目 錄
第一部分 2024年度部門預(yù)算情況說明
一、部門情況說明
二、收入預(yù)算情況說明
三、支出預(yù)算情況說明
四、財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明
五、其他情況說明
六、名詞解釋
第二部分 2024年度部門預(yù)算報表
一、收支總表
二、收入總表
三、支出總表
四、項目支出表
五、政府采購預(yù)算明細表
六、財政撥款收支總表
七、一般公共預(yù)算財政撥款支出表
八、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出表
九、政府性基金預(yù)算財政撥款支出表
十、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出表
十一、財政撥款“三公”經(jīng)費支出表
十二、政府購買服務(wù)預(yù)算財政撥款明細表
十三、項目支出績效目標表
十四、部門整體支出績效目標表
十五、專項轉(zhuǎn)移支付資金績效目標表
第一部分 2024年部門預(yù)算情況說明
目前,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正在根據(jù)《北京市機構(gòu)改革方案》要求,做好機構(gòu)職能調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸等相關(guān)工作,并將機構(gòu)改革任務(wù)及時落實到位。相關(guān)預(yù)算收支數(shù)據(jù)、“三公”經(jīng)費預(yù)算、政府采購預(yù)算、國有資產(chǎn)占用等內(nèi)容,將根據(jù)機構(gòu)改革情況,在預(yù)算執(zhí)行中依法依規(guī)作相應(yīng)調(diào)整。
一、部門情況說明
?。ㄒ唬┍静块T性質(zhì)、職責(zé)等情況
原北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)是:北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是市政府組成部門,根據(jù)《北京市機構(gòu)改革實施方案》,中共北京市委農(nóng)村工作委員會與北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合署辦公。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要職責(zé):貫徹執(zhí)行國家關(guān)于“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。統(tǒng)籌推動發(fā)展本市農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。負責(zé)指導(dǎo)本市農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理工作。指導(dǎo)本市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。組織構(gòu)建本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。負責(zé)本市食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前質(zhì)量安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)本市基本農(nóng)田、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源保護與管理工作,負責(zé)水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。負責(zé)本市有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。負責(zé)本市農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。負責(zé)本市農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議。推動本市農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。研究擬訂本市山區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計劃等。
機構(gòu)設(shè)置情況
原北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設(shè)機構(gòu)33個,分別是:辦公室、組織處、宣傳與文化處、干部人事處、人才工作處、研究室(政策與改革處)、法制處、發(fā)展規(guī)劃處、計劃財務(wù)處、行政審批處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處(北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室)、村鎮(zhèn)建設(shè)處、生態(tài)建設(shè)處、農(nóng)村社會事業(yè)促進處、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處、農(nóng)村土地承包管理處、宅基地管理處、市場與信息化處、科技處(北京市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室)、動植物疫情應(yīng)急工作處(社會管理處)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處、種植業(yè)管理處(農(nóng)藥管理處)、畜牧漁業(yè)處、獸醫(yī)獸藥處、種業(yè)管理處、農(nóng)田建設(shè)管理處、農(nóng)業(yè)機械化管理處、合作交流處、機關(guān)黨委(黨建工作處)、機關(guān)紀委、工會、離退休干部處、紀檢機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定派駐。
下屬二級預(yù)算單位19家。分別是:北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)行政、北京市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊、北京市植物保護站、北京市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、北京市耕地建設(shè)保護中心、北京市種子管理站、北京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、北京市農(nóng)村發(fā)展中心、北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幼兒園、北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村宣傳中心、北京市畜牧總站、北京市動物疫病預(yù)防控制中心、北京市獸藥飼料監(jiān)測中心、北京市農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定推廣站、北京市水產(chǎn)技術(shù)推廣站、北京市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村促進中心、北京市水生野生動植物救護中心、中共北京市委農(nóng)村工作委員會北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合事務(wù)中心、中共北京市委農(nóng)村工作委員會北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)核算中心。
(三)人員編制及實有情況
原北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政編制332人(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政編制186人,市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊行政執(zhí)法專項編制146人),實際319人(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實有人員182人,市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊137人);事業(yè)編制997人,實際885人;聘用人員62人;離退休人員892人。
二、收入預(yù)算情況說明
原北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年度收入預(yù)算133602.49萬元,比2023年年初預(yù)算數(shù)126879.04萬元增加6723.44萬元,增長5.30%。主要原因是中央財政加大對農(nóng)業(yè)政策性保險資金投入。
?。ㄒ唬┍灸曦斦芸钍杖?28606.33萬元
1.一般公共預(yù)算撥款收入128606.33萬元。
2.政府性基金預(yù)算撥款收入0萬元。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收入0萬元。
(二)本年其他資金收入31.40萬元
4.財政專戶管理資金收入0萬元。
5.事業(yè)收入0萬元。
6.上級補助收入0萬元。
7.附屬單位上繳收入0萬元。
8.事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元。
9.其他收入31.40萬元。
?。ㄈ┥夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余4964.76萬元
10.上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余4964.76萬元。
圖1:收入預(yù)算
三、支出預(yù)算情況說明
原北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年支出預(yù)算133602.49萬元,比2023年年初預(yù)算數(shù)126879.04萬元增加6723.44萬元,增長5.30%。主要原因是中央財政加大對農(nóng)業(yè)政策性保險資金投入。
?。ㄒ唬┗局С觥;局С鲱A(yù)算54962.52萬元,占總支出預(yù)算41.14%,比2023年年初預(yù)算數(shù)56143.73萬元減少1181.22萬元,下降2.10%。
?。ǘ╉椖恐С?。項目支出預(yù)算78639.97萬元,比2023年年初預(yù)算數(shù)70735.31萬元增加7904.66萬元,增長11.17%。其中:
1.事業(yè)單位經(jīng)營支出0萬元。
2.上繳上級支出0萬元。
3.對附屬單位補助支出0萬元。
圖2:基本支出和項目支出情況
(三)年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金0萬元。
四、財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明
?。ㄒ唬叭苯?jīng)費的單位范圍
原北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局因公出國(境)費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護費開支單位包括北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)行政、北京市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊、北京市植物保護站等19個所屬單位。
?。ǘ┴斦芸睢叭苯?jīng)費預(yù)算情況說明
原北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算531.11萬元,比2023年財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算減少65.62萬元。其中:
1.因公出國(境)費用。2024年預(yù)算數(shù)2024年預(yù)算數(shù)142.74萬元,與2023年預(yù)算數(shù)持平。
2.公務(wù)接待費。2024年預(yù)算數(shù)4.98萬元,比2023年年初預(yù)算數(shù)6.09萬元減少1.11萬元,主要原因:落實政府過緊日子要求,進一步壓減一般性支出。
3.公務(wù)用車購置和運行維護費。2024年預(yù)算數(shù)383.39萬元,包括:公務(wù)用車購置費2024年預(yù)算數(shù)156.04萬元,比2023年年初預(yù)算數(shù)213.32萬元減少57.28萬元,主要原因:本年度需報廢更新車輛數(shù)量少于上年;公務(wù)用車運行維護費2024年預(yù)算數(shù)227.35萬元,其中:公務(wù)用車燃油98.76萬元,公務(wù)用車維修48.55萬元,公務(wù)用車保險44.21萬元,其他支出35.82萬元。公務(wù)用車運行維護費2024年預(yù)算數(shù)比2023年年初預(yù)算數(shù)234.57萬元減少7.22萬元,主要原因:落實政府“過緊日子”要求,進一步壓減一般性支出。
五、其他情況說明
(一)政府采購預(yù)算說明
2024年原北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政府采購預(yù)算總額11351.80萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算2090.53萬元,政府采購工程預(yù)算0萬元,政府采購服務(wù)預(yù)算9261.28萬元。
?。ǘ┱徺I服務(wù)預(yù)算說明
2024年原北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政府購買服務(wù)預(yù)算總額4973.09萬元。
?。ㄈC關(guān)運行經(jīng)費說明
2024年原北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局中北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)行政、北京市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊2家行政單位以及北京市種子管理站1家參公管理事業(yè)單位的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算1697.14萬元。
?。ㄋ模╉椖恐С隹冃繕饲闆r說明
2024年,原北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局填報績效目標的預(yù)算項目180個,占本部門本年預(yù)算項目180個的100%。填報績效目標的項目支出預(yù)算74748.90萬元,占本部門本年項目支出預(yù)算的100%。
?。ㄎ澹┲攸c行政事業(yè)性收費情況說明
本部門2024年無重點行政事業(yè)性收費。
?。﹪匈Y本經(jīng)營預(yù)算財政撥款情況說明
本部門2024年無國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款安排的預(yù)算。
?。ㄆ撸﹪匈Y產(chǎn)占用情況說明
截至2023年底,原北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共有車輛174臺,共計3473.30萬元;單位價值50萬元以上的設(shè)備352臺(套)、共計52951.75萬元。2024年預(yù)算安排中,購置單位價值50萬元以上的設(shè)備3臺(套),共計1124.78萬元。
?。ò耍┲攸c支出和重大投資項目情況說明
項目名稱:政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼
1.立項依據(jù):《農(nóng)業(yè)保險條例》、《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》、《北京市政策性農(nóng)業(yè)保險補貼資金管理辦法》。
2.績效目標:按照“政府引導(dǎo)、政策支持、市場運作、農(nóng)民自愿”的原則,通過政策性農(nóng)業(yè)保險提高農(nóng)業(yè)的防災(zāi)防損能力和災(zāi)后恢復(fù)能力,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障農(nóng)民利益。加強農(nóng)業(yè)保險管理,提高政策性農(nóng)業(yè)保險保障范圍和服務(wù)水平,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民(或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織)利益提供保險保障。
3.預(yù)算安排:2024年預(yù)算安排2.38億元。
4.實施方案:通過保費補貼的方式,引導(dǎo)農(nóng)民(或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織)參加農(nóng)業(yè)保險,提高應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的能力。農(nóng)民保費補貼據(jù)實撥付,補貼標準嚴格按照財政部和市財政局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2024年全市開展政策性農(nóng)業(yè)保險的險種數(shù)量預(yù)計不低于44個,參保農(nóng)民(或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織)預(yù)計達到12萬戶次,項目的實施將有利于提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力,不斷滿足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險保障需求,推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。
(九)市對區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付項目績效目標情況說明
2024年,根據(jù)《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展資金管理辦法》,原北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已安排專項轉(zhuǎn)移支付資金143980.62萬元,主要用于鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展、實施商品有機肥補貼、已建高效節(jié)水灌溉設(shè)施運維、動物疫病強制免疫先打后補、菜田補貼、設(shè)施農(nóng)業(yè)以獎代補、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝回收處置、一產(chǎn)農(nóng)業(yè)試點示范、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼、實施保護性耕作技術(shù)推廣和揚塵監(jiān)測、創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、實施農(nóng)村金融扶持、建設(shè)京瓦中心、北京市特色畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護、農(nóng)作物品種展示評價推介、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平提升、推進實施鑄牢中華民族共同體意識、推進實施農(nóng)村婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展等工作。
六、名詞解釋
基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù):指本部門當年部門預(yù)算中財政撥款安排的因公出國(境)費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護費預(yù)算數(shù)。
機關(guān)運行經(jīng)費:指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
政府采購:各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為,是規(guī)范財政支出管理和強化預(yù)算約束的有效措施。
政府購買服務(wù):是指各級國家機關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項,按照政府采購方式和程序,交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān),并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費用的行為。
第二部分 2024年度部門預(yù)算報表