本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》和《北京市政府信息公開規(guī)定》要求，在2016年度北京市各區(qū)人民政府和北京市政府各委、辦、局的政府信息公開工作年度報(bào)告的基礎(chǔ)上編制。
全文包括2016年北京市政府信息和政務(wù)公開重點(diǎn)工作情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況、存在的不足及改進(jìn)措施，以及主動(dòng)公開、回應(yīng)解讀、依申請(qǐng)公開(含不予公開、收費(fèi)及減免)、行政復(fù)議、行政訴訟、舉報(bào)等政府信息公開相關(guān)數(shù)據(jù)。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在"首都之窗"門戶網(wǎng)站(http://www.hxfg2.com/)下載。如對(duì)報(bào)告有疑問，請(qǐng)與北京市政府信息和政務(wù)公開辦公室聯(lián)系(地址:北京市西城區(qū)棗林前街70號(hào)北京市政府信息公開大廳；郵編：100053；聯(lián)系電話：010-83978888；電子郵箱：xxgk@beijing.gov.cn)。
This report is prepared according to the requirements set out by Regulations Regarding Disclosure of Government Information of the PRC and Provisions for Disclosure of Government Information of Beijing Municipality; and it is based on the 2016 annual reports prepared by district-level governments of Beijing Municipality as well as municipal government bodies, including commissions, offices and bureaus.
The report contains key points of the work of Beijing Municipality on government information disclosure in 2016; the disclosure of information in key areas; problems and measures for improvement; and related data on voluntary information disclosure, responses and interpretation, disclosure upon requests (including information on the non-open contents, fees and fee relief), administrative reconsideration, administrative litigation, and tip-offs, etc.
The statistics in this report is collected from the period starting from January 1st, 2016 to December 31st, 2016. The electronic version of the report is available for download at http://www.hxfg2.com. For any enquiries about the report, please contact the Government Information Disclosure Office of Beijing Municipal Government. (Address: No. 70, Zaolin Qianjie Street, Xicheng District, Beijing 100053, Government Information Disclosure Service Hall of Beijing Municipality; Tel: 010-83978888; E-mail: xxgk@beijing.gov.cn)
一、重點(diǎn)工作情況
(一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)政務(wù)公開工作良好開局
整合建立市政府信息和政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)。調(diào)整市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任。政務(wù)公開工作列入市政府常務(wù)副市長(zhǎng)工作分工，并對(duì)外公開。成立市政府信息和政務(wù)公開辦公室，進(jìn)一步整合信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)、公報(bào)編輯等工作職能，增強(qiáng)工作合力。強(qiáng)化各級(jí)行政機(jī)關(guān)公開隊(duì)伍建設(shè)，要求各區(qū)政府、市政府各部門建立健全相應(yīng)的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合政務(wù)公開力量和資源；各區(qū)政府健全專門工作機(jī)構(gòu)，市、區(qū)政府各部門和各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配齊配強(qiáng)專職工作人員。
強(qiáng)化政務(wù)公開制度建設(shè)。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、向社會(huì)預(yù)公開的基礎(chǔ)上，出臺(tái)本市《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，細(xì)化了5年時(shí)間100項(xiàng)具體任務(wù)。制發(fā)《北京市2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，提出圍繞深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)推進(jìn)公開等6方面45項(xiàng)工作任務(wù)，持續(xù)深化權(quán)力責(zé)任清單、財(cái)政資金使用、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)救助等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，著力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域信息公開，不斷提升政府工作透明度。
制定政務(wù)公開三級(jí)清單。著力解決政務(wù)公開內(nèi)容范圍廣、信息數(shù)量大、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、考核難量化等問題，制定并公布覆蓋市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三個(gè)行政層級(jí)的《北京市重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開三級(jí)清單》。清單首次從市級(jí)部門延伸到基層一線，其中市級(jí)47個(gè)領(lǐng)域559條目錄信息2828項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)級(jí)44個(gè)領(lǐng)域339條目錄信息1832項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))13個(gè)領(lǐng)域61條目錄信息249項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，建立起政務(wù)公開系統(tǒng)性、行業(yè)性、操作性標(biāo)準(zhǔn)。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序，細(xì)化各級(jí)行政機(jī)關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開工作任務(wù)，具體到每項(xiàng)信息的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)公開工作可量化、能考核、好監(jiān)督。
北京市重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開三級(jí)清單
創(chuàng)新政務(wù)公開二維碼應(yīng)用。提高政務(wù)公開信息化水平、增強(qiáng)政務(wù)信息傳播力影響力、優(yōu)化政務(wù)管理服務(wù)，從圍繞大局、服務(wù)企業(yè)、惠及市民等不同角度，開展二維碼創(chuàng)新應(yīng)用。"掃一掃"實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息跨屏傳播，通過手機(jī)客戶端閱讀、下載、存儲(chǔ)政策文件、辦事指南、圖文解讀等，實(shí)現(xiàn)不同載體的跨屏轉(zhuǎn)化和延伸閱讀；"掃一掃"實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)，將各類便民服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)化成二維碼，實(shí)現(xiàn)即時(shí)填寫表格、預(yù)約辦事、申報(bào)材料等功能；"掃一掃"實(shí)現(xiàn)線上線下融合，進(jìn)一步擴(kuò)大了政策解讀、惠民措施的傳播范圍，提升了公眾辦事的便利性，以公開促進(jìn)服務(wù)優(yōu)化。
創(chuàng)新辦好"市民對(duì)話一把手"政民互動(dòng)節(jié)目。市"兩會(huì)"期間，圍繞政府工作報(bào)告和市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以全媒體融合的形式，連續(xù)制作播出了12期"市民對(duì)話一把手o北京新表達(dá)"特別節(jié)目，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多平臺(tái)播出，收集網(wǎng)民意見建議10萬(wàn)余條。年中，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重大主題，策劃制作"京津冀協(xié)同發(fā)展"特別節(jié)目，首次邀請(qǐng)京津冀三地交通、環(huán)保、商務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播間，與市民實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，回應(yīng)市民關(guān)切，平均收視率超過3%，收視人群超過1億人次。制定印發(fā)《"市民對(duì)話一把手"節(jié)目工作制度》，對(duì)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體全程互動(dòng)、全媒覆蓋和全面呈現(xiàn)進(jìn)行制度化安排。
市民對(duì)話一把手
(二)著力全媒融合，解讀回應(yīng)工作實(shí)現(xiàn)新突破
重大政策實(shí)現(xiàn)"目錄管理、組合解讀"。建立市政府重要文件、重大政策出臺(tái)"三同步"機(jī)制，同步起草、同步標(biāo)注公開屬性、同步制定解讀方案。圍繞市政府重要決策部署、重要會(huì)議、階段性重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)安排及公眾關(guān)注熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。全年確定9方面140項(xiàng)重點(diǎn)工作解讀目錄，對(duì)重要文件同步宣傳解讀，為政策措施實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。組織專欄集中解讀2015年度市政府績(jī)效考評(píng)會(huì)議、國(guó)務(wù)院促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督導(dǎo)、國(guó)務(wù)院第三次大督查及本市重大決策任務(wù)集中督查，以公開促落實(shí)。圍繞《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展意見(2016-2022年)》等重要文件組織召開新聞發(fā)布會(huì)10余場(chǎng)，刊發(fā)稿件60余篇，通過新媒體發(fā)布報(bào)道200余篇。2016年市"兩會(huì)"期間，深度整合報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)微博微信全媒體資源，深入解讀政府工作報(bào)告。在《北京日?qǐng)?bào)》開設(shè)"2015北京印記"專欄，連續(xù)刊發(fā)14個(gè)政府工作報(bào)告解讀專版、累計(jì)7萬(wàn)余字。在"首都之窗"政務(wù)門戶網(wǎng)站、"北京發(fā)布"微博微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布政府工作報(bào)告"微解讀"等專欄專題，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)和點(diǎn)擊逾百萬(wàn)人次。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高、"去""治""進(jìn)"加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等六大主題，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及新媒體多渠道、多平臺(tái)深度解讀全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
政府重要會(huì)議實(shí)現(xiàn)"深度解讀、立體發(fā)聲"。建立市政府常務(wù)會(huì)議深度解讀機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了市政府常務(wù)會(huì)議召開次日解讀材料見報(bào)、上網(wǎng)。在《北京日?qǐng)?bào)》開設(shè)"市政府常務(wù)會(huì)解讀專欄"，對(duì)31次市政府常務(wù)會(huì)議的67項(xiàng)重要議題進(jìn)行了深度解讀，共刊發(fā)稿件67篇，12萬(wàn)余字。在"首都之窗"政務(wù)門戶網(wǎng)站設(shè)置會(huì)議專題，及時(shí)刊發(fā)會(huì)議專題圖解，通過新媒體向社會(huì)發(fā)布。建立政策解讀專家隊(duì)伍，發(fā)揮政策制定者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性。
重大輿情回應(yīng)實(shí)現(xiàn)"及時(shí)回應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)"。針對(duì)城市規(guī)劃、環(huán)保交通、醫(yī)療教育、食品安全等社會(huì)公眾普遍關(guān)心的民生領(lǐng)域重大輿情，及時(shí)做好回應(yīng)工作，第一時(shí)間通過新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)微博微信發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)澄清事實(shí)，消除不良影響。強(qiáng)化新聞媒體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和新媒體，實(shí)現(xiàn)微博微信"雙微"服務(wù)互通，政府部門政務(wù)微博群和新聞發(fā)言人微博群"雙矩陣"共同回應(yīng)。
解讀回應(yīng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)"權(quán)威發(fā)布、全媒融合"。建立健全新聞發(fā)布會(huì)制度，持續(xù)推動(dòng)與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的職能部門建立例行新聞發(fā)布制度。市政府新聞辦共計(jì)召開新聞發(fā)布會(huì)近70場(chǎng)，超過上千家次境內(nèi)外媒體參加新聞發(fā)布會(huì)。在"首都之窗"政務(wù)門戶網(wǎng)站開設(shè)"政策解讀"專欄，設(shè)置了"視說新政"、"數(shù)說北京"等板塊。深化拓展政務(wù)新媒體發(fā)布平臺(tái)，"北京發(fā)布"政務(wù)新媒體平臺(tái)發(fā)布信息超過8500條，粉絲量達(dá)1261萬(wàn)；微信公眾號(hào)推送360余次，發(fā)布信息2400余條；頭條號(hào)累計(jì)閱讀量3917萬(wàn)。"北京微博發(fā)布廳"政務(wù)新媒體矩陣發(fā)布信息超過20萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)了分眾化、差異化傳播，提升了信息傳播效率。
(三)加強(qiáng)機(jī)制保障建設(shè)，夯實(shí)公開工作基礎(chǔ)
強(qiáng)化依申請(qǐng)公開工作指導(dǎo)。針對(duì)依申請(qǐng)公開問題和敗訴案件中存在的共性問題，制定政府信息依申請(qǐng)公開工作手冊(cè)，指導(dǎo)市級(jí)部門、基層政府及部門提升依申請(qǐng)公開依法規(guī)范水平。在全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)中開展依申請(qǐng)公開第三方專項(xiàng)測(cè)評(píng)，逐一反饋問題清單和整改建議，督促查找薄弱環(huán)節(jié)。規(guī)范政府信息公開舉報(bào)投訴處理流程，健全舉報(bào)投訴渠道，強(qiáng)化問題跟蹤和督促整改。
強(qiáng)化績(jī)效管理和考核監(jiān)督。政務(wù)公開工作列入全市市級(jí)部門績(jī)效考核體系，分值權(quán)重提高至5%。市級(jí)單位考評(píng)"優(yōu)秀"的有市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市地稅局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市人力社保局、市公安局、市環(huán)保局、市民政局、市城市管理委、市城管執(zhí)法局、市旅游委、市農(nóng)業(yè)局、市公園管理中心；考評(píng)"良好"的有市規(guī)劃國(guó)土委、市教委、市科委、市水務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融局、中關(guān)村管委會(huì)、市交通委、市農(nóng)委、市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市體育局、市信訪辦、市政府法制辦、市商務(wù)委、市政府外辦、市食品藥品監(jiān)管局、市監(jiān)獄局、天安門地區(qū)管委會(huì)、市投資促進(jìn)局。區(qū)政府考評(píng)"優(yōu)秀"的有東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)。
建立健全政務(wù)公開第三方評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持以評(píng)估查問題、以評(píng)估促改進(jìn)，對(duì)市級(jí)部門和區(qū)政府落實(shí)"五公開"、重點(diǎn)領(lǐng)域公開、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切、保障監(jiān)督機(jī)制等情況進(jìn)行第三方評(píng)估。針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，分別向各單位印發(fā)問題清單，督促各單位整改落實(shí)。
強(qiáng)化政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)常態(tài)化監(jiān)管。充分發(fā)揮第三方檢查評(píng)估機(jī)制作用，按季度對(duì)全市1000余家政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)情況開展"拉網(wǎng)式"全面檢查，深入挖掘問題，定期通報(bào)檢查結(jié)果，提出整改建議，形成定期檢查、發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)通報(bào)、限期整改、提質(zhì)增效的良性循環(huán)。在國(guó)務(wù)院辦公廳開展的全國(guó)政府網(wǎng)站季度抽查中，本市合格率均達(dá)100%。
強(qiáng)化政府公報(bào)權(quán)威發(fā)布。發(fā)揮好政府公報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本作用，全年共編輯出版公報(bào)57期，刊登地方法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和報(bào)告510件。完善目錄分類，提高出刊頻率，實(shí)現(xiàn)每周出版，向社區(qū)、居(村)委會(huì)和各級(jí)圖書館(室)等基層單位發(fā)送紙質(zhì)公報(bào)90余萬(wàn)本。優(yōu)化查閱檢索功能，第一時(shí)間上網(wǎng)發(fā)布電子公報(bào)，提高電子公報(bào)的利用率和時(shí)效性。
開展基層調(diào)研。直面基層、突出服務(wù)，組織市政府工作部門及相關(guān)專家學(xué)者，實(shí)地走訪調(diào)研8個(gè)區(qū)政府、63個(gè)區(qū)政府工作部門、12個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、4個(gè)事業(yè)單位的公開工作情況，加強(qiáng)面向基層的政府信息和政務(wù)公開服務(wù)，詳細(xì)了解基層公開疑難問題，深入分析制約工作實(shí)效的困難癥結(jié)，為研究制定更加務(wù)實(shí)有效的工作措施，進(jìn)一步提升基層政務(wù)公開工作水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
抓好教育培訓(xùn)。制定政府信息和政務(wù)公開培訓(xùn)工作方案，明確了分級(jí)分層組織、對(duì)象全面覆蓋、形式豐富多樣的培訓(xùn)原則，明確了市級(jí)層面政務(wù)公開培訓(xùn)具體安排。其中，市政府先后舉辦兩期政府信息和政務(wù)公開培訓(xùn)，參加培訓(xùn)800余人次，實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)政府、市政府各工作部門公開工作主管局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)處級(jí)負(fù)責(zé)人和工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況
(一)圍繞深化改革推進(jìn)公開
推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。更新發(fā)布2016年版行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決等權(quán)力清單，逐項(xiàng)梳理并細(xì)化公開職權(quán)事項(xiàng)、法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)許可事項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例在原有基礎(chǔ)上提高了約10%，將中央設(shè)定地方實(shí)施的197項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)全部進(jìn)行調(diào)整，將行政審批事項(xiàng)清單調(diào)整為行政許可事項(xiàng)清單。推進(jìn)"雙隨機(jī)"抽查與社會(huì)信用體系相銜接，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄，并及時(shí)向社會(huì)公示。
推進(jìn)"放管服"政策落實(shí)情況公開。圍繞精簡(jiǎn)事項(xiàng)、投資改革、規(guī)范管理、激發(fā)活力、市場(chǎng)秩序、政務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)"放管服"改革，召開"放管服"改革專題發(fā)布會(huì)，公布54項(xiàng)改革任務(wù)分工細(xì)表，推動(dòng)規(guī)劃和國(guó)土、城市管理職能融合，提高服務(wù)效率和水平。
聚焦簡(jiǎn)政放權(quán)深入推進(jìn)“放管服”
推進(jìn)食品藥品安全信息公開。及時(shí)發(fā)布處罰信息、消費(fèi)警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息，定期公開食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等抽樣檢驗(yàn)信息，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)品召回、下架信息，藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)信息等消費(fèi)警示信息。實(shí)現(xiàn)全市餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)網(wǎng)上查詢。
食品抽檢信息
推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息公開。及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)行政許可、行政處罰、執(zhí)法檢查和事故調(diào)查情況。定期向企業(yè)信用信息網(wǎng)報(bào)送有關(guān)安全生產(chǎn)行政處罰信息，建立失信企業(yè)"黑名單"制度。
推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法信息公開。及時(shí)公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督年度工作計(jì)劃、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況和行政許可受理、審批有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。定期公開行政處罰查處結(jié)果信息。
產(chǎn)品質(zhì)量抽查監(jiān)督結(jié)果
推進(jìn)旅游市場(chǎng)監(jiān)管信息公開。發(fā)布旅游行業(yè)"黑白名單"，建立虛假旅游網(wǎng)站快速核查、商業(yè)推廣前置審核及旅游委官網(wǎng)置頂"三項(xiàng)機(jī)制"，建立定期旅游投訴信息公示制度，公布北京"一日游"旅行社推薦名單，公示非法旅游網(wǎng)站對(duì)外不法招徠電話等。
“一日游”旅行社推薦名單
推進(jìn)企業(yè)信用信息公開。制定《北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)信用信息歸集規(guī)范》及《信息資源目錄》，歸集588類企業(yè)信用信息。企業(yè)信用信息網(wǎng)共公示各類企業(yè)基礎(chǔ)信息3021.4萬(wàn)條，許可信息24.8萬(wàn)條,警示信息56.98萬(wàn)條，累計(jì)向社會(huì)提供信息查詢16.32億次。推進(jìn)政府信用數(shù)據(jù)與企業(yè)、社會(huì)組織共享合作。實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用網(wǎng)數(shù)據(jù)向電商平臺(tái)開放，開展企業(yè)主體信息、質(zhì)量監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)交換，以"行政+市場(chǎng)+技術(shù)"方式，助推政府監(jiān)管數(shù)據(jù)和電商平臺(tái)數(shù)據(jù)資源共享、發(fā)展互助、改革共推、監(jiān)管互動(dòng)。
北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)
做好制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件相關(guān)信息公開工作。定期公布工作進(jìn)展情況和成效，對(duì)適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，主動(dòng)公開案件名稱、被處罰者姓名或單位名稱，以及主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等。
北京市打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳行政審批服務(wù)事項(xiàng)全公開，公布項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體、法定依據(jù)、辦事流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等內(nèi)容，方便群眾查詢。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，市政務(wù)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺(tái)暨市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳與實(shí)體大廳同步上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)"線上線下相融合"，面向公眾和法人提供了涵蓋行政許可和服務(wù)事項(xiàng)在內(nèi)的40家單位、700余項(xiàng)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)預(yù)約、一網(wǎng)申報(bào)、一網(wǎng)查詢的全流程網(wǎng)上服務(wù)功能。推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開，及時(shí)公開戶口遷移政策，深入解讀北京市居住證相關(guān)政策。
推進(jìn)服務(wù)企業(yè)信息公開。建設(shè)北京公共信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公開經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)、年度外商投資企業(yè)注冊(cè)登記、中小企業(yè)發(fā)展扶持政策等信息。及時(shí)公布社會(huì)消費(fèi)品零售額、雙向投資等主要商務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)及特點(diǎn)信息。完善外資企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)信息報(bào)告制度和公示平臺(tái)，推行外商投資企業(yè)商務(wù)工商備案事項(xiàng)一體化改革措施。
推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開。組織編制醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市供水、供熱、供氣等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開目錄，對(duì)本領(lǐng)域公共企事業(yè)單位編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南提出標(biāo)準(zhǔn)和要求，方便企業(yè)和公眾辦事。市自來水集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、市熱力集團(tuán)等編制了辦事公開服務(wù)事項(xiàng)目錄及指南、辦事公開實(shí)施細(xì)則等配套文件。
北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)
(二)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開
推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)情況的公開。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，先后組織"北京新舉措新變化新成果"、2016年京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目、疏解促文物騰退等信息發(fā)布活動(dòng)。及時(shí)發(fā)布京津冀醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作辦醫(yī)的相關(guān)信息。通過新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪等多種形式，主動(dòng)向社會(huì)公開京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作、交通一體化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才流動(dòng)等方面的信息，深入解讀《北京市"十三五"時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》、《京津冀系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》等文件。
做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實(shí)情況公開。全面解讀供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路和成效，公開新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄、軌道交通授權(quán)經(jīng)營(yíng)等典型案例，解讀本市在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、疏功能等方面工作的落實(shí)情況。
推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)情況公開。及時(shí)開展全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)、《北京市"十三五"時(shí)期加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新建設(shè)規(guī)劃》、北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃重大專項(xiàng)成果等重要政策解讀工作。發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟相關(guān)項(xiàng)目征集、活動(dòng)組織以及"高精尖"產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)域項(xiàng)目征集、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等信息。重點(diǎn)開展促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、"北京市眾創(chuàng)空間"備案、科技政策宣講、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目推介等方面的信息公開。
推進(jìn)重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目信息公開。圍繞北京城市總體規(guī)劃、城市副中心規(guī)劃建設(shè)、查處違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、地理信息普查、各類規(guī)劃建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等多方面開展宣傳解讀工作，通過新聞發(fā)布會(huì)詳細(xì)解讀北京市空間戰(zhàn)略規(guī)劃和城市副中心規(guī)劃的相關(guān)問題。公開2016年北京市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目錄，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)境提升項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善、"高精尖"產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，及時(shí)公布進(jìn)展情況信息32篇。實(shí)時(shí)公開建設(shè)工程項(xiàng)目的許可、備案信息，通過"北京市建筑市場(chǎng)信息公開平臺(tái)"公開建設(shè)工程的招投標(biāo)、合同備案、合同履約、施工許可、竣工備案等信息。及時(shí)公開建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查信息。
建筑市場(chǎng)信息公開平臺(tái)
推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目(PPP)信息公開。分級(jí)收集管理市、區(qū)兩級(jí)PPP項(xiàng)目信息，跟蹤PPP項(xiàng)目推進(jìn)情況，建立PPP項(xiàng)目信息報(bào)送和管理考核制度。通過政務(wù)微博微信發(fā)布《北京：納入財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目、最高獎(jiǎng)補(bǔ)800萬(wàn)元》、《北京拋"3+5+5"PPP項(xiàng)目大禮包》等政策信息，確保企業(yè)單位及時(shí)了解掌握PPP相關(guān)政策動(dòng)態(tài)。
推進(jìn)公共資源配置信息公開。推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)數(shù)據(jù)公開，集成建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)和礦產(chǎn)資源、政府采購(gòu)、綜合等4個(gè)公共資源交易平臺(tái)。及時(shí)公開公共資源交易項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、行政處罰信息、招投標(biāo)、市場(chǎng)主體和中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等信息。
推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。深入開展全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)宣傳，召開改革情況新聞發(fā)布會(huì)，開展"營(yíng)改增稅負(fù)只減不增"主題報(bào)道，組織"跑出營(yíng)改增加速度"集中采訪，多角度反映改革亮點(diǎn)和政策效應(yīng)。制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)分工的通知》，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行目錄清單動(dòng)態(tài)管理，通過政府網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開。開設(shè)小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策、企業(yè)重組稅收政策等公開專欄，及時(shí)公開政策內(nèi)容。
推進(jìn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開。按月度公開市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免動(dòng)態(tài)，按年度公開國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)情況、國(guó)有資產(chǎn)保值增值和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制重組信息公開，及時(shí)發(fā)布一級(jí)企業(yè)重組信息，要求市屬企業(yè)及時(shí)公開產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等信息。
(三)圍繞民生改善推進(jìn)公開
推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。推進(jìn)各類環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境規(guī)劃計(jì)劃、大氣污染治理、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)保行政審批、生態(tài)文明建設(shè)、總量減排、環(huán)境投訴舉報(bào)等信息公開。強(qiáng)化空氣質(zhì)量信息公開，及時(shí)發(fā)布空氣重污染應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、解除信息，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收全過程公開，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全指標(biāo)主動(dòng)公開。推進(jìn)生活飲用水監(jiān)測(cè)信息公開，定期發(fā)布市級(jí)集中式生活飲用水水質(zhì)狀況。完善企業(yè)環(huán)境信息公開平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布2016年度重點(diǎn)排污單位名錄，開展企業(yè)環(huán)境信息公開情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
老舊機(jī)動(dòng)車淘汰
推進(jìn)社會(huì)救助信息公開。按月公開低保對(duì)象、特困人員相關(guān)信息，按季度公開醫(yī)療救助、臨時(shí)救助開展情況。及時(shí)公開救災(zāi)物資調(diào)撥信息、市級(jí)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)名單。做好慈善組織登記信息公開，開設(shè)"慈善信息公示"欄目。建立社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)組織基本信息、績(jī)效信息、榮譽(yù)信息、失信信息等各類信用信息統(tǒng)一上網(wǎng)公開，方便社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。
推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。構(gòu)建涵蓋"報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信、社區(qū)電子屏"一體的全媒體宣傳平臺(tái)，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)重大政策實(shí)行聯(lián)動(dòng)發(fā)布。在"首都之窗"政務(wù)門戶網(wǎng)站開設(shè)"大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新"專欄，分設(shè)新聞動(dòng)態(tài)、政策與解讀、科技創(chuàng)新服務(wù)、活動(dòng)與交流四個(gè)板塊，集中發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策和進(jìn)展。設(shè)立"人力資源市場(chǎng)"、"外專服務(wù)"、"人事考試"、"百姓就業(yè)"、"大學(xué)生村官"、"職業(yè)技能鑒定"等專題服務(wù)欄目，及時(shí)發(fā)布最新政策和解讀材料。組織中關(guān)村先行先試政策宣講會(huì)，24小時(shí)在線電話進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策咨詢和答疑。
大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)
推進(jìn)棚戶區(qū)改造、保障性住房和農(nóng)村危房改造信息公開。開設(shè)"棚戶區(qū)改造項(xiàng)目"專欄，主動(dòng)公開棚戶區(qū)改造前期工作、土地使用權(quán)一次性招標(biāo)項(xiàng)目交易公告及交易結(jié)果。公開棚戶區(qū)改造政策及籌建數(shù)據(jù)，公開各區(qū)籌建棚戶區(qū)改造安置住房套(戶)數(shù)及基本建成棚戶區(qū)改造安置住房套(戶)數(shù)。開展棚戶區(qū)改造專項(xiàng)督查，及時(shí)向社會(huì)公開督查工作情況及棚戶區(qū)改造任務(wù)階段性完成情況。及時(shí)公開保障性住房建設(shè)、分配、退出等信息，建立市區(qū)兩級(jí)住房保障信息公開聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好農(nóng)村危房改造情況的信息公開，及時(shí)公開相關(guān)區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)分解、補(bǔ)助對(duì)象范圍與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集等內(nèi)容。
住房保障專欄
推進(jìn)教育信息公開。系統(tǒng)公開義務(wù)教育招生入學(xué)信息，義務(wù)教育劃片工作程序、內(nèi)容、結(jié)果，隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式，接受社會(huì)監(jiān)督。全面落實(shí)高等院校招生"陽(yáng)光工程"，繼續(xù)推進(jìn)市屬高校招生辦法、錄取程序、財(cái)務(wù)、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件處理結(jié)果等信息公開。持續(xù)做好深化考試招生制度改革、第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、高水平人才交叉培養(yǎng)計(jì)劃以及教育教學(xué)改革方面信息公開工作。
推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息公開。推進(jìn)法定傳染病疫情信息公開，每周公布法定傳染病疫情發(fā)病情況及重點(diǎn)疫情發(fā)病趨勢(shì)。印發(fā)醫(yī)院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等9類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開目錄，從公開范圍、公開目錄、公開標(biāo)準(zhǔn)和公開形式等各方面做出明確規(guī)定，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象的信息公開。推進(jìn)分級(jí)診療信息公開，專題發(fā)布和解讀分級(jí)診療制度建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)。
(四)圍繞政府自身建設(shè)推進(jìn)公開
完善政府會(huì)議開放制度。將推進(jìn)會(huì)議開放作為決策公開的重要抓手，建立健全利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席市政府有關(guān)會(huì)議制度。市政府多次邀請(qǐng)市民代表、新聞媒體代表等列席市政府常務(wù)會(huì)，增強(qiáng)決策透明度；市級(jí)行政機(jī)關(guān)和區(qū)政府績(jī)效考評(píng)會(huì)議邀請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員、專家學(xué)者、高校代表、企業(yè)代表、市民代表、新聞媒體代表等各方參加，共同考評(píng)打分。將各區(qū)政府、市政府各部門邀請(qǐng)相關(guān)方代表列席會(huì)議情況納入年度績(jī)效考核內(nèi)容。試點(diǎn)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議開放形式，西城區(qū)政府常務(wù)會(huì)全程進(jìn)行"微直播"，形成了"場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外代表建言獻(xiàn)策，網(wǎng)上網(wǎng)下政民互動(dòng)交流"的政府會(huì)議開放模式。
推進(jìn)重大決策預(yù)公開。建立重大行政決策預(yù)公開機(jī)制，對(duì)提交市、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議的涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重要政策措施、重大建設(shè)項(xiàng)目等重大行政決策事項(xiàng)，在決策前向社會(huì)公開決策草案、決策依據(jù)，并以適當(dāng)方式公布公眾意見收集采納情況。對(duì)《北京市城市規(guī)劃建設(shè)管理意見》、《北京市積分落戶管理辦法(試行)》、《北京市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》等社會(huì)關(guān)注度較高的決策事項(xiàng)，在形成正式文件前，均向社會(huì)公開相關(guān)信息，征集公眾意見建議，并反饋意見采納情況。
推行重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。在涉及人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)做出前，積極引入民意調(diào)查方式，擴(kuò)大公眾參與。辦好《北京市政府服務(wù)熱線12345需求與反饋》專欄，作為匯民意、聚民智、化民怨、解民憂的重要窗口。邀請(qǐng)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、規(guī)劃編制等方面專家，深度參與社會(huì)救助實(shí)施辦法、居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)等政策文件的研討制定。在市屬醫(yī)院"非急診全面預(yù)約"政策制度和執(zhí)行過程中，高度重視民情民意反饋工作，召開非急診預(yù)約掛號(hào)意見征求會(huì)，邀請(qǐng)老年患者、兒童父母、社?；颊?、外地患者等多類代表對(duì)預(yù)約掛號(hào)移動(dòng)平臺(tái)的使用界面和預(yù)約流程等提出意見和建議。
非急診全面預(yù)約
推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開。政府預(yù)決算實(shí)現(xiàn)"四本預(yù)算"的"全口徑"公開，政府預(yù)決算和部門預(yù)決算均已全部公開至預(yù)算科目按功能分類的最底層"項(xiàng)"級(jí)科目，并按經(jīng)濟(jì)分類公開了基本支出財(cái)政撥款的"款"級(jí)預(yù)算。公開事項(xiàng)包括各部門收支總體情況、財(cái)政撥款情況、項(xiàng)目支出、部門整體績(jī)效目標(biāo)，以及所有財(cái)政撥款安排的"三公"經(jīng)費(fèi)。新增公開部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況、國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況、政府采購(gòu)信息等。按地區(qū)、按項(xiàng)目公開市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金信息。進(jìn)一步明確各區(qū)預(yù)決算公開的主體、范圍、內(nèi)容、形式、時(shí)限等。
推進(jìn)建議和提案信息辦理結(jié)果公開。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕46號(hào))有關(guān)要求，在"首都之窗"政務(wù)門戶網(wǎng)站"承辦全國(guó)建議提案"欄目公開了由市政府辦理的建議、提案答復(fù)摘要。其中，對(duì)市政府主辦的15件建議、提案，經(jīng)審查公開其中11件建議、提案辦理答復(fù)摘要，另4件建議、提案辦理答復(fù)依法不予公開。
三、信息公開數(shù)據(jù)
(一)主動(dòng)公開情況
2016年主動(dòng)公開政府信息1000912條，主動(dòng)公開規(guī)范性文件9660件，主動(dòng)公開重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息732739條。在主動(dòng)公開的重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息中，財(cái)政預(yù)算決算、"三公經(jīng)費(fèi)"和行政經(jīng)費(fèi)信息3475條；保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等信息1467條；食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專項(xiàng)檢查整治等信息373368條；環(huán)境核查審批、環(huán)境狀況公報(bào)和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息5841條；招投標(biāo)違法違規(guī)行為及處理情況、國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目等信息3439條；生產(chǎn)安全事故的政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息5091條；農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地批準(zhǔn)、征收集體土地批準(zhǔn)、征地公告、征地補(bǔ)償安置公示、集體土地征收結(jié)案等信息3659條；政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目、價(jià)格、依據(jù)、執(zhí)行時(shí)間和范圍等信息388條；本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息和良好信息等293985條；政府部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等信息612條；行政機(jī)關(guān)對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理的信息14869條；市政府決定主動(dòng)公開的其他信息26545條。
通過不同渠道和方式公開政府信息的情況，其中，通過政府公報(bào)公開政府信息4899條，占總數(shù)的0.38%；政府網(wǎng)站公開政府信息921908條，占總數(shù)的71.19%；政務(wù)微博公開政府信息226278，占總數(shù)的17.48%；政務(wù)微信公開政府信息66479條，占總數(shù)的5.13%；其他方式公開政府信息75367條，占總數(shù)的5.82%。
(因同一政府信息可以多種渠道和方式公開，故分類之和大于主動(dòng)公開總數(shù)。)
(二)回應(yīng)解讀情況
2016年，全市回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情22305次。在回應(yīng)解讀的渠道方式上，參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)1093次(主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)395次)；政府網(wǎng)站在線訪談350次(主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談156次)；政策解讀稿件發(fā)布10719篇；微博微信回應(yīng)事件34097次；其他方式回應(yīng)事件16933次。
(三)依申請(qǐng)公開情況
1.申請(qǐng)情況
全市申請(qǐng)總數(shù)為34200件。申請(qǐng)方式中，當(dāng)面申請(qǐng)18266件，占總數(shù)的53.25%；以傳真形式申請(qǐng)84件，占總數(shù)的0.24%；通過網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)3394件，占總數(shù)的9.89%；以信函形式申請(qǐng)12558件，占總數(shù)的36.62%。(因同一申請(qǐng)可以多種申請(qǐng)方式提出，故分類申請(qǐng)之和大于申請(qǐng)總數(shù)。)
(因同一申請(qǐng)可以多種申請(qǐng)方式提出，故分類申請(qǐng)之和大于申請(qǐng)總數(shù)。)
在市政府部門中，申請(qǐng)量列前五位的是市公安局、市規(guī)劃國(guó)土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局。在區(qū)政府中，申請(qǐng)量列前五位的是海淀區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)。
2.答復(fù)情況
全市34200件申請(qǐng)辦結(jié)數(shù)為33149件，其中按時(shí)辦結(jié)數(shù)31290件，延期辦結(jié)數(shù)1859件，其余未到答復(fù)期的按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》時(shí)限規(guī)定在2017年答復(fù)。
已答復(fù)的33149件申請(qǐng)中，"屬于已主動(dòng)公開范圍"1293件，占總數(shù)的3.90%；"同意公開"11909件，占總數(shù)的35.93%；"同意部分公開"296件，占總數(shù)的0.89%。
"不同意公開"6689件，占總數(shù)的20.18%。其中，涉及國(guó)家秘密80件；涉及商業(yè)秘密53件；涉及個(gè)人隱私99件；危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定25件；不是《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》所指政府信息5829件；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形618件。(因同一申請(qǐng)可能涉及兩種以上"不同意公開"情形，故分類之和大于總數(shù)。)
"不屬于本行政機(jī)關(guān)公開"2424件，占總數(shù)的7.31%。
"申請(qǐng)信息不存在"9020件，占總數(shù)的27.21%。
"告知作出更改補(bǔ)充"1104件，占總數(shù)的3.33%。
"告知通過其他途徑辦理"414件，占總數(shù)的1.25%。
3.依申請(qǐng)公開政府信息收費(fèi)情況
全市各行政機(jī)關(guān)按照《北京市行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_信息收費(fèi)辦法》(京發(fā)改〔2014〕2571號(hào))規(guī)定，對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖z索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用共計(jì)7.1萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象、領(lǐng)取國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，依法免收相關(guān)費(fèi)用共計(jì)3205.89元。
(四)行政復(fù)議、訴訟及舉報(bào)情況
1.行政復(fù)議
全市行政機(jī)關(guān)受理政府信息公開行政復(fù)議案件1827件，包括市政府受理631件，16區(qū)政府受理850件、具有行政復(fù)議職能的市政府工作部門受理346件。其中，維持行政機(jī)關(guān)做出的信息公開答復(fù)告知的1005件，撤銷行政機(jī)關(guān)做出的告知書的256件，確認(rèn)行政機(jī)關(guān)做出的政府信息公開告知書違法的50件，責(zé)令行政機(jī)關(guān)限期履行法定職責(zé)的6件，駁回申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)的42件，申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng)、復(fù)議終止審理的68件，其他方式結(jié)案238件，未審結(jié)162件。
2.行政訴訟
全市法院共審理與政府信息公開有關(guān)的行政訴訟案件2576件。受理一審案件1574件。其中，判決駁回訴訟請(qǐng)求395件，判決全部撤銷行政行為133件，判決部分撤銷行政行為8件，判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)5件，判決確認(rèn)違法49件，裁定駁回起訴727件，裁定撤訴86件，裁定移送其他法院審理58件，未審結(jié)113件。受理二審案件1002件。其中，判決維持288件，判決撤銷4件，裁定駁回597件，裁定發(fā)回重審1件，裁定撤訴5件，未審結(jié)107件。
3.舉報(bào)
全市行政機(jī)關(guān)接到與政府信息公開有關(guān)的舉報(bào)519件。其中，市政府信息和政務(wù)公開辦公室共接到與政府信息公開有關(guān)的舉報(bào)65件(含建議舉報(bào)人向其他相關(guān)單位舉報(bào)13件)，受理的52件中，經(jīng)查4件屬實(shí)，48件失實(shí)。市行政投訴中心共接到與政府信息公開有關(guān)的投訴1件，按照工作程序轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理，經(jīng)查失實(shí)。
(五)機(jī)構(gòu)建設(shè)及保障培訓(xùn)情況
2016年，本市政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù)為904個(gè)，設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù)1489個(gè)。從事政府信息公開工作人員3398名，其中，專職人員556名，兼職人員2842名。政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)901.07萬(wàn)元。本市全年召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議2101次；舉辦各類培訓(xùn)班1216次；接受培訓(xùn)人員55026人次。
四、存在的不足及改進(jìn)措施
(一)存在的不足
一是公開的深度廣度仍需進(jìn)一步深化拓展。政務(wù)公開工作涉及行政權(quán)力運(yùn)行中"決策、執(zhí)行、結(jié)果、管理、服務(wù)"全過程，也涉及公眾參與、會(huì)議開放、數(shù)據(jù)開放等新任務(wù)，現(xiàn)有公開工作與社會(huì)公眾的期望仍有一定差距。二是政策解讀和回應(yīng)關(guān)切需進(jìn)一步加強(qiáng)。政策解讀針對(duì)性和有效性有待加強(qiáng)，解讀內(nèi)容不夠接地氣，虛假信息澄清和回應(yīng)關(guān)切工作不夠及時(shí)主動(dòng)。三是基層政府信息和政務(wù)公開水平需進(jìn)一步提升。部分基層單位公開工作力量相對(duì)薄弱，工作能力有待加強(qiáng)。
(二)2017年改進(jìn)措施
一是進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。在全市選取基層試點(diǎn)單位，重點(diǎn)圍繞基層土地利用總體規(guī)劃、稅費(fèi)收繳、征地補(bǔ)償、環(huán)境治理、公共事業(yè)投入等群眾關(guān)切信息，以及勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、宅基地審批、涉農(nóng)補(bǔ)貼、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，開展"五公開"標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，形成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
二是進(jìn)一步推行政務(wù)公開三級(jí)清單動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開三級(jí)清單落實(shí)，督促指導(dǎo)各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)清單涉及信息"應(yīng)公開、盡公開"，并及時(shí)修訂完善和動(dòng)態(tài)更新政務(wù)公開三級(jí)清單。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制建設(shè)。建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，出臺(tái)本市行政機(jī)關(guān)政務(wù)輿情回應(yīng)實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化政府網(wǎng)站等公開平臺(tái)的建設(shè)管理，推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，提升網(wǎng)站的集群和擴(kuò)散效應(yīng)。
四是進(jìn)一步提升依申請(qǐng)公開依法規(guī)范水平。針對(duì)第三方評(píng)估依申請(qǐng)公開問題和敗訴案件中存在的共性問題，梳理匯總申請(qǐng)受理、辦理、答復(fù)各環(huán)節(jié)中的突出問題，逐項(xiàng)提出操作性工作建議，指導(dǎo)各級(jí)行政機(jī)關(guān)提升依申請(qǐng)公開依法規(guī)范水平。
五是進(jìn)一步推進(jìn)公眾參與和政民互動(dòng)。圍繞政府中心工作，細(xì)化公眾參與事項(xiàng)的范圍，在政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督各環(huán)節(jié)充分引入公眾參與機(jī)制，研究本市重大行政決策公開、行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大公眾參與、加強(qiáng)政民互動(dòng)的相關(guān)工作意見。
六是進(jìn)一步開展全方位多層級(jí)多樣化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專題培訓(xùn)、處級(jí)骨干培訓(xùn)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)上專題培訓(xùn)，將政務(wù)公開列入公務(wù)員初任培訓(xùn)和干部任職培訓(xùn)課程、"干部在線學(xué)習(xí)"課程體系，支持政務(wù)公開工作人員接受相關(guān)繼續(xù)教育。
