本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)要求，在2018年度懷柔區(qū)各委、辦、局和各街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的基礎(chǔ)上編制。

　　全文包括2018年懷柔區(qū)政府信息和政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)清單信息公開(kāi)情況、存在的不足及改進(jìn)措施，以及主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)(含不予公開(kāi)、收費(fèi)及減免)、行政復(fù)議、行政訴訟、舉報(bào)等政府信息公開(kāi)相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“懷柔信息網(wǎng)”(http://www.bjhr.gov.cn/)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與北京市懷柔區(qū)政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系(地址：北京市懷柔區(qū)府前街15號(hào)，北京市懷柔區(qū)政府信息公開(kāi)辦公室；郵編：101400；聯(lián)系電話(huà)：010—69688679；傳真：010—69688673)。

　　一、重點(diǎn)工作情況

　　(一)強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)制度保障

　　健全政務(wù)公開(kāi)制度。建立公文公開(kāi)屬性源頭管理機(jī)制，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公文公開(kāi)屬性源頭管理，做到擬制公文前明確公開(kāi)屬性，公文發(fā)布后定期開(kāi)展信息公開(kāi)審查，確保公文屬性準(zhǔn)確。建立政策解讀全鏈條管理機(jī)制，做到重要政策文件與政策解讀“同步研究、同步部署、同步推進(jìn)”。

　　制發(fā)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)。提出圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、提升服務(wù)管理水平、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生改善、非首都功能疏解、環(huán)境整治、政民互動(dòng)、機(jī)制建設(shè)等6方面26項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)深化權(quán)責(zé)清單、財(cái)政資金使用、重大建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)救助等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，不斷提升政府工作透明度。

　　編制政務(wù)公開(kāi)全清單。我區(qū)各公開(kāi)單位全面梳理履職過(guò)程中的政府信息，摸清底數(shù)，逐項(xiàng)明確信息的公開(kāi)屬性及依據(jù)，初步編制政務(wù)公開(kāi)全清單，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，對(duì)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，實(shí)現(xiàn)一單到底全覆蓋。

　　(二)優(yōu)化政策解讀

　　完善公文公開(kāi)發(fā)布解讀機(jī)制。建立重要政策文件解讀“同步起草、同步審簽、同步發(fā)布”工作機(jī)制，完善政策解讀工作流程。對(duì)擬以區(qū)政府、區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的與群眾利益密切相關(guān)的政策文件，解讀材料與政策文件需同時(shí)報(bào)送區(qū)政府審議，審議通過(guò)后，相關(guān)解讀材料與政策文件同步在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。2018年針對(duì)我區(qū)承擔(dān)的全市重點(diǎn)工作、本區(qū)重大決策部署解讀任務(wù)及義務(wù)教育入學(xué)政策、污染防治等重要政策文件，在懷柔信息網(wǎng)進(jìn)行了系列解讀，實(shí)現(xiàn)了政府文件同步公開(kāi)、同步解讀。

　　強(qiáng)化解讀全鏈條管理。對(duì)于涉及公眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重大政策措施、重要改革方案，在決策前通過(guò)懷柔信息網(wǎng)“民意征集”渠道，向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，及時(shí)梳理工作重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地做好政策吹風(fēng)，廣泛征集公眾意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式公布意見(jiàn)的征集和采納情況，決策制定后及時(shí)公開(kāi)決策結(jié)果，科學(xué)解讀政策背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、新舊政策差異以及后續(xù)工作考慮等，并持續(xù)做好政策落地后續(xù)解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2018年針對(duì)《懷柔區(qū)國(guó)有土地上房屋征收若干標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》等重要政策文件，我區(qū)在決策前通過(guò)懷柔信息網(wǎng)發(fā)布征求意見(jiàn)稿，征集公眾意見(jiàn)，并公布意見(jiàn)的征集采納情況，決策公布后做好政策解讀，促進(jìn)了群眾參與政策制定的效果。

　　(三)推進(jìn)政民互動(dòng)

　　舉辦政務(wù)開(kāi)放日活動(dòng)。按照我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作部署，在區(qū)司法局和司法所設(shè)置20個(gè)政務(wù)開(kāi)放點(diǎn)，首次開(kāi)展了以“弘揚(yáng)憲法精神 走進(jìn)司法行政”為主題的政務(wù)開(kāi)放日活動(dòng)。活動(dòng)設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)，聚焦公眾關(guān)切，公開(kāi)邀請(qǐng)群眾代表親身體驗(yàn)政府工作，增強(qiáng)了群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同感。

　　開(kāi)展會(huì)議開(kāi)放。針對(duì)涉及重大民生的議題，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和部門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，引導(dǎo)公眾參與決策過(guò)程。為取得群眾在“開(kāi)墻打洞”工作上的支持，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織屬地老、中、青3類(lèi)居民代表，召開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，引導(dǎo)公眾參與決策過(guò)程，取得群眾對(duì)政府工作的支持。

　　推進(jìn)建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)。對(duì)代表建議、委員提案的答復(fù)意見(jiàn)按公開(kāi)屬性分為“向社會(huì)公開(kāi)”和“在代表委員范圍內(nèi)公開(kāi)”兩類(lèi)，要求承辦單位應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)，對(duì)于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案，如政協(xié)懷柔區(qū)五屆二次會(huì)議提案“進(jìn)一步深化河長(zhǎng)制，打造最美河流”，按要求公開(kāi)了答復(fù)全文。

　　(四)暢通工作渠道

　　加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)力度不斷加大的政務(wù)公開(kāi)工作，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，我區(qū)啟用新的公開(kāi)平臺(tái)，并將公開(kāi)專(zhuān)欄與懷柔信息網(wǎng)下的政務(wù)公開(kāi)欄目進(jìn)行同步，達(dá)到一次錄入，多平臺(tái)展示的效果，方便群眾查閱政府信息。

　　暢通政民互動(dòng)渠道。建立完善多種政民互動(dòng)平臺(tái)，增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流，進(jìn)一步優(yōu)化公眾參與渠道。建立完善網(wǎng)民留言、咨詢(xún)和受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，暢通群眾反映訴求的渠道，確保網(wǎng)民留言辦理工作制度化、規(guī)范化、流程化。2018年懷柔信息網(wǎng)“區(qū)長(zhǎng)信箱”欄目共收到網(wǎng)民來(lái)信2496件，整理上報(bào)2370件，回復(fù)1941件，主要領(lǐng)導(dǎo)批辦1887件，網(wǎng)民來(lái)信表示區(qū)長(zhǎng)信箱已實(shí)實(shí)在在成為群眾聯(lián)系政府的紐帶。

　　(五)夯實(shí)工作基礎(chǔ)

　　規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)促進(jìn)依法行政。暢通我區(qū)各單位依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，確保信函、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)受理渠道和咨詢(xún)電話(huà)暢通。規(guī)范依申請(qǐng)信息公開(kāi)辦理工作流程，做到答復(fù)內(nèi)容準(zhǔn)確，答復(fù)形式規(guī)范，答復(fù)時(shí)限合法，確保群眾獲取政府信息的權(quán)利。建立依申請(qǐng)公開(kāi)向主動(dòng)公開(kāi)轉(zhuǎn)化機(jī)制，定期進(jìn)行信息公開(kāi)審查，將可轉(zhuǎn)化為主動(dòng)公開(kāi)的文件進(jìn)行公開(kāi)。2018年我區(qū)將《北京市懷柔區(qū)人民政府關(guān)于2017年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告》(懷政文〔2018〕2號(hào))等依申請(qǐng)公開(kāi)文件在懷柔信息網(wǎng)向社會(huì)進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)，強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)促進(jìn)依法行政作用。

　　強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)估。對(duì)區(qū)屬各公開(kāi)單位政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全面督查和不定時(shí)隨機(jī)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足及時(shí)反饋相關(guān)單位進(jìn)行整改。進(jìn)一步完善了全區(qū)公開(kāi)工作績(jī)效考核，將政務(wù)公開(kāi)工作月通報(bào)、依申請(qǐng)受理規(guī)范性情況等內(nèi)容納入年終績(jī)效考評(píng)中，使全區(qū)公開(kāi)工作績(jī)效考核更趨合理、完善。

　　加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)交流。年初制定區(qū)政府信息和政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)工作方案，按季度開(kāi)展分級(jí)分層組織、對(duì)象全面覆蓋、形式豐富多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。年終召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)會(huì)，召集全區(qū)公開(kāi)工作人員通報(bào)全年工作情況，總結(jié)全年工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公開(kāi)工作的新任務(wù)、新要求進(jìn)行分析研判和專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)公開(kāi)工作基礎(chǔ)。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)情況

　　(一)以政務(wù)公開(kāi)助力疏功能、促協(xié)同

　　一是推進(jìn)有序疏解非首都功能信息公開(kāi)。“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)后，懷柔區(qū)的市級(jí)疏整促任務(wù)已完成或超額完成，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)驗(yàn)收設(shè)施農(nóng)業(yè)100%合格、占道經(jīng)營(yíng)100%動(dòng)態(tài)清零、建筑垃圾具備100%資源化能力等多個(gè)百分百。并將完成成果在“人民網(wǎng)”、“懷柔信息網(wǎng)”等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。

　　二是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展信息公開(kāi)。我區(qū)在懷柔信息網(wǎng)及時(shí)公開(kāi)與河北豐寧縣、懷安縣等簽訂的幫扶協(xié)議，重點(diǎn)公開(kāi)懷柔區(qū)在農(nóng)業(yè)技術(shù)支持及農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、教育資源共享、遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診、旅游資源開(kāi)發(fā)等方面的幫扶成果，積極宣傳京津冀協(xié)同發(fā)展的新進(jìn)展。

　　(二)以政務(wù)公開(kāi)助力促改革、強(qiáng)管理

　　一是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)各類(lèi)清單公開(kāi)。在懷柔信息網(wǎng)發(fā)布權(quán)責(zé)清單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，涉及31個(gè)相關(guān)部門(mén)共924項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單公開(kāi)機(jī)制。將市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單公開(kāi)工作納入“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)清單，嚴(yán)格落實(shí)《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，發(fā)布區(qū)域或行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確禁止和限制的事項(xiàng)內(nèi)容及范圍，按照要求公開(kāi)，更好地推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。按照市級(jí)取消下放行政審批事項(xiàng)等文件要求，對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整；針對(duì)大氣污染防治、城市環(huán)境秩序治理、違法建設(shè)治理、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管、煙花爆竹安全管理5個(gè)領(lǐng)域，細(xì)化分工，明確管理責(zé)任，并定期對(duì)清單執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，確保清單執(zhí)行效果。

　　二是推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)和審計(jì)信息公開(kāi)。針對(duì)年度部門(mén)收支情況、政府采購(gòu)預(yù)算支出情況及政府性基金預(yù)算支出情況等預(yù)決算信息，按照“統(tǒng)一格式、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一平臺(tái)”的要求，全區(qū)使用財(cái)政撥款的部門(mén)統(tǒng)一在懷柔信息網(wǎng)“財(cái)政預(yù)決算”專(zhuān)欄進(jìn)行公開(kāi)，并編制公開(kāi)目錄，便于公眾查閱。做好部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作。成立部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新審計(jì)方式方法，打造以實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)直一級(jí)預(yù)算單位數(shù)據(jù)分析審計(jì)全覆蓋為中心的工作模式，并將審計(jì)監(jiān)督結(jié)果在懷柔信息網(wǎng)進(jìn)行了公開(kāi)。

　　三是推進(jìn)監(jiān)管和執(zhí)法信息公開(kāi)。做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。梳理抽查領(lǐng)域事項(xiàng)清單，制定發(fā)布抽查領(lǐng)域的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，在懷柔信息網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)了抽查結(jié)果。進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系建設(shè)工作體系和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化“信用懷柔”網(wǎng)站公共信用信息共享交換平臺(tái)服務(wù)功能，多平臺(tái)發(fā)布監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息。

　　(三)以政務(wù)公開(kāi)助力惠民生、促服務(wù)

　　一是推進(jìn)教育信息公開(kāi)。針對(duì)學(xué)前教育，重點(diǎn)對(duì)我區(qū)的政策、每所公辦幼兒園的招生人數(shù)等信息進(jìn)行了公開(kāi)。針對(duì)義務(wù)教育，制發(fā)了《懷柔區(qū)2018年義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見(jiàn)》和《懷柔區(qū)2018年非本市戶(hù)籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核工作方案》，并在懷柔信息網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布，重點(diǎn)公開(kāi)了本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)政策、每所中小學(xué)的招生區(qū)域、招生人數(shù)、非本市戶(hù)籍適齡兒童少年入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式等信息。

　　二是推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生信息公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、分級(jí)診療工作推進(jìn)情況、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)情況、家庭醫(yī)生工作、三家二級(jí)醫(yī)院托管工作進(jìn)展情況等信息。進(jìn)一步做好健康扶貧政策落實(shí)情況公開(kāi)，針對(duì)援疆、援蒙以及四省六地對(duì)口支援工作開(kāi)展情況及效果及時(shí)向公眾公開(kāi)。

　　三是推進(jìn)住房保障信息公開(kāi)。公開(kāi)住房保障領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)和保障房分配信息，在懷柔信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)“住房保障”專(zhuān)欄，年初公開(kāi)城鎮(zhèn)保障性安居工程年度建設(shè)計(jì)劃信息，按月度公開(kāi)建設(shè)計(jì)劃完成情況信息，實(shí)時(shí)公開(kāi)保障性住房分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果等公示信息。

　　四是推進(jìn)社會(huì)救助托底保障信息公開(kāi)。圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)等問(wèn)題，我區(qū)及時(shí)公開(kāi)救助對(duì)象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助政策和辦理指南，在保護(hù)好個(gè)人隱私的前提下，每月按時(shí)公開(kāi)低保、五保、特困人員名單及資金支出情況。及時(shí)更新醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、高等教育新生入學(xué)救助的人次數(shù)及資金支出情況。為保障老年人福利，針對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題，我區(qū)以社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，開(kāi)設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，并公布了驛站名單、地址、聯(lián)系電話(huà)等信息。

　　五是推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)。我區(qū)制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》及配套《細(xì)則》，開(kāi)展了送政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街鄉(xiāng)等多種宣傳活動(dòng)，并通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙及新媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道解讀。通過(guò)“懷柔人力社?！惫俜轿⑿殴娞?hào)發(fā)布就業(yè)便民政策、就業(yè)服務(wù)舉措、就業(yè)辦事指南等信息101期，并推出了小超帶您辦社保、黨建引領(lǐng)、社保一點(diǎn)通、才聚懷柔等系列原創(chuàng)推文；利用“懷柔人力資源”微信公眾號(hào)，推出“微招聘”政務(wù)服務(wù)，2018年為258家次企業(yè)發(fā)布3375個(gè)崗位，為1100名求職者發(fā)布求職信息，提升了公共就業(yè)服務(wù)能力。

　　六是推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)信息公開(kāi)。制發(fā)《北京市懷柔區(qū)生活性服務(wù)業(yè)設(shè)施規(guī)劃》，將懷柔區(qū)分為五個(gè)區(qū)域，分別明確生活性服務(wù)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)提升方向，為居民提供全面、優(yōu)質(zhì)、綠色、創(chuàng)新的便民生活服務(wù)，打造懷柔區(qū)成為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生活性服務(wù)業(yè)宜居、宜業(yè)發(fā)展典范。

　　七是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域信息公開(kāi)。成立了全區(qū)低收入幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制發(fā)了《懷柔區(qū)2018年低收入農(nóng)戶(hù)幫扶工作實(shí)施方案》，及時(shí)公開(kāi)目標(biāo)任務(wù)、幫扶措施、保障措施等信息，有序開(kāi)展低收入幫扶工作。制發(fā)了《懷柔區(qū)2018年扶貧協(xié)作和支援合作工作計(jì)劃》，舉辦扶貧協(xié)作和支援合作培訓(xùn)，確保圓滿(mǎn)完成扶貧協(xié)作和支援合作的各項(xiàng)任務(wù)。

　　八是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)。對(duì)網(wǎng)上辦事事項(xiàng)進(jìn)行梳理，制定目錄清單，科學(xué)配置審批流程，完成區(qū)級(jí)網(wǎng)上大廳和統(tǒng)一行政審批平臺(tái)建設(shè)，并及時(shí)公開(kāi)網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)清單和“一網(wǎng)通辦”有關(guān)政策的落實(shí)情況，高效推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作。網(wǎng)上大廳辦理事項(xiàng)由原來(lái)的1256項(xiàng)增加到1483項(xiàng)，網(wǎng)上申辦事項(xiàng)在原來(lái)296項(xiàng)的基礎(chǔ)上增加到1470項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率由23.4%增長(zhǎng)到100%，所有區(qū)級(jí)事項(xiàng)均可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

　　(四)以政務(wù)公開(kāi)助力治環(huán)境、促提升

　　一是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。在懷柔信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)“環(huán)保信息”專(zhuān)欄，定期公開(kāi)環(huán)保工作信息、大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、市級(jí)污染防治重點(diǎn)工作涉區(qū)任務(wù)完成情況等各類(lèi)環(huán)保信息。加大清潔降塵、“煤改電”、“散亂污”治理等工作結(jié)果公開(kāi)。發(fā)起飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，定期向社會(huì)公開(kāi)集中式生活飲用水水質(zhì)狀況和飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治進(jìn)展情況。及時(shí)發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作。打造“懷柔環(huán)保官方微信”，更加主動(dòng)、及時(shí)地公開(kāi)環(huán)境信息，回應(yīng)群眾普遍關(guān)心的環(huán)保問(wèn)題。

　　二是推進(jìn)城市環(huán)境整治提升信息公開(kāi)。按照我區(qū)背街小巷環(huán)境整治要求，完成了區(qū)域內(nèi)的31條背街小巷整治任務(wù)，解決了路面破損、坑洼不平等問(wèn)題，增加了綠化面積，營(yíng)造了干凈整潔的市容環(huán)境，并將完成情況在懷柔信息網(wǎng)進(jìn)行了公開(kāi)。

　　三、信息公開(kāi)數(shù)據(jù)

　　(一)主動(dòng)公開(kāi)情況

　　2018年主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)13993件。主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件20件，制發(fā)規(guī)范性文件20件。重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)政府信息數(shù)2143件。其中：主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政預(yù)算決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)信息數(shù)116條；主動(dòng)公開(kāi)保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開(kāi)工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等信息數(shù)154條；主動(dòng)公開(kāi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專(zhuān)項(xiàng)檢查整治等信息數(shù)50條；主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境核查審批、環(huán)境狀況公報(bào)和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息數(shù)122條；主動(dòng)公開(kāi)招投標(biāo)違法違規(guī)行為及處理情況、國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目等信息數(shù)40條；主動(dòng)公開(kāi)生產(chǎn)安全事故的政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息數(shù)47條；主動(dòng)公開(kāi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地批準(zhǔn)、征收集體土地批準(zhǔn)、征地公告征地補(bǔ)償安置公示、集體土地征收結(jié)案等信息數(shù)5條；主動(dòng)公開(kāi)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目、價(jià)格、依據(jù)、執(zhí)行時(shí)間和范圍等信息數(shù)4條；主動(dòng)公開(kāi)本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息和良好信息等信息數(shù)817條；主動(dòng)公開(kāi)政府部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等信息數(shù)12條；主動(dòng)公開(kāi)行政機(jī)關(guān)對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理的信息數(shù)38條；主動(dòng)公開(kāi)招投標(biāo)違法違規(guī)行為及處理情況、政府定價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目及市政府決定主動(dòng)公開(kāi)的其他信息738條。

　　通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息的情況，政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數(shù)33388條；政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數(shù)7299條；政務(wù)微信公開(kāi)政府信息數(shù)7564條；其他方式公開(kāi)政府信息數(shù)2276條。

　　(二)回應(yīng)解讀情況

　　回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)數(shù)101條。包括，參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)8次(主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)3次)；政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談25次(主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談8次)；政策解讀稿件發(fā)布323件；微博微信回應(yīng)事件89件；其他方式回應(yīng)事件48件。

　　(三)依申請(qǐng)公開(kāi)情況

　　1.申請(qǐng)情況

　　全區(qū)申請(qǐng)總數(shù)為192件，其中區(qū)政府工作部門(mén)114件，區(qū)政府78件，申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及拆遷安置補(bǔ)償方案、煤改電、抗震節(jié)能補(bǔ)貼、泥石流搬遷等方面。申請(qǐng)方式中，當(dāng)面申請(qǐng)65件，占總數(shù)的33.85%；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)49件，占總數(shù)的25.52%；以信函形式申請(qǐng)78件，占總數(shù)的40.63%。

　　2.答復(fù)情況

　　已答復(fù)的205件申請(qǐng)中(大于申請(qǐng)總數(shù)的部分為2017年轉(zhuǎn)結(jié)申請(qǐng))：

　　“屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍”10件，占總數(shù)的4.87%；

　　“同意公開(kāi)”49件，占總數(shù)的23.90%；

　　“同意部分公開(kāi)”8件，占總數(shù)的3.90%；

　　“不同意公開(kāi)”12件：其中，涉及國(guó)家秘密0件；涉及商業(yè)秘密0件；涉及個(gè)人隱私2件；危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定0件；非《條例》所指政府信息7件；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形3件。

　　“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”55件，占總數(shù)的26.83%；

　　“申請(qǐng)信息不存在”61件，占總數(shù)的29.76%；

　　“告知作出更改補(bǔ)充”2件，占總數(shù)的0.97%；

　　“告知通過(guò)其他途徑辦理”7件，占總數(shù)的3.41%。

　　3.依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收費(fèi)情況

　　按照市財(cái)政局、市發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》(京財(cái)綜﹝2017﹞569號(hào))要求，自2017年4月1日起，全區(qū)已停止收取依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息費(fèi)用。

　　(四)行政復(fù)議、訴訟及舉報(bào)情況

　　1.行政復(fù)議

　　2018年，針對(duì)全區(qū)政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議申請(qǐng)5件，其主要事由是不服信息公開(kāi)答復(fù)，維持具體行政行為3件，被依法糾錯(cuò)1件，其他情形1件。

　　2.行政訴訟

　　針對(duì)全區(qū)政府信息公開(kāi)的行政訴訟案15件，其主要事由是不服信息公開(kāi)答復(fù)。受理15件，維持或者駁回2件，被依法糾錯(cuò)1件，其他情形11件。

　　3.舉報(bào)

　　全區(qū)受理與政府信息公開(kāi)有關(guān)的投訴舉報(bào)0件。

　　(五)機(jī)構(gòu)建設(shè)及保障培訓(xùn)情況

　　本區(qū)政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)數(shù)為56個(gè)，設(shè)置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)數(shù)64個(gè)；從事政府信息公開(kāi)工作人員156名，其中，專(zhuān)職人員28名，兼職人員數(shù)131名；政府信息公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)72505元；全年召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù)118次，辦各類(lèi)培訓(xùn)班數(shù)89次，接受培訓(xùn)人員數(shù)3394人次。

　　四、存在的不足及2019年重點(diǎn)工作

　　經(jīng)過(guò)不懈努力，懷柔區(qū)政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作取得了一些成績(jī)，但與群眾日益增長(zhǎng)的公開(kāi)需求相比，仍然存在諸多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。

　　(一)存在的問(wèn)題

　　一是主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域涉及民生的信息公開(kāi)力度不夠；二是政策解讀不夠貼近公眾，多數(shù)解讀采用政策性語(yǔ)言解讀政策性文件；三是政府信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升，業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。

　　(二)2019年改進(jìn)措施

　　一是按照全市部署，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，對(duì)公眾關(guān)注的食品安全、環(huán)境質(zhì)量、保障性安居工程、教育、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域加大過(guò)程性信息公開(kāi)；二是豐富解讀形式，充分運(yùn)用圖表圖解、音頻視頻等方式，用群眾通俗易懂的語(yǔ)言，生動(dòng)直觀解讀政策，讓群眾“聽(tīng)得懂、信得過(guò)”；三是加大重大決策預(yù)公開(kāi)、會(huì)議開(kāi)放、政務(wù)開(kāi)放力度，通過(guò)群策群力，廣泛吸納民意，為政府決策的實(shí)施獲得更多的公眾理解與支持。四是針對(duì)即將修訂的《政府信息公開(kāi)條例》，認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、貫徹、落實(shí)，及時(shí)組織全區(qū)公開(kāi)單位的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)能力。

北京市懷柔區(qū)人民政府

2019年3月