目 錄
第一部分 2025年度部門預算情況說明
一、部門情況說明
二、收入預算情況說明
三、支出預算情況說明
四、財政撥款“三公”經(jīng)費預算情況說明
五、其他情況說明
六、名詞解釋
第二部分 2025年度部門預算報表
一、收支總表
二、收入總表
三、支出總表
四、項目支出表
五、政府采購預算明細表
六、財政撥款收支總表
七、一般公共預算財政撥款支出表
八、一般公共預算財政撥款基本支出表
九、政府性基金預算財政撥款支出表
十、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出表
十一、財政撥款“三公”經(jīng)費支出表
十二、政府購買服務(wù)預算財政撥款明細表
十三、項目支出績效目標表
十四、部門整體支出績效目標表
第一部分 2025年度部門預算情況說明
一、部門情況說明
?。ㄒ唬┍静块T性質(zhì)、職責等情況
北京市藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱市藥監(jiān)局)是北京市市場監(jiān)督管理局的部門管理機構(gòu)。市藥監(jiān)局貫徹落實黨中央關(guān)于藥品監(jiān)督管理工作的方針政策、決策部署和市委市政府有關(guān)工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對藥品監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責:
1.負責本市藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹落實國家關(guān)于藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章和政策,擬訂相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案并組織實施。研究擬訂鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。
2.監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品相關(guān)標準和分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。
3.負責本市藥品、醫(yī)療器械、化妝品的注冊管理。制定注冊管理制度,嚴格上市審評審批,完善審評審批服務(wù)便利化措施,并組織實施。
4.負責本市藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)許可和質(zhì)量管理,以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案和監(jiān)督管理。依職責監(jiān)督實施生產(chǎn)、經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范。負責藥品、醫(yī)療器械廣告的審批及監(jiān)督管理。
5.負責本市藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
6.落實執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度,組織實施本市執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。
7.負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查制度。依法查處本市藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié),以及藥品批發(fā)、零售連鎖總部和互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺的違法行為。依職責組織指導查處藥品零售、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié),以及藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的違法行為。
8.負責本市藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理領(lǐng)域政策法規(guī)宣傳、信息發(fā)布、對外交流與合作。推進誠信體系建設(shè)。
9.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二)機構(gòu)設(shè)置情況
根據(jù)中共北京市委、北京市人民政府印發(fā)的《北京市機構(gòu)改革實施方案》,組建市藥監(jiān)局,作為北京市市場監(jiān)督管理局的部門管理機構(gòu),為副局級,實行市區(qū)分級管理。
市藥監(jiān)局內(nèi)設(shè):辦公室、政策法規(guī)處(研究室)、藥品注冊管理處、藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理處、藥械流通監(jiān)督管理處(醫(yī)藥物資儲備管理處)、化妝品監(jiān)督管理處、科技與標準處、稽查處、財務(wù)處、人事處(離退休干部處)、行政審批處13個職能處室和機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、工會。
市藥監(jiān)局直屬機構(gòu)5個(行政),分別為:市藥監(jiān)局第一分局、第二分局、第三分局、第四分局、第五分局。
市藥監(jiān)局所屬事業(yè)單位12個,其中:公益一類事業(yè)單位9個,分別為:北京市藥品審評檢查中心(北京市疫苗檢查中心)、北京市醫(yī)療器械審評檢查中心、北京市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心、北京市化妝品審評檢查中心、北京市藥品監(jiān)督管理局投訴舉報中心、北京市藥品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測分析中心、北京市藥品檢查員教育服務(wù)中心、北京市藥品監(jiān)督管理局政務(wù)服務(wù)中心、北京市藥品監(jiān)督管理局綜合事務(wù)中心;公益二類事業(yè)單位3個,分別為:北京市藥品檢驗研究院(北京市疫苗檢驗中心)、北京市醫(yī)療器械檢驗研究院(北京市醫(yī)用生物防護裝備檢驗研究中心)、北京市藥品包裝材料檢驗所。
?。ㄈ┤藛T編制及實有情況
市藥監(jiān)局行政編制231人,實有人數(shù)225人;事業(yè)編制808人,實有人數(shù)723人;離退休人員300人,其中:離休2人,退休298人。
二、收入預算情況說明
2025年度收入預算116008.71萬元,比2024年年初預算數(shù)80118.57萬元增加35890.14萬元,增長44.80%。主要原因是按照全口徑預算管理要求,為進一步加強非財政撥款資金管理,本部門將所有非財政撥款資金全部納入年度預算管理。
(一)本年財政撥款收入63983.94萬元
1.一般公共預算撥款收入63983.94萬元。
2.政府性基金預算撥款收入0萬元。
3.國有資本經(jīng)營預算撥款收入0萬元。
?。ǘ┍灸昶渌Y金收入7530.12萬元
4.財政專戶管理資金收入0萬元。
5.事業(yè)收入0萬元。
6.上級補助收入0萬元。
7.附屬單位上繳收入0萬元。
8.事業(yè)單位經(jīng)營收入7449萬元。
9.其他收入81.12萬元。
?。ㄈ┥夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余44494.65萬元
10.上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余44494.65萬元。
圖1:收入預算
三、支出預算情況說明
2025年支出預算116008.71萬元,比2024年年初預算數(shù)80118.57萬元增加35890.14萬元,增長44.80%。主要原因是按照全口徑預算管理要求,將跨年度使用的醫(yī)療器械檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)等非財政撥款項目經(jīng)費納入預算管理。
(一)基本支出。基本支出預算41901.17萬元,占本年支出預算48.94%,比2024年年初預算數(shù)40655.52萬元增加1245.65萬元,增長3.06%。
(二)項目支出。項目支出預算43715.01萬元,比2024年年初預算數(shù)39463.05萬元增加4251.96萬元,增長10.77%。其中:
1.事業(yè)單位經(jīng)營支出5108.00萬元。
2.上繳上級支出0萬元。
3.對附屬單位補助支出0萬元。
圖2:基本支出和項目支出情況
(三)年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金30392.54萬元
四、財政撥款“三公”經(jīng)費預算情況說明
?。ㄒ唬叭苯?jīng)費的單位范圍
市藥監(jiān)局因公出國(境)費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護費開支單位包括市藥監(jiān)局本級等,13個所屬單位。其他所屬單位2025年無財政撥款安排的“三公”經(jīng)費預算。
?。ǘ┴斦芸睢叭苯?jīng)費預算情況說明
2025年財政撥款“三公”經(jīng)費預算332.11萬元,比2024年財政撥款“三公”經(jīng)費預算減少30.83萬元。其中:
1.因公出國(境)費用。2025年預算數(shù)141.61萬元,與2024年年初預算數(shù)141.61萬元持平。
2.公務(wù)接待費。2025年預算數(shù)1.05萬元,與2024年年初預算數(shù)1.05萬元持平。
3.公務(wù)用車購置和運行維護費。2025年預算數(shù)189.45萬元,包括:公務(wù)用車購置費2025年預算數(shù)0萬元,比2024年年初預算數(shù)13.80萬元減少13.80萬元,主要原因:本年度無公務(wù)用車更新需求。公務(wù)用車運行維護費2025年預算數(shù)189.45萬元,其中:公務(wù)用車燃油51.04萬元,公務(wù)用車維修62.60萬元,公務(wù)用車保險49.65萬元,其他支出26.16萬元。公務(wù)用車運行維護費2025年預算數(shù)比2024年年初預算數(shù)206.48萬元減少17.03萬元,主要原因:落實政府“過緊日子”要求,進一步壓減一般性支出。
五、其他情況說明
?。ㄒ唬┱少忣A算說明
2025年市藥監(jiān)局政府采購預算總額24192.93萬元,其中:政府采購貨物預算10976.59萬元,政府采購工程預算600.00萬元,政府采購服務(wù)預算12616.34萬元。
(二)政府購買服務(wù)預算說明
2025年市藥監(jiān)局政府購買服務(wù)預算總額7550.67萬元。
?。ㄈC關(guān)運行經(jīng)費說明
2025年市藥監(jiān)局所屬市藥監(jiān)局本級等6家行政單位以及北京市藥品審評檢查中心(北京市疫苗檢查中心)等4家參公管理事業(yè)單位的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預算2341.06萬元。
?。ㄋ模╉椖恐С隹冃繕饲闆r說明
2025年,市藥監(jiān)局填報績效目標的預算項目110個,占本部門本年預算項目110個的100%。填報績效目標的項目支出預算37537.92萬元,占本部門本年項目支出預算的100%。
?。ㄎ澹┲攸c行政事業(yè)性收費情況說明
本部門2025年無重點行政事業(yè)性收費。
?。﹪匈Y本經(jīng)營預算財政撥款情況說明
本部門2025年無國有資本經(jīng)營預算財政撥款安排的預算。
?。ㄆ撸﹪匈Y產(chǎn)占用情況說明
截至2024年底,市藥監(jiān)局部門共有車輛154臺,共計2514.31萬元;單位價值50萬元以上的設(shè)備296臺(套)、共計42014.49萬元。2025年預算安排中,購置單位價值50萬元以上的設(shè)備36臺(套),共計8426.30萬元。
六、名詞解釋
機關(guān)運行經(jīng)費:指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
政府采購:各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為,是規(guī)范財政支出管理和強化預算約束的有效措施。
政府購買服務(wù):是指各級國家機關(guān)將屬于自身職責范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項,按照政府采購方式和程序,交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔,并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費用的行為。
第二部分 2025年度部門預算報表