本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)要求,以2018年度朝陽(yáng)區(qū)各政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的年度報(bào)告為基礎(chǔ)編制而成。
全文包括朝陽(yáng)區(qū)政府信息和政務(wù)公開2018年度重點(diǎn)工作情況、重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作情況、存在的不足及2019年重點(diǎn)工作,以及主動(dòng)公開、回應(yīng)解讀、依申請(qǐng)公開、行政復(fù)議、行政訴訟、舉報(bào)等政府信息公開相關(guān)數(shù)據(jù)。
本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限,自2018年1月1日起至12月31日止。本報(bào)告的電子版可在朝陽(yáng)區(qū)政府網(wǎng)站政府信息公開專欄下載,下載地址為:
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2018年,朝陽(yáng)區(qū)各政府信息公開工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“公開機(jī)構(gòu)”)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全力貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和政務(wù)公開相關(guān)系列部署,持續(xù)著力提升政府信息和政務(wù)公開工作實(shí)效,印發(fā)《朝陽(yáng)區(qū)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,努力在政府信息和政務(wù)公開、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開、網(wǎng)站建設(shè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破,持續(xù)推進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。
一、政府信息和政務(wù)公開主要工作情況
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),積極貫徹落實(shí)區(qū)政府有關(guān)公開領(lǐng)域?qū)m?xiàng)文件要求
區(qū)政府印發(fā)《北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府工作規(guī)則》,對(duì)“推進(jìn)政務(wù)公開”設(shè)專章規(guī)定。要求把公開透明作為政府工作的基本制度,履行政府信息公開法定義務(wù),堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程,研究推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,以公開促公正,提升政府執(zhí)行力、公信力,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
區(qū)政府辦公室印發(fā)《北京市朝陽(yáng)區(qū)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,明確年度工作重點(diǎn)。全區(qū)圍繞抓好“三件大事”和打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、有序推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)、全力推進(jìn)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)城市精細(xì)化管理、建設(shè)好發(fā)展好全國(guó)文化中心、持續(xù)保障和改善民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)等8個(gè)方面抓好信息公開。同時(shí),規(guī)定各單位要加強(qiáng)解讀回應(yīng)、公眾參與和政民互動(dòng),著力推進(jìn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”提升政務(wù)服務(wù),加強(qiáng)政務(wù)公開制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)。
(二)統(tǒng)籌媒體資源,擴(kuò)大朝陽(yáng)聲音在各領(lǐng)域的傳遞范圍
增強(qiáng)宣傳保障,提高輿論引導(dǎo)能力。利用“一報(bào)一臺(tái)一網(wǎng)兩微一端一抖”傳播平臺(tái),圍繞全區(qū)疏解整治促提升、“街鄉(xiāng)吹哨部門報(bào)到”、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、籌辦冬奧等重點(diǎn)工作,著眼統(tǒng)一思想、服務(wù)大局,增強(qiáng)宣傳保障能力、輿論引導(dǎo)能力,組織策劃新聞發(fā)布、媒體報(bào)道采訪活動(dòng),聚焦社會(huì)主義核心價(jià)值觀,開設(shè)與百姓利益密切相關(guān)的專欄、專題節(jié)目。
加大回應(yīng)力度,深度解讀政府工作。健全政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化全流程管理,加強(qiáng)突發(fā)事件信息發(fā)布,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,提升政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志走進(jìn)直播間,參與“市民對(duì)話一把手”直播節(jié)目,深度解讀政府工作,積極正面回應(yīng)關(guān)切。
增強(qiáng)解讀形式,及時(shí)傳遞政策意圖。區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“政策解讀”專欄,堅(jiān)持重要文件、重大決策、重點(diǎn)工作與政策解讀同步研究、同步部署、同步推進(jìn),及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖。充分整合資源,積極運(yùn)用圖表圖解、新媒體平臺(tái)等多種宣傳方式,全方位增強(qiáng)解讀效果。
(三)提高服務(wù)實(shí)效,增強(qiáng)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”工作水準(zhǔn)
積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事。按照“上網(wǎng)是原則,不上網(wǎng)是例外”的要求,大力推進(jìn)各部門互聯(lián)網(wǎng)辦事系統(tǒng)與市網(wǎng)上辦事平臺(tái)的對(duì)接,依托我區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事平臺(tái)開展網(wǎng)上申報(bào),提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率,實(shí)現(xiàn)“一次登錄,全網(wǎng)通辦”,明確各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐維度,羅列各部門集中進(jìn)駐事項(xiàng)清單,并制作統(tǒng)一格式的辦事指南。
規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理。打造“一窗、一站、自助”三式服務(wù)區(qū)。積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),開設(shè)“一窗式、一站式、自助式”服務(wù)區(qū),依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事平臺(tái),實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口接件、多個(gè)部門聯(lián)合審查的政務(wù)服務(wù)機(jī)制,逐步向?qū)I(yè)大廳、街鄉(xiāng)大廳延伸。優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)長(zhǎng),解決群眾辦事堵點(diǎn),有效緩解了以往群眾辦事排隊(duì)難、秩序亂的情況,為辦事群眾提供了更透明、更清晰、更有序的辦事服務(wù)流程,提高了政務(wù)服務(wù)水平和效率。
創(chuàng)新“錯(cuò)峰和延時(shí)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制。朝陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心率先實(shí)行錯(cuò)峰和延時(shí)服務(wù)。錯(cuò)峰服務(wù)即采取網(wǎng)上預(yù)約方式,實(shí)行公休日(星期六)對(duì)外辦公(不含法定節(jié)日)。延時(shí)服務(wù)即在現(xiàn)有工作時(shí)間基礎(chǔ)上延長(zhǎng)2小時(shí)對(duì)外辦公時(shí)間,每日早晚提前和后延1小時(shí)。除此之外,在開放早晚延時(shí)服務(wù)的基礎(chǔ)上,試行中午延時(shí)服務(wù),利用午休時(shí)間為企業(yè)群眾辦理如稅務(wù)、社保、醫(yī)保等高頻事項(xiàng),保證群眾“隨時(shí)來,隨時(shí)辦”,切實(shí)解決辦事堵點(diǎn)問題。積極開展錯(cuò)峰延時(shí)服務(wù)宣傳工作,有效利用新聞媒體擴(kuò)大宣傳效應(yīng),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。全年錯(cuò)峰和延時(shí)服務(wù)區(qū)累計(jì)服務(wù)1208人次。
(四)集約化整合,創(chuàng)建安全便民高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
組織完成網(wǎng)站集約化工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<政府網(wǎng)站發(fā)展指引>的實(shí)施意見》要求,組織各單位完成全區(qū)政府網(wǎng)站集約整合工作。加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)管理,加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng),提升政府網(wǎng)站政策信息服務(wù)水平。
梳理整合政務(wù)服務(wù)熱線。對(duì)全區(qū)各部門對(duì)外公布的政務(wù)服務(wù)熱線進(jìn)行梳理,按照便民利民、應(yīng)并盡并的原則,將已完成整合熱線統(tǒng)一由區(qū)政府熱線96105統(tǒng)一受理,實(shí)現(xiàn)了與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳系統(tǒng)對(duì)接。形成了“一號(hào)對(duì)外、訴求匯總、分類處置、按現(xiàn)轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦理結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核”的要求,并且通過加強(qiáng)政務(wù)熱線日常管理,規(guī)范座席員接話術(shù)語,切實(shí)提高了熱線服務(wù)水平。
(五)規(guī)范依申請(qǐng)公開,進(jìn)一步提升公開工作質(zhì)量和群眾滿意度
及時(shí)完善對(duì)外信息確保受理渠道暢通。針對(duì)全區(qū)各單位受理機(jī)構(gòu)、辦公地址以及通訊方式的變更,要求各單位準(zhǔn)確報(bào)送變更信息,并及時(shí)修訂《政府信息公開指南》,確保當(dāng)面、信函、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)受理渠道和咨詢電話暢通,切實(shí)保障百姓公開的權(quán)利,努力滿足百姓獲取政府信息的迫切要求。
強(qiáng)化依申請(qǐng)指導(dǎo)考核確保工作規(guī)范。開展指導(dǎo)、規(guī)范全區(qū)各單位依申請(qǐng)公開工作,嚴(yán)格規(guī)范答復(fù)形式,確保答復(fù)時(shí)限的合法性、答復(fù)形式的規(guī)范性、答復(fù)內(nèi)容的規(guī)范性和針對(duì)性,并明示救濟(jì)渠道。加大對(duì)各單位政府信息公開工作的考核力度,尤其對(duì)依申請(qǐng)公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題,及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。
(六)推進(jìn)機(jī)制發(fā)展,增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的教育培訓(xùn)力度
加強(qiáng)績(jī)效考核和第三方評(píng)估。強(qiáng)化第三方評(píng)估應(yīng)用,做好全國(guó)和北京市政務(wù)公開第三方評(píng)估的結(jié)果應(yīng)用和督促整改。開展本區(qū)政府信息和政務(wù)公開第三方評(píng)估,做好對(duì)依申請(qǐng)公開改進(jìn)落實(shí)的相關(guān)工作以及基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作執(zhí)行情況、全清單任務(wù)的評(píng)估和監(jiān)督工作,要求各部門、各街鄉(xiāng)強(qiáng)化問題整改,提高依法公開能力。
完善經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制。召開2018年全區(qū)依申請(qǐng)公開專題培訓(xùn)會(huì)、政務(wù)公開工作培訓(xùn)會(huì)、政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等,培訓(xùn)內(nèi)容貼合實(shí)際、豐富多樣,針對(duì)各部門各單位,加強(qiáng)了政務(wù)公開相關(guān)指導(dǎo)工作,進(jìn)一步梳理了依申請(qǐng)公開工作程序,強(qiáng)化了全區(qū)各單位的公開意識(shí),提高工作水平。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況
為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作,積極貫徹落實(shí)國(guó)家與北京市的關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的相關(guān)文件精神,區(qū)政府結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域以及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步強(qiáng)化了信息公開工作。
(一)完善城市化管理信息公開工作,助力疏解整治促提升高效推進(jìn)
推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信息公開。建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、施工許可、工程竣工備案信息已經(jīng)在網(wǎng)站主動(dòng)公開,如“朝陽(yáng)區(qū)防病保健中心二期(老年保健中心)等2項(xiàng)工程”項(xiàng)目的施工許可、竣工備案信息。另外,區(qū)政府及區(qū)屬各單位切實(shí)抓好財(cái)政預(yù)決算工作,設(shè)置“財(cái)政收支”欄目,下設(shè)預(yù)決算信息公開專欄,全面公開財(cái)政預(yù)決算信息。
加強(qiáng)城市環(huán)境秩序信息公開。開展占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)、整治違法建設(shè)和開墻打洞專項(xiàng)執(zhí)法、以及以“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點(diǎn)的施工揚(yáng)塵污染治理等重點(diǎn)執(zhí)法工作,發(fā)布解讀稿件185篇。發(fā)布黑臭水體治理情況、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作情況、河長(zhǎng)制工作情況等信息60余條。
推進(jìn)疏解整治促提升信息公開。持續(xù)以“三有六無”標(biāo)準(zhǔn)深入開展開墻打洞治理工作,嚴(yán)格按照新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄相關(guān)政策要求,做好公示和執(zhí)行。實(shí)時(shí)公開無證無照經(jīng)營(yíng)和“開墻打洞”治理工作部署進(jìn)展情況。開展“朝陽(yáng)區(qū)體育場(chǎng)地及其他可利用資源摸查”和“朝陽(yáng)區(qū)非首都功能疏解騰退空間摸底調(diào)查”工作,協(xié)調(diào)啟動(dòng)朝陽(yáng)區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃工作,完成體育設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃的方案,完成95片北京市全民健身專項(xiàng)活動(dòng)場(chǎng)地和6家體質(zhì)監(jiān)測(cè)三級(jí)站建設(shè)工作。就朝陽(yáng)區(qū)老舊工業(yè)遺存創(chuàng)意再生,老牌國(guó)企北京塑料三廠轉(zhuǎn)型升級(jí)為文化創(chuàng)意園,今年朝陽(yáng)區(qū)共疏解一般制造業(yè)企業(yè)36家,朝陽(yáng)區(qū)五年間319家一般制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)停退出等內(nèi)容,對(duì)接人民網(wǎng)、中新社、《北京晚報(bào)》、北京新聞廣播等近20家媒體現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道。
(二)做好公共資源配置信息公開工作,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展和協(xié)助民生改善
推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)域多種形式信息公開。切實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校信息公開,指導(dǎo)全區(qū)各中小學(xué)校建立信息公開各種制度,如信息公開制度、信息保密審查制度、信息公開監(jiān)督制度、信息公開考評(píng)制度等。明確各學(xué)校要重點(diǎn)主動(dòng)公開的信息內(nèi)容,各校積極主動(dòng),充分利用各種形式,全方位開展學(xué)校信息公開工作。
推進(jìn)科技項(xiàng)目信息公開。制定了《朝陽(yáng)國(guó)際研發(fā)創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)方案》、《關(guān)于深化科技體制改革加快朝陽(yáng)區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見》等文件,公開2018年度企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)、企業(yè)研發(fā)投入資助計(jì)劃項(xiàng)目、協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、朝陽(yáng)區(qū)孵化機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展類項(xiàng)目、技術(shù)市場(chǎng)專項(xiàng)補(bǔ)貼等信息,加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作、探索設(shè)立朝陽(yáng)區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)、推進(jìn)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”建設(shè)等工作進(jìn)展。舉辦“2018年度中關(guān)村雛鷹人才支持資金政策宣講會(huì)”、“朝陽(yáng)園與中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局大講堂活動(dòng)”等4次人才工作培訓(xùn),吸引企業(yè)百余家三家。建立為企業(yè)服務(wù)對(duì)接機(jī)制和政策綜合服務(wù)宣傳服務(wù)機(jī)制,分類整理后精準(zhǔn)推介到重點(diǎn)走訪企業(yè),服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)政策需求,2018年,累計(jì)幫助31家企業(yè)申報(bào)中關(guān)村高精尖產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目支持政策,幫助企業(yè)申報(bào)小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持等多項(xiàng)政策。
圍繞持續(xù)保障和改善民生做好信息公開。加大食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管信息公開力度,主動(dòng)公開食品安全標(biāo)準(zhǔn),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專項(xiàng)檢查整治等信息138條;主動(dòng)公開北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息和良好信息等信息97條。時(shí)公開深化教育綜合改革、促進(jìn)義務(wù)教育“增量、提質(zhì)、均衡、公平”發(fā)展等內(nèi)容。召開2018年義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)充工作會(huì),發(fā)布《朝陽(yáng)區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃2018-2020年》,構(gòu)建起板塊式布局、集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新模式。在《朝陽(yáng)教育報(bào)》上發(fā)布《板塊式布局學(xué)區(qū)制管理集團(tuán)化辦學(xué)——朝陽(yáng)率先繪制優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展新藍(lán)圖》等信息。發(fā)布《關(guān)于2018年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》和《關(guān)于2018年非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽(yáng)區(qū)接受義務(wù)教育證明證件材料審核實(shí)施細(xì)則的通知》等政策文件,同時(shí)發(fā)布《2018年朝陽(yáng)區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)政策問答及流程手冊(cè)》,以問題解答形式進(jìn)行文件解讀。開通“2018年朝陽(yáng)區(qū)居住地對(duì)應(yīng)學(xué)校查詢系統(tǒng)”,便于家長(zhǎng)查詢居住地對(duì)應(yīng)學(xué)校名稱。入學(xué)季期間啟動(dòng)2018年義務(wù)教育入學(xué)政策咨詢接待工作,安排政策咨詢員為百姓進(jìn)行入學(xué)政策解答。
(三)強(qiáng)化社會(huì)公益事業(yè)信息公開工作,切實(shí)保障落實(shí)與百姓利益密切相關(guān)的有效舉措
推進(jìn)企業(yè)信用信息公開。形成2018年行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄,共3326條,并在朝陽(yáng)區(qū)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示。按時(shí)完成“雙隨機(jī)”抽查任務(wù),確保抽查結(jié)果按期公示,共開展15次“雙隨機(jī)”抽查,抽查主體8567戶,列入經(jīng)營(yíng)異常名錄3957戶;開展8次重點(diǎn)檢查,檢查主體935戶,列入經(jīng)營(yíng)異常名錄271戶;開展18次問題核查檢查,15次跨部門聯(lián)合抽查。因被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)共計(jì)7852戶,全部按時(shí)完成檢查結(jié)果錄入及公示工作。
推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作信息公開。對(duì)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了3次信息披露和8次消費(fèi)警示,被中國(guó)工商報(bào)、首都千龍網(wǎng)、北青報(bào)今日頭條網(wǎng)易等媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。在北京電視臺(tái)新聞?lì)l道《消費(fèi)觀察》欄目,對(duì)存在的嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的問題進(jìn)行提示,在北京新聞廣播電臺(tái)整點(diǎn)播報(bào)欄目共進(jìn)行周消費(fèi)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)公示及消費(fèi)提示48期。制定“放心消費(fèi)在社區(qū)”宣傳活動(dòng)月工作方案,進(jìn)入42個(gè)街鄉(xiāng)的84個(gè)社區(qū)進(jìn)行實(shí)地宣傳工作,共在社區(qū)顯著位置張貼宣傳海報(bào)、宣傳畫共計(jì)2520張,懸掛標(biāo)語橫幅20條。在社區(qū)周邊生活消費(fèi)場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、承諾書共計(jì)420張,涉及場(chǎng)所420戶。
推進(jìn)社會(huì)救助和養(yǎng)老服務(wù)信息公開。在村(居)民委員會(huì)固定的村(居)務(wù)公開欄公示家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和民主評(píng)議結(jié)果。城鄉(xiāng)低保家庭情況在朝陽(yáng)民政信息網(wǎng)、朝陽(yáng)區(qū)人民政府網(wǎng)站和持證人居住地村(居)民委員會(huì)固定的村(居)務(wù)公開欄等進(jìn)行長(zhǎng)期公布。公布內(nèi)容包括《北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》持證人姓名、保障人口、家庭月保障金額、所在區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名稱。按月公開享受低保人數(shù)及資金支出情況、特困人員人數(shù)和資金支出情況,按季度公開社會(huì)救助對(duì)象享受醫(yī)療救助人次和資金支出情況、臨時(shí)救助人數(shù)和資金支出情況,按學(xué)年公開享受高等教育新生入學(xué)救助人數(shù)和資金支出情況,積極開展社會(huì)救助政策宣傳。重點(diǎn)針對(duì)朝陽(yáng)區(qū)60至64歲老年人養(yǎng)老助殘卡發(fā)放使用、獨(dú)居老年人巡視探訪、失能老年人家庭照護(hù)人員培訓(xùn)和居家養(yǎng)老“四進(jìn)”服務(wù)等工作和政策制度加大信息公開力度,確保老年人了解政策、享受服務(wù)。
推進(jìn)社會(huì)組織領(lǐng)域政務(wù)公開。發(fā)布《關(guān)于確認(rèn)朝陽(yáng)區(qū)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)的決定》,其中5A級(jí)社會(huì)組織4家,4A級(jí)社會(huì)組織14家,3A級(jí)社會(huì)組織6家,2A級(jí)社會(huì)組織1家。
(四)圍繞加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度和積極提升民生工作水平做好信息公開
及時(shí)發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施和實(shí)施情況。加大資金扶持力度,搭建高精尖企業(yè)資源對(duì)接平臺(tái),策劃舉辦“智慧朝陽(yáng)政企對(duì)接會(huì)”“人工智能投資路演”等活動(dòng),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間區(qū)級(jí)統(tǒng)籌,結(jié)合分區(qū)規(guī)劃編制工作,全面梳理商務(wù)樓宇、集體產(chǎn)業(yè)空間、市屬國(guó)有企業(yè)用地現(xiàn)狀利用情況,選取條件成熟地塊研究試點(diǎn)項(xiàng)目方案,積極推動(dòng)重大項(xiàng)目落地,深入挖掘硬科技項(xiàng)目、平臺(tái)和企業(yè),動(dòng)態(tài)跟蹤阿里巴巴、騰訊、富士康等重大項(xiàng)目進(jìn)展,加快推進(jìn)選址落戶相關(guān)事項(xiàng)。
推進(jìn)扶貧協(xié)作和對(duì)口支援信息公開。制定朝陽(yáng)區(qū)扶貧協(xié)作與支援合作工作宣傳方案,明確宣傳內(nèi)容及責(zé)任部門,進(jìn)一步確定宣傳重點(diǎn);制作朝陽(yáng)區(qū)扶貧協(xié)作宣傳片、動(dòng)漫片,聯(lián)合多個(gè)部門拍攝完成并在全市范圍內(nèi)播放;舉辦2018年朝陽(yáng)區(qū)扶貧攻堅(jiān)成果展,通過報(bào)紙、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介刊登朝陽(yáng)區(qū)扶貧協(xié)作工作信息百余篇,被搜狐、網(wǎng)易、新浪等各大網(wǎng)站多次轉(zhuǎn)載,千龍網(wǎng)、人民網(wǎng)、北京晚報(bào)等均對(duì)朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法予以宣傳報(bào)道。朝陽(yáng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)雄安校區(qū)、第八十中學(xué)雄安校區(qū)掛牌成立。落實(shí)6個(gè)地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧,朝陽(yáng)區(qū)47所學(xué)校參與開展支教、跟崗培訓(xùn)等教育幫扶交流活動(dòng),助力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。朝陽(yáng)區(qū)3所職業(yè)學(xué)校與河北省等7個(gè)地區(qū)9所學(xué)校簽署協(xié)作幫扶協(xié)議,通過輸送我區(qū)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源,與受援地實(shí)現(xiàn)資源共建共享,培養(yǎng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展所需要的高素質(zhì)專業(yè)技能技術(shù)人才。
推進(jìn)2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)相關(guān)信息公開。積極推進(jìn)全民參與冰雪運(yùn)動(dòng),精心打造了“全民健身助力冬奧”系列活動(dòng)和“朝陽(yáng)體育名片”系列賽事活動(dòng),包括以全民健身為主題的“強(qiáng)身健體看冬奧”,以冰雪技能和冬奧志愿者培訓(xùn)為主的“勤學(xué)苦練助冬奧”和以群眾冰雪賽事活動(dòng)為主的“流光溢彩炫冬奧”三大板塊,共計(jì)30余項(xiàng)大型活動(dòng)。組織開展了社區(qū)冬奧會(huì)、全民上冰場(chǎng)、冬奧大講堂、健身指導(dǎo)進(jìn)基層等活動(dòng)200余場(chǎng)次,參與人數(shù)達(dá)20余萬人次。制作完成冬奧知識(shí)展板1440塊,印制《冬奧知識(shí)300問》20000冊(cè)發(fā)放到全區(qū)43個(gè)街鄉(xiāng)。在喬波冰雪大世界舉辦“我與冬奧同行”朝陽(yáng)區(qū)中小學(xué)生冰雪精英訓(xùn)練營(yíng),組織近200名滑雪精英小選手參與滑雪技能培訓(xùn)、觀看滑雪項(xiàng)目影片及拼插類動(dòng)手游戲等訓(xùn)練活動(dòng),普及和推廣宣傳奧林匹克文化。開展首屆朝陽(yáng)區(qū)校園冬季運(yùn)動(dòng)會(huì),共設(shè)冰球、花樣滑冰、短道速滑、雪上單板、雙板5個(gè)大項(xiàng),20余個(gè)小項(xiàng),37所學(xué)校200余名運(yùn)動(dòng)員參賽。
三、信息公開數(shù)據(jù)
(一)主動(dòng)公開情況
2018年主動(dòng)公開政府信息數(shù)70430條。主動(dòng)公開規(guī)范性文件1506件:制發(fā)規(guī)范性文件1576件。重點(diǎn)領(lǐng)域公開政府信息數(shù)9515。其中,主動(dòng)公開財(cái)政預(yù)算決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)信息數(shù)253;主動(dòng)公開保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開工和竣工情況,保障性住房的分配和退出等信息數(shù)104;主動(dòng)公開食品安全標(biāo)準(zhǔn),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專項(xiàng)檢查整治等信息數(shù)716;主動(dòng)公開環(huán)境核查審批、環(huán)境狀況公報(bào)和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息數(shù)117;主動(dòng)公開招投標(biāo)違法違規(guī)行為及處理情況、國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目等信息數(shù)6;主動(dòng)公開生產(chǎn)安全事故的政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息數(shù)295;主動(dòng)公開農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地批準(zhǔn)、征收集體土地批準(zhǔn)、征地公告、征地補(bǔ)償安置公示、集體土地征收結(jié)案等信息數(shù)0;主動(dòng)公開政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目、價(jià)格、依據(jù)、執(zhí)行時(shí)間和范圍等信息數(shù)41;主動(dòng)公開本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息和良好信息等信息數(shù)389;主動(dòng)公開政府部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等信息數(shù)40;主動(dòng)公開行政機(jī)關(guān)對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理的信息數(shù)4699;主動(dòng)公開市人民政府決定主動(dòng)公開的其他信息等信息數(shù)2006;其他信息849。
通過不同渠道和方式公開政府信息的情況,包括政府公報(bào)公開政府信息數(shù)972;政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)40719;政務(wù)微博公開政府信息數(shù)6935;政務(wù)微信公開政府信息數(shù)19317;其他方式公開政府信息數(shù)2487。
(二)回應(yīng)解讀情況
回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)數(shù)2704。包括,參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)75(主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)47)。政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)9(主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)3)。政策解讀稿件發(fā)布數(shù)269;微博微信回應(yīng)事件數(shù)134374;其他方式回應(yīng)事件數(shù)956。
(三)依申請(qǐng)公開情況
1。申請(qǐng)情況
全區(qū)各公開機(jī)構(gòu)共受理申請(qǐng)2064件。其中,當(dāng)面申請(qǐng)626件,占總數(shù)的30.33%;以傳真形式申請(qǐng)0件;以信函形式申請(qǐng)815件,占總數(shù)的39.49%;以互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)623件,占總數(shù)的30.18%。
2。答復(fù)情況
在2018年全區(qū)受理的2064件申請(qǐng)中,已到答復(fù)期的1991件全部按期答復(fù),其余未到答復(fù)期的按照《條例》時(shí)限規(guī)定在2019年答復(fù):
“申請(qǐng)信息不存在”的753件,占總數(shù)的37.8%。
“同意公開”的547件,占總數(shù)的27.5%。
“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開”的182件,占總數(shù)的9.1%。
“屬于已主動(dòng)公開范圍”的125件,占總數(shù)的6.3%。
“不同意公開”的214件,占總數(shù)的10.8%。
“同意部分公開”的34件,占總數(shù)的1.7%。
“告知作出更改補(bǔ)充數(shù)”的16件,占總數(shù)的0.8%。
“告知通過其他途徑辦理”的120件,占總數(shù)的6.0%
(四)行政復(fù)議、訴訟及舉報(bào)情況
1.行政復(fù)議
全區(qū)政府信息公開的行政復(fù)議申請(qǐng)167件。全年共審結(jié)政府信息公開行政復(fù)議案件136件(含上年度結(jié)轉(zhuǎn)案件),其中,維持行政機(jī)關(guān)具體行政行為的74件,撤銷的53件,確認(rèn)違法的3件,駁回申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)2件,申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng)、復(fù)議終止審理4件。
2.行政訴訟
針對(duì)本區(qū)政府信息公開的行政訴訟案79件。其中,判決駁回訴訟請(qǐng)求35件,判決撤銷11件,確認(rèn)違法1件,裁定駁回起訴18件,裁定撤訴6件,未審結(jié)8件。
3.舉報(bào)
全區(qū)政府信息公開機(jī)構(gòu)共接到與政府信息公開有關(guān)舉報(bào)17件。
(五)機(jī)構(gòu)建設(shè)及保障培訓(xùn)情況
本區(qū)政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)79個(gè),設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)124個(gè):從事政府信息公開工作人員225名,其中專職人員46名、兼職人員190名。政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)439167元。全區(qū)全年召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)n}會(huì)議數(shù)227次,舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)114次,培訓(xùn)4987人。
四、存在的不足及2018年重點(diǎn)工作
(一)存在的不足
一是政策解讀工作水平應(yīng)進(jìn)一步加大,擴(kuò)大解讀數(shù)量,豐富解讀內(nèi)容,讓人民群眾能夠充分理解政府政策內(nèi)容和意義,并且要充分運(yùn)用政府網(wǎng)站等多種媒介進(jìn)行解讀宣傳,讓解讀形式豐富多樣,貼合實(shí)際,準(zhǔn)確滿足群眾對(duì)政府信息公開的需求。
二是政府網(wǎng)站服務(wù)方式有待進(jìn)一步提高,充分利用政府網(wǎng)站平臺(tái)功能,加強(qiáng)服務(wù)功能建設(shè),優(yōu)化欄目功能,滿足人民群眾多元化需求,建立多樣化高質(zhì)量服務(wù)方式,滿足人民群眾生活需求。
(二)2019年重點(diǎn)工作
2019年,朝陽(yáng)區(qū)將持續(xù)加大政府工作透明度,擴(kuò)大政務(wù)公開工作范圍,主動(dòng)創(chuàng)新公開形式,擴(kuò)大政策解讀范圍,重點(diǎn)關(guān)注政府網(wǎng)站和新媒體宣傳功能,在政策解讀、網(wǎng)站功能等方面實(shí)現(xiàn)新突破。另外,繼續(xù)強(qiáng)化依申請(qǐng)公開件的辦理水平,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),對(duì)案例進(jìn)行深入分析,進(jìn)一步提升各信息公開機(jī)構(gòu)落實(shí)政府信息公開法定義務(wù)能力,確保人民群眾能夠獲得滿意的服務(wù)。
北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府
2019年3月
政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表
(2018年度)

