本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，在2018年度豐臺區(qū)各委辦局和各街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府信息公開工作年度報告的基礎上編制。
全文包括2018年豐臺區(qū)政府信息和政務公開主要工作情況、重點領域信息公開情況、存在的不足及改進措施，以及主動公開、依申請公開、行政復議、行政訴訟、舉報等政府信息公開相關數(shù)據(jù)。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本報告的電子版可在北京市人民政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”豐臺區(qū)政府信息公開專欄(http://www.beijing.gov。cn/zfxxgk/11G000/ftq_index.shtml)下載。
2018年，豐臺區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央、國務院和北京市關于全面推進政務公開工作的系列部署，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《北京市政府信息公開規(guī)定》要求，積極推進政府信息和政務公開工作。一年來，豐臺區(qū)不斷創(chuàng)新工作機制、完善工作流程，進一步促進了政府信息和政務公開工作的規(guī)范化、制度化建設，使群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到了有效保障。
一、政府信息和政務公開主要工作情況
(一)夯實了政務公開基礎。在豐臺區(qū)政府工作規(guī)則修訂過程中，豐臺區(qū)將政務公開工作列為重要內(nèi)容，并進行了明確和細化。新版的豐臺區(qū)政府工作規(guī)則中對公文公開屬性、政策解讀、公眾參與政府決策、網(wǎng)站集約化發(fā)展和新聞發(fā)言人制度等政務公開工作提出了明確要求。2018年以來，豐臺區(qū)堅持推行主動公開基本目錄制度，不斷拓展清單覆蓋領域，啟動了豐臺區(qū)政務公開全清單編制工作。在全清單編制過程中，全區(qū)各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)“三定”工作職責，并結合具體工作情況，對履職過程中的政府信息進行了全面梳理。通過政務公開全清單編制工作的開展，有效摸清了政府信息底數(shù)，并逐項明確信息的公開屬性、公開依據(jù)、內(nèi)容標準、公開主體、公開時限和公開形式。
(二)加大了主動公開力度。為進一步加強主動公開工作，推進政府決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，發(fā)布《豐臺區(qū)2018年政務公開工作要點》?！兑c》對政務公開工作進行了明確，主要包括：圍繞抓好“三件大事”、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”做好信息公開；圍繞有序推進疏解整治促提升做好信息公開；圍繞持續(xù)保障和改善民生做好信息公開；圍繞優(yōu)化營商環(huán)境做好信息公開等六個方面、69項具體內(nèi)容，并對主動公開條目逐一進行了梳理細化，落實了部門及屬地公開責任，實現(xiàn)了應公開盡公開。
(三)規(guī)范了政策解讀流程。進一步規(guī)范行政機關政策性文件公開發(fā)布和解讀工作，在全區(qū)范圍內(nèi)開展政策解讀全鏈條管理，加大政策解讀力度。進一步規(guī)范政策性文件信息公開屬性，對主動公開的區(qū)政府文件，按照決策與政策解讀同步研究、同步部署、同步推進的要求，在提請區(qū)政府審議政策性文件過程中，同步提請審議政策解讀材料。解讀材料第一時間通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)信息公開專欄、區(qū)官方新媒體平臺等渠道與政策性文件同步向社會進行公開。2018年，豐臺區(qū)發(fā)布了一系列涉及教育、安全隱患治理、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護等方面的區(qū)級重點工作政策解讀，為群眾提供了“看得懂”“真有用”的政策解讀材料。區(qū)政府“一把手”履行好“第一解讀人”職責，積極參與“市民對話一把手”活動，做客北京電視臺，通過市“兩會”期間的直播節(jié)目向群眾講述豐臺區(qū)在生態(tài)環(huán)境建設方面，特別是在碧水攻堅戰(zhàn)中取得的工作成果，悉心聽取群眾、網(wǎng)友意見建議，不斷提升工作水平。
(四)回應了群眾關切事項。豐臺區(qū)重要民生實事項目在制定之初，通過《豐臺報》、北京豐臺門戶網(wǎng)站等途徑征求市民意見建議和人大代表和政協(xié)委員意見建議。對提交區(qū)政府常務會議審議的《豐臺區(qū)2018年政務公開工作要點》在北京豐臺門戶網(wǎng)站及信息公開專欄開展了預公開，對外征集了群眾意見并反饋了采納結果。對于涉及群眾切身利益的工作，在區(qū)政府常務會審議時，邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、市民代表和記者列席，并提出意見建議，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。對社會廣泛關注的建議和提案辦理結果公開答復全文。
(五)創(chuàng)新了群眾參與渠道。組織開展了2018年“政府與您零距離”政務開放日活動，開放了涉及疏解整治促提升、營商環(huán)境建設、民生保障等6個點位，邀請100余名代表委員和群眾參與。在活動中探索了“新聞+政務”融合宣傳模式，依托集《豐臺報》、豐臺新聞、“北京豐臺”新媒體于一體的區(qū)域全媒體宣傳平臺，在政務開放點現(xiàn)場實時發(fā)布40余篇圖文報道、電視新聞和抖音短視頻。充分發(fā)揮開放日的政務發(fā)布職能，開展利企惠民政策宣傳解讀，展示了政府部門工作成效。推進網(wǎng)絡問政，面向群眾開通網(wǎng)絡、微信活動報名通道，通過網(wǎng)絡留言板、跟帖回復等渠道采集群眾意見建議，有效搭建了政府與群眾溝通的橋梁?；顒悠陂g，新華社客戶端等平臺閱讀量達到42.4萬余人次，網(wǎng)民留言6100余條。
(六)拓寬了公開媒介載體。豐臺區(qū)充分發(fā)揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效。以市區(qū)、全國“兩會”召開為宣傳契機，立足豐臺區(qū)重點工作、結合社會關注點，圍繞老樓加裝電梯、棚改等民生工作推出稿件，中央及市屬媒體共刊發(fā)36條次，頭版報道3個，吸引網(wǎng)絡媒體大量轉載。聚焦南苑-大紅門地區(qū)、麗澤、科技園區(qū)等重點功能區(qū)建設，以“恢宏南中軸聚焦在豐臺”為主題組織集中采訪，新華社、光明日報、中新社、人民網(wǎng)等媒體共推出50多篇原發(fā)報道，新浪、搜狐、鳳凰等門戶網(wǎng)站轉載量超過500條。組織豐臺區(qū)相關委辦局新聞發(fā)言人，在人民日報、中央電視臺等媒體推出50余條報道。依托2018中國戲曲文化周，組織新聞發(fā)布會、集中采訪，開展圖文報道、視頻直播、話題推廣、新聞評論等多種形式的報道，新華社客戶端推出的多篇報道瀏覽量突破100萬次。
(七)提升了優(yōu)化營商環(huán)境實效。深入推進政務服務網(wǎng)上辦事，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，制定豐臺區(qū)關于落實推進全市政務服務“一張網(wǎng)”建設(2018—2020年)的實施方案，依托市級網(wǎng)上政務服務大廳開展網(wǎng)上申報。規(guī)范政務服務大廳建設管理，大力推進“一門、一次”工作，政務服務事項進駐大廳辦理率為96.94%，進駐綜合窗口辦理率為96.76%。編制全區(qū)政務服務高頻事項清單，按照即辦件標準梳理出62個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”，在市網(wǎng)上辦事大廳公布市、區(qū)兩級政府“一次辦”事項清單和辦事指南，“綜合窗口”模式多點開花并多渠道宣傳。優(yōu)化辦事服務，做好政務服務事項梳理及辦事指南發(fā)布，組織全區(qū)審批部門進一步開展了事項標準化梳理，取消了123項證明事項，梳理出區(qū)級政務服務事項具體辦事事項1666項。企業(yè)開辦時間壓縮至5天，開辦效率不斷提升。做好建筑施工許可審批時間壓縮，施工許可審批時限已由15日縮減至5個工作日，同時做好清理證明相關工作。
(八)完善了網(wǎng)站平臺建設。組織開展全區(qū)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設季度檢查，完善了常態(tài)化監(jiān)管機制，對存在的問題定期跟蹤復查。完成全區(qū)60家二級網(wǎng)站規(guī)范整合工作，實現(xiàn)了“一區(qū)一網(wǎng)”。建立網(wǎng)站運行及內(nèi)容安全24小時監(jiān)測巡檢機制，利用技術手段結合人工監(jiān)測，實現(xiàn)了對網(wǎng)站運行、錯別字、敏感詞等進行實時監(jiān)測。完成“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺關于網(wǎng)站建設留言的接收轉辦工作。加強政府信息公開專欄內(nèi)容管理，專門人員負責信息公開專欄內(nèi)容更新，確保了信息內(nèi)容規(guī)范性、準確性和時效性，方便社會公眾查詢。
(九)強化了政務公開保障。今年以來，豐臺區(qū)注重開展常態(tài)化、分層次政務公開工作培訓。針對信息公開業(yè)務系統(tǒng)應用、信息公開件辦理等業(yè)務工作進行培訓。同時，組織基層信息公開工作人員到市政府辦公廳進行培訓，學習市級先進經(jīng)驗做法，有效提高重點基層單位的工作水平。同時，依托第三方機構，對各單位政府信息和政務公開工作進行全面督促檢查。以暗訪方式對全區(qū)49個區(qū)級部門、21街鄉(xiāng)鎮(zhèn)就信息公開指南、依申請公開件辦理等開展三輪檢查，協(xié)助各單位找出工作薄弱點，加強工作督導，強化落實整改。堅持做好信息公開月度檢查通報，及時向各單位反饋全區(qū)月度工作情況，交流業(yè)務知識。
二、加強重點領域信息公開
(一)圍繞抓好“三件大事”、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”做好信息公開
抓好《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》的落實，對于總規(guī)涉及豐臺區(qū)的年度任務全面完成情況及時進行公開。高標準開展了分區(qū)規(guī)劃草案編制工作，組織了海綿城市建設等22個專項規(guī)劃研究。開展了南中軸及南苑—大紅門地區(qū)規(guī)劃設計國際方案征集和綜合工作，方案征集采用了國際公開征集方式，明確了以文化、國際交往和國際商務為主的功能定位和“北城南苑”的空間布局。以“恢宏南中軸聚焦在豐臺”為主題組織了集中宣傳，在北京電視臺《北京新聞》陸續(xù)推出《南中軸規(guī)劃征集即將揭曉繪制地區(qū)規(guī)劃建設發(fā)展藍圖》等3期報道。圍繞麗澤金融商務區(qū)規(guī)劃優(yōu)化提升的情況，在《北京日報》頭版刊發(fā)相關報道。
做好防范化解重大風險信息公開，配合做好金融、房地產(chǎn)等領域措施及政策解讀發(fā)布工作。積極開展金融安全宣傳，開展講座等活動28場。加強政府采購監(jiān)管，對于處罰信息等內(nèi)容及時在北京市政府采購網(wǎng)進行發(fā)布。
圍繞精準扶貧、精準脫貧做好信息公開，制定《豐臺區(qū)對口幫扶內(nèi)蒙河北脫貧攻堅三年行動計劃(2018-2020年)》和《豐臺區(qū)2018年扶貧協(xié)作和支援合作工作計劃》。加大對“萬企幫萬村”行動的宣傳力度，動員百余家企業(yè)與54個貧困村正式簽署幫扶協(xié)議。與受援地保持密切聯(lián)系，拓寬信息搜集渠道，對于扶貧協(xié)作的政策法規(guī)、工作動態(tài)、重點專題、典型亮點進行廣泛宣傳，累計被中央、市屬媒體和受援地區(qū)主流媒體報道近百次，其中《人民日報》對于豐臺區(qū)助力林西縣成為內(nèi)蒙古自治區(qū)第一個脫貧摘帽貧困縣進行報道，《北京晚報》、《北京日報》及《內(nèi)蒙古日報》等媒體對扶貧協(xié)作工作開展情況進行專版報道。
嚴格落實清潔空氣行動計劃，定期主動公開環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法等數(shù)據(jù)信息。制定《加強街鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作指導意見》，廣泛宣講環(huán)保執(zhí)法標準及監(jiān)管規(guī)范，不斷提升運用環(huán)保數(shù)據(jù)推進精細管控、精準整治突出環(huán)境問題點位的能力水平。對于改善空氣質(zhì)量、整治重型柴油車、整治道路遺撒及揚塵、淘汰老舊機動車、“煤改電”等工作進展情況及工作成果進行公布。聚焦水環(huán)境治理，全面落實“河長制”，推廣“當班河長”模式，發(fā)現(xiàn)并解決水環(huán)境問題530余起，并通過北京電視等多家媒體開展廣泛宣傳，贏得群眾支持。加大水事違法案件查處力度，基本完成牤牛河等9條河道截污治污工程以及馬草河、小清河水生態(tài)修復，市級黑臭水體全部完成治理，國家級和市級考核斷面水質(zhì)持續(xù)達標，并及時公開相關工作情況。
成功舉辦豐臺區(qū)第三屆歡樂冰雪季系列活動、冰雪大篷車進基層、豐臺區(qū)第七屆全民運動會、盧溝橋醒獅越野跑、北京國際鐵人三項賽等賽事活動250余場次，吸引40余萬人次參與并廣泛進行宣傳報道。打造豐臺“智慧體育”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+體育”建設。建設豐臺區(qū)體育公共信息服務平臺，面向群眾推出健身場地電子地圖，精心打造“豐臺體育”微信公眾平臺，每日更新推送送票、優(yōu)惠資訊等內(nèi)容，全年發(fā)布體育信息450余條。
(二)圍繞有序推進疏解整治促提升做好信息公開
著力推動疏解非首都功能，對于疏解提升市場情況、退出一般制造業(yè)企業(yè)情況，拆除違法建設情況、整治群租房情況、治理“開墻打洞”情況等及時做好公開。對于全年綠化情況、“留白增綠”及新一輪百萬畝造林目標任務完成情況進行公開。圍繞南苑-大紅門地區(qū)綜合整治實現(xiàn)的突破性進展開展宣傳。圍繞與河北滄州等地對接協(xié)作、成立北京豐臺—滄州(大紅門市場)服務中心開展宣傳報道，累計幫助2.1萬家商戶“二次創(chuàng)業(yè)”，推動大紅門品牌京外發(fā)展。
落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。及時公開河東地區(qū)城市化統(tǒng)籌試點工作進展情況。對于長辛店鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體產(chǎn)業(yè)用地試點工作情況及時做好公開。圍繞2018年重點開展的農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境整治工作做好宣傳，及時對外公開各類工作動態(tài)類信息，包括工作開展情況，美麗鄉(xiāng)村建設任務推進落實情況，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進展情況等。
(三)圍繞全力推進科技創(chuàng)新做好信息公開
根據(jù)“放管服”、優(yōu)化營商環(huán)境的改革要求和區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展實際需要，擬定《豐臺區(qū)重大科技專項管理辦法》，完善豐臺區(qū)《關于促進眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器發(fā)展的支持辦法(試行)》，修訂了區(qū)孵化器及眾創(chuàng)空間支持資金申請的用戶申報指南，梳理工作程序，提高工作成效。
圍繞產(chǎn)業(yè)集群、聚焦高精尖、打造科技創(chuàng)新高地、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，持續(xù)做好公開工作。積極舉辦中關村軌道交通新技術新產(chǎn)品項目供需對接會，為企業(yè)拓展市場搭建對接平臺，初步建立了軌道交通智能控制標準綜合體，組織試點企業(yè)主導或參與制修訂標準總計120項。積極申報中關村軍民融合特色園，對接軍民融合企業(yè)需求，搭建企業(yè)交流平臺。組織了“絲路大V豐臺行”和“恢弘南中軸聚焦在豐臺園”集中采訪，在北京日報刊發(fā)《中關村豐臺園著力打造首都科技創(chuàng)新前沿陣地》，在新京報刊發(fā)《豐臺園搶跑“高精尖”：從白菜田到創(chuàng)新高地》等新聞，在人民網(wǎng)開設《中關村豐臺園》專欄，共發(fā)稿件100余篇次。
結合北京市發(fā)展高精尖“10+3”系列文件精神，圍繞打造“2+4”產(chǎn)業(yè)集群做好公開。圍繞設立創(chuàng)新引導基金、支持企業(yè)自主創(chuàng)新做好宣傳及政策解讀。圍繞“高端人才引進、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新主體投入”，健全科技創(chuàng)新成果轉化引導激勵機制和平臺建設，并做好政策公開。運用國家、市級相關政策，以招商載體為重點，加強與招商主體單位的聯(lián)系，形成良性互動。加大現(xiàn)代金融服務業(yè)政策支持力度，發(fā)布《豐臺區(qū)關于優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》。貫徹落實北京市優(yōu)化營商環(huán)境9+N系列政策，組織25家機構召開“優(yōu)化營商環(huán)境工作動員會”，發(fā)放材料300余份。圍繞麗澤金融商務區(qū)作為首都金融改革試驗區(qū)的功能定位，做好宣傳推介。
(四)圍繞加強城市精細化管理做好信息公開
圍繞建立環(huán)境長效管理機制做好信息公開，采取月檢查、月考評、月通報的方式進行城鄉(xiāng)環(huán)境建設考核，定期在區(qū)政府常務會進行通報，同時設立環(huán)境考核公示板公布考評結果，針對發(fā)現(xiàn)問題組織整改及回頭看。制定《加強街鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作指導意見》，宣講環(huán)保執(zhí)法標準及監(jiān)管規(guī)范。組織開展“美麗豐臺——我是行動者”環(huán)境日主題宣傳、環(huán)保進校園、2018年北京生態(tài)環(huán)境文化周暨環(huán)保徒步等活動，積極營造全民參與綠色生產(chǎn)生活方式的良好氛圍。利用“豐臺環(huán)保”微博、微信和政務頭條號發(fā)布政務微博1625條、政務微信351條、政務騰訊新聞381條、今日頭條新聞136條，累計閱讀量220余萬人次。
發(fā)布以“十無一創(chuàng)建”為標準實施背街小巷綜合整治，推動城市管理向街巷胡同延伸等工作措施。全面宣傳推進街巷長制工作，安裝“巷長公示牌”2077塊。在“志愿北京”線上平臺發(fā)布“小巷管家”志愿服務項目21個，招募“小巷管家”1814名。制定《豐臺區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心建設技術標準規(guī)范》，建設豐臺區(qū)城市管理臺賬數(shù)字化系統(tǒng)，實現(xiàn)臺賬底數(shù)清晰、數(shù)據(jù)隨時可用，做好“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作措施等方面信息公開。完成30條精品示范大街和66條背街小巷改造提升，實現(xiàn)37公里架空線入地，完成60座公廁改造升級，并做好信息公開。
做好緩解交通擁堵綜合治理信息公開。針對群眾關心的“出行難、停車難”問題，通過完善交通設施、智能交通、慢行系統(tǒng)治理等措施，完成了太平橋路、泥洼北路等10項交通疏堵工程，并向社會進行公開。完善了北京西站、北京南站交通樞紐配套設施并開展周邊道路交通優(yōu)化，實施了天壇醫(yī)院緩解交通擁堵綜合治理工程二期工程，并及時向社會發(fā)布進展情況。針對群眾交通需求，新開和優(yōu)化調(diào)整公交線路40條以上，新增公交專用道40公里以上，提高了路網(wǎng)通行效率，并做好宣傳和公開。通過安裝電子圍欄等科技手段，規(guī)范共享單車擺放秩序，在全區(qū)公租自行車點安裝了55個點位，在33個地鐵站口安裝65個電子圍欄點位，并將工作情況及時向社會公開。
強化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新和頂層設計，制定《豐臺區(qū)推進安全生產(chǎn)領域工作方案》，加強督查督辦，納入安全生產(chǎn)工作考核、巡查督查內(nèi)容，確保各項規(guī)定貫徹執(zhí)行到位。暢通群眾信訪渠道，初信初訪辦結率達到100%。深入推進平安豐臺建設，開展掃黑除惡專項斗爭，大力推進“雪亮工程”，刑事、治安警情實現(xiàn)雙下降，群眾安全感明顯提升。
(五)圍繞建設好發(fā)展好全國文化中心做好信息公開
做好公共文化服務體系示范區(qū)建設、文化惠民工程建設等方面的信息公開工作，15個文化惠民項目全部按計劃完成。組織了豐富多彩的文化惠民活動，成功舉辦“2018中國戲曲文化周”活動，開展“我的豐臺·我的家”等各類文化惠民活動5345場，惠及群眾285萬人次。持續(xù)辦好“花開豐臺”端午游園會、園博園彩色跑等活動，重點實施周末百姓大舞臺、文化四進、相聲樂苑等特色惠民活動。新增實體書店5家、文體活動場所161個。
有序推進西山永定河文化帶保護發(fā)展工作，并做好宣傳，啟動了《盧溝橋(宛平城)文物保護規(guī)劃》修訂編制。深入挖掘南苑地區(qū)歷史文化內(nèi)涵，策劃舉辦了《南囿秋風——豐臺“兩河兩城一苑”歷史文化展》，首次展出了60余張歷史文獻配圖和21件(套)豐臺文物。
及時公開統(tǒng)籌利用疏解空間、老工業(yè)廠房、集體建設用地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的情況。開展老舊廠房拓展文化空間專題研究，共梳理區(qū)內(nèi)70余家廠房，累計超100余萬平米，并做好對外信息發(fā)布工作。完成“中車二七廠1897”科技文化創(chuàng)新城一期3.7萬平方米改造，目前已注冊企業(yè)20家，做好信息公開及宣傳。
(六)圍繞持續(xù)保障和改善民生做好信息公開
及時公布本區(qū)學前教育招生和義務教育階段入學政策，招生計劃人數(shù)等信息，公開非本區(qū)戶籍適齡兒童少年入學辦法、入學流程、證件要求和辦理方式，通過在村委會、社區(qū)、學校門口和學校網(wǎng)站等多形式多途徑公布招生范圍。在網(wǎng)站公布《豐臺區(qū)2018年義務教育階段入學工作實施意見》《豐臺區(qū)2018年非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核實施細則》《關于2018年初中入學招收體育藝術和科技特長生工作的意見》《豐臺區(qū)2018年義務教育階段寄宿制學校招生工作方案》等文件。召開義務教育階段派位入學分配現(xiàn)場會，邀請公證處、人大代表、政協(xié)委員、家長及學生代表等參加會議。
做好公共醫(yī)療衛(wèi)生信息公開，發(fā)布《豐臺區(qū)醫(yī)藥分開綜合改革后續(xù)重點任務及分工方案》，明確了19項重點任務。全力打造區(qū)域醫(yī)療中心，啟動了豐臺醫(yī)院提質(zhì)改建項目工作，天壇醫(yī)院新院區(qū)已運行，口腔醫(yī)院遷建已完成選址工作，并做好了宣傳工作。扎實推進以醫(yī)聯(lián)體為載體的分級診療制度建設，針對目前轄區(qū)內(nèi)布局的5個“院管型”醫(yī)聯(lián)體、3個“院辦型”醫(yī)聯(lián)體及6個?？漆t(yī)聯(lián)體做好相應宣傳，提高群眾知曉率。推廣“智慧家醫(yī)”服務模式，與轄區(qū)3226名老年人簽訂《社區(qū)居家老年人家庭衛(wèi)生服務協(xié)議書》，上門服務2.8萬余人次。
加大食品、藥品等監(jiān)管信息公開力度，開展日常監(jiān)督檢查3.4萬戶次。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息公開，完善工作計劃、抽查方案、招標檢驗機構、抽查結果“四公開”機制。開展行政執(zhí)法活動1300余起，其中“雙隨機一公開”抽查950家次，查處案件483起。
做好保障性住房政策措施信息公開，及時公開保障性住房年度建設計劃、完成情況、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果等。做好集體土地租賃住房建設工作，成壽寺項目成為全市第一個實現(xiàn)開工建設的集體土地租賃住房項目，在中央及市級媒體進行了宣傳報道。
完善救助體系，并做好信息公開。制定《豐臺區(qū)特困人員救助供養(yǎng)實施細則》，實現(xiàn)城鄉(xiāng)特困人員標準并軌。建立了街鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾救助服務所，并向社會做好宣傳。積極宣傳推動社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務，逐步推進質(zhì)量建設，建立監(jiān)督機制。開展“幸福居家鄰里互助”養(yǎng)老服務工程，成立“低齡幫高齡”志愿服務隊伍277支，吸納4995名志愿者，服務老年人36234人次。制定《豐臺區(qū)2018年社區(qū)養(yǎng)老服務驛站、農(nóng)村幸福晚年驛站建設計劃》，14家驛站實現(xiàn)運營。通過建立微信公眾號、設立活動宣傳日、發(fā)放宣傳用品、組織培訓交流以及開展走訪慰問等形式，增加“連心通”服務的關注度和使用量，為空巢獨居老人發(fā)放“連心通”腕表1.3萬塊。
多渠道發(fā)布就業(yè)服務信息，精準幫扶河西地區(qū)經(jīng)濟薄弱村就業(yè)。成立“河西地區(qū)就業(yè)聯(lián)盟”，建立“人人就業(yè)”網(wǎng)、村LED顯示屏、微信公眾號三位一體信息化服務平臺，向村民宣傳就業(yè)優(yōu)惠政策，通過“百姓就業(yè)超市”和“12333”微服務平臺，及時向用工單位發(fā)送農(nóng)村勞動力信息，實現(xiàn)人崗精準對接。促進城鎮(zhèn)困難失業(yè)人員就業(yè)，開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”等專項活動，采取電話訪問、入戶調(diào)查、發(fā)放問卷等形式，逐人逐戶開展就業(yè)意愿和需求摸查。舉辦“民營企業(yè)招聘月”、“政企攜手促就業(yè)，冬日送崗暖人心”等專場招聘會，促進失業(yè)人員再就業(yè)。通過鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，組織“豐竹杯”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，協(xié)助2180人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)2637人。
以群眾需求為出發(fā)點，發(fā)布豐臺區(qū)生活性服務業(yè)設施規(guī)劃，新建9個市級“一刻鐘社區(qū)服務圈”示范點、10個市級社區(qū)規(guī)范化建設示范點，建設20個“社區(qū)之家”試點，推進“五分鐘”蔬菜零售網(wǎng)絡體系建設，實現(xiàn)基本便民服務功能社區(qū)全覆蓋。草橋鎮(zhèn)國寺北街初步建成北京中心城區(qū)首個生活性服務業(yè)示范街區(qū)，并在多家市屬媒體上進行了宣傳報道。
(七)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境做好信息公開
及時發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及實施效果，落實“9+N”系列政策、市級營商環(huán)境三年行動計劃，研究制定豐臺區(qū)改革優(yōu)化營商環(huán)境政策二十條、豐臺區(qū)落實市級行動計劃的實施方案，做好三年任務分工，明確責任，強化落實。組織企業(yè)開展座談，了解企業(yè)在優(yōu)化營商環(huán)境政策出臺后的獲益情況和意見建議。印制5萬冊北京市優(yōu)化營商環(huán)境系列政策匯編，發(fā)放至轄區(qū)企業(yè)，做好政策宣傳。在區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)級有關部門官網(wǎng)設立“優(yōu)化營商環(huán)境，豐臺在行動”專欄，及時發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境政策和工作動態(tài)，宣傳典型案例。
加強權責清單管理，多部門聯(lián)合印發(fā)文件，明確區(qū)政府部門權力清單動態(tài)管理辦法。動態(tài)調(diào)整權責清單，分3批調(diào)整行政職權事項102項。持續(xù)推進“減證便民”，取消16項證明事項并向社會公示。暫時保留35項涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明事項，梳理網(wǎng)站和辦事大廳等公開公示的公共服務辦理流程及所需材料，及時更新，做好為民便民服務工作。清理規(guī)范中介服務事項13項，制定《豐臺區(qū)行政審批中介服務事項目錄清單》，并對清單進行動態(tài)調(diào)整。
加大“多證合一”“證照分離”改革信息公開力度，在對外窗口放置宣傳手冊，在e服務大廳設置宣傳欄并由專門工作人員做好咨詢工作，對政策進行全方位的宣傳與解讀。推進部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同，最大限度減少企業(yè)多部門申請、重復填報，打通群眾辦事“最后一公里”。公開服務電話，落實首問負責、一次性告知、限時辦結等制度，嚴格執(zhí)行填寫“一張表格”、向“一個窗口”提交“一套材料”即可完成備案。
深入推進企業(yè)信用信息公開，整合豐臺區(qū)法人信用信息，打造豐臺區(qū)信用信息共享平臺，建設信用中國—(北京豐臺)門戶網(wǎng)站，強化公共信用信息在市場和政府各行業(yè)部門的應用。運用“雙隨機”抽查，加強企業(yè)信用監(jiān)管，加大對違法企業(yè)查處力度，切實保障市場運行秩序和消費者權益。
持續(xù)深化政府與社會資本合作(PPP)項目信息公開，依托財政部PPP綜合信息平臺，錄入、維護、更新項目信息。切實落實稅費改革，開展減稅效果動態(tài)測算和政策效應分析，持續(xù)做好個稅新政宣傳解讀和系統(tǒng)培訓。
大力推進信息化交易系統(tǒng)建設，北京市公共資源交易服務豐臺分平臺上線運行，打造我區(qū)統(tǒng)一開放、競爭有序、全程留痕、規(guī)范透明的公共資源交易環(huán)境。編制全區(qū)部門數(shù)據(jù)資源目錄并完成首批政務數(shù)據(jù)匯聚，依托統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)匯聚平臺完成區(qū)域內(nèi)政務資源整合，開展大數(shù)據(jù)在區(qū)域環(huán)境等工作中的應用。
(八)圍繞全面加強政府自身建設做好信息公開
堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，對于政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密外的做好公開和宣傳。按照豐臺區(qū)行政機關政策性文件公開發(fā)布和解讀工作辦法要求，進一步規(guī)范明確全區(qū)政策性文件信息公開屬性。
加強財政預決算信息公開，制定《豐臺區(qū)2018年部門預算公開方案》，擴大預算公開范圍，2018年政府預算公開新增稅收返還及轉移支付情況表，部門預算公開內(nèi)容由6張表2個說明擴容為12張表2個說明，公開內(nèi)容進一步細化。
認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開工作，制定《豐臺區(qū)辦理人大代表建議工作要求》，進一步理順辦理流程，明確辦理效果和辦理時限。全年辦理市區(qū)兩級人大代表和政協(xié)委員的建議、提案400件，辦結率100%。對于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案，如改建芳星園三區(qū)公共衛(wèi)生間、豐臺北路丁字路口增加凸面鏡等12件，在市人大、市政協(xié)網(wǎng)站公開答復意見全文。
三、信息公開數(shù)據(jù)
(一)主動公開情況
主動公開政府信息49246條，其中主動公開規(guī)范性文件數(shù)270件。主動公開重點領域政府信息2252條，其中主動公開財政預算決算、“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費信息176條；主動公開保障性安居工程建設計劃、項目開工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等信息155條；主動公開食品安全標準，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治等信息55條；主動公開環(huán)境核查審批、環(huán)境狀況公報和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息22條；主動公開招投標違法違規(guī)行為及處理情況、國有資金占控股或者主導地位依法應當招標的項目等信息1條；主動公開生產(chǎn)安全事故的政府舉措、處置進展、風險預警、防范措施等信息128條；主動公開農(nóng)用地轉為建設用地批準、征收集體土地批準、征地公告征地補償安置公示、集體土地征收結案等信息數(shù)2條；主動公開政府指導價、政府定價和收費標準調(diào)整的項目、價格、依據(jù)、執(zhí)行時間和范圍等信息4條；主動公開本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息和良好信息等信息23條；主動公開政府部門預算執(zhí)行審計結果等信息29條；主動公開行政機關對與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位進行監(jiān)督管理的信息159條；主動公開市人民政府決定主動公開的其他信息1498條。
通過政府網(wǎng)站公開政府信息22209條；通過政務微博公開政府信息12674條；通過政務微信公開政府信息10445條；通過其他方式公開政府信息3918條。
(二)回應解讀情況
回應公眾關注熱點或重大輿情數(shù)399次，包括參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)20次(區(qū)政府及區(qū)政府各部門主要負責同志參加新聞發(fā)布會5次)。政府網(wǎng)站在線訪談12次(區(qū)政府及區(qū)政府各部門主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談12次)。政策解讀稿件發(fā)布數(shù)139篇；微博微信回應事件284次；其他方式回應事件1611次。
(三)依申請公開情況
1.申請情況
全區(qū)申請總數(shù)為1580件。其中，當面申請759件，占總數(shù)的48%；通過傳真申請8件，占總數(shù)的0.5%；通過互聯(lián)網(wǎng)申請328件，占總數(shù)的20.8%；以信函形式申請485件，占總數(shù)的30.7%。
2.答復情況
共辦結1334件，其中：按時辦結1049件，依法延期辦結285件。
已到答復期的申請(含2017年年度結轉申請)全部按期答復，共答復了1334項，其中：
屬于已主動公開范圍數(shù)107件，占總數(shù)的8%。
同意公開答復數(shù)393件，占總數(shù)的29.5%；
同意部分公開答復數(shù)37件，占總數(shù)的2.8%；
不同意公開答復數(shù)60件，占總數(shù)4.5%；
其中：
涉及國家秘密1件；
涉及商業(yè)秘密5件；
涉及個人隱私3件；
不是《條例》所指政府信息45件；
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形6件。
不屬于本行政機關公開數(shù)146件，占總數(shù)的10.9%；
申請信息不存在數(shù)528件，占總數(shù)的39.6%；
告知作出更改補充數(shù)23件，占總數(shù)的1.7%；
告知通過其他途徑辦理數(shù)40件，占總數(shù)的3%。
(四)行政復議、訴訟及舉報情況
1.行政復議
全區(qū)各行政機關受理有關政府信息公開行政復議申請37件。其中：維持行政機關具體行為的21件，被依法糾錯的11件，其他情形的5件。
2.行政訴訟
全區(qū)發(fā)生與政府信息公開有關的行政訴訟案件134件。其中：維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的104件，被依法糾錯的20件，其他情形的10件。
3.舉報
全區(qū)發(fā)生與政府信息公開有關的舉報投訴6件。
(五)機構建設及保障培訓情況
我區(qū)政府信息公開工作專門機構數(shù)為41個，設置政府信息公開查閱點數(shù)55個。從事政府信息公開工作人員97人，其中，專職人員數(shù)16人，兼職人員數(shù)81人，政府信息公開專項經(jīng)費56.45萬元；全年召開政府信息公開工作會議或專題會議160次，舉辦各類培訓班82次，接受培訓2955人次。
四、存在的不足及2019年重點工作
(一)存在的問題
2018年以來，我區(qū)政府信息和政務公開工作取得了一定成績，但與群眾期盼相比，還存在一些差距和不足。如與群眾生活密切相關的重要政府信息，公開力度需進一步提高、公開方式及公開渠道需要進一步創(chuàng)新；群眾參與度有待進一步提升，政務開放日常態(tài)化建設有待進一步加強；政府信息公開工作人員的業(yè)務能力和專業(yè)化服務水平有待進一步提升等。
(二)2019年改進措施
一是進一步提高政府信息公開的主動性。進一步加大政府信息公開力度，規(guī)范依申請公開工作，強化依申請公開促進依法行政，通過信息公開工作接受社會各界的監(jiān)督。二是進一步提高政務公開工作的標準。以更高的標準落實政務公開工作要點，推進重點領域信息公開，完善公眾參與和政民互動工作機制，實現(xiàn)民意征集、政策解讀的有序銜接，構建以全清單標準和全制度流程為主體的政務公開標準體系，推進“政務開放日”常態(tài)化，強化利企便民信息精準化傳播和便捷性應用。三是進一步推動政策解讀的精準性。做好區(qū)政府重大決策事項、政府工作報告以及區(qū)政府重點工作的深度、精準解讀，及時準確傳遞政策意圖。四是進一步完善培訓及考核制度，提高政務公開工作隊伍的專業(yè)化、理論化水平，繼續(xù)嚴格績效考核，提高信息公開工作水平。
豐臺區(qū)人民政府
二〇一九年三月
政府信息公開情況統(tǒng)計表
(2018年度)
