原標(biāo)題：韌性強(qiáng) 質(zhì)量好 結(jié)構(gòu)優(yōu) 動力足 北京經(jīng)濟(jì)規(guī)模4年擴(kuò)大1萬億

　　從新中國成立到2007年，北京市經(jīng)濟(jì)規(guī)模登上第1個萬億臺階用了58年時間；到2013年登上第2個萬億臺階，用了6年；到2018年登上第3個萬億臺階，用了5年時間。如果把目光聚焦在“十三五”期間，北京僅用4年就讓經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大了1萬億。

　　這新增的1萬億含金量不同以往，是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整背景下取得的1萬億，質(zhì)量更好、效率更高，也更加來之不易。在1月12日市政府新聞辦舉行的“回顧‘十三五’展望‘十四五’”系列新聞發(fā)布會經(jīng)濟(jì)發(fā)展專場上，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市統(tǒng)計局介紹，過去5年，北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、動力足，全市地區(qū)生產(chǎn)總值2016到2019年年均增長6.6%，從2015年的2.5萬億元提升至2019年的3.5萬億元。

　　韌性強(qiáng)

　　中小微企業(yè)營業(yè)利潤轉(zhuǎn)正

　　北京城的中小微企業(yè)承載著全市超7成的就業(yè)。新冠疫情突如其來，中小微企業(yè)扎堆的餐飲住宿、交通運輸、文化旅游等行業(yè)“受傷”嚴(yán)重。

　　突發(fā)疫情考驗著北京經(jīng)濟(jì)的韌性——疫情之下，中小微企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道難題。2020年2月初，“促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展16條”出爐，這是2020年市政府出臺的第一個支持企業(yè)發(fā)展的政策，房租、融資等多方面措施，涉及財政支持約70億元，為企業(yè)紓困解憂。

　　2020年第三季度，中小微企業(yè)的營業(yè)利潤增速終于由負(fù)轉(zhuǎn)正?！啊濉瘯r期，北京經(jīng)受住外部復(fù)雜環(huán)境和新冠肺炎疫情沖擊的嚴(yán)峻考驗，宏觀經(jīng)濟(jì)運行總體穩(wěn)定，微觀市場主體發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)?！?月12日的發(fā)布會上，市發(fā)展改革委副主任林恩全亮出北京“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績單：2019年比2015年經(jīng)濟(jì)總量增加1萬億元，預(yù)計“十三五”末地區(qū)生產(chǎn)總值將超過3.6萬億元；人均GDP達(dá)2.4萬美元左右，較2015年提高0.6萬美元，保持全國領(lǐng)先；擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)2.9萬家，是“十二五”末的2.4倍；擁有獨角獸企業(yè)93家，居全球榜首；特別是面對新冠肺炎疫情沖擊的嚴(yán)峻考驗，新設(shè)企業(yè)數(shù)量自2020年8月起連續(xù)5個月同比正增長。

　　當(dāng)前疫情輸入風(fēng)險與本地病例零星散發(fā)交織，防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，2021年北京如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作？

　　“這再次提醒我們抓好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作必須始終堅持以常態(tài)化疫情防控為前提，采取精準(zhǔn)有效措施鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果?！绷侄魅f。

　　質(zhì)量好

　　更少資源消耗支撐更高質(zhì)量發(fā)展

　　穩(wěn)健增長的同時，首都經(jīng)濟(jì)的底色也是綠色的——預(yù)計“十三五”末，北京單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年下降21%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量預(yù)計較2015年下降22%以上；單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗較2015年下降15.6%以上；全市森林覆蓋率由2015年的41.6%，提高到“十三五”末的44.4%。

　　這意味著，北京正以更少的能源、水、土地等資源消耗，支撐和推動經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)介紹，“十三五”時期，北京市把更多時間和精力放到深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展上來，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，先后出臺推動高質(zhì)量發(fā)展實施方案、高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價辦法、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系實施方案等政策文件，率先形成落實國家高質(zhì)量發(fā)展決策部署的政策體系。

　　北京是全國第一個減量發(fā)展的城市，“十三五”時期實現(xiàn)人口、建設(shè)用地規(guī)?！半p下降”。來自市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，全員勞動生產(chǎn)率從2015年的21.2萬元/人提高到2019年的28.2萬元/人，居全國各省區(qū)市首位。制造業(yè)地均產(chǎn)值比2015年提高15%左右。

　　更值一提的是，居民收入穩(wěn)步增長。全市居民人均可支配收入由2015年的4.8萬元提高到2019年的6.8萬元、居全國第二位，年均實際增長6.6%、與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)

　　本市將打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿

　　根據(jù)預(yù)測，2021年本市醫(yī)藥制造業(yè)將迎來爆發(fā)性增長。持續(xù)多年的耕耘，讓疫苗、診斷試劑、藥物研發(fā)攻關(guān)不斷跑出“北京速度”。

　　危中尋機(jī)、化危為機(jī)，得益于本市新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。目光投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，2019年本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值超1.3萬億，占GDP比重達(dá)38%，穩(wěn)居全國首位。2020年1至11月，本市規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14906.1億元，以電子信息傳輸服務(wù)、數(shù)字技術(shù)服務(wù)兩大領(lǐng)域為主的數(shù)字經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展。

　　市經(jīng)濟(jì)信息化局副局長潘鋒介紹，“十四五”時期，本市將構(gòu)建集“數(shù)字基建-數(shù)字交易-數(shù)字平臺-數(shù)字場景”于一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)，努力建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。這其中包括率先實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)固移雙千兆覆蓋，開展衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，推進(jìn)高級別自動駕駛示范區(qū)建設(shè)，集中力量突破一批芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)世界級標(biāo)桿智能工廠等重要細(xì)分目標(biāo)。

　　聚焦“高精尖”“白菜心”，本市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高端化特征凸顯。市統(tǒng)計局副局長龐江倩介紹，北京2016-2019年金融業(yè)增加值年均增長8.5%、占GDP比重達(dá)到18.5%；工業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，全市退出一般制造業(yè)企業(yè)2154家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比分別達(dá)到24.4%和23.8%。

　　今后5年，北京還將堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，充分激發(fā)市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，積極打造國際消費中心城市，鼓勵消費新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推進(jìn)大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際消費樞紐建設(shè)，圍繞環(huán)球主題公園打造旅游消費集聚區(qū)。

　　動力足

　　將制定國際科創(chuàng)中心建設(shè)計劃

　　幾天前，中關(guān)村示范區(qū)再傳喜訊，盛諾基醫(yī)藥科技公司自主研發(fā)的晚期肝癌細(xì)胞原創(chuàng)新藥Ⅲ期臨床試驗獲得成功；幾個月前，綜合極端條件實驗裝置投用，成為懷柔科學(xué)城首個進(jìn)入科研階段的大科學(xué)裝置；在未來科學(xué)城，中國商飛的智能新能源飛機(jī)ET480全尺寸樣機(jī)近日總裝下線，突破傳統(tǒng)鋰電池續(xù)航里程短的瓶頸；新冠病毒英國突變體序列公布后10天，經(jīng)開區(qū)企業(yè)義翹神州就成功表達(dá)N501Y突變體重組蛋白，并快速上線供應(yīng)全球。

　　這是屬于北京的硬科技、硬實力?！皠?chuàng)新是北京高質(zhì)量發(fā)展的第一動力?！饼嫿煌嘎?，“十三五”時期，北京創(chuàng)新投入產(chǎn)出量質(zhì)齊升，2019年，全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出達(dá)到2233.6億元，相當(dāng)于全市GDP的6.31%，比2015年提高0.72個百分點；創(chuàng)新投入增加帶動創(chuàng)新產(chǎn)出豐碩，每萬人發(fā)明專利擁有量為132件，是全國平均水平的近十倍。

　　此外，作為全國唯一一個服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點城市，北京五年來形成了120余項全國首創(chuàng)的突破性政策和創(chuàng)新制度安排，向全國推廣了6批25項創(chuàng)新經(jīng)驗。“十三五”時期，北京實際利用外資800億美元左右，約是“十二五”時期的1.8倍，占全國比重超過12%。

　　“‘十四五’時期，本市將強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心?！绷侄魅f，本市將制定實施國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略行動計劃，著力打造國家戰(zhàn)略科技力量，統(tǒng)籌布局“從0到1”基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)“三城一區(qū)”融合發(fā)展。(曹政)