引言
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《北京市政府信息公開規(guī)定》要求，在順義區(qū)各政府信息公開工作機(jī)構(gòu)2018年度政府信息公開工作年度報告的基礎(chǔ)上編制。
全文包括順義區(qū)政府信息和政務(wù)公開2018年度主要工作情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況、存在的不足及改進(jìn)措施，以及主動公開、依申請公開(含不予公開及收費(fèi)減免)、行政復(fù)議、行政訴訟、舉報等政府信息公開相關(guān)數(shù)據(jù)。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本報告的電子版可在順義區(qū)人民政府網(wǎng)站(http://www.bjshy.gov.cn)下載。
一、政府信息和政務(wù)公開主要工作情況
(一)開展解讀回應(yīng)工作
1.圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。一是對主動公開的政策性文件解讀責(zé)任單位，在解讀內(nèi)容、解讀渠道和解讀形式等方面提出明確要求。目前，需經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會審議并擬以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，均由起草單位負(fù)責(zé)解讀工作，解讀材料與文件一并審議。二是主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“第一解讀人”職責(zé)。2018年11月15日，代區(qū)長孫軍民參加由北京市地方金融監(jiān)督管理局、上海證券交易所、順義區(qū)人民政府共同主辦的2018產(chǎn)融合作峰會暨順義“高精尖”產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布會，發(fā)布了《順義區(qū)促進(jìn)“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》。2018年3月30日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長霍光峰，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委等單位主要負(fù)責(zé)同志參加順義區(qū)營商環(huán)境新聞發(fā)布會；2018年8月17日，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦黨組書記、主任王卿等參加順義區(qū)營商環(huán)境媒體集中采訪座談會。三是順義網(wǎng)城設(shè)置政策解讀專欄。為讓群眾對區(qū)內(nèi)政策“聽得懂、信得過”，順義網(wǎng)城通過政策解讀、圖解等形式，運(yùn)用圖表圖解、音頻視頻等方式，用群眾耳熟能詳?shù)奈淖帧⑼ㄋ滓锥恼Z言，生動直觀解讀政策及重要文件精神。
2.圍繞社會重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。及時通過區(qū)內(nèi)媒體轉(zhuǎn)發(fā)非洲豬瘟疫情處置信息。2018年12月5日確診當(dāng)天，順廣傳媒、順義網(wǎng)城同步轉(zhuǎn)發(fā)了處置信息，6日晨轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)解讀信息，及時回應(yīng)了群眾關(guān)切，有效控制了輿情。
(二)強(qiáng)化公眾參與和政民互動工作
1.堅持重大行政決策預(yù)公開。對需要聽取公眾意見的決策事項(xiàng)內(nèi)容、需要公布的內(nèi)容及時間、責(zé)任單位、聽取公眾意見的形式及渠道等提出了具體要求。在順義網(wǎng)城“政民互動”頻道“征集調(diào)查”欄目，對擬提交區(qū)政府常務(wù)會議審議的重大行政決策草案廣泛征集公眾意見。除此之外，政府工作報告、區(qū)政府?dāng)M辦實(shí)事等，上會前還通過座談會等形式征求社會各界意見。
2.堅持會議公開?！秴^(qū)政府工作規(guī)則》明確要求，區(qū)政府常務(wù)會議涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的議題，可適時邀請群眾代表列席。“區(qū)煙花辦關(guān)于《加強(qiáng)順義區(qū)煙花爆竹燃放管理》議案辦理情況的報告的請示”等議題，邀請利益相關(guān)方代表列席了會議。
3.開展政務(wù)開放日活動。區(qū)統(tǒng)計局、政務(wù)服務(wù)辦、司法局等單位圍繞第四次經(jīng)濟(jì)普查、優(yōu)化營商環(huán)境、司法行政在身邊等內(nèi)容舉辦政務(wù)開放日活動，促進(jìn)共識，增強(qiáng)理解，收集民意。
4.開展區(qū)政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”。邀請有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志圍繞環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容，順義網(wǎng)城制作訪談節(jié)目10期，滿足了網(wǎng)民對與自己生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)問題深入了解的熱切愿望。
5.加強(qiáng)與公民的點(diǎn)對點(diǎn)溝通。順義網(wǎng)城設(shè)立“區(qū)長信箱”欄目，2018年收到市民來信473件，現(xiàn)已全部辦結(jié)。
(三)推進(jìn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”工作
1.全面部署，全力推進(jìn)三級政務(wù)服務(wù)改革。一是加快推進(jìn)“一網(wǎng)辦理”政務(wù)服務(wù)改革。出臺《順義區(qū)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)(2018—2020年)實(shí)施方案》(順政辦發(fā)〔2018〕7號)等文件，對全區(qū)三年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)行整體謀劃，明確了7個方面的21項(xiàng)任務(wù)，全市率先實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)辦。二是全面推進(jìn)“一門式”政務(wù)服務(wù)改革。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，目前“一門”率約為87.5%。三是試點(diǎn)推進(jìn)“一窗式”政務(wù)服務(wù)改革。以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、順義工商分局、順義規(guī)土分局、順義交通支隊等區(qū)級大廳為試點(diǎn)，落實(shí)“一窗”分類受理工作。2018年12月10日，我區(qū)工程固投事項(xiàng)綜合受理窗口在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心試運(yùn)行。目前，實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理率約為70%。四是扎實(shí)推進(jìn)“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革。對全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，形成第一批“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，涵蓋40個部門的832個事項(xiàng)，覆蓋稅務(wù)、人力社保、民政等領(lǐng)域。
2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范建設(shè)。一是政務(wù)服務(wù)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化。繪制覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)兩級政務(wù)服務(wù)大廳入駐事項(xiàng)的極簡版政務(wù)服務(wù)流程圖，采取“一張圖全看懂”的簡明化設(shè)計，將咨詢電話、辦理地址、申請材料、辦理流程等全面納入；探索推出全市首套《企業(yè)辦事簡明繪本》，以卡通圖畫場景形式，展示區(qū)政務(wù)服務(wù)中心100余個事項(xiàng)的辦事流程等要素。二是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)化。全面梳理完成區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素。同時，要求區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級對發(fā)生新增、變更、取消等變化的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時更新，明確更改流程、時限及責(zé)任單位。三是政務(wù)服務(wù)行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化。制定《順義區(qū)窗口人員行為規(guī)范》。明確窗口工作人員儀容規(guī)范、儀表規(guī)范、語言規(guī)范、行為規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范五方面標(biāo)準(zhǔn)；組織區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級約1500名窗口工作人員簽訂紀(jì)律作風(fēng)承諾書；組建覆蓋三級近600個政務(wù)服務(wù)窗口單位的執(zhí)廳員隊伍，執(zhí)行每日執(zhí)勤和不間斷式巡邏。委派第三方機(jī)構(gòu)持續(xù)對一級和二級政務(wù)服務(wù)大廳開展督查。
3.優(yōu)化服務(wù)，提升企業(yè)群眾滿意度與獲得感。一是“智能”服務(wù)，提升企業(yè)辦事現(xiàn)代感。2018年1月2日，全市首個智能政務(wù)服務(wù)機(jī)器人“順順”正式上崗。二是“優(yōu)+”服務(wù)，增加企業(yè)辦事附加值。開通“政務(wù)專郵”，為進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)提供寄遞服務(wù)。研發(fā)全市首臺小客車搖號自助辦理機(jī)，月辦理量在300人次以上。三是“碼上”服務(wù)，暢通企業(yè)信息便捷度：扶持政策“碼上”知，圖解文化創(chuàng)意、金融、電子商務(wù)等領(lǐng)域的10個政策以及外籍人才出入境方面的8個政策并生成二維碼；政務(wù)地圖“碼上”有，整理34個區(qū)級服務(wù)大廳和25個鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心地圖，辦事企業(yè)通過掃碼實(shí)現(xiàn)自動導(dǎo)航；意見建議“碼上”提，開通“順義區(qū)企業(yè)營商意見建議直通車”網(wǎng)上專欄，掃描直通車二維碼，即可在移動終端填寫意見建議。四是“專區(qū)”服務(wù)，推動企業(yè)辦事“一站式”：“企業(yè)開辦一窗式專區(qū)”，通過前臺窗口統(tǒng)一受理、后臺部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦只進(jìn)一個門、只對一扇窗，5天以內(nèi)全辦好；企業(yè)“水、氣、熱、電、通訊報裝”專區(qū)，企業(yè)可一次性辦理五項(xiàng)內(nèi)容的報裝、繳費(fèi)、報修業(yè)務(wù)，辦理時限壓縮至5至10個工作日；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目綜合窗口，14個委辦局的162個事項(xiàng)納入“一窗式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式，解決了企業(yè)群眾在各部門之間多頭跑、重復(fù)跑的問題。
(四)加強(qiáng)政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)工作
1.明確年度重點(diǎn)工作任務(wù)。貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》《北京市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，制發(fā)《順義區(qū)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，明確了加強(qiáng)政府重點(diǎn)工作信息公開、加強(qiáng)政策解讀及時回應(yīng)關(guān)切、加強(qiáng)公眾參與和政民互動、著力推進(jìn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”提升政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)效、加強(qiáng)政務(wù)公開制度機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)6方面27項(xiàng)工作任務(wù)。
2.建立行政決策預(yù)公開和政策性文件發(fā)布解讀機(jī)制。要求提請區(qū)政府常務(wù)會議審議的涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大行政決策事項(xiàng)，決策前要廣泛聽取公眾意見；明確政策解讀主體、解讀程序和具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。
3.加強(qiáng)政府信息公開審查工作。做好公開屬性源頭管理，文件起草單位起草文件時同步明確公開屬性。依申請公開信息前再次進(jìn)行審查，對國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)再次進(jìn)行審查，不能確定的，與專業(yè)部門溝通確定，避免發(fā)生泄密事件。
4.加強(qiáng)清單管理工作。順義網(wǎng)城“政務(wù)公開”頻道設(shè)立“順義區(qū)權(quán)力清單”專題，公開發(fā)布全區(qū)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)事項(xiàng)、各類證明事項(xiàng)及相關(guān)通知公告內(nèi)容，根據(jù)市級要求及時調(diào)整更新。區(qū)級“一次辦”事項(xiàng)清單已在首都之窗公示。
5.加強(qiáng)依申請公開工作。針對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時組織培訓(xùn)。對受理、辦理、答復(fù)等環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)進(jìn)行梳理后，分批進(jìn)行小班化培訓(xùn)，減少錯誤發(fā)生率。開展依申請公開專項(xiàng)評估，評估中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋各單位，提高各單位依申請公開辦理質(zhì)量。
6.加強(qiáng)培訓(xùn)考核工作。邀請市公開辦專業(yè)人員組織全區(qū)性依申請公開培訓(xùn)1次，65家單位近150人參加。針對依申請工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時組織46家單位工作人員，分4批就依申請公開工作流程及答復(fù)注意事項(xiàng)進(jìn)行專門培訓(xùn)。政府信息和政務(wù)公開工作納入?yún)^(qū)級績效考核內(nèi)容，分值權(quán)重不低于4%，第三方評估情況作為考核重要依據(jù)。政務(wù)公開專項(xiàng)考評中，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、光明街道、牛欄山鎮(zhèn)等單位成績優(yōu)秀。
(五)推動政務(wù)公開平臺建設(shè)工作
1.強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。完成政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<政府網(wǎng)站發(fā)展指引>的實(shí)施意見》(京政辦發(fā)〔2017〕51號)精神，2018年啟動實(shí)施政府網(wǎng)站集約整合工作，建設(shè)順義區(qū)政府網(wǎng)站群統(tǒng)一管理平臺，同步實(shí)施順義網(wǎng)城改版。新平臺2018年12月1日正式上線試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)”工作目標(biāo)。新版順義網(wǎng)城設(shè)置政務(wù)公開、政民互動、政務(wù)服務(wù)和魅力順義4個頻道200余個欄目，信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流等功能得到完善，網(wǎng)民留言功能更加優(yōu)化。強(qiáng)化政府網(wǎng)站安全保障。做好安全策略，加強(qiáng)防攻擊、防篡改、防病毒各項(xiàng)保障工作，確保服務(wù)器高效、平穩(wěn)運(yùn)行。
2.用好“兩微一端”新平臺。順義網(wǎng)城微信公眾號，每日推送區(qū)內(nèi)政務(wù)信息和百姓出行安全提示等民生實(shí)用信息，2018年共計推送1453條；設(shè)立了順義概況、圖解政策、優(yōu)化營商三個鏈接。順義網(wǎng)城手機(jī)版，配合新版網(wǎng)站上線，順義網(wǎng)城手機(jī)版2018年12月1日正式上線，設(shè)置政務(wù)公開、政民互動、政務(wù)服務(wù)、魅力順義四個頻道，囊括了順義網(wǎng)城重要內(nèi)容?！氨本╉樍x”官方微博，區(qū)政府官方微博“北京順義”在順義網(wǎng)城首頁顯著位置展示，2018年推送政務(wù)信息624條。
3.及時處理政務(wù)熱線反映的相關(guān)問題。實(shí)行二十四小時值班制度，及時處理群眾通過12345熱線反映的各種問題。接到訴求后，立即核實(shí)情況，第一時間解決問題；遇到疑難問題或涉及多個部門的問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同研究解決辦法，盡快化解矛盾，為民排憂解難。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況
(一)加強(qiáng)政府重點(diǎn)工作信息公開
1.圍繞抓好“三件大事”、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”做好信息公開。按照工作要求，《順義分區(qū)規(guī)劃(2017年-2035年)》(草案)多渠道向社會公示；部分地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃分別由相關(guān)屬地政府向社會公示。推動協(xié)同發(fā)展，及時發(fā)布推動與通州、大興、昌平等周邊區(qū)域協(xié)作聯(lián)動發(fā)展，參與京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)活動，友誼醫(yī)院順義院區(qū)、北京城市學(xué)院建設(shè)，北醫(yī)三院順義院區(qū)簽約，連接城市副中心路網(wǎng)建設(shè)等基本公共服務(wù)合作方面信息。全力服務(wù)冬奧會、冬殘奧會籌辦，主動公開與北京冬奧組委對接冬奧會籌辦工作、推進(jìn)冰雪運(yùn)動發(fā)展、開展冰雪活動、冰上項(xiàng)目簽約、積極參加北京市第一屆冬季運(yùn)動會群眾項(xiàng)目比賽等信息。加強(qiáng)風(fēng)險防控，出臺并公布《北京市順義區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)順義區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案的通知》，順義網(wǎng)城設(shè)置“人人行動起來平安就在身邊”“關(guān)注消防共享平安”“2018順義安全度汛”“2018網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”等專欄，公開安全生產(chǎn)相關(guān)工作、消防安全相關(guān)工作、城市安全風(fēng)險評估試點(diǎn)、防范金融風(fēng)險等信息。用心用情幫扶，部分鎮(zhèn)和區(qū)屬企業(yè)、相關(guān)委辦局從政府援助、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作等方面公開了對沽源縣、萬全區(qū)、巴林左旗、科左中旗、尼林縣精準(zhǔn)幫扶信息和對本區(qū)低收入農(nóng)戶、低收入村精準(zhǔn)幫扶信息，順義網(wǎng)城公開了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)慰問低收入戶情況。防治生態(tài)污染，出臺并公布《順義區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，順義網(wǎng)城開設(shè)“環(huán)保督察立查立改”、“順義區(qū)推廣新能源汽車專欄”等專欄，公開了相關(guān)政策法規(guī)、督辦問題清單及整改情況、動態(tài)信息等內(nèi)容。區(qū)發(fā)展改革委制發(fā)并公開《順義區(qū)2018年新能源汽車置換補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》《順義區(qū)2018年電動汽車公用充電設(shè)施補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》。區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等單位公開了揚(yáng)塵污染管控信息。區(qū)政府辦公室、區(qū)環(huán)保局、順義工商分局、區(qū)交通局等單位公開了大氣污染防治信息。區(qū)環(huán)保局公開了高排放車治理信息。區(qū)水務(wù)局公開了水質(zhì)監(jiān)測、黑臭水體治理、污水處理等相關(guān)信息。
2.圍繞有序推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動做好信息公開。疏解改造提升市場，出臺并公布《順義區(qū)進(jìn)一步提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)工作方案》；中糧祥云小鎮(zhèn)獲評全市首個生活性服務(wù)業(yè)示范街區(qū)信息在順義網(wǎng)城公開；區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場中心、順義工商分局等單位公開2018年商品交易市場疏解提升、提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平、加強(qiáng)有形市場監(jiān)管提升群眾菜籃子消費(fèi)質(zhì)量等信息；區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場中心、光明街道、勝利街道、仁和鎮(zhèn)等單位公開了便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)信息；李遂、北小營、北石槽、楊鎮(zhèn)、張鎮(zhèn)、趙全營、高麗營、木林、南彩等鎮(zhèn)公開了一般制造業(yè)疏解信息；區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局、空港街道、仁和鎮(zhèn)、天竺鎮(zhèn)等單位公開了違法建設(shè)拆除等信息。老舊小區(qū)綜合整治，出臺并公布《順義區(qū)2018年老舊小區(qū)綜合整治工作實(shí)施方案》，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)安監(jiān)局、市政控股公司、石園街道等單位公開了老舊小區(qū)治理二期工程相關(guān)信息；順義工商分局、北務(wù)鎮(zhèn)等單位公開了無證無照和“開墻打洞”整治、占道經(jīng)營等進(jìn)展等情況信息。仁和鎮(zhèn)公開了本區(qū)重點(diǎn)電力工程項(xiàng)目—順義區(qū)仁和鎮(zhèn)城西架空線遷改入地工程項(xiàng)目信息。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，納入《順義區(qū)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大旅游消費(fèi)行動計劃(2018—2020年)》；區(qū)城市管理委、區(qū)旅游發(fā)展委、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心等單位公開“廁所革命”相關(guān)信息。后沙峪鎮(zhèn)等單位公開了留白增綠相關(guān)信息。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)解決河?xùn)|河西地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分問題，按照《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定并公布了《促進(jìn)河?xùn)|地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展行動計劃(2018年—2020年)》。區(qū)旅游發(fā)展委、區(qū)農(nóng)委、大孫各莊鎮(zhèn)、順鑫控股集團(tuán)等單位公開了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)信息。
3.圍繞全力推進(jìn)科技創(chuàng)新做好信息公開。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，制發(fā)并公布《關(guān)于印發(fā)順義區(qū)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城區(qū)工作方案的通知》；在國家會議中心舉行的世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會上發(fā)布了《順義區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)》；在北京市地方金融監(jiān)督管理局、上海證券交易所、順義區(qū)人民政府共同主辦的2018產(chǎn)融合作峰會暨順義“高精尖”產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布會上發(fā)布了《順義區(qū)促進(jìn)“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》；中關(guān)村順義園管委會發(fā)布《關(guān)于組織申報2018年度中關(guān)村首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目的通知》；區(qū)科委發(fā)布“北京市科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務(wù)平臺簽約順義”等信息；區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、中關(guān)村順義園管委會、臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)管委會、國門商務(wù)區(qū)管委會、北小營鎮(zhèn)等單位公開了新能源智能汽車、第三代半導(dǎo)體、航空航天三大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息及中青華夏基金總部項(xiàng)目簽約等信息。
4.圍繞加強(qiáng)城市精細(xì)化管理做好信息公開。順義網(wǎng)城制作了“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門配合全面夯實(shí)‘街鄉(xiāng)吹哨、部門報道’”系列報道。區(qū)城市管理委等單位制定了街巷長制、小巷管家工作方案，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委及各鎮(zhèn)、街道公開了工作推進(jìn)相關(guān)信息；區(qū)城市管理委、區(qū)環(huán)保局及天竺鎮(zhèn)、勝利街道、石園街道等單位公開了網(wǎng)絡(luò)化管理相關(guān)信息；區(qū)融媒體中心發(fā)布“順義牽手阿里巴巴打造智能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”等信息。出臺并在順義網(wǎng)城發(fā)布、解讀《順義區(qū)城市安全隱患治理三年行動方案(2018年—2020年)》《順義區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》《順義區(qū)加快推進(jìn)生活垃圾分類工作方案(2018—2020年)》；區(qū)城市管理委公開了擁堵治理相關(guān)信息；區(qū)交通局公開了公共自行車站點(diǎn)明細(xì)、運(yùn)營情況等信息。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)園林綠化局等單位公開了百萬畝造林綠化工程相關(guān)信息；區(qū)水務(wù)局公開了節(jié)水、管水精細(xì)化管理、河長制工作情況等信息；區(qū)城市管理委公開了垃圾處理廠建設(shè)、垃圾焚燒項(xiàng)目、垃圾規(guī)范化管理等信息。
5.圍繞建設(shè)好發(fā)展好全國文化中心做好信息公開。區(qū)文化委、楊鎮(zhèn)、南法信鎮(zhèn)、北石槽鎮(zhèn)等單位公開了完善公共文化服務(wù)體系相關(guān)信息；區(qū)文化委、張鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)公開了“二月新春”、“灶王文化節(jié)”、“京津冀傳統(tǒng)民俗文化展示與交流”等文化惠民活動信息。區(qū)廣電中心公開了區(qū)融媒體中心揭牌成立等信息。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦發(fā)布“順義區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”圖解，區(qū)委宣傳部發(fā)布征集2018年度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目公告，區(qū)財政局公開了助力文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，區(qū)統(tǒng)計局公開了規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)情況信息，李橋鎮(zhèn)公開了德威國際影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園工程進(jìn)度信息，高麗營鎮(zhèn)公開了打造科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意特色小鎮(zhèn)相關(guān)信息。區(qū)文化委組織“順義朗讀者”沙龍、“書香順義”全民閱讀等活動，并公開了相關(guān)信息。
6.圍繞持續(xù)保障和改善民生做好信息公開。出臺并公布《順義區(qū)第三期學(xué)前教育行動計劃(2018—2020年)》，明確了未來三年學(xué)前教育重點(diǎn)工作；區(qū)教委發(fā)布《2018年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》，明確了小學(xué)、初中入學(xué)條件和入學(xué)方式等。區(qū)衛(wèi)生計生委公開了本區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息、區(qū)級集中式生活飲用水末梢水水質(zhì)狀況、基本醫(yī)療機(jī)構(gòu)四類慢病診療及轉(zhuǎn)診指南、三級綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力指南、醫(yī)聯(lián)體組建進(jìn)展等信息。區(qū)發(fā)展改革委公開了食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況信息；區(qū)食品藥品監(jiān)管局公開了北京冬奧會食品安全“區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”簽約有關(guān)信息；區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局、順義工商分局、勝利街道和高麗營鎮(zhèn)、天竺鎮(zhèn)、李遂鎮(zhèn)、楊鎮(zhèn)等單位公開了食品安全、藥品安全、藥械企業(yè)等監(jiān)管信息；趙全營鎮(zhèn)公開了北京力達(dá)康科技有限公司生產(chǎn)研發(fā)基地投產(chǎn)信息。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委公開了2017年保障性住房年度建設(shè)計劃及完成情況、申請家庭公示、資格變更公示，剩余房源面向保障性住房輪候家庭配租公告；共有產(chǎn)權(quán)房申購公告、搖號公告、申購家庭就業(yè)情況審核結(jié)果通知、搖號結(jié)果公示及選房公告、2018年共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目網(wǎng)申及選房情況說明；公租房申請指南、租金補(bǔ)貼指南等信息。區(qū)民政局公開了城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、臨時救助和資金支出情況，救助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼申領(lǐng)程序；光明、雙豐、勝利、石園等街道和北小營、北石槽、李橋等鎮(zhèn)公開了養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)情況。區(qū)人力社保局公開了“零就業(yè)家庭”認(rèn)定、個人辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記、農(nóng)業(yè)勞動力求職登記和辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)等辦事指南，助力高校畢業(yè)生快速就業(yè)、探索勞務(wù)扶貧精準(zhǔn)對接新模式、梧桐工程——干部人才引進(jìn)計劃等信息。
7.圍繞優(yōu)化營商環(huán)境做好信息公開。順義網(wǎng)城制作了“順義區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專題”，深入解讀我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作相關(guān)政策、措施，發(fā)布動態(tài)信息200余條?！捌髽I(yè)營商意見建議直通車專題”向公眾提供參與順義區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的平臺。順義網(wǎng)城“政務(wù)公開”頻道“順義權(quán)力清單”專欄“通知公告”欄目公布了本區(qū)落實(shí)北京市第三批取消50項(xiàng)涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明的通知、取消一批行政許可事項(xiàng)的通知、動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單的通知、2018年主題辦事事項(xiàng)清單、2018年網(wǎng)上辦事事項(xiàng)清單等信息。順義工商分局公開推進(jìn)“證照分離”改革信息；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)體育局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等單位公開了“雙隨機(jī)”檢查結(jié)果信息；行政許可、行政處罰清單實(shí)現(xiàn)“雙公示”；區(qū)發(fā)展改革委公開了本區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄。
8.圍繞全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)做好信息公開。堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，順義網(wǎng)城首頁“系列報道”欄目公開“順義區(qū)政府2018年常務(wù)會議”系列報道，35次會議情況向社會公布；“政務(wù)公開”頻道“政府文件”欄目公開了區(qū)政府和區(qū)政府辦公室2018年印發(fā)的文件50個，“財政數(shù)據(jù)”欄目公開了全區(qū)一般公共預(yù)算收支完成情況、財政收支完成情況、部門預(yù)決算、預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算調(diào)整情況、決算草案的報告等信息，區(qū)審計局公開了相關(guān)審計結(jié)果信息，區(qū)政府辦公室公開了順義區(qū)政府2018年度績效管理工作自查情況報告。
三、信息公開數(shù)據(jù)
(一)主動公開政府信息的情況
2018年主動公開政府信息59973條。主動公開規(guī)范性文件36件。主動公開重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息5577條。其中，財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)信息631條；保障性安居工程建設(shè)計劃、項(xiàng)目開工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等信息144條；食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項(xiàng)檢查整治等信息308條；環(huán)境核查審批、環(huán)境狀況公報和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息765條；招投標(biāo)違法違規(guī)行為及處理情況、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目等信息44條；生產(chǎn)安全事故的政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險預(yù)警、防范措施等信息1025條；農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地批準(zhǔn)、征收集體土地批準(zhǔn)、征地公告、征地補(bǔ)償安置公示、集體土地征收結(jié)案等信息7條；政府指導(dǎo)價、政府定價和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目、價格、依據(jù)、執(zhí)行時間和范圍等信息16條；本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息和良好信息等信息1048條；政府部門預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果等信息91條；行政機(jī)關(guān)對與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理的信息785條；市政府決定主動公開的其他信息等信息713條。
通過不同渠道和方式公開政府信息的情況。其中，政府公報公開政府信息數(shù)2條；政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)39112條，占總數(shù)的43.87%；政務(wù)微博公開政府信息數(shù)14784條，占總數(shù)的16.58%；政務(wù)微信公開政府信息數(shù)28147條，占總數(shù)的31.57%；其他方式公開政府信息數(shù)7110條，占總數(shù)的7.97%。(因同一政府信息可以多種渠道和方式公開，故分類之和大于主動公開總數(shù))
(二)回應(yīng)解讀情況
2018年，全區(qū)回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)443次。在回應(yīng)解讀的渠道方式上，參加或舉辦新聞發(fā)布會20次；政府網(wǎng)站在線訪談18次；政策解讀稿件發(fā)布499篇；微博微信回應(yīng)事件240次；其他方式回應(yīng)事件131次。
年內(nèi)區(qū)政府承辦市級人大建議、政協(xié)提案10件。其中，牽頭辦理“盡快治理順義區(qū)京順路與高白路交叉路口的污染河溝”、“盡快維修通順路馬坡至牛欄山段井蓋”等建議4件，會同市級相關(guān)部門辦理3件；牽頭辦理“推進(jìn)‘一區(qū)’政策先行先試，協(xié)同發(fā)展”的提案1件，會同市級相關(guān)部門辦理2件。所有建議、提案均按照市政府相關(guān)要求如期辦復(fù)。
(三)依申請公開政府信息情況
1.申請情況。本區(qū)2018年度共收到政府信息公開申請766件，同上年相比減少83件。其中，當(dāng)面申請360件，占總數(shù)的47.0%，同上年相比減少53件；以傳真形式申請0件，占總數(shù)的0%，同上年相比持平；通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請有151件，占總數(shù)的19.7%，同上年相比增加67件；以信函形式申請255件，占總數(shù)的33.3%，同上年相比減少97件。申請量列前五位的區(qū)政府工作部門及鎮(zhèn)政府分別是區(qū)住房城建委、楊鎮(zhèn)、趙全營鎮(zhèn)、區(qū)城市管理委、張鎮(zhèn)，申請內(nèi)容主要涉及征地、拆遷、棚戶區(qū)改造等。
2.答復(fù)情況。2018年答復(fù)的881項(xiàng)申請中：“屬于已主動公開范圍”的52項(xiàng)，占總數(shù)的5.9%；“同意公開”的390項(xiàng)，占總數(shù)的44.3%；“同意部分公開”的13項(xiàng)，占總數(shù)的1.5%；“不同意公開”的70項(xiàng)，占總數(shù)7.9%；“不屬于本機(jī)關(guān)公開”的85項(xiàng)，占總數(shù)的9.6%；“信息不存在”的230項(xiàng)，占總數(shù)的26.1%；“告知作出更改補(bǔ)充”的20項(xiàng)，占總數(shù)的2.3%；“告知通過其它途徑辦理”的21項(xiàng)，占總數(shù)的2.4%。
依申請公開政府信息收費(fèi)情況。按照市財政局、市發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》(京財綜〔2017〕569號)要求，自2017年4月1日起，本市已停止收取依申請公開政府信息費(fèi)用。
(四)行政復(fù)議、行政訴訟及舉報情況
按照《條例》第三十三條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
行政復(fù)議。2018年，針對本區(qū)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開類行政復(fù)議案件21件，其中，維持具體行政行為3件、被依法糾錯17件、其他情形1件。
行政訴訟。2018年，針對本區(qū)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開類行政訴訟案件27件。其中：判決維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求13件、被依法糾錯7件、其他情形7件。
投訴舉報。2018年，本區(qū)處理與政府信息公開有關(guān)的投訴舉報1件。
(五)機(jī)構(gòu)建設(shè)及保障培訓(xùn)情況
本區(qū)政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)63個，設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)99個。從事政府信息公開工作人員166名，其中，專職人員29名，兼職人員137名。政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1176060元。全年召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議192次，舉辦各類培訓(xùn)班96次，接受培訓(xùn)人員3798人。
四、存在的不足及改進(jìn)措施
(一)存在的不足
一是依申請公開工作有待進(jìn)一步規(guī)范。部分單位對依申請公開工作重視程度不夠，公開渠道不暢通，個別單位辦理不規(guī)范。二是重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開力度需要加大。個別單位對于明確要求公開的重點(diǎn)領(lǐng)域信息不能及時公開。三是對群眾獲取信息的習(xí)慣和途徑分析有待加強(qiáng)。公開渠道的針對性不強(qiáng)，群眾需要的信息“不好找”。
(二)改進(jìn)措施
一是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作要求。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，確保重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息應(yīng)公開、盡公開。
二是強(qiáng)化公開平臺建設(shè)，完善平臺內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)文件要求，進(jìn)一步豐富、完善政府網(wǎng)站欄目及內(nèi)容，促進(jìn)政府網(wǎng)站的政府信息公開第一平臺作用得到充分發(fā)揮。
三是規(guī)范依申請公開，促進(jìn)依法行政。采取培訓(xùn)、約見、電話溝通、督促整改等方式，進(jìn)一步規(guī)范基層單位依申請公開工作。
四是開展政府信息和政務(wù)公開有關(guān)培訓(xùn)。根據(jù)工作發(fā)現(xiàn)的問題及有關(guān)工作安排，對全區(qū)政府信息公開工作人員進(jìn)行針對性系統(tǒng)培訓(xùn)。
政府信息公開情況統(tǒng)計表
(2018年度)
