本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《北京市政府信息公開(kāi)規(guī)定》要求，在2018年度西城區(qū)政府各委、辦、局及街道辦事處的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的基礎(chǔ)上編制。

　　全文包括2018年西城區(qū)政府信息和政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況、存在的不足及2019年重點(diǎn)工作，以及主動(dòng)公開(kāi)、回應(yīng)解讀、依申請(qǐng)公開(kāi)(含不予公開(kāi)、收費(fèi)及減免)、行政復(fù)議、行政訴訟、舉報(bào)等政府信息公開(kāi)相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在西城區(qū)政府網(wǎng)站(http://www.bjxch.gov.cn)的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄中下載。如對(duì)報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與西城區(qū)政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系(地址：北京市西城區(qū)二龍路27號(hào)政府信息公開(kāi)辦公室，郵編：100032；聯(lián)系電話(huà)：010-88064436)。

　　2018年，北京市西城區(qū)全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署及工作要求，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)部署，推進(jìn)全國(guó)政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作，以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。

　　一、政府信息和政務(wù)公開(kāi)主要工作情況

　　(一)圍繞加強(qiáng)法治政府建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)工作公開(kāi)透明

　　西城區(qū)對(duì)“規(guī)范性文件”專(zhuān)欄進(jìn)行了分級(jí)分類(lèi)設(shè)置，分為“區(qū)級(jí)規(guī)范性文件”，“部門(mén)規(guī)范性文件”，及“清理結(jié)果”三部分，做到了公眾查詢(xún)信息一目了然，清楚準(zhǔn)確，便于公眾查詢(xún)。全年，共制發(fā)了6件區(qū)政府規(guī)范性文件，均在“區(qū)級(jí)規(guī)范性文件”專(zhuān)欄對(duì)外統(tǒng)一公布。接受部門(mén)備案規(guī)范性文件共計(jì)25件，均及時(shí)在“部門(mén)規(guī)范性文件”專(zhuān)欄對(duì)外公布。為做好迎接國(guó)務(wù)院大督查和市政府集中督查重點(diǎn)任務(wù)工作，2018年8月，區(qū)政府對(duì)2010年行政區(qū)劃調(diào)整以來(lái)至2018年7月，共27件區(qū)級(jí)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。并將文件清理結(jié)果及時(shí)在“清理結(jié)果”專(zhuān)欄對(duì)外進(jìn)行了公布。

　　健全權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理制度，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。根據(jù)市政府審改辦要求和程序，對(duì)權(quán)力清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，已公開(kāi)區(qū)屬部門(mén)“9+X”職權(quán)事項(xiàng)共計(jì)4655項(xiàng)。

　　嚴(yán)格落實(shí)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知》要求，2018年，區(qū)政府系統(tǒng)共承辦各級(jí)建議、提案總計(jì)430件，其中承辦全國(guó)人大建議1件，全國(guó)政協(xié)提案2件，市級(jí)建議16件，市級(jí)提案22件、區(qū)人大代表議案2件，區(qū)級(jí)建議145件，區(qū)級(jí)提案242件。2018年，區(qū)級(jí)建議、提案在征得代表委員意見(jiàn)和承辦單位的意見(jiàn)后，按工作要求對(duì)357件建議提案進(jìn)行了公開(kāi)。

　　(二)圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和社會(huì)重大關(guān)切，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)

　　西城區(qū)加大重要文件、重大決策的政策解讀力度，進(jìn)一步完善解讀主體、程序、內(nèi)容、方式等環(huán)節(jié)，形成預(yù)公開(kāi)征求意見(jiàn)和政策解讀全鏈條機(jī)制；制定了2018年區(qū)政府重要會(huì)議議題政策解讀、預(yù)公開(kāi)和政民互動(dòng)直播間預(yù)安排，將各單位所涉及的預(yù)公開(kāi)與政策解讀工作提前組織、提前部署、提前籌備。

　　進(jìn)一步完善政務(wù)輿情收集、研判、回應(yīng)、發(fā)布機(jī)制，建立輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，制定了《西城區(qū)輿情工作處置實(shí)施辦法(試行)》及《西城區(qū)輿情處置工作實(shí)施細(xì)則(試行)》，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)各單位、各部門(mén)做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感輿情應(yīng)對(duì)處置工作；重點(diǎn)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，組建輿情信息溝通群，建立輿情預(yù)警聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，開(kāi)展24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，共刊發(fā)《今日輿情》235期，編輯《輿情手機(jī)報(bào)》238期；編發(fā)《輿情專(zhuān)報(bào)》20期、簡(jiǎn)報(bào)68期。

　　(三)持續(xù)加大公眾參與力度，基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系初步建立

　　西城區(qū)持續(xù)開(kāi)展政府常務(wù)會(huì)微博直播，鞏固決策公開(kāi)領(lǐng)域的發(fā)展成果，形成了“場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外代表建言獻(xiàn)策，網(wǎng)上網(wǎng)下政民互動(dòng)交流”的政府會(huì)議開(kāi)放模式。2018年，對(duì)19次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議47項(xiàng)議題進(jìn)行了微博直播，共邀請(qǐng)68名人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民和專(zhuān)家學(xué)者列席了會(huì)議，廣泛吸納各方意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，西城區(qū)探索推進(jìn)政府常務(wù)會(huì)網(wǎng)絡(luò)視頻直播，西城區(qū)召開(kāi)區(qū)政府常務(wù)會(huì)首次網(wǎng)絡(luò)視頻直播。同時(shí)，西城區(qū)會(huì)議開(kāi)放的范圍已向區(qū)屬部門(mén)和街道辦公會(huì)延伸，讓百姓參與決策，讓公眾意見(jiàn)建議在各級(jí)政府中充分表達(dá)。

　　“民生工作民意立項(xiàng)”機(jī)制是西城區(qū)堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展理念，緊緊圍繞保障和改善民生，積極推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，探索形成的常態(tài)長(zhǎng)效民生工作方法。2018年，西城區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)鞏固民生工作民意立項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，將全區(qū)重點(diǎn)工作和街道為群眾辦實(shí)事項(xiàng)目納入民意立項(xiàng)中，把傾聽(tīng)民意納入政府決策法定程序，實(shí)現(xiàn)了居民共建、共治、共享。編制完成《北京市西城區(qū)民生工作民意立項(xiàng)指導(dǎo)手冊(cè)》，《指導(dǎo)手冊(cè)》收集了指導(dǎo)文件、民生工作流程、民生工作清單、民意立項(xiàng)案例、實(shí)踐感悟等內(nèi)容，明確了相關(guān)規(guī)范，制定了民意征求型、民需申報(bào)型、民情推動(dòng)型等三類(lèi)民生工作的實(shí)施流程圖。2018年，民生工作運(yùn)用民意立項(xiàng)機(jī)制的項(xiàng)目達(dá)到387個(gè)。

　　(四)著力推進(jìn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，提升政務(wù)服務(wù)實(shí)效

　　大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革落地，區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心及分中心，同時(shí)均可網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一網(wǎng)通辦”。其中101個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零見(jiàn)面審批”，715個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。通過(guò)精簡(jiǎn)事項(xiàng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)沉淀、交換共享、部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同、材料復(fù)用，辦事人提交材料送料減少30%。完成《西城區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐》《政務(wù)文化與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化用語(yǔ)》，以“科學(xué)化+標(biāo)準(zhǔn)化+人性化”方式，不斷提升窗口標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。圍繞慶祝改革開(kāi)放40周年，以“小窗口見(jiàn)證大改革”為題，通過(guò)展覽、視頻等形式，宣傳政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)成果。創(chuàng)新服務(wù)模式，在全市率先實(shí)現(xiàn)“一窗”綜合服務(wù)落地，區(qū)大廳1056項(xiàng)、街道79項(xiàng)納入“一窗”分類(lèi)受理。通過(guò)服務(wù)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)管理“五個(gè)統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事從找部門(mén)向找政府轉(zhuǎn)變。辦事人取一個(gè)號(hào)，一站辦齊所有事項(xiàng)，辦事不求人、無(wú)差別受理、高效精準(zhǔn)服務(wù)逐漸成為常態(tài)。辦事平均等待時(shí)長(zhǎng)減少30%，辦事效率提高50%。同時(shí)，開(kāi)通“西城e辦事”微信號(hào)，為企業(yè)和群眾提供政策解讀、辦事指引和在線(xiàn)咨詢(xún)。

　　(五)圍繞集約化建設(shè)、規(guī)范化發(fā)展，打造安全便民高效的政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，優(yōu)化考評(píng)體系，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報(bào)，加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能，網(wǎng)站總體運(yùn)行情況良好，在2018年國(guó)務(wù)院辦公廳季度抽查結(jié)果和北京市季度抽查結(jié)果中均為合格網(wǎng)站。網(wǎng)站在2018年經(jīng)歷改版上線(xiàn)后，在各重大節(jié)日或活動(dòng)日中均保持了安全良好的運(yùn)行。并為政務(wù)公開(kāi)工作的推進(jìn)營(yíng)造了良好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

　　圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)工作，西城區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)置了在線(xiàn)互動(dòng)專(zhuān)欄，包括區(qū)長(zhǎng)信箱、政民互動(dòng)直播間、熱點(diǎn)回應(yīng)、民意征集等欄目。為建立完善網(wǎng)民留言、咨詢(xún)的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，網(wǎng)站還加掛了“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)于監(jiān)督舉報(bào)反應(yīng)的留言進(jìn)行積極回應(yīng)，相關(guān)單位對(duì)留言進(jìn)行了核實(shí)、處理和反饋，回復(fù)率達(dá)100%，且信件被退回率為0%。

　　圍繞政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作，大力推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)集約化，建立健全內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機(jī)制。將全區(qū)47個(gè)委辦局和街道辦事處的網(wǎng)站整合到區(qū)政府網(wǎng)站上，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)”。

　　西城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，輿論影響大、網(wǎng)絡(luò)影響力強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高。針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的輿論環(huán)境和我區(qū)輿論特點(diǎn)，我們?cè)谛旅襟w工作方面，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，著力推進(jìn)大輿情調(diào)控體系建設(shè)。全區(qū)共有北京西城、西城街巷事、西城健康、精彩白紙坊等新媒體賬號(hào)76個(gè)，其中包括17個(gè)政務(wù)微博號(hào)、53個(gè)官方微信號(hào)以及其他類(lèi)新媒體賬號(hào)6個(gè)，規(guī)模覆蓋全區(qū)15個(gè)街道及部分委辦局。通過(guò)成立的西城新媒體小編聯(lián)盟，用更靈活的方式和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，圍繞中心，服務(wù)大局，及時(shí)傳遞西城好聲音。全年，精心制作發(fā)布了“2018北京年味兒”、“2018北京防汛”、“疏解整治促提升”、“西城防汛”、“七五普法”、“西城環(huán)保”、“西城政務(wù)”等微話(huà)題近20余個(gè)，微博平臺(tái)發(fā)布信息2200余條，轉(zhuǎn)發(fā)及評(píng)論量6萬(wàn)余人次，瀏覽量1680萬(wàn)次。2018年2月，通過(guò)@北京西城政務(wù)微博首次對(duì)西城區(qū)政府年終績(jī)效考評(píng)現(xiàn)場(chǎng)述職工作會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)圖文直播，針對(duì)15個(gè)街道及16個(gè)服務(wù)社會(huì)類(lèi)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人述職述廉內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布，讓群眾感知政府工作，閱讀量超30萬(wàn)人次。

　　西城區(qū)不斷完善區(qū)政府公報(bào)編輯及發(fā)布機(jī)制，推行政府及其所屬部門(mén)文件由本級(jí)政府公報(bào)統(tǒng)一發(fā)布制度，按照區(qū)政府文件、區(qū)政府辦文件、部門(mén)文件的分類(lèi)按時(shí)編輯刊發(fā)《北京市西城區(qū)人民政府公報(bào)》。在辦好政府公報(bào)紙質(zhì)版的基礎(chǔ)上，及時(shí)在“北京西城”—“政府公報(bào)”模塊添加電子版公報(bào)，方便群眾查閱。

　　政務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)形成合力。為落實(shí)市區(qū)兩級(jí)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，按照便民利民、應(yīng)并盡并的原則，完善政務(wù)服務(wù)咨詢(xún)機(jī)制，12341熱線(xiàn)積極調(diào)整業(yè)務(wù)咨詢(xún)內(nèi)容和方式，提供個(gè)性化服務(wù)，提升熱線(xiàn)服務(wù)能力和水平。嚴(yán)格規(guī)范熱線(xiàn)接辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)熱線(xiàn)工作實(shí)行全流程留痕管理。建立統(tǒng)一的“一號(hào)咨詢(xún)”，完成區(qū)內(nèi)政務(wù)號(hào)碼整合。12341熱線(xiàn)開(kāi)通以來(lái)，整合了便民服務(wù)熱線(xiàn)、婚登熱線(xiàn)、區(qū)非緊急救助中心，為區(qū)人社局和規(guī)土不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)設(shè)立專(zhuān)席。目前，熱線(xiàn)共提供7*24小時(shí)人工在線(xiàn)服務(wù)，覆蓋區(qū)內(nèi)37個(gè)委辦局和15個(gè)街道的辦事咨詢(xún)，以及9個(gè)專(zhuān)業(yè)大廳的辦事指引和咨詢(xún)，配合“一窗式”建設(shè)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)。

　　(六)著力加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督保障和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　進(jìn)一步完善《西城區(qū)政府信息公開(kāi)保密審查辦法》，在政府信息公開(kāi)前做到依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別是對(duì)公開(kāi)內(nèi)容表述、公開(kāi)時(shí)機(jī)、公開(kāi)方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。

　　及時(shí)完善并動(dòng)態(tài)更新區(qū)級(jí)《政府信息公開(kāi)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指南”)，指導(dǎo)全區(qū)各公開(kāi)機(jī)構(gòu)制定并完善各自指南，要求對(duì)指南內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新及實(shí)時(shí)調(diào)整，確保要素的準(zhǔn)確性，保證受理渠道暢通。通過(guò)分層分類(lèi)的形式，有針對(duì)性的對(duì)全區(qū)依申請(qǐng)公開(kāi)具體工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全區(qū)依申請(qǐng)公開(kāi)工作水平有了顯著提升，在渠道暢通度、指南準(zhǔn)確性、答復(fù)規(guī)范性及有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)方面均有提高。

　　政務(wù)公開(kāi)工作列入?yún)^(qū)級(jí)部門(mén)績(jī)效考核體系。規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程，強(qiáng)化法治思維，防控法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)部門(mén)依法行政。指導(dǎo)各委辦局及街道提升依申請(qǐng)公開(kāi)依法規(guī)范水平。建立健全政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估制度。對(duì)政府工作部門(mén)和街道開(kāi)展第三方評(píng)估工作。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切、保障監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況

　　(一)強(qiáng)化公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，完善重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)體系。西城區(qū)高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)工作，通過(guò)更新改造區(qū)政府網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，主要在西城區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)“重點(diǎn)領(lǐng)域”欄目?jī)?nèi)進(jìn)行統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一鏈接、集中展現(xiàn)、集中管理，確保了重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)內(nèi)容的全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)，確保了重點(diǎn)信息查找方便、快捷。持續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域清單內(nèi)容公開(kāi)，公開(kāi)51大類(lèi)300余小項(xiàng)的重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)街兩級(jí)清單；以政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)為抓手，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生等8個(gè)重點(diǎn)方面的公開(kāi)；以全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作為契機(jī)，做好稅收管理等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域10張全清單的公開(kāi)，清單內(nèi)容全面覆蓋9個(gè)領(lǐng)域的可公開(kāi)事項(xiàng)。

　　(二)推動(dòng)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。按照行政許可、行政處罰“雙公示”要求，對(duì)外公示行政許可事項(xiàng)結(jié)果92條。進(jìn)一步深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，共開(kāi)展17批次，8975戶(hù)主體的雙隨機(jī)抽查任務(wù)，其中未在注冊(cè)地經(jīng)營(yíng)主體4486戶(hù)，已按照要求列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄并通過(guò)北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)向社會(huì)公示；依托“聯(lián)席機(jī)制、聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、聯(lián)合監(jiān)管”的三聯(lián)監(jiān)管模式，對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了第五次跨部門(mén)雙隨機(jī)抽查工作，抽查結(jié)果通過(guò)北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)進(jìn)行了公示。開(kāi)展各區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)公開(kāi)目錄做好信息公開(kāi)工作督導(dǎo)檢查，不斷規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。

　　(三)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)。按照預(yù)決算信息公開(kāi)工作要求，在區(qū)預(yù)決算信息公開(kāi)專(zhuān)欄公開(kāi)依法公開(kāi)政府預(yù)算和政府決算情況。為方便對(duì)報(bào)告的解讀，將政府預(yù)算報(bào)告圖解及預(yù)決算草案說(shuō)明一并進(jìn)行了公開(kāi)。集中公開(kāi)2018年部門(mén)預(yù)算和部門(mén)決算情況。按照“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的要求，實(shí)現(xiàn)除法定涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的預(yù)算單位部門(mén)預(yù)決算信息全公開(kāi)，并公開(kāi)本部門(mén)的職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、國(guó)有資產(chǎn)占用情況、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)情況、預(yù)決算收支增減變化等情況的說(shuō)明，并對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。

　　(四)推進(jìn)疏解整治促提升做好信息公開(kāi)。通過(guò)專(zhuān)有信息系統(tǒng)、政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄、現(xiàn)場(chǎng)張貼告示等多種途徑向群眾公示公開(kāi)違法建設(shè)拆除、“開(kāi)墻打洞”等相關(guān)工程工作進(jìn)度及施工信息，信息公開(kāi)專(zhuān)欄公開(kāi)信息42條，現(xiàn)場(chǎng)張貼公示1127張。區(qū)工商分局通過(guò)網(wǎng)站行政公告欄目對(duì)開(kāi)墻打洞吊銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行公告送達(dá)，便于公眾監(jiān)督。建立“綠色西城”微信公眾號(hào)，定期推送相關(guān)園藝文化知識(shí)、日?；顒?dòng)信息和通知，增加了園林綠化工作通明度，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息810條；主動(dòng)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)暨向公眾報(bào)告工作會(huì)，向社會(huì)各界、群眾代表通報(bào)全區(qū)園林綠化工作；邀請(qǐng)居民代表參觀(guān)逸清園城市森林和西海濕地公園等，了解綠化環(huán)境建設(shè)成果。全區(qū)共完成19部電梯加裝工作，實(shí)現(xiàn)7條道路完工，發(fā)布相關(guān)信息7條，保障房建設(shè)實(shí)現(xiàn)竣工3381套，發(fā)布相關(guān)信息12條。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法相關(guān)信息的主動(dòng)公開(kāi)工作，及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)執(zhí)法治理信息406條。

　　(五)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做好信息公開(kāi)。向社會(huì)公開(kāi)《西城區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提高企業(yè)開(kāi)辦效率工作方案》、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提高企業(yè)開(kāi)辦效率一圖讀懂：企業(yè)開(kāi)辦，只需5天》等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策文件，公開(kāi)企業(yè)登記、變更、注銷(xiāo)相關(guān)流程，簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程。健全權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理制度，確保行政權(quán)力公開(kāi)開(kāi)透明運(yùn)行，形成《西城區(qū)政府部門(mén)權(quán)力清單管理制度》，全年共調(diào)整4655項(xiàng)事項(xiàng)。簡(jiǎn)化施工許可辦理程序，申報(bào)材料調(diào)整為8項(xiàng)，審批時(shí)限調(diào)整為5工作日，審批結(jié)果7個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)辦事人“最多跑一次”目標(biāo)。以“優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，組織開(kāi)展了稅法進(jìn)行業(yè)、稅法進(jìn)園區(qū)等19項(xiàng)活動(dòng)；通過(guò)H5、微視頻、移動(dòng)辦稅指南、網(wǎng)站等多平臺(tái)，以趣味漫畫(huà)、展覽展示等方式傳遞稅法常識(shí)、最新政策；主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、律師、社會(huì)廉政監(jiān)察員和媒體記者等代表列席稅務(wù)重要會(huì)議，聽(tīng)取多方觀(guān)點(diǎn)和建議，從閉門(mén)決定轉(zhuǎn)為開(kāi)門(mén)研究，受到企業(yè)歡迎。推進(jìn)全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革區(qū)級(jí)試點(diǎn)工作，向16個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)、10家區(qū)屬企業(yè)宣講優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，建立區(qū)級(jí)多規(guī)合一協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一窗受理、一表申報(bào)、一系統(tǒng)辦理，建設(shè)工程規(guī)劃許可辦理時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日。建立“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”區(qū)級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合不動(dòng)產(chǎn)、地稅、房管部門(mén)窗口，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“綜合服務(wù)窗口”一窗辦理；通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等途徑，宣傳不動(dòng)產(chǎn)登記移動(dòng)客戶(hù)端預(yù)約、權(quán)屬證書(shū)EMS遞送等便民服務(wù)。

　　(六)做好民生工作信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布義務(wù)教育階段入學(xué)政策、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就近接收學(xué)生范圍和人數(shù)、隨遷子女入學(xué)要求和流程。全面公開(kāi)保障性住房分配對(duì)象、房源、分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果和退出信息，共公開(kāi)保障性住房信息81條；及時(shí)更新保障性住房分配和管理等規(guī)范性文件及辦事流程，多角度、全方面的保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。做好城市低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、臨時(shí)救助信息公開(kāi)，全面公開(kāi)救助對(duì)象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn)、福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請(qǐng)審批程序，定期發(fā)布救助和資金支出情況；及時(shí)公開(kāi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)運(yùn)營(yíng)信息；做好醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等工作，對(duì)市民關(guān)注的以上救助政策進(jìn)行解答。進(jìn)一步推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，共完成冰蹴球項(xiàng)目體驗(yàn)推廣活動(dòng)30場(chǎng)，開(kāi)展冰雪知識(shí)展覽31場(chǎng)，組織冰雪知識(shí)講座30場(chǎng)，積極配合區(qū)教委推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)課堂。加大食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息公開(kāi)力度，編制區(qū)級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)政府信息主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)81條；及時(shí)公開(kāi)抽檢、行政處罰、行政許可等信息；落實(shí)問(wèn)題產(chǎn)品召回，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布食品、藥品和醫(yī)療器械召回公告。主動(dòng)公開(kāi)公共醫(yī)療衛(wèi)生信息共44條，按季度對(duì)轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行公開(kāi)。

　　三、信息公開(kāi)數(shù)據(jù)

　　(一)主動(dòng)公開(kāi)情況

　　2018年主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)45476件。主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件31件。重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息數(shù)13710件。其中，主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政預(yù)算決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)信息數(shù)270條；主動(dòng)公開(kāi)保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開(kāi)工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等信息數(shù)115條；主動(dòng)公開(kāi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專(zhuān)項(xiàng)檢查整治等信息數(shù)92條；主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境核查審批、環(huán)境狀況公報(bào)和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息數(shù)31條；主動(dòng)公開(kāi)生產(chǎn)安全事故的政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息數(shù)36條；主動(dòng)公開(kāi)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目、價(jià)格、依據(jù)、執(zhí)行時(shí)間和范圍等信息數(shù)1條；主動(dòng)公開(kāi)本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息和良好信息等信息數(shù)9809條；主動(dòng)公開(kāi)政府部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等信息數(shù)44條；主動(dòng)公開(kāi)行政機(jī)關(guān)對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理的信息數(shù)138條；主動(dòng)公開(kāi)市人民政府決定主動(dòng)公開(kāi)的其他信息3174條。

　　通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息的情況，包括政府公報(bào)公開(kāi)政府信息數(shù)55條；政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數(shù)37250條；政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數(shù)5970條；政務(wù)微信公開(kāi)政府信息數(shù)9169條；其他方式公開(kāi)政府信息數(shù)3032條。

　　(二)回應(yīng)解讀情況

　　回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)數(shù)76條。參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)78次(全區(qū)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)78次)。政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談15次。政策解讀稿件發(fā)布40件；微博微信回應(yīng)事件214件；其他方式回應(yīng)事件48件。

　　(三)依申請(qǐng)公開(kāi)情況

　　1.申請(qǐng)情況

　　全區(qū)申請(qǐng)總數(shù)為1306件，其中區(qū)政府工作部門(mén)937件，區(qū)政府369件。申請(qǐng)方式中，當(dāng)面申請(qǐng)510件，占總數(shù)的39.05%；以傳真形式申請(qǐng)1件，占總數(shù)的0.08%；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)149件，占總數(shù)的11.41%；以信函形式申請(qǐng)646件，占總數(shù)的49.46%。

　　在區(qū)政府工作部門(mén)中，申請(qǐng)量列前五位的是區(qū)房管局、區(qū)文化委、區(qū)人力社保局、區(qū)法制辦、區(qū)城管執(zhí)法局。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及房屋征收、拆遷補(bǔ)償、騰退政策、歷史文化名城保護(hù)等方面。

　　2.答復(fù)情況

　　2018年全區(qū)申請(qǐng)辦結(jié)數(shù)為1319件(包括2017年結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)件)，其中在15個(gè)工作日內(nèi)按時(shí)辦結(jié)數(shù)1237件(包括2017年結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)件)，延期辦結(jié)數(shù)82件(包括2017年結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)件)。其余未到答復(fù)期的按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》時(shí)限規(guī)定在2019年答復(fù)。

　　已答復(fù)的1319申請(qǐng)中：“屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍”88項(xiàng)，占總數(shù)的6.67%；

　　“同意公開(kāi)”327項(xiàng)，占總數(shù)的24.79%；

　　“同意部分公開(kāi)”153項(xiàng)，占總數(shù)的11.60%；

　　“不同意公開(kāi)”104項(xiàng)，占總數(shù)的7.88%；其中，涉及國(guó)家秘密0項(xiàng)；涉及商業(yè)秘密4項(xiàng)；涉及個(gè)人隱私8項(xiàng)；危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定0項(xiàng)；非《條例》所指政府信息75項(xiàng)；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形17項(xiàng)。

　　“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”214項(xiàng)，占總數(shù)的16.23%；

　　“申請(qǐng)信息不存在”285項(xiàng)，占總數(shù)的21.61%；

　　“告知作出更改補(bǔ)充”19項(xiàng)，占總數(shù)的1.44%；；

　　“告知通過(guò)其他途徑辦理”129項(xiàng)，占總數(shù)的9.78%。

　　3.收費(fèi)情況

　　按照市財(cái)政局、市發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》(京財(cái)綜﹝2017﹞569號(hào))要求，本區(qū)已停止收取依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息費(fèi)用。

　　(四)行政復(fù)議、訴訟及舉報(bào)情況

　　1.行政復(fù)議

　　全區(qū)共受理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件96件，其中維持行政機(jī)關(guān)做出的政府信息公開(kāi)答復(fù)告知書(shū)的55件，撤銷(xiāo)的12件，其他情形的29件。

　　2.行政訴訟

　　與政府信息公開(kāi)有關(guān)的行政訴訟案件70件。其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求的60件；撤銷(xiāo)的1件，其他情形的9件。

　　3.舉報(bào)

　　全區(qū)共接到與政府信息公開(kāi)有關(guān)舉報(bào)1件，辦理1件。

　　(五)機(jī)構(gòu)建設(shè)及保障培訓(xùn)情況

　　本區(qū)政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)數(shù)為2個(gè)，設(shè)置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)數(shù)41個(gè)；從事政府信息公開(kāi)工作人員200名，其中，專(zhuān)職人員8名；兼職人員數(shù)192名。政府信息公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)71.9萬(wàn)元；全年召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù)167次；舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班數(shù)75次；接受培訓(xùn)人員數(shù)3650人次。

　　四、存在的不足及2019年重點(diǎn)工作

　　(一)存在的不足

　　一是主動(dòng)公開(kāi)的平臺(tái)渠道有待進(jìn)一步優(yōu)化，需堅(jiān)持需求導(dǎo)向，加強(qiáng)技術(shù)保障，為群眾打造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的信息獲取途徑。二是公眾參與的廣度和深度有待進(jìn)一步拓展和深化，需優(yōu)化參與平臺(tái)，拓寬參與渠道，豐富參與形式。三是依申請(qǐng)公開(kāi)惠民便民的力度還有待進(jìn)一步完善，需不斷規(guī)范辦理流程，提升服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化公開(kāi)方式，加強(qiáng)溝通力度。

　　(二)2019年重點(diǎn)工作

　　一是持續(xù)深入貫徹《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<政府網(wǎng)站發(fā)展指引>的實(shí)施意見(jiàn)》的工作要求，加強(qiáng)組織保障，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，銳意進(jìn)取，敢于攻堅(jiān)，切實(shí)將政府網(wǎng)站打造成為更加全面的政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。二是進(jìn)一步提升公開(kāi)惠民、便民的力度和實(shí)效，進(jìn)一步規(guī)范申請(qǐng)受理、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)各環(huán)節(jié)流程，進(jìn)一步探索依申請(qǐng)公開(kāi)向主動(dòng)公開(kāi)轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大公開(kāi)信息的范圍及深度。三是進(jìn)一步鞏固公眾參與政府決策創(chuàng)新成果，擴(kuò)大會(huì)議開(kāi)放向區(qū)屬部門(mén)和街道辦公會(huì)延伸的廣度和深度，讓公眾更大程度參與政策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督。加強(qiáng)政民互動(dòng)，緊密?chē)@群眾關(guān)切，持續(xù)拓展政民互動(dòng)直播間錄播范圍，豐富政府開(kāi)放日、政府向公眾報(bào)告工作組織形式，讓更多群眾走進(jìn)政府、了解政府。發(fā)揮好重大行政決策預(yù)公開(kāi)及政策解讀全鏈條機(jī)制效能，深度、精準(zhǔn)解讀，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖。