目 錄
第一部分 2025年度部門預(yù)算情況說明
一、部門情況說明
二、收入預(yù)算情況說明
三、支出預(yù)算情況說明
四、財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明
五、其他情況說明
六、名詞解釋
第二部分 2025年度部門預(yù)算報表
一、收支總表
二、收入總表
三、支出總表
四、項目支出表
五、政府采購預(yù)算明細(xì)表
六、財政撥款收支總表
七、一般公共預(yù)算財政撥款支出表
八、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出表
九、政府性基金預(yù)算財政撥款支出表
十、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出表
十一、財政撥款“三公”經(jīng)費支出表
十二、政府購買服務(wù)預(yù)算財政撥款明細(xì)表
十三、項目支出績效目標(biāo)表
十四、部門整體支出績效目標(biāo)表
第一部分 2025年度部門預(yù)算情況說明
一、部門情況說明
?。ㄒ唬┍静块T性質(zhì)、職責(zé)等情況
1.北京市市場監(jiān)督管理局性質(zhì)
北京市市場監(jiān)督管理局是市政府組成部門，為正局級，加掛北京市食品藥品安全委員會辦公室（簡稱市食安委辦）牌子。
2.北京市市場監(jiān)督管理局職責(zé)
北京市市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策、決策部署和市委有關(guān)工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
?。?）負(fù)責(zé)本市市場綜合監(jiān)督管理。貫徹落實國家關(guān)于市場監(jiān)督管理方面的法律法規(guī)、規(guī)章，起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，擬訂有關(guān)規(guī)劃、戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
?。?）負(fù)責(zé)本市市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶，以及國家市場監(jiān)督管理總局授權(quán)登記的外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、委托登記的外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。
?。?）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處相關(guān)重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
（4）負(fù)責(zé)本市反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。承擔(dān)國家市場監(jiān)督管理總局授權(quán)的反壟斷執(zhí)法工作。
（5）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本市市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)北京市消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。承擔(dān)北京市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
?。?）負(fù)責(zé)本市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
?。?）負(fù)責(zé)本市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、地方監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
?。?）負(fù)責(zé)本市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
?。?）負(fù)責(zé)本市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)北京市食品藥品安全委員會、北京市食品藥品安全專項應(yīng)急指揮部的具體工作。
?。?0）負(fù)責(zé)本市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。
?。?1）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（12）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本市標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃，組織制定、實施地方標(biāo)準(zhǔn)，并對實施情況進(jìn)行評估。
?。?3）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本市檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
?。?4）根據(jù)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)，依法組織對本市認(rèn)證活動實施監(jiān)督。
?。?5）負(fù)責(zé)本市市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
?。?6）管理市藥監(jiān)局。
?。?7）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
?。ǘC(jī)構(gòu)設(shè)置情況
根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的北京市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案和《北京市市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（京辦字發(fā)[2019]32號），設(shè)立北京市市場監(jiān)督管理局，是市政府組成部門，為正局級，加掛北京市食品藥品安全委員會辦公室（簡稱市食安委辦）牌子。北京市市場監(jiān)督管理局本級內(nèi)設(shè)35個處室，分別為辦公室、研究室、法制處、登記注冊處、企業(yè)信用監(jiān)督管理處、綜合監(jiān)管體系建設(shè)處、廣告監(jiān)督管理處、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處、消費者權(quán)益保護(hù)處、反壟斷處、價格監(jiān)督檢查處（規(guī)范直銷與打擊傳銷工作辦公室）、質(zhì)量發(fā)展處、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、特種設(shè)備安全監(jiān)察處、計量處、標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)證監(jiān)督管理處（檢驗檢測監(jiān)督管理處）、食品藥品安全協(xié)調(diào)處（市食安委辦秘書處）、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處、餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理處、特殊食品安全監(jiān)督管理處、食品安全抽檢監(jiān)測處、應(yīng)急管理處、宣傳處、科技處、財務(wù)處、審計處、人事教育處、黨建工作處（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）、行政審批協(xié)調(diào)處、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委（黨組巡察工作辦公室）、工會、離退休干部處。
2025年下屬預(yù)算單位為13個，分別為北京市市場監(jiān)督管理局本級行政、北京市市場監(jiān)督管理局機(jī)場分局、北京市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊3個行政單位以及北京市市場監(jiān)管發(fā)展研究中心、北京市私營個體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)服務(wù)中心、北京市消費者協(xié)會、北京市市場監(jiān)督管理局檔案管理中心、北京市檢驗檢測認(rèn)證中心本級、北京市計量檢測科學(xué)研究院、北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、北京市特種設(shè)備檢驗檢測研究院、北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、北京市食品檢驗研究院（北京市食品安全監(jiān)控和風(fēng)險評估中心）10個事業(yè)單位。
?。ㄈ┤藛T編制及實有情況
北京市市場監(jiān)督管理局部門行政編制725人，實有人數(shù)700人；事業(yè)編制1161人，實有人數(shù)954人；工勤編制2人，實有人數(shù)2人；聘用人員700人。
離退休人員1224人，其中：離休6人，退休1218人。
二、收入預(yù)算情況說明
2025年度收入預(yù)算189594.33萬元，比2024年年初預(yù)算數(shù)200389.69萬元減少10795.36萬元，下降5.39%。主要原因是事業(yè)單位經(jīng)營收入較上年有所減少。
?。ㄒ唬┍灸曦斦芸钍杖?6990.89萬元
1.一般公共預(yù)算撥款收入96990.89萬元。
2.政府性基金預(yù)算撥款收入0萬元。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收入0萬元。
?。ǘ┍灸昶渌Y金收入47143.56萬元
4.財政專戶管理資金收入0萬元。
5.事業(yè)收入709.03萬元。
6.上級補(bǔ)助收入0萬元。
7.附屬單位上繳收入0萬元。
8.事業(yè)單位經(jīng)營收入46181.02萬元。
9.其他收入253.51萬元。
?。ㄈ┥夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余45459.88萬元
10.上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余45459.88萬元。
圖1：收入預(yù)算
三、支出預(yù)算情況說明
2025年支出預(yù)算189594.33萬元，比2024年年初預(yù)算數(shù)200389.69萬元減少10795.36萬元，下降5.39%。主要原因是事業(yè)單位經(jīng)營支出較上年有所減少。
?。ㄒ唬┗局С?。基本支出預(yù)算88826.35萬元，占總支出預(yù)算54.96%，比2024年年初預(yù)算數(shù)89272.15萬元減少445.8萬元，下降0.5%。
?。ǘ╉椖恐С觥ｍ椖恐С鲱A(yù)算72797.85元，比2024年年初預(yù)算數(shù)88986.09萬元減少16188.24萬元，下降18.19%。其中：
1.事業(yè)單位經(jīng)營支出25544.56萬元。
2.上繳上級支出0萬元。
3.對附屬單位補(bǔ)助支出0萬元。
圖2：基本支出和項目支出情況
?。ㄈ┠杲K結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金27970.12萬元
四、財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明
?。ㄒ唬叭苯?jīng)費的單位范圍
北京市市場監(jiān)督管理局部門因公出國（境）費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護(hù)費開支單位包括北京市市場監(jiān)督管理局本級行政、北京市市場監(jiān)督管理局機(jī)場分局、北京市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊、北京市特種設(shè)備檢驗檢測研究院、北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院等5個所屬單位。其他所屬單位2025年無財政撥款安排的“三公”經(jīng)費預(yù)算。
?。ǘ┴斦芸睢叭苯?jīng)費預(yù)算情況說明
2025年財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算244.05萬元，比2024年財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算減少0.2萬元。其中：
1.因公出國（境）費用。2025年預(yù)算數(shù)143.8萬元，比2024年年初預(yù)算數(shù)144萬元減少0.2萬元，主要原因：落實政府過緊日子要求，進(jìn)一步壓減一般性支出，嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量、規(guī)模。
2.公務(wù)接待費。2025年預(yù)算數(shù)2.05萬元，與2024年年初預(yù)算數(shù)持平。
3.公務(wù)用車購置和運行維護(hù)費。2025年預(yù)算數(shù)98.2萬元，包括：公務(wù)用車購置費2025年預(yù)算數(shù)0萬元，與2024年年初預(yù)算數(shù)持平。公務(wù)用車運行維護(hù)費2025年預(yù)算數(shù)98.2萬元，其中：公務(wù)用車燃油27.5萬元，公務(wù)用車維修34.22萬元，公務(wù)用車保險25.53萬元，其他支出10.95萬元。公務(wù)用車運行維護(hù)費2025年預(yù)算數(shù)與2024年年初預(yù)算數(shù)持平。
五、其他情況說明
?。ㄒ唬┱少忣A(yù)算說明
2025年北京市市場監(jiān)督管理局部門政府采購預(yù)算總額48530.22萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算8226.4萬元，政府采購工程預(yù)算7052.75萬元，政府采購服務(wù)預(yù)算33251.07萬元。
（二）政府購買服務(wù)預(yù)算說明
2025年北京市市場監(jiān)督管理局部門政府購買服務(wù)預(yù)算總額27586.93萬元。
（三）機(jī)關(guān)運行經(jīng)費說明
2025年北京市市場監(jiān)督管理局部門北京市市場監(jiān)督管理局本級行政等3家行政單位的機(jī)關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算3669.04萬元。
?。ㄋ模╉椖恐С隹冃繕?biāo)情況說明
2025年，北京市市場監(jiān)督管理局部門填報績效目標(biāo)的預(yù)算項目94個，占本部門本年預(yù)算項目94個的100%。填報績效目標(biāo)的項目支出預(yù)算71799.78萬元，占本部門本年項目支出預(yù)算的100%。
?。ㄎ澹┲攸c行政事業(yè)性收費情況說明
2025年北京市市場監(jiān)督管理局行政事業(yè)性收費項目名稱為特種設(shè)備檢驗檢測費，收費依據(jù)為《關(guān)于修訂特種設(shè)備檢驗檢測收費管理辦法及收費標(biāo)準(zhǔn)（試行）的函》（京發(fā)改〔2005〕1005號）、《關(guān)于部分特種設(shè)備復(fù)檢等收費標(biāo)準(zhǔn)的函》（京發(fā)改〔2009〕2359號）、《關(guān)于免收公共租賃住房項目行政事業(yè)性收費和政府性基金有關(guān)事項的通知》（京財綜〔2012〕2451號）、《關(guān)于車用氣瓶等特種設(shè)備檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)的函》（京發(fā)改〔2016〕1583號）和《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》（京財綜〔2017〕569號），執(zhí)收主體為北京市特種設(shè)備檢驗研究院，收費部門為北京市市場監(jiān)督管理局，收費標(biāo)準(zhǔn)按照以上五個批準(zhǔn)文件中確定的具體標(biāo)準(zhǔn)收取，收入預(yù)計3700萬元。
?。﹪匈Y本經(jīng)營預(yù)算財政撥款情況說明
本部門2025年無國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款安排的預(yù)算。
?。ㄆ撸﹪匈Y產(chǎn)占用情況說明
截至2024年底，北京市市場監(jiān)督管理局部門共有車輛189臺，共計3820.5萬元；單位價值50萬元以上的設(shè)備864臺（套）、共計157206.88萬元。2025年預(yù)算安排中，購置單位價值50萬元以上的設(shè)備30臺（套），共計3857.13萬元。
?。ò耍┲攸c支出和重大投資項目情況說明
1.項目名稱：食品安全抽檢監(jiān)測服務(wù)項目
2.政策依據(jù)：為守護(hù)首都群眾“舌尖上的安全”，落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《北京市“十四五”時期市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》相關(guān)工作目標(biāo)，辦好食品安全民生工程、民心工程。
3.績效目標(biāo)：2025年，聚焦社會公眾反映、關(guān)注的食品安全問題，以日常消費大宗食品、網(wǎng)絡(luò)銷售食品、新興業(yè)態(tài)相關(guān)食品為重點，組織開展市級食品安全抽檢監(jiān)測不少于64540批次，并根據(jù)市委市政府相關(guān)工作要求，完成2025年重大活動食品安全技術(shù)保障任務(wù)。
4.預(yù)算安排：2025年預(yù)算安排10700萬元。
5.實施方案：組織對全市生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全抽檢監(jiān)測，抽檢品種覆蓋39大類食品，抽檢監(jiān)測不少于64540批次，依法處置抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品。此外，圍繞2025年本市舉辦會議、賽事等重大活動，對重要活動點位開展風(fēng)險監(jiān)測，保障活動食品安全。
六、名詞解釋
基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)：指本部門當(dāng)年部門預(yù)算中財政撥款安排的因公出國（境）費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護(hù)費預(yù)算數(shù)。
機(jī)關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。
政府采購：各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，是規(guī)范財政支出管理和強(qiáng)化預(yù)算約束的有效措施。
政府購買服務(wù)：是指各級國家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項，按照政府采購方式和程序，交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費用的行為。
第二部分 2025年度部門預(yù)算報表