推動覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務體系建設。持續(xù)做好健身活動開展、科學健身指導、健身場地設施、健身組織發(fā)展等方面信息公開工作，為群眾提供優(yōu)質(zhì)體育健身服務。2018年，全市開展各類全民健身活動2.5萬余項次，參與活動人數(shù)達1139萬人次；舉辦各級各類社會體育指導員培訓36期，培訓3338人。北京市全民健身科學指導大講堂采取線下面授、線上直播新形式，進一步擴大受益群體，惠及43.7萬群眾。公開全民健身專項活動場地地址、類別、數(shù)量等信息。北京市第十五屆運動會作為本市級別最高的綜合性體育賽事，2018年首次增設群眾項目比賽，吸引來自全市各行各業(yè)、各年齡段的近10萬體育愛好者報名參加，集中展現(xiàn)了北京市全民健身的豐碩成果和廣大群眾的健身風采。
圍繞加強競技體育工作做好信息公開。做好北京運動員參加亞運會等重大體育賽事的備戰(zhàn)參賽信息公開工作。在第十八屆亞運會上，北京市44名體育健兒參加比賽，圓滿完成本屆亞運會的參賽目標任務。全力做好北京市第十五屆運動會競技項目比賽籌辦工作，制發(fā)各單項競賽規(guī)程；競技項目資格賽參賽人數(shù)12289人，運動員頑強拼搏，競技成績喜人，充分展示本市體育后備人才隊伍建設發(fā)展成果。及時公開北京市體育傳統(tǒng)項目學校13個項目比賽的秩序冊和成績冊，以及青少年賽事活動開展和參賽選手風采等信息，提高賽事籌辦透明度和服務便捷性。公示授予運動員技術等級稱號7批次，其中授予39個運動項目(不含足球項目)一級運動員稱號631人次。
圍繞加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好信息公開。發(fā)布《北京市全民健身消費補助入圍體育場館征集公告》《北京市新建體育場館補助項目征集公告》，通過北京日報、中國體育報、千龍網(wǎng)和微信公眾號等對征集工作進行宣傳。實施全民健身消費補助政策，推廣“惠動平臺”項目，在線預訂155家體育場館，涉及足球、籃球、羽毛球等12項運動，降低市民體育運動門檻，推動全民健身服務業(yè)發(fā)展，北京市體育產(chǎn)業(yè)開啟“互聯(lián)網(wǎng)+體育”模式新征程。做好體育產(chǎn)業(yè)示范基地評定工作、京交會國際體育服務貿(mào)易發(fā)展大會等信息公開。發(fā)布《2018年北京市體育運動項目經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作要點》，不斷強化體育行業(yè)安全監(jiān)管，公開并解讀進一步加強高危險性體育項目行政許可管理工作政策文件，不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和督查檢查信息公開。公示2018年體育類民辦非企業(yè)登記審查結果信息6條。
圍繞推進發(fā)展冰雪運動做好信息公開。全媒體宣傳解讀北京市民快樂冰雪季系列活動，線上線下開展冰雪賽事活動，參與群眾502萬人次，線上冰雪季活動話題閱讀量5.4億，覆蓋人群不斷擴大，打造“雙奧城市”靚麗名片。創(chuàng)新舉辦北京市第一屆冬季運動會，設立群眾組比賽，為廣大冰雪運動愛好者提供展示舞臺，總參與人數(shù)達6.24萬，首屆市冬會成為健康北京建設的重要窗口，集中展現(xiàn)了本市青少年冰雪運動后備人才競技水平。廣泛開展冰球、滑雪、花樣滑冰等青少年冰雪賽事，其中北京市青少年冰球俱樂部聯(lián)賽成為亞洲規(guī)模最大的青少年冰球賽事，不斷帶動更多青少年關心熱愛參與冰雪運動。傾力打造冰雪品牌賽事，繼續(xù)辦好單板滑雪大跳臺世界杯、北美職業(yè)冰球聯(lián)賽中國賽等國際高水平賽事和京津冀青少年冰球邀請賽等市級品牌賽事；成功申辦2019年國際雪聯(lián)中國北京越野滑雪積分大獎賽和越野滑輪世界杯等冰雪賽事。加強高水平運動員培養(yǎng)，面向全市開展跨界跨項跨季選材工作；做好國家冬季項目人才選拔工作，對推薦人選進行公示；加快專業(yè)服務人才培養(yǎng)，開展首屆冰上專業(yè)技能人才發(fā)展及展示活動。公開北京市雪場、室內(nèi)冰場分布及其名稱、地址等信息。
圍繞籌辦體育賽事活動做好信息公開。有序公開2018年在京舉辦市級以上(含市級)體育賽事計劃，方便群眾了解體育賽事信息并進行社會監(jiān)督。做好2019年國際籃聯(lián)籃球世界杯籌辦工作信息公開，成功舉辦籃球世界杯亞洲區(qū)預選賽北京賽區(qū)比賽、吉祥物發(fā)布儀式和倒計時一周年啟動儀式等賽事活動。著力打造北京馬拉松、中國網(wǎng)球公開賽、北京國際長跑節(jié)暨北京半程馬拉松等高水平國際賽事，精心培育中國三對三籃球聯(lián)賽、中國體育舞蹈公開賽(北京站)、北京業(yè)余羽毛球公開賽、首屆北京市攀巖比賽和北京滑板公開賽等一系列全國性比賽和市級品牌賽事，積極做好第十屆北京市體育大會、公園半程馬拉松北京公開賽等全民健身活動信息公開。
(二)強化重點領域信息公開，提升公開質(zhì)量和效益
推進體育公共服務領域信息公開。穩(wěn)妥推進體育公共服務領域信息公開和數(shù)據(jù)共享，突出公開重點，明確公開主體，強化公開時效，在北京市體育局網(wǎng)站設置體育公共服務領域信息專欄，發(fā)布信息516條。
推進財政預決算等信息公開。依法公開市體育局2017年決算、2018年預算及“三公經(jīng)費”情況，優(yōu)化決算公開報表，預算編制和公開內(nèi)容更加全面。向社會公告2017年北京市體育彩票公益金使用規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果等籌集使用情況。公開體育彩票專賣店信息。
公開重大建設項目招標和實施。通過北京市體育局網(wǎng)站和北京市公共資源交易服務平臺、北京建設工程交易信息網(wǎng)發(fā)布北京市冰上項目訓練基地建設項目工程建設進展情況和相關項目公開招標信息。
面向公眾開展規(guī)劃編制問卷調(diào)研。通過北京市體育局網(wǎng)站發(fā)布北京市體育專項規(guī)劃編制公眾調(diào)研問卷，面向市民、場館運營者和專業(yè)體育人士開展調(diào)研，針對如何提升本市公共體育設施服務水平，問需于民、問計于民。
做好京津冀體育協(xié)同發(fā)展信息公開。舉辦京津冀青少年夏季滑雪挑戰(zhàn)賽、京津冀中國式摔跤邀請賽、京津冀田徑挑戰(zhàn)賽、首屆京津冀拔河邀請賽、京津冀龍舟比賽、第四屆京津冀國際公路自行車挑戰(zhàn)賽、京津冀·北京市社會體育指導員交流展示大賽等京津冀體育賽事和交流活動，及時公開賽事活動籌辦信息。推進體育產(chǎn)業(yè)合作信息公開，舉辦第二屆京津冀國際體育產(chǎn)業(yè)大會，促進京津冀體育產(chǎn)業(yè)深度融合；舉辦京津冀運動休閑體驗季活動，以運動休閑為載體，借助媒體力量宣傳城市形象，打造具有區(qū)域特色的健身休閑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和世界級體育旅游目的地；搭建京津冀體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺，為體育產(chǎn)業(yè)的資源擁有方、投資商、贊助商、運營方等提供一站式服務，推動三地體育產(chǎn)業(yè)資源公開、規(guī)范交易。
推進體育企業(yè)信用等信息公開。持續(xù)推進“雙公示”工作，公開《北京市體育局行政許可事項目錄》《北京市體育局行政處罰事項目錄》，明確事項名稱、行政決定部門、設定依據(jù)、行政相對人類別等事項。公示行政許可、行政處罰結果，加強行政執(zhí)法檢查的透明度和認可度，主動接受社會監(jiān)督。全年開展隨機抽查工作12次，共抽查高危險性體育項目經(jīng)營單位60余家，抽查結果通過各區(qū)體育局網(wǎng)站或公告欄予以公開。
(三)完善服務保障機制，不斷提高惠民便民能力
1.加強法治政府建設，持續(xù)推進政務工作公開透明
明確政務公開年度工作重點。研究制定《北京市體育局2018年政務公開工作要點》，全局圍繞實施全民健身國家戰(zhàn)略、加強競技體育工作、加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進發(fā)展冰雪運動、籌辦體育賽事活動等方面做好信息公開，要求各單位加強解讀回應、擴大公眾參與、提升政務服務、優(yōu)化機制制度和平臺建設。
做好權責清單調(diào)整和公開工作。積極提高行政執(zhí)法效能，進一步梳理市體育局權力清單，并在北京市體育局網(wǎng)站進行公開。深化“放管服”改革，調(diào)整政務服務方式，將“對社會體育指導員技術等級稱號進行確認”和“對北京市裁判員技術等級稱號進行確認”2項調(diào)整為政府主動服務事項。
建立健全重大決策預公開制度。對加強高危險性體育項目行政許可管理、全民健身團隊評定等文件，出臺前公布草案廣泛聽取公眾意見，并及時反饋意見采納情況。
嚴格落實建議提案辦理結果和績效任務完成情況公開。按照本市有關規(guī)定和要求，通過北京市體育局網(wǎng)站公開市十五屆人大一次會議代表建議、市政協(xié)十三屆一次會議提案的辦理情況，及時公開績效任務階段進展、完成情況和年度績效管理自查報告。
2.滿足群眾健身需求，加強體育政策解讀回應
積極做好體育政策解讀工作。統(tǒng)籌運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，多渠道、全方位宣傳報道體育重點工作任務推進和完成情況，同步解讀體育政策措施和體育活動進展情況，建設北京市第十五屆運動會、北京市第一屆冬季運動會、北京市優(yōu)秀社會體育指導員等專題，解讀北京市民快樂冰雪季系列活動、《北京市體育競賽裁判員管理辦法》等政策措施。
建立豐富多樣的解讀形式。北京市體育局網(wǎng)站設置“政策解讀”專欄，堅持重要文件、重大決策、重點工作與政策解讀同步研究、同步部署、同步推進，及時準確傳遞體育政策意圖。局主要負責人通過參加新聞發(fā)布會、接受采訪等方式，積極履行重大政策“第一解讀人”職責；邀請中央和市屬媒體代表參與政務活動，為媒體采訪體育重要政策措施的制定實施監(jiān)督提供便利；積極運用宣傳片、報刊專欄等多種宣傳方式，全方位增強解讀效果。2018年，北京市體育局召開新聞發(fā)布會等16場，平均每場到會的中央和市屬主流媒體20余家，發(fā)布消息300余篇；在北京日報、中國體育報等刊登冰雪活動專版，在中國體育報推出冰雪專欄10期；與北京電視臺合作，制作投放冰雪宣傳片3部、制作播出全民健身專題電視節(jié)目48期和冰雪專題節(jié)目5期；慶祝改革開放40周年，制作《北京體魄》專題片，取得良好宣傳效果。
3.加大公眾參與力度，加強體育政務公開規(guī)范化建設
暢通公眾參與互動渠道。邀請專家學者列席局長辦公會議，研究進一步加強高危險性體育項目行政許可管理工作文件等事項。充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，利用政府網(wǎng)站和新媒體搭建公眾參與平臺，政府網(wǎng)站設立咨詢信箱、意見征集等欄目，同時利用微博微信積極與網(wǎng)民開展互動，全年收到公眾咨詢留言181件，答復率100%，主要涉及體育賽事活動、體育場地設施、運動員注冊和等級申報等方面。以網(wǎng)站、微博、微信公眾號為平臺，開展國際籃聯(lián)籃球世界杯、北京國際長跑節(jié)等賽事的公眾投票、有獎互動等活動，及時回應公眾提出的意見建議，暢通公眾建言獻策和監(jiān)督反饋的渠道。
推進惠民便民地圖制定工作。對本市64個公共體育場館名稱、地址、開放時間等信息進行梳理匯總，并通過北京市政務公開惠民便民地圖公開。
4.著力推進“一網(wǎng)通辦”，提升體育政務服務實效
深入推進政務服務網(wǎng)上辦事。推進服務事項全部進駐北京市政務服務大廳，公開網(wǎng)上辦事大廳服務事項清單，實現(xiàn)“對來京從事文化體育事業(yè)和文化體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀文化體育人才的資格認定”等11項事項網(wǎng)上可辦，并與北京市政務服務網(wǎng)對接，實現(xiàn)一門、一戶、一網(wǎng)。
優(yōu)化審批辦事服務。提升體育政務服務標準化水平，規(guī)范和完善辦事指南，清理群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，辦事指南之外不得增加其他要求。
5.加強安全規(guī)范管理，打造體育政務公開平臺
強化政府網(wǎng)站建設管理。規(guī)范網(wǎng)站管理，積極貫徹落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，調(diào)整規(guī)范北京市體育局網(wǎng)站名稱和英文域名，完成網(wǎng)站域名、IP地址備案和各項標識添加展示。開展網(wǎng)站集約整合，完成北京市社會體育管理中心網(wǎng)站規(guī)范整合，推進直屬單位網(wǎng)站統(tǒng)籌建設管理工作，實現(xiàn)信息資源集中與共享。提升網(wǎng)站健康水平，嚴格執(zhí)行日常監(jiān)管制度，每季度對政府網(wǎng)站進行全面檢查并及時做好整改，按要求公開政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設自查報告。完善網(wǎng)站功能，優(yōu)化信息查詢欄目頁面，建立國務院重要政策信息欄目，設立“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺入口，保障群眾訴求渠道暢通。
提升政務新媒體信息服務水平。堅持新媒體與傳統(tǒng)媒體同策劃、同部署、同發(fā)聲，全面宣傳解讀體育政策信息。加大新媒體推送體育信息力度，拓展信息發(fā)布形式，新媒體平臺全年閱讀總數(shù)約260萬次，發(fā)揮了宣傳北京體育發(fā)展新動態(tài)、傳遞權威信息、引導正面輿論的良好作用。
提高熱線電話服務水平。市非緊急救助中心體育局分中心有效加強服務熱線日常值守，健全工作制度，提高服務水平，耐心接聽群眾來電，詳細解答群眾疑問；及時、穩(wěn)妥辦理市中心派單235件，實現(xiàn)上下責任明確、渠道暢通、無縫銜接，解決率和反饋滿意率均得到大幅度提升。
6.加強機制制度建設，強化政務公開業(yè)務培訓
加強公開工作組織機構建設。北京市體育局政務服務辦公室統(tǒng)籌開展政府信息和政務公開工作，健全工作制度，理順工作職責，增強工作合力，全面推進體育政務公開工作。
加強主動公開目錄管理。開展政務公開全清單編制，推進體育政務公開規(guī)范化。健全文件公開屬性源頭管理機制，將政府信息公開審查程序與政策性文件制作審批同步進行。加強政府信息公開前依法依規(guī)嚴格審查，避免發(fā)生信息發(fā)布失信等問題。
規(guī)范依申請公開工作。進一步規(guī)范依申請公開政府信息辦理和答復工作，確保當面、信函、網(wǎng)絡申請受理渠道和咨詢電話暢通。在辦理和答復過程中做到與申請人充分溝通，按時答復，規(guī)范答復形式和答復內(nèi)容，盡可能滿足申請人信息需求。進一步規(guī)范依申請公開登記、辦理、答復、送達、歸檔等管理工作，提升工作規(guī)范化程度。
強化政務公開督導工作。持續(xù)加大對全局系統(tǒng)政務公開工作的指導和監(jiān)督力度，加強年度體育重點任務及信息公開工作的督促落實。
加強政務公開教育培訓。舉辦政策解讀等方面的政務公開專題培訓，局各直屬單位、機關各處室相關負責人和工作人員參加培訓。局系統(tǒng)處級領導干部、優(yōu)秀科級干部3期培訓班均設置依法行政、政務公開內(nèi)容。
二、信息公開數(shù)據(jù)
(一)主動公開情況
2018年，主動公開政府信息1469條，其中主動公開規(guī)范性文件2條。重點領域公開政府信息738條，其中主動公開財政預算決算、“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費信息3條；主動公開市人民政府決定主動公開的其他信息735條。主動公開全民健身活動信息313條；主動公開全市綜合性運動會、青少年體育、三大球賽事等競技體育信息386條；主動公開體育產(chǎn)業(yè)政策措施、體育市場監(jiān)管等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息70條。主動公開信息數(shù)據(jù)4403條，其中公開2017年建設的專項活動場地數(shù)據(jù)509條。
通過不同渠道和方式公開政府信息的情況，包括政府網(wǎng)站公開政府信息1469條，政務微博公開政府信息427條，政務微信公開政府信息639條，其他方式公開政府信息284條。(因同一政府信息可以多種渠道和方式公開，故分類之和大于主動公開總數(shù)。)
(二)回應解讀情況
2018年，市體育局回應公眾關注熱點或重大輿情0次。在回應解讀的渠道和方式上，參加或舉辦新聞發(fā)布會16次(主要負責同志參加新聞發(fā)布會4次)；政策解讀稿件發(fā)布52篇。
(三)依申請公開情況
1.申請情況。市體育局收到申請11件。申請方式中，通過網(wǎng)絡提交申請10件，占總數(shù)的90.9%；以信函形式申請1件，占總數(shù)的9.1%。申請內(nèi)容主要涉及體育行業(yè)安全監(jiān)管和政務公開工作管理等方面。
2.答復情況。市體育局11件申請共涉及申請事項13項，全部按期答復。已答復的13項申請中：
“屬于已主動公開范圍”4項，占總數(shù)的30.77%；
“同意公開”4項，占總數(shù)的30.77%；
“同意部分公開”1項，占總數(shù)的7.69%；
“不同意公開”1項：其中非《條例》所指政府信息1項；
“不屬于本行政機關公開”1項，占總數(shù)的7.69%；
“申請信息不存在”1項，占總數(shù)的7.69%；
“告知通過其他途徑辦理”1項，占總數(shù)的7.69%。
3.依申請公開政府信息收費情況。按照《北京市財政局 北京市發(fā)展和改革委員會關于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關政策的通知》(京財綜〔2017〕569號)要求，本市已停止收取依申請公開政府信息費用。
(四)行政復議、訴訟及舉報情況
2018年，與市體育局政府信息公開有關的行政復議案件0件、行政訴訟案件0件、舉報0件。
(五)機構建設及保障培訓情況
市體育局政府信息公開工作專門機構1個，設置政府信息公開查閱點1個。從事政府信息公開工作人員39名，其中專職人員1名、兼職人員38名。政府信息公開專項經(jīng)費0元。市體育局全年召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議3次；舉辦各類培訓班1次，接受培訓人員85人次。
三、存在的不足及2019年重點工作
(一)存在的不足
一是政府信息公開的及時性有待提高，還需進一步加強公開的特色化、精細化。二是政策解讀的針對性和實效性有待加強，還需進一步拓寬體育領域宣傳解讀的范圍。三是體育信息需求的分析和研究不足，公開的信息還需更好地貼近群眾、服務群眾。
(二)2019年重點工作
一是全面貫徹落實政府信息公開法規(guī)。圍繞新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》的理解和適用，開展宣傳貫徹和業(yè)務培訓，依法合規(guī)辦理公眾提出的政府信息公開申請，有效滿足公民、法人和其他組織獲取政府信息的需求，進一步提升落實政府信息公開法定義務能力。切實加強對市體育局各單位、各部門政府信息和政務公開的督導工作，開展政府信息和政務公開專題培訓，有效提高政務公開工作人員政策理論素質(zhì)和業(yè)務服務水平。
二是增強體育政策宣傳解讀效果。做好市政府及市體育局重點工作的深度、精準解讀，創(chuàng)新解讀傳播形式，及時準確傳遞政策意圖。重點做好全民健身條例配套文件等政策措施和備戰(zhàn)參加第二屆全國青年運動會、籌辦2019年國際籃聯(lián)籃球世界杯等賽事活動的信息公開，在重要時段精心組織實施主題宣傳活動。
三是推進體育公共服務領域政府信息公開。加強政務公開標準化、規(guī)范化建設，建立健全政府信息和政務公開工作制度，在政務公開全清單的基礎上，統(tǒng)籌策劃，科學分類，進一步做好體育公共服務領域政府信息公開工作，不斷滿足人民群眾體育健身需求。
四是打造親和便民的網(wǎng)上服務平臺。貫徹落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，進一步加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設，集約整合局系統(tǒng)各類服務資源與數(shù)據(jù)，實現(xiàn)親民便民、集中規(guī)范、透明高效，持續(xù)提升政府網(wǎng)站政務公開、政務服務水平。充分利用政務新媒體平臺開展體育宣傳和輿論引導，做好信息公開和辦事服務工作，及時解決群眾訴求，提高體育政務信息的傳播力、影響力。
北京市體育局政務服務辦公室
2019年3月
北京市體育局政府信息公開情況統(tǒng)計表
(2018年度)
