市政府常務(wù)會議

　　(三)堅持以人民為中心，有序擴大政民互動，提升惠民便民能力

　　"市民對話一把手"訪談節(jié)目首次深入基層社區(qū)。市"兩會"期間和年中，組織策劃15期節(jié)目，全面展示市委市政府重要政策措施和實施效果。300多名社區(qū)居民線下提問，7萬余人參與網(wǎng)上征集，20余萬人次留言，100余萬網(wǎng)友通過網(wǎng)絡(luò)微博微信互動。北京電視臺累計收視率8.27%，北京電臺收聽逾100萬人次，千龍網(wǎng)、北京發(fā)布等網(wǎng)絡(luò)媒體圖文直播覆蓋網(wǎng)民1835萬人次。

          打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)             聚焦“大城市病”治理        提升物流等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)

市民對話一把手

　　系列"政務(wù)開放日"首次推進重要民生事項全面政務(wù)開放。堅持民意連接和民聲回應(yīng)，重點選取城市管理服務(wù)、科技創(chuàng)新中心和文化中心建設(shè)、保障改善民生等專題，邀請市民代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者走進行政機關(guān)，深入內(nèi)部流程，體驗政府工作，共同了解首都人口、資源、環(huán)境等問題的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，促進社會共識和理解支持。堅持請市民看和聽市民說并重，市政府部門主要負責(zé)同志與市民座談交流，現(xiàn)場參與市民1600余人，網(wǎng)友在線體驗150萬余人次。精心制作市民留言冊和意見卡，廣泛收集市民需求反映和意見建議，訪民意、聽民情、解民憂、匯民智。

政務(wù)開放日

　　匯集政務(wù)資源集中公開"政務(wù)公開惠民便民地圖"。匯總歸集重點政務(wù)信息資源，集中公開12幅政務(wù)公開惠民便民地圖，覆蓋教育入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、空氣質(zhì)量監(jiān)測、企業(yè)辦稅、政務(wù)服務(wù)等重點民生領(lǐng)域。實現(xiàn)1630所公辦中小學(xué)、2042個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、672家養(yǎng)老機構(gòu)、3924個蔬菜零售網(wǎng)點、1342個一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈、35個空氣質(zhì)量監(jiān)測站點、5583個政務(wù)服務(wù)機構(gòu)等服務(wù)信息一站查詢。

　　(四)線上線下有機結(jié)合，暢通信息公開渠道，打造高效便捷的服務(wù)型政府

　　加強全市政府網(wǎng)站建設(shè)管理。印發(fā)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實<政府網(wǎng)站發(fā)展指引>的實施意見》，明確96項具體任務(wù)，規(guī)范政府網(wǎng)站開設(shè)整合、集約共享及安全防護，推動全市政府網(wǎng)站持續(xù)健康創(chuàng)新發(fā)展。堅持日常監(jiān)管與年終考評、自查自糾與普查復(fù)核相結(jié)合，開展"拉網(wǎng)式"季度普查，嚴防各級政府網(wǎng)站"不及時、不準確、不回應(yīng)、不實用"等問題。制定專項考評細則，動態(tài)調(diào)整考評內(nèi)容，增強考評結(jié)果科學(xué)性。完善網(wǎng)民留言處理工作機制，嚴格遵守辦理時限，著力提升答復(fù)質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平。

《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實<政府網(wǎng)站發(fā)展指引> 的實施意見》

　　優(yōu)化《北京市人民政府公報》線上線下服務(wù)。全年出刊48期，刊登市政府及各部門文件703件，發(fā)行48.8萬冊，免費向中央國家部委、市區(qū)行政機關(guān)、重點企業(yè)、街道、社區(qū)、村(居)委會贈閱，并在市、區(qū)行政服務(wù)大廳、檔案館、圖書館等信息公開場所提供查閱服務(wù)。升級改版政府網(wǎng)站公報網(wǎng)頁，增加文件展示格式、分類檢索、二維碼分享、政策解讀鏈接等功能。依托"北京發(fā)布"新媒體矩陣、"首都之窗"微信公眾號打造"掌上公報"，把《政府公報》推送到市民"指尖上"。

政府公報

　　積極打造政務(wù)新媒體集群平臺。適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，"北京微博發(fā)布廳"拓展至《人民日報》和今日頭條客戶端，通過微直播、微訪談、微答疑等形式多樣的線上活動，高頻次發(fā)布政務(wù)信息，已覆蓋75家單位、104位新聞發(fā)言人，總粉絲量達1.33億。市政府門戶網(wǎng)站推動多渠道信息服務(wù)，以"首都之窗"微信公眾號為主平臺，覆蓋網(wǎng)易號、搜狐新聞客戶端、一點資訊、企鵝號等新媒體平臺，每周文章閱讀數(shù)超過50萬人次。

北京發(fā)布微博        首都之窗微信

　　政府信息公開服務(wù)場所廣覆蓋優(yōu)服務(wù)。市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))信息公開服務(wù)場所累計接待公眾咨詢查閱1855.1萬人次。市政府信息公開大廳設(shè)立"黨員先鋒崗"，加強大廳硬件設(shè)施建設(shè)，完善大廳接待服務(wù)規(guī)范，提升服務(wù)水平。優(yōu)化信息公開綜合服務(wù)網(wǎng)上電子地圖，實現(xiàn)場所地址、聯(lián)系方式、辦公時間、交通指引等多種實用信息"一站式"查詢，為市民群眾提供更便捷有效的政府信息公開服務(wù)。

　　(五)著力增強政務(wù)公開體系建設(shè)，強化考核評估和培訓(xùn)交流，夯實公開工作基礎(chǔ)

　　推進依申請公開促進依法行政。把依申請公開工作作為檢驗依法行政情況的重要手段，作為行政機關(guān)加強自我監(jiān)督、自我提升的重要途徑，建立個性問題工作建議制度，對依申請公開發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，及時提出工作建議，加強跟蹤調(diào)研，積極促進工作建議向成果轉(zhuǎn)化；建立共性問題通報制度，提出整改要求。

　　強化政務(wù)公開考核評估。完善政務(wù)公開考評細則，強化年度重點任務(wù)、政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的督促落實。市級行政機關(guān)政務(wù)公開和政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)績效考評中，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工商局等52個部門考評"優(yōu)秀"。加大對區(qū)政府政務(wù)公開考核力度，提升考評權(quán)重，強化激勵引導(dǎo)。區(qū)政府政務(wù)公開工作納入依法行政考核，西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)考評"優(yōu)秀"。

　　拓展政務(wù)公開培訓(xùn)交流。政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)首次納入全市公務(wù)員培訓(xùn)專題班次，聯(lián)合北京行政學(xué)院舉辦全市政務(wù)公開骨干培訓(xùn)。全年舉辦3期市級政府信息和政務(wù)公開專題培訓(xùn)，覆蓋各區(qū)各部門公開工作人員600余人次。與市委宣傳部聯(lián)合舉辦全市新聞發(fā)言人專題培訓(xùn)班。

　　二、重點領(lǐng)域信息發(fā)布解讀情況

　　(一)以政務(wù)公開助力疏功能、促協(xié)同

　　推進京津冀協(xié)同發(fā)展信息公開。堅持開門編制《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》，注重"四個中心"的城市戰(zhàn)略定位、"一核一主一副、兩軸多點一區(qū)"的城市空間布局等重點內(nèi)容的公開。通過"京津冀協(xié)同發(fā)展調(diào)研行"大型采訪活動、"新舉措新變化新成果"新聞發(fā)布會，及時發(fā)布創(chuàng)新驅(qū)動體制機制建設(shè)、公共服務(wù)均等化等工作成效。通過"產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展服務(wù)平臺"專題專欄實時發(fā)布工作進展，重點發(fā)布北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、北京o滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、園區(qū)規(guī)劃和投資指南。及時公開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資服務(wù)信息。公開京秦高速、興延高速、延崇高速和京津冀交通一卡通互聯(lián)互通工作進展。

京津冀協(xié)同發(fā)展

　　推進有序疏解非首都功能信息公開。開展"疏解整治促提升"主題宣傳，每月媒體就疏解整治成果現(xiàn)場采訪，發(fā)布群租房整治以及留白增綠等專項行動成效。深入落實"疏解整治促提升"專項行動，發(fā)布《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄(2017年版)》，出臺支持便民商業(yè)設(shè)施建設(shè)政策。通過市企業(yè)信用信息網(wǎng)公示治理"開墻打洞"和無證無照"散亂污"的處罰信息。按季度公開醫(yī)療衛(wèi)生資源疏解項目，及時發(fā)布友誼醫(yī)院順義院區(qū)、天壇醫(yī)院新院建設(shè)運行進展。

疏解整治促提升

　　推進城市副中心建設(shè)信息公開。及時公布城市副中心納入年度重點工程計劃的政府投資項目信息。推進城市副中心智慧城市建設(shè)的規(guī)劃建設(shè)情況公開。對行政辦公區(qū)公共區(qū)域智慧應(yīng)用工程城市大數(shù)據(jù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)管理平臺等智慧應(yīng)用工程公開招標。公開城市副中心環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告牌匾、供熱管理等城市運行管理方面的工作情況，以及副中心醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施項目建設(shè)進展。在首都園林綠化政務(wù)網(wǎng)發(fā)布城市副中心園林綠化工程信息。

聚焦城市副中心建設(shè)

　　推進2022年冬奧會籌辦信息公開。就軌道交通、棚戶區(qū)改造和其他重大項目建設(shè)信息，每月通過市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布工作進展，不定期發(fā)布項目建設(shè)重要節(jié)點信息。通過廣播電視欄目宣傳等多種方式，普及冬奧會、觀賽禮儀和冰雪運動知識。開展冰雪健身科學(xué)指導(dǎo)大講堂和冰雪運動社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，推進快樂冰雪季等系列活動信息公開。

冬奧會

　　推進對口支援和區(qū)域合作信息公開。著力做好對口支援新疆、西藏、青海等地區(qū)援助資金情況的統(tǒng)計記錄，及時公開對口支援地區(qū)基本情況、區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和典型案例，按年度公開對口支援和區(qū)域合作援助資金總額。

　　(二)以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長、防風(fēng)險

　　加強預(yù)期引導(dǎo)。公開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，以及季度、半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，集中做好經(jīng)濟形勢分析解讀，引導(dǎo)社會理性看待、全面認識發(fā)展增速。及時發(fā)布并解讀全市經(jīng)濟社會發(fā)展重要指標數(shù)據(jù)，按季度組織召開發(fā)布會通報本市經(jīng)濟運行情況，釋放積極信號，提振社會信心。加強財政工作政策解讀，發(fā)揮財稅政策對市場和企業(yè)的引導(dǎo)作用；按月公開財政收支情況，解讀財政收支增減變化及原因，主動回應(yīng)社會關(guān)注熱點。做好政府債務(wù)限額及政府債券信息公開工作。

　　推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。召開國務(wù)院系列減稅政策媒體吹風(fēng)會，通過政務(wù)新媒體、現(xiàn)場體驗、微動漫、發(fā)放宣傳手冊、掃描二維碼等形式解讀，擴大政策覆蓋面。公開并動態(tài)更新行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，讓更多市場主體享受政策優(yōu)惠。發(fā)布社會保險事業(yè)發(fā)展報告，公開各項社會保險參保人數(shù)、基金收支規(guī)模、結(jié)余、運行情況及經(jīng)辦服務(wù)相關(guān)情況。開展階段性降低社會保險費率相關(guān)政策宣傳解讀，提升群眾知曉率、獲得感和滿意度。

　　推進重大建設(shè)項目信息公開。推動重大建設(shè)項目計劃、審批、監(jiān)督全鏈條信息公開。及時公開重點建設(shè)項目和政府投資年度計劃、固定資產(chǎn)投資分批下達情況，實現(xiàn)重大建設(shè)項目審批結(jié)果和核準批復(fù)全文公開。在政府網(wǎng)站"雙公示"欄目公開重大項目稽察、招投標等領(lǐng)域執(zhí)法行政處罰結(jié)果。通過新聞發(fā)布會、政務(wù)微信推送市郊鐵路、綠道、世園會、陽光校園工程等重點工程項目信息。及時發(fā)布市重點建設(shè)項目目錄和進展，公布京津冀協(xié)同發(fā)展、高精尖產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境提升、基礎(chǔ)設(shè)施和民生改善等項目實施進展。

　　推進公共資源配置信息公開。推進全市公共資源配置平臺建設(shè)，制定發(fā)布《北京市公共資源交易監(jiān)督管理辦法(試行)》和北京市公共資源交易目錄，實現(xiàn)了交易公告、資格審查、交易過程、成交信息統(tǒng)一發(fā)布。通過北京市公共資源交易建設(shè)工程分平臺，實時發(fā)布房建市政、園林、民航、鐵路等建設(shè)工程項目的招標公告、開標、評標、中標公示等信息。

　　推進政府和社會資本合作(PPP)項目以及政府采購信息公開。設(shè)立"北京市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項目典型案例"專欄，公開軌道交通、高速公路、水務(wù)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、能源、公共服務(wù)、棚戶區(qū)改造等重點領(lǐng)域PPP項目。及時公開《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進一步做好民間投資工作的措施》等政策，引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域市場化建設(shè)。在北京市政府采購網(wǎng)及時公布政府采購項目采購文件、中標成交公告、采購合同、投訴處理結(jié)果等信息。

　　推進財政預(yù)決算和審計信息公開。部門預(yù)算首次公開各部門項目支出績效目標、機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算，以及國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收支情況。"三公"經(jīng)費公開增加公務(wù)接待費使用方向和出國經(jīng)費涉及的主要項目。決算方面公開了部門收支總體情況、財政撥款收支情況、機關(guān)運行經(jīng)費安排和政府采購情況。增加機關(guān)運行經(jīng)費年度對比數(shù)據(jù)及增減變化原因,直觀反映經(jīng)費管理情況。首次公開部門績效評價開展情況和重點部門項目自評報告。公開部門預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支、專項資金單項審計結(jié)果；推進區(qū)審計部門專項資金單項審計結(jié)果公開；公開年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計問題和整改情況。

　　圍繞防范金融風(fēng)險推進公開。圍繞金融運行形勢分析、科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)、金融風(fēng)險提示警示等，緊扣互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P、小額貸款、文化金融等熱點主題，發(fā)布金融運行情況、更新金融數(shù)據(jù)。開設(shè)"打擊非法集資專項整治行動"與"投資者教育"專欄，定期更新相關(guān)政策信息，普及消費者維權(quán)知識，保護投資者權(quán)益。

　　圍繞促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開。及時公開系列調(diào)控政策措施，精準發(fā)布新建商品房上市和銷售信息，保障房地產(chǎn)市場信息對稱，加大對開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)檢查執(zhí)法力度。公開保障性住房年度建設(shè)計劃、完成情況、分配情況等信息，重點公開納入市政府實事工程的保障性住房開、竣工任務(wù)進展和房源分配等情況。及時公開棚戶區(qū)改造政策和進展，做好相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標公告、開標信息、施工許可、竣工驗收備案等信息公開。公開農(nóng)村危房改造總?cè)蝿?wù)數(shù)、各區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)分解、補助對象范圍、改造方式、建設(shè)標準等信息。

　　做好征地信息公開工作。公布并解讀《北京市2017年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》等文件。每月發(fā)布建設(shè)項目用地審批、入市交易等國土資源主要統(tǒng)計指標完成情況。公開土地出讓、劃撥、征收等管理信息，土地市場以宗地名稱為主，公開交易公告、動態(tài)及結(jié)果，提供用地性質(zhì)類別、所在區(qū)等組合查詢，實現(xiàn)征地業(yè)務(wù)全流程全內(nèi)容實時公開。開設(shè)"集體土地征收及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用"專欄，發(fā)布批準文號、用地單位、項目名稱以及"一書四方案"、征地補償安置公示等材料。

　　(三)以政務(wù)公開助力促改革、強管理

　　推進簡政放權(quán)各類清單公開。形成涵蓋行政許可等10類事項，類別、名稱、依據(jù)、編碼、實施主體"五統(tǒng)一"的市區(qū)兩級權(quán)力清單，編制公布本市152項中介服務(wù)事項保留清單。公開審批部門、事項、類別和依據(jù)等市級投資項目審批事項清單。公開國家職業(yè)資格目錄清單和涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單，全面清理取消事項。公布工商登記前置審批事項目錄、后置審批事項目錄。

　　推進政務(wù)服務(wù)事項公開。制定《北京市加快推進"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"工作方案》，積極推進"法人一證通"、"北京通"等工作。編制完成《北京市公共服務(wù)事項目錄》，公開覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級政務(wù)服務(wù)事項辦事指南。完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺相關(guān)制度和機制建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)在線辦理水平。

　　推進企業(yè)信用信息公開。通過北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)，以統(tǒng)一社會信用代碼為標識，集中公開各政府部門反映市場主體信用狀況信息。開通"信用北京"網(wǎng)站，提供"一站式"公共信用信息查詢服務(wù)。實現(xiàn)55個市級部門行政許可和行政處罰集中"雙公示"。

　　推進社會組織信息公開。通過北京市社會組織公共服務(wù)平臺，實時公開社會組織基本信息、社會組織年檢結(jié)果信息。通過北京民政信息網(wǎng)及時公開社會組織行政許可事項、社會組織評估等級結(jié)果信息，以及慈善組織認定信息和獲得慈善組織公開募捐資格信息。

　　推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)"三項補貼"改革等工作進展情況公開。通過公開文件、媒體宣傳、編印手冊、專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，加大農(nóng)村土地"三權(quán)分置"、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、財政貼息、融資擔(dān)保等惠農(nóng)政策措施公開和解讀力度。

　　推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。按月度公開市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免動態(tài)；按季度公開市屬國有企業(yè)財務(wù)狀況；按季度公開市屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股整體情況；按年度公開企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值和國有資本整體運營情況；按年度公開經(jīng)營業(yè)績考核和企業(yè)負責(zé)人薪酬有關(guān)情況。

　　推進監(jiān)管和執(zhí)法信息公開。實現(xiàn)"雙隨機、一公開"全覆蓋，匯總形成36個市級部門348項市級隨機抽查事項。統(tǒng)一公布抽查清單，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他平臺及時公開抽查結(jié)果和查處情況。

　　加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度。市區(qū)兩級同步部署、同步聯(lián)動發(fā)布行政許可、行政處罰、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查處理等信息。發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，按周發(fā)布極端惡劣天氣、季節(jié)性、特殊行業(yè)安全生產(chǎn)提示。及時公開安全生產(chǎn)重大風(fēng)險源普查工作情況，社會影響較大且關(guān)注度較高的事故調(diào)查和結(jié)論，以及突發(fā)事故應(yīng)急處置情況。

　　推進旅游市場綜合監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法檢查情況公開。設(shè)立"旅游市場監(jiān)管"網(wǎng)站專欄集中公開旅游市場監(jiān)管信息，深入打擊"非法一日游"生存空間。運用大數(shù)據(jù)等分析手段，實時動態(tài)更新旅行社、等級景區(qū)、星級飯店和導(dǎo)游員名錄。發(fā)布來京旅游溫馨提示，推送旅游市場整治典型案例。

　　發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)專利白皮書、商標發(fā)展報告和知識產(chǎn)權(quán)保護白皮書，公布專利行政執(zhí)法十大案件。持續(xù)推進制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開，及時公開案件名稱、被處罰名稱、主要違法事實、處罰種類、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等，公布制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)十大案件。

　　(四)以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式

　　推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。及時發(fā)布解讀《北京市"十三五"時期現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等政策，加大高新技術(shù)企業(yè)認定、科研項目和經(jīng)費管理等解讀力度。發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成立、項目對接活動、企業(yè)成果轉(zhuǎn)化等信息。公開眾創(chuàng)空間技術(shù)交流、成果推介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)促進專項申報等信息。推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)專項申報、結(jié)果公示等情況公開。公開第21屆中國國際軟件博覽會、2017世界機器人大會成果發(fā)布等信息，打造北京創(chuàng)造新名片。及時公開中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)"一區(qū)多園"統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展情況。

　　推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。健全去產(chǎn)能公示公告制度，實行"事前公示、事后公告"。根據(jù)年度目標任務(wù)要求，推出《積極推進結(jié)構(gòu)性改革，化解北京煤炭過剩產(chǎn)能》解讀文章，詳解2016年至2020年工作安排，明確退出和已退出的煤礦名單，公開上一年度化解煤炭過剩產(chǎn)能、退出煤礦任務(wù)完成情況。公示推進化解過剩產(chǎn)能中央專項獎補資金。發(fā)布市屬國有企業(yè)化解過剩產(chǎn)能涉及企業(yè)名單和產(chǎn)能。

　　推進消費升級、產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。及時發(fā)布社會消費品零售額、雙向投資等主要商務(wù)運行數(shù)據(jù)及特點，重點發(fā)布消費品和旅游、體育等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的消費情況，引導(dǎo)消費升級。大數(shù)據(jù)深入分析消費維權(quán)數(shù)據(jù)特征，公開消費者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果。發(fā)布2017年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方案，公開缺陷產(chǎn)品召回、預(yù)警信息、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢不合格商品信息。加大打擊虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。

　　推進全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作信息公開。組織中關(guān)村科學(xué)城項目單位開展政策宣講；動態(tài)披露未來科學(xué)城建設(shè)進展；公開懷柔科學(xué)城工作計劃、配套建設(shè)項目批復(fù)；公開"中國制造2025"創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)的相關(guān)建設(shè)進展。及時發(fā)布北京量子信息科學(xué)研究院成立等承接國家重大科技任務(wù)的最新進展，公布本市新能源汽車推廣與技術(shù)創(chuàng)新、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重大疾病科技攻關(guān)等重點科技攻關(guān)相關(guān)情況。主動發(fā)布央地協(xié)同創(chuàng)新、全面創(chuàng)新改革、頂尖人才聚集等科技創(chuàng)新建設(shè)最新進展。

　　(五)以政務(wù)公開助力惠民生、促服務(wù)

　　推進教育信息公開。全流程促進義務(wù)教育信息透明，印發(fā)《北京市學(xué)前教育社區(qū)辦園點安全管理工作基本要求(試行)》規(guī)范社區(qū)辦園，通過義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺詳解入學(xué)流程，開通"一般公辦初中進入優(yōu)質(zhì)高中機會查詢系統(tǒng)"查詢對口高中。全方位落實高校招生"陽光工程"，多級公示特殊類型考生資格，公布成績查詢錄取網(wǎng)站，邀請媒體參觀評卷現(xiàn)場，匯總院校招生計劃和錄取統(tǒng)計資料，公布當年各批次錄取控制分數(shù)線。督促各高校全面落實信息公開清單、公開年度報告。

　　推進醫(yī)療衛(wèi)生信息公開。集中發(fā)布醫(yī)藥分開、藥品陽光采購和醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整綜合政策。開設(shè)"藥品陽光采購"網(wǎng)上專欄，開通百姓購藥服務(wù)查詢。開展社會辦醫(yī)相關(guān)政策宣傳解讀。開設(shè)"分級診療和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)"專欄集中發(fā)布進展情況。推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善違規(guī)違紀問題處理結(jié)果公開與利用機制，定期公開醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)情況及日常監(jiān)督、處罰信息。每周發(fā)布本市法定傳染病疫情動態(tài)，每季度發(fā)布本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體情況。

醫(yī)藥分開綜合改革

　　推進食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。通過"質(zhì)量公告"專欄分類公開食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽驗公告及不合格食品處置信息；定期公布不良反應(yīng)監(jiān)測信息、食品和醫(yī)療器械召回信息、GMP/GSP認證公示信息、創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品公示信息。適時曝光藥品、醫(yī)療器械、保健食品違法廣告監(jiān)測結(jié)果、許可證注銷和GMP/GSP證書收回信息，公布相關(guān)典型案例。全市食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域行政許可、行政檢查、行政處罰信息實現(xiàn)統(tǒng)一公開，可通過"數(shù)據(jù)查詢"專欄實時查詢。對"創(chuàng)建食品安全示范城市"、"陽光餐飲工程"、"食品藥品監(jiān)管基層聯(lián)絡(luò)站"等民生實事信息開設(shè)專欄重點公開。

　　推進養(yǎng)老服務(wù)、社會救助和慈善事業(yè)信息公開。及時公開養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站信息。及時按月公開低保、特困人員人數(shù)、資金支出情況；按季度公開醫(yī)療救助、臨時救助的人次數(shù)、資金支出情況；按學(xué)年公布高等教育新生入學(xué)救助的人次數(shù)、資金支出情況。在全國首次發(fā)布慈善信托年度報告，及時公開慈善信托備案事項和備案信息。

　　推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。通過網(wǎng)站、報刊、微博、微信、移動電視等多種渠道加強宣傳報道，依托"百姓就業(yè)"宣傳服務(wù)平臺，開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘月、百姓就業(yè)等各項就業(yè)服務(wù)專項活動9場，主動公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。扎實做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶宣傳工作。

　　(六)以政務(wù)公開助力治環(huán)境、促提升

　　推進環(huán)境保護信息公開。及時發(fā)布空氣重污染應(yīng)急預(yù)案啟動、解除信息，全過程公開污染預(yù)警等級、應(yīng)急措施及持續(xù)時間等，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。圍繞水環(huán)境治理、安全度汛、河長制實施等組織多場新聞發(fā)布會。每半年在政府網(wǎng)站發(fā)布污水管線和再生水廠建設(shè)、農(nóng)村治污工程等攻堅任務(wù)進展。及時發(fā)布執(zhí)法監(jiān)察、行政審批、污染防治等信息。按時間頻次要求發(fā)布空氣質(zhì)量指數(shù)、輻射和水環(huán)境質(zhì)量、飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息、固廢環(huán)境防治公告和環(huán)境公報等。

　　推進城市環(huán)境整治提升信息公開。專題公開并組織新聞發(fā)布會，解讀首都核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年行動方案。發(fā)布城鄉(xiāng)結(jié)合部重點村環(huán)境整治工作解讀文章，系統(tǒng)梳理整治范圍、時間和內(nèi)容。及時公開南池子大街、城市副中心等區(qū)域電力、路燈及通信架空線入地工作進展。開展城市地下管線自身結(jié)構(gòu)性隱患排查治理、淘汰不合格燃氣灶具安裝燃氣安全輔助設(shè)備、地下綜合管廊建設(shè)運營等政策解讀。做好垃圾處理設(shè)施建設(shè)、再生資源回收工作信息公開和解讀。

　　推進緩解交通擁堵信息公開。做好公交線路優(yōu)化、自行車和步道整治、次支路建設(shè)、疏堵工程建設(shè)等工程進展情況信息公開工作。全面公開并深度解讀交通擁堵治理相關(guān)法規(guī)政策，及時公開交通擁堵治理各階段措施、成效信息。

　　三、信息公開數(shù)據(jù)

　　(一)主動公開情況

　　2017年主動公開政府信息1475763條。主動公開規(guī)范性文件14450件。主動公開重點領(lǐng)域政府信息880082條。其中，財政預(yù)算決算、"三公"經(jīng)費和行政經(jīng)費信息4332條；保障性安居工程建設(shè)計劃、項目開工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等信息2417條；食品安全標準、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治等信息115769條；環(huán)境核查審批、環(huán)境狀況公報和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息5650條；招投標違法違規(guī)行為及處理情況、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法應(yīng)當招標的項目等信息4862條；生產(chǎn)安全事故的政府舉措、處置進展、風(fēng)險預(yù)警、防范措施等信息15061條；農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地批準、征收集體土地批準、征地公告、征地補償安置公示、集體土地征收結(jié)案等信息830條；政府指導(dǎo)價、政府定價和收費標準調(diào)整的項目、價格、依據(jù)、執(zhí)行時間和范圍等信息184條；本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息和良好信息等信息11538條；政府部門預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果等信息609條；行政機關(guān)對與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位進行監(jiān)督管理的信息12574條；市政府決定主動公開的其他信息等信息33147條。

　　通過不同渠道和方式公開政府信息的情況。其中，政府公報公開政府信息數(shù)703條，占總數(shù)的0.04%；政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)665500條，占總數(shù)的37.18%；政務(wù)微博公開政府信息數(shù)204230條，占總數(shù)的11.41%；政務(wù)微信公開政府信息數(shù)143942條，占總數(shù)的8.04%；其他方式公開政府信息數(shù)775595條，占總數(shù)的43.33%。

　　(因同一政府信息可以多種渠道和方式公開，故分類之和大于主動公開總數(shù)。)

　　(二)回應(yīng)解讀情況

　　2017年，全市回應(yīng)公眾關(guān)注熱點15761次。在回應(yīng)解讀的渠道方式上，參加或舉辦新聞發(fā)布會1205次(主要負責(zé)同志參加新聞發(fā)布會517次)；政府網(wǎng)站在線訪談352次(主要負責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)126次)；政策解讀稿件發(fā)布10126篇；微博微信回應(yīng)事件49960次；其他方式回應(yīng)事件21817次。

　　(三)依申請公開情況

　　1.申請情況

　　全市申請總數(shù)為37499件。申請方式中，當面申請15994件，占總數(shù)的42.65%；以傳真形式申請57件，占總數(shù)的0.15%；通過網(wǎng)絡(luò)提交申請6158件，占總數(shù)的16.42%；以信函形式申請15368件，占總數(shù)的40.98%。(因同一申請可以多種申請方式提出，故分類申請之和大于申請總數(shù)。)

　　在市政府工作部門中，申請量列前五位的是市規(guī)劃國土委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局。在區(qū)政府中，申請量列前五位的是朝陽區(qū)、海淀區(qū)、西城區(qū)、豐臺區(qū)、東城區(qū)。申請內(nèi)容主要涉及土地出讓、拆遷補償、城市規(guī)劃、房屋產(chǎn)權(quán)等方面。

　　2.答復(fù)情況

　　全市37499件申請辦結(jié)數(shù)為34226件，其中按時辦結(jié)數(shù)29246件，延期辦結(jié)數(shù)4980件。其余未到答復(fù)期的按照《中華人民共和國政府信息公開條例》時限規(guī)定在2018年答復(fù)。

　　已答復(fù)的34226件申請中："屬于已主動公開范圍"1563件，占總數(shù)的4.56%；"同意公開"12949件，占總數(shù)的37.83%；"同意部分公開"642件，占總數(shù)的1.88%；

　　"不同意公開"4975件，占總數(shù)的14.54%。其中，涉及國家秘密49件；涉及商業(yè)秘密95件；涉及個人隱私126件；危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定32件；非《條例》所指政府信息4079件；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形594件。

　　"不屬于本行政機關(guān)公開"3137件，占總數(shù)的9.17%；

　　"申請信息不存在"10288件，占總數(shù)的30.06%；

　　"告知作出更改補充"596件，占總數(shù)的1.74%；

　　"告知通過其他途徑辦理"76件，占總數(shù)的0.22%。

　　3.依申請公開政府信息收費情況

　　按照市財政局、市發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》(京財綜〔2017〕569號)要求，自2017年4月1日起，本市已停止收取依申請公開政府信息費用。截至2017年3月31日，全市各行政機關(guān)按照《北京市行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱_信息收費辦法》規(guī)定，對依申請?zhí)峁┱畔⑹杖z索、復(fù)制、郵寄等費用共計20147.6元。對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象、領(lǐng)取國家撫恤補助的優(yōu)撫對象，依法免收相關(guān)費用共計1185.5元。

　　(四)行政復(fù)議、行政訴訟及舉報情況

　　1.行政復(fù)議

　　全市行政機關(guān)共受理政府信息公開行政復(fù)議案件1330件，包括市政府受理376件，16個區(qū)政府受理515件、具有行政復(fù)議職能的政府工作部門受理439件。全年共審結(jié)政府信息公開行政復(fù)議案件1386件(含上年度結(jié)轉(zhuǎn)案件)，其中維持行政機關(guān)做出的政府信息公開答復(fù)告知書的975件，撤銷的249件，確認違法的27件，責(zé)令行政機關(guān)限期履行法定職責(zé)的19件，駁回申請人行政復(fù)議申請的35件，申請人自愿撤回申請、復(fù)議終止審理的80件，其他方式結(jié)案1件。

　　2.行政訴訟

　　全市法院共審理與政府信息公開有關(guān)的行政訴訟案件2300件。受理一審案件1370件。其中，判決駁回訴訟請求467件，判決全部撤銷行政行為61件，判決行政機關(guān)履行法定職責(zé)25件，判決確認違法20件，裁定駁回起訴524件，裁定不予受理32件，裁定撤訴131件，裁定移送其他法院審理26件，未審結(jié)84件。受理二審案件930件。其中，判決維持390件，判決撤銷3件，裁定駁回457件，裁定發(fā)回重審2件，裁定撤訴21件，未審結(jié)57件。

　　3.舉報

　　全市行政機關(guān)接到與政府信息公開有關(guān)的舉報535件。市政府信息和政務(wù)公開辦公室接到與政府信息公開有關(guān)的舉報44件，按照相關(guān)程序建議舉報人向有關(guān)機關(guān)舉報10件，辦理34件(經(jīng)查，7件屬實，27件失實)。

　　(五)機構(gòu)建設(shè)及保障培訓(xùn)情況

　　本市政府信息公開工作專門機構(gòu)884個，設(shè)置政府信息公開查閱點1440個。從事政府信息公開工作人員3178名，其中，專職人員543名，兼職人員2635名。政府信息公開專項經(jīng)費635.31萬元。本市全年召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議2257次，舉辦各類培訓(xùn)班1288次，接受培訓(xùn)人員59557人。

　　四、存在的不足及2018年重點工作

　　(一)存在的不足

　　一是政府信息和政務(wù)公開工作發(fā)展不均衡，需適應(yīng)新時代新要求，實現(xiàn)精細化、個性化、特色化的公開效果，努力從"標準規(guī)范"向"精準服務(wù)"提升。二是對群眾"信息需求側(cè)"研究不深，公開信息不夠?qū)嵱?，在服?wù)群眾生活、方便群眾辦事上存在差距，政策解讀的針對性、質(zhì)量和效果有待加強。三是公開平臺過多過散，查找檢索不便，對群眾獲取信息的習(xí)慣和途徑分析不足，公開渠道的針對性、分眾化不強，新媒體到達率不高、覆蓋面不廣。

　　(二)2018年重點工作

　　一是持續(xù)推進重點領(lǐng)域信息公開。全面落實《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》及實施細則有關(guān)要求，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進重點領(lǐng)域政府信息公開的系列決策部署，持續(xù)做好財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等方面的信息公開工作。

　　二是提升政府工作解讀水平。進一步創(chuàng)新解讀傳播形式，綜合運用數(shù)字化、圖表圖解、動漫視頻等生動形象的方式，增強親和力、引導(dǎo)力、傳播力、影響力。

　　三是抓好全國基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點。推動5個試點區(qū)在決策公開、政策解讀、公眾參與、公文公開發(fā)布等方面機制創(chuàng)新，加強政務(wù)公開標準化規(guī)范化與"放管服"改革、"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"協(xié)同推進，開展基層政務(wù)公開服務(wù)群眾典型做法征集評選，打造基層政務(wù)公開示范標桿。

　　四是繼續(xù)推進公眾參與。建立政務(wù)公開惠民便民地圖動態(tài)管理長效機制，根據(jù)群眾使用體驗及反饋豐富地圖內(nèi)容，將其建設(shè)成公眾利用率高、滿意度高的信息服務(wù)平臺。推進政務(wù)開放日常態(tài)化，擴大范圍、提高頻次、拓展深度，向區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)延伸。

　　五是推進政府網(wǎng)站集約創(chuàng)新發(fā)展。進一步規(guī)范全市政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展，年底前完成全市政府網(wǎng)站的規(guī)范整合工作，推進政府網(wǎng)站集約共享，搭建統(tǒng)一的互動交流平臺，優(yōu)化在線訪談、民意征集等功能，積極探索運用人工智能技術(shù)，幫助用戶精準查找獲取政府信息和服務(wù)。