本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求，由北京市知識產權局編制的2018年度政府信息公開年度報告。

　　報告全文分七個部分，包括概述；落實《北京市2018年政務公開工作要點》情況；行政機關主動公開政府信息的情況；行政機關依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況；政府信息公開的收費以及免除費用的情況；政府信息公開工作存在的不足以及改進措施等。報告后附《北京市知識產權局政府信息公開情況統(tǒng)計表(2018年度)》。

　　北京市知識產權局政府網站(http://zscqj.beijing.gov.cn)上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：北京市知識產權局，地址：北京市西城區(qū)德勝門東大街8號東聯(lián)大廈2層，聯(lián)系電話：84080089/84080086。

　　一、概述

　　根據《條例》要求，我局成立了政府信息公開領導小組和工作小組，負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督我局政府信息公開工作，設立了1個專門的信息申請受理點，并在我局門戶網站上開辟了政府信息公開專欄，集中展示我局主動公開的政府信息；開設依申請公開網頁，進一步暢通信息公開受理渠道，方便群眾提出信息公開申請。截至2018年底，我局政府信息公開工作運行順暢，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均進展順利。

　　嚴格政府信息公開審查，建立政務信息發(fā)布臺賬。在局機關及直屬事業(yè)單位實行政府信息公開保密審查制度，在信息發(fā)布前要進行逐級審查，對公開內容表述、公開時機、公開方式等進行嚴格把關，既要做好保密審查，又要依法保護好商業(yè)秘密、個人隱私，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。

　　全年共組織從事政府信息公開工作人員參加專題培訓2人次。2018年3月，我局門戶網站進行了改版并上線運行，進一步完善了政府網站平臺，優(yōu)化信息公開渠道，對門戶網站的各項功能板塊進行了進一步調整、完善和優(yōu)化。在此基礎上做好網頁申請頁面，測試在線申請功能等。政府信息公開的欄目布局更加合理化和便民化，頁面展示功能簡約，欄目分類清晰，極大提升了用戶體驗水平。

　　二、落實《北京市2018年政務公開工作要點》情況

　　(一)圍繞重點領域加大信息公開力度。

　　按照全市重點領域政府信息公開的工作要求，嚴格做好財政預決算、績效管理等政府信息公開工作。繼續(xù)推進預算決算和“三公”經費公開，按照全市統(tǒng)一要求，不斷細化預決算和“三公”經費公開內容，加大財政性資金公開力度，提高社會公共資金公開透明度。定期在我局“績效管理”欄目發(fā)布我局年度績效管理任務及完成情況，確保公開內容全面、準確、詳實。同時，我局將上述重點領域信息納入主動公開基本目錄，持續(xù)推進，主動接受社會監(jiān)督。認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開，我局2018年辦理的13件建議提案均按照公開要求在政府網站專題集中公開。加強對專利代理行業(yè)事中事后監(jiān)管，每月隨機檢查5家專利代理機構，2018年累計檢查55家，依法處理對專利代理機構和專利代理人舉報投訴案件，對專利代理機構做出警告處罰1件，在我局門戶網站政務信息專欄中進行了公示。

　　(二)圍繞法治政府建設加強政策解讀。

　　在我局門戶網站設置“政策法規(guī)”專欄，對知識產權政策文件按“法律法規(guī)”、“規(guī)章”、“規(guī)范性文件”進行了分類，并定期對知識產權政策文件進行公開更新發(fā)布。2018年，我局共出臺公布政策文件4件，開展政策文件清理工作，共廢止《關于印發(fā)<北京市“十一五”時期知識產權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃>的通知》等21件規(guī)范性文件，形成《北京市知識產權局關于廢止部分規(guī)范性文件的通知》，并在我局門戶網站“通知公告”欄目進行了公示。我局門戶網站設置了“政策解讀”專欄，按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到了政策性文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布；解讀政策時，對政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執(zhí)行標準等內容均進行了詳細解讀。在文件公布時，相關解讀材料與文件同步在我局門戶網站發(fā)布；在文件執(zhí)行過程中，能夠密切跟蹤輿情，根據政策執(zhí)行情況，及時發(fā)布政策有關情況說明，解疑釋惑，增強主動性、針對性和時效性。

　　(三)圍繞社會關切加強輿情回應。

　　針對微信、微博和今日頭條號等平臺用戶閱讀量、留言情況進行了分析，對用戶和群眾感興趣、關注度高的內容進行了梳理，逐步健全了政務輿情的收集、會商、研判、回應和評估機制。2018年，圍繞用戶和群眾較為關切的改革開放40年專題、《專利代理條例》修改、專利資助政策等內容進行了提前策劃，確保相關信息及時發(fā)布，及時回應社會關切。繼續(xù)在微信公眾號上開設“專利申請問答”欄目并及時發(fā)布我局相關工作通知、公告等，為用戶提供高效便捷的服務。高度重視新媒體信息發(fā)布的流程和機制把控，按照“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關。指定專人負責相關微信公眾號和今日頭條號的選題申報、編輯制作及運營維護工作，制定一系列運營管理機制并不斷加以完善，為相關工作的順利開展提供了重要保障。切實強化輿情引導，加強互聯(lián)網信息監(jiān)測，力爭第一時間掌握網上突發(fā)事件信息，主動核實有關信息、防止形成社會炒作的熱點焦點。

　　(四)推進網上辦事服務公開，加強政民互動。

　　我局不斷深化“放管服”改革，持續(xù)轉變政府職能，積極推進“互聯(lián)網+政務服務”，提升“一網通辦”工作效率，以更好地服務全國科技創(chuàng)新中心建設。我局原有公共服務事項精簡整合后共4項，所有事項全部網上辦理，網上辦理開通率達到100%，且全部接入市政務綜合服務平臺，同時在我局門戶網站設立專欄對社會公眾進行服務。為了規(guī)范留言辦理程序，提高辦理質量，制定了留言辦理流程，對網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制進行了明確規(guī)定，確保及時處理答復，增強公眾參與度和政民互動效果。

　　(五)提升實體政務大廳服務能力，優(yōu)化辦事服務。

　　按照市政府對公共服務事項“一網、一門、一次”的辦理標準，我局全部4項公共事項已進駐市政務服務中心，均已達到“最多跑一次”。所有市區(qū)兩級行使的公共服務事項均已編制完成辦事指南并對外公布。最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，改進服務質量。資助申報工作實現(xiàn)全程網上辦理，申請人“最多跑一次”，即可完成資金申領。選取昌平區(qū)、朝陽區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)試點開展北京市專利資助金申報的受理、審核工作，推動由單一地點辦理變?yōu)槎嗟鼐徒k理，極大方便了群眾辦事。加快專利權質押登記和專利實施許可合同備案辦理，辦理時限從7個工作日縮短為3個工作日。開通“專利申請優(yōu)先審查推薦業(yè)務電子平臺”，實現(xiàn)推薦業(yè)務“全程網上辦”，辦理期限由10個工作日縮短為不超過2個工作日。優(yōu)化專利費用減繳備案流程，八成的備案材料可通過郵寄件方式提交，創(chuàng)新主體足不出戶即可完成備案事項。

　　三、政府信息主動公開情況

　　(一)公開情況。

　　2018年，我局通過門戶網站政府信息公開專欄主動公開政府信息467條，全文電子化率達100%。同時，我局還通過多種渠道和方式公開政府信息，包括政務微博公開政府信息2970條，政務微信公開政府信息661條，今日頭條號等其他方式公開政府信息166條。我局及時公布全市知識產權工作信息，解讀最新政策措施，并積極回應社會關切，全年通過微博微信等新媒體回應公眾關注的知識產權熱點難點問題15次，在“4·26”世界知識產權日期間舉辦新聞發(fā)布會等系列活動，為促進我市知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理起到了積極作用。

　　(二)公開形式。

　　為方便公眾了解信息，我局通過政府門戶網站、政府信息公開欄、報紙等傳統(tǒng)媒體，微博、微信公眾號等新興媒體以及APP客戶端等應用軟件開展了多種形式的政府信息公開工作。我局門戶網站改版上線運行后，通過“政府信息公開”專欄及時發(fā)布圖文信息；在“4.26”世界知識產權日期間，組織召開“全市知識產權工作會”和“北京知識產權保護狀況新聞發(fā)布會”，發(fā)布權威知識產權統(tǒng)計數據和政策解讀；聯(lián)合冬奧組委、北京世園局等部門在奧森公園開展主題為“加強知識產權保護，營造冬奧會世園會良好環(huán)境”知識產權戶外咨詢活動，加大知識產權工作的宣傳力度，提升行業(yè)影響力；利用“中國專利周”組織宣傳活動，向社會公眾廣泛宣傳我市知識產權政策法規(guī)，為市民答疑解惑，營造尊重知識、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍。

　　四、政府信息依申請公開情況

　　我局進一步規(guī)范依申請公開工作的開展，確保信函、網絡申請受理渠道和咨詢電話暢通，定期更新《政府信息公開指南》內容，確保法定內容的完備性。2018年，我局共受理依申請公開事項10件，其中，通過信函申請2件，通過網絡申請8件。我局按照規(guī)范流程和規(guī)定時限，向申請人進行了答復，并出具政府信息告知書，其中，按時辦結9件，申請延期辦結1件。在已答復的10件申請中，屬于已主動公開范圍的1件，同意公開答復的8件，告知通過其他途徑辦理的1件。在依申請公開工作中，我局注重加強與申請人的溝通交流，做好解釋和答復工作。未發(fā)生因政府信息公開產生的舉報投訴和行政訴訟情況。

　　五、人員和收支情況

　　(一)工作人員情況。

　　我局從事政府信息公開工作兼職人員2人。

　　(二)依申請公開政府信息收費情況。

　　2018年我局未發(fā)生依申請公開政府信息收費情況。

　　(三)依申請公開政府信息減免收費情況。

　　2018年我局未發(fā)生依申請公開政府信息減免收費情況。

　　(四)與訴訟有關的費用支出。

　　2018年我局未發(fā)生與訴訟有關的費用。

　　六、行政復議和行政訴訟情況

　　2018年我局因政府信息公開發(fā)生1件行政復議案件，并被依法糾錯。因政府信息公開未發(fā)生行政訴訟案件。經過此次行政復議案件后，我局認真梳理工作中存在的問題，積極整改，嚴格按照相關要求做到答復時限的合法性、答復形式和答復內容的規(guī)范性，有效提高了政府信息公開工作的質量和效果。

　　七、主要問題和改進措施

　　2018年，我局政府信息公開工作穩(wěn)步推進，取得了一定的成效，但也存在著問題：一是政府信息和政務公開工作人員力量配備不足，工作人員的業(yè)務能力有待提高；二是政府信息公開的效果有待進一步提升。下一步，我局將結合工作實際，加大政府信息和政務公開工作人員力量，加強業(yè)務培訓的針對性和系統(tǒng)性，打造一支素質過硬的政府信息公開工作隊伍，提高我局政務公開工作整體能力和水平；同時，我局將進一步提高政府信息公開工作的專業(yè)化水平，不斷加強對知識產權領域重點熱點難點問題的研究，進一步提高政府信息公開的時效性、準確性和規(guī)范性，更好地為創(chuàng)新主體和社會公眾服務，促進我市知識產權事業(yè)的健康快速發(fā)展。

北京市知識產權局

2019年3月

政府信息公開情況統(tǒng)計表

(2018年度)