目 錄

　　第一部分 2021年度部門決算報表

　　一、收入支出決算總表

　　二、收入決算表

　　三、支出決算表

　　四、財政撥款收入支出決算總表

　　五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

　　六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

　　七、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

　　八、政府性基金預(yù)算財政撥款基本支出決算表

　　九、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算表

　　十、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

　　十一、政府采購情況表

　　十二、政府購買服務(wù)支出情況表

　　第二部分 2021年度部門決算說明

　　第三部分 2021年度其他重要事項的情況說明

　　第四部分 2021年度部門績效評價情況

第一部分 2021年度部門決算報表

　　報表詳見附件。

第二部分 2021年度部門決算說明

　　一、部門基本情況

　?。ㄒ唬C(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)

　　根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市統(tǒng)計局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（京政發(fā)﹝2009﹞75號）及相關(guān)機(jī)構(gòu)編制文件,市統(tǒng)計局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)23個，分別為：辦公室、法規(guī)處、設(shè)管處、綜合處、核算處、監(jiān)測評價處、工業(yè)處、投資處、貿(mào)易外經(jīng)處、服務(wù)業(yè)處、農(nóng)村處、人口處、社會處、能源處、科技處、金融處、統(tǒng)計基礎(chǔ)處、財務(wù)處、人教處、機(jī)關(guān)黨委（黨建工作）、機(jī)關(guān)紀(jì)委、工會、離退休干部處。下屬行政執(zhí)法單位1個:北京市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查大隊。全額撥款事業(yè)單位12個，即：北京市經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查總隊、北京市商業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊、北京市統(tǒng)計局普查中心、北京市統(tǒng)計局計算中心、北京市統(tǒng)計局機(jī)關(guān)服務(wù)中心、北京市統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理中心、北京市統(tǒng)計應(yīng)用研究所、北京市統(tǒng)計局宣傳中心、北京市統(tǒng)計局統(tǒng)計教育中心、北京市統(tǒng)計資料管理中心、北京市社情民意調(diào)查中心、北京市統(tǒng)計調(diào)查能力建設(shè)中心。16個區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊，分別是：北京市東城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市西城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市豐臺區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市門頭溝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市房山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市通州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市順義區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市大興區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市平谷區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市密云區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市延慶區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊。

　　主要職責(zé)

　　1.貫徹執(zhí)行國家關(guān)于統(tǒng)計方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和統(tǒng)計制度、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，擬訂地方統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章和統(tǒng)計制度、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的實施；承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時的責(zé)任。

　　2.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系，組織實施全市及各區(qū)縣國民經(jīng)濟(jì)核算制度和全市投入產(chǎn)出調(diào)查，核算全市及各區(qū)縣地區(qū)生產(chǎn)總值，匯編提供國民經(jīng)濟(jì)核算資料，監(jiān)督管理各區(qū)縣國民經(jīng)濟(jì)核算工作。

　　3.負(fù)責(zé)組織實施全市人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等重大國情國力普查工作；會同有關(guān)部門擬訂重大市情市力的普查及專項調(diào)查計劃、方案并組織實施；匯總、整理和提供有關(guān)市情市力方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　4.負(fù)責(zé)組織實施全市國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查，收集、匯總、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，綜合整理和提供地質(zhì)勘查、交通運輸、郵政、教育、衛(wèi)生、社會保障、公用事業(yè)等全市性基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　5.負(fù)責(zé)組織實施全市能源、投資、價格、收入、科技、人口、勞動力、旅游、社會發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況等統(tǒng)計調(diào)查，收集、匯總、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，綜合整理和提供資源、房屋、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟(jì)等全市性基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　6.負(fù)責(zé)組織各區(qū)縣、各部門的經(jīng)濟(jì)、社會、科技和資源環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查，統(tǒng)一核定、管理、公布全市性基本統(tǒng)計資料，定期發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息。

　　7.負(fù)責(zé)對全市國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督，向市委、市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議。

　　8.依法審批或備案各部門統(tǒng)計調(diào)查項目、各區(qū)縣統(tǒng)計調(diào)查項目，指導(dǎo)專業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計基層業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評估制度，開展對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、監(jiān)控和評估，依法監(jiān)督管理涉外調(diào)查活動。

　　9.依法協(xié)管區(qū)縣政府統(tǒng)計部門主要負(fù)責(zé)人；指導(dǎo)本市統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)、統(tǒng)計教育和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定工作，會同有關(guān)部門組織管理統(tǒng)計專業(yè)資格考試、職務(wù)評聘工作；監(jiān)督管理區(qū)縣政府統(tǒng)計部門由市財政提供的統(tǒng)計經(jīng)費和專項基本建設(shè)投資。

　　10.負(fù)責(zé)擬訂本市統(tǒng)計信息工程建設(shè)規(guī)劃，建立健全并管理本市統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。組織建立和管理全市宏觀經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，組織制定各區(qū)縣、各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)的基本標(biāo)準(zhǔn)和運行規(guī)則，指導(dǎo)區(qū)縣統(tǒng)計信息化系統(tǒng)建設(shè)。

　　11.承辦市政府和國家統(tǒng)計局交辦的其他事項。

　?。ǘ┤藛T構(gòu)成情況

　　行政編制178人，實有人數(shù)158人；事業(yè)編制713人，實有人數(shù)625人。

　　二、收入支出決算總體情況說明

　　2021年度收、支總計57017.46萬元，比上年減少20747.19萬元，下降26.68%。

　?。ㄒ唬┦杖霙Q算說明

　　2021年度本年收入合計54357.29萬元，比上年減少21767.52萬元，下降28.59%，其中：財政撥款收入54233.86萬元，占收入合計的99.77%；上級補(bǔ)助收入0萬元，占收入合計的0%；事業(yè)收入0萬元，占收入合計的0%；經(jīng)營收入0萬元，占收入合計的0%；附屬單位上繳收入0萬元，占收入合計的0%；其他收入123.43萬元，占收入合計的0.23%。

　　（二）支出決算說明

　　2021年度本年支出合計54690.75萬元，比上年減少21360.21萬元，下降28.09%，其中：基本支出26908.04萬元，占支出合計的49.20%；項目支出27782.71萬元，占支出合計的50.80%;上繳上級支出0萬元，占支出合計的0%；經(jīng)營支出0萬元，占支出合計的0%；對附屬單位補(bǔ)助支出0萬元，占支出合計的0%。

　　三、財政撥款收入支出決算總體情況說明

　　2021年度財政撥款收、支總計54891.56萬元，比上年減少20914.82萬元，下降27.59%。主要原因：財政撥款支出主要減少的是北京市第七次全國人口普查項目經(jīng)費。

　　四、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算財政撥款支出決算總體情況

　　2021年度一般公共預(yù)算財政撥款支出53464.99萬元，主要用于以下方面（按大類）：一般公共服務(wù)支出48387.07萬元，占本年財政撥款支出90.5%；教育支出43.72萬元，占本年財政撥款支出0.08%；社會保障和就業(yè)支出2652.55萬元，占本年財政撥款支出4.96%；衛(wèi)生健康支出2381.65萬元，占本年財政撥款支出4.46%。

　?。ǘ┮话愎差A(yù)算財政撥款支出決算具體情況

　　1."一般公共服務(wù)支出"（類）2021年度決算48387.07萬元，比2021年年初預(yù)算增加8745.99萬元，增長22.06%。其中：

　　"統(tǒng)計信息事務(wù)"（款，下同）2021年度決算48387.07萬元，比2021年年初預(yù)算增加8745.99萬元，增長22.06%。主要原因：落實國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知要求，增加了北京市第七次全國人口普查項目相關(guān)經(jīng)費。

　　2."教育支出"（類）2021年度決算43.72萬元，比2021年年初預(yù)算減少305.20萬元，下降87.47%。其中：

　　"進(jìn)修及培訓(xùn)"（款）2021年度決算43.72萬元，比2021年年初預(yù)算減少305.20萬元，下降87.47%。主要原因：落實中央及我市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約的工作要求，壓縮培訓(xùn)支出。

　　3."社會保障和就業(yè)支出"（類）2021年度決算2652.55萬元，比2021年年初預(yù)算減少77.14萬元，減少2.83%。其中：

　　"行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出"（款）2021年度決算2652.55萬元，比2021年年初預(yù)算減少77.14萬元，減少2.83%。主要原因：人員變動，使該項支出比預(yù)算減少。

　　4."衛(wèi)生健康支出"（類）2021年度決算2381.65萬元，比2021年年初預(yù)算減少30.09萬元，下降1.25 %。其中：

　　"行政事業(yè)單位醫(yī)療"（款）2021年度決算2381.65萬元，比2021年年初預(yù)算減少30.09萬元，下降1.25 %。主要原因：人員變動，使該項支出比預(yù)算減少。

　　五、政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

　　本年度無此項支出。

　　六、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收支情況

　　本年度無此項支出。

　　七、財政撥款基本支出決算情況說明

　　2021年使用一般公共預(yù)算財政撥款安排基本支出26730.22萬元，使用政府性基金財政撥款安排基本支出0萬元，其中：（1）工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、伙食補(bǔ)助費、績效工資、其他社會保障繳費、其他工資福利等支出；（2）商品和服務(wù)支出包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費、維修（護(hù)）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、其他交通費、其他商品和服務(wù)等支出；（3）對個人和家庭補(bǔ)助支出包括離休費、退休費、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費、醫(yī)療費補(bǔ)助、助學(xué)金、獎勵金、其他對個人和家庭的補(bǔ)助等支出。（4）其他資本性支出包括辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置等。

第三部分 2021年度其他重要事項的情況說明

　　一、"三公"經(jīng)費財政撥款決算情況

　　"三公"經(jīng)費包括本部門所屬1個行政單位、0個參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、4個事業(yè)單位。2021年"三公"經(jīng)費財政撥款決算數(shù)31.37萬元，比2021年"三公"經(jīng)費財政撥款年初預(yù)算154.15萬元減少122.78萬元。其中：

　　1.因公出國（境）費用。2021年決算數(shù)0萬元，比2021年年初預(yù)算數(shù)53.03萬元減少53.03萬元。主要原因：落實中央有關(guān)防疫要求,無出國安排；2021年因公出國（境）費用0萬元，2021年組織因公出國（境）團(tuán)組0個、0人次，人均因公出國（境）費用0萬元。

　　2.公務(wù)接待費。2021年決算數(shù)0.08萬元，比2021年年初預(yù)算數(shù)1.25萬元減少1.17萬元。主要原因：落實厲行勤儉節(jié)約要求，嚴(yán)格控制公務(wù)接待數(shù)量、規(guī)模和接待標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)接待費相應(yīng)減少。2021年公務(wù)接待費主要用于統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作交流等方面。公務(wù)接待3批次，公務(wù)接待19人次。

　　3.公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費。2021年決算數(shù)31.30萬元，比2021年年初預(yù)算數(shù)99.87萬元減少68.57萬元。其中，公務(wù)用車購置費2021年決算數(shù)0萬元，與2021年年初預(yù)算數(shù)0萬元持平。2021年購置（更新）0輛，車均購置費0萬元。公務(wù)用車運行維護(hù)費2021年決算數(shù)31.30萬元，比2021年年初預(yù)算數(shù)99.87萬元減少68.57萬元，主要原因：落實中央及我市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約的工作要求，壓縮一般公共預(yù)算支出。2021年公務(wù)用車運行維護(hù)費中，公務(wù)用車加油4.12萬元，公務(wù)用車維修12.26萬元，公務(wù)用車保險8.05萬元，公務(wù)用車其他支出6.87萬元。2021年公務(wù)用車保有量45輛，車均運行維護(hù)費0.70萬元。

　　二、機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出情況

　　2021年使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出，合計2,090.49萬元，比上年增加199.01萬元，增加原因：由于上一年度受疫情影響較大，日常公用經(jīng)費支出大幅度降低，2021年增長是疫情防控常態(tài)化后的恢復(fù)性增長。

　　三、政府采購支出情況

　　2021年政府采購支出總額4,271.55萬元，其中：政府采購貨物支出447.73萬元，政府采購工程支出0萬元，政府采購服務(wù)支出3,823.82萬元。授予中小企業(yè)合同金額1,690.82萬元，占政府采購支出總額的39.58%，其中：授予小微企業(yè)合同金額1,001.43萬元，占政府采購支出總額的23.44%。

　　四、國有資產(chǎn)占用情況

　　2021年車輛56臺，1036.48萬元；單位價值50萬元以上的通用設(shè)備66臺（套），單位價值100萬元以上的專用設(shè)備0臺（套）。

　　五、政府購買服務(wù)支出說明

　　2021年政府購買服務(wù)決算3981.60萬元。

　　六、專業(yè)名詞解釋

　　1.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　2.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　3."三公"經(jīng)費：是指單位通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　　4.機(jī)關(guān)運行經(jīng)費：是指行政單位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。

　　5.政府采購：指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　6.政府購買服務(wù)：是指各級國家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項，按照政府采購方式和程序，交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費用的行為。

　　7.一般公共服務(wù)（類）統(tǒng)計信息事務(wù)（款）專項普查活動（項）：指北京市統(tǒng)計局開展人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等周期性普查工作的支出。

第四部分 2021年度部門績效評價情況

　　一、部門整體績效評價報告

　　（一）部門概況

　　1.機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)工作任務(wù)情況

　　機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　北京市統(tǒng)計局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)23個，分別為：辦公室、法規(guī)處、設(shè)管處、綜合處、核算處、金融處、監(jiān)測評價處、工業(yè)處、投資處、貿(mào)易外經(jīng)處、服務(wù)業(yè)處、農(nóng)村處、人口處、社會處、科技處、能源處、統(tǒng)計基礎(chǔ)處、財務(wù)處、人教處、機(jī)關(guān)黨委（黨建工作）、機(jī)關(guān)紀(jì)委、機(jī)關(guān)工會、離退休干部處。

　　下屬行政執(zhí)法單位1個，為北京市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查大隊；全額撥款事業(yè)單位12個，即：北京市經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查總隊、北京市商業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊、北京市統(tǒng)計局普查中心、北京市統(tǒng)計局計算中心、北京市統(tǒng)計局機(jī)關(guān)服務(wù)中心、北京市統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理中心、北京市統(tǒng)計應(yīng)用研究所、北京市統(tǒng)計局宣傳中心、北京市統(tǒng)計局統(tǒng)計教育中心、北京市統(tǒng)計資料管理中心、北京市社情民意調(diào)查中心、北京市統(tǒng)計調(diào)查能力建設(shè)中心。16個區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊，分別為：北京市東城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市西城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市豐臺區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市門頭溝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市房山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市通州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市順義區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市大興區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市平谷區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市密云區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京市延慶區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊。

　　職責(zé)

　　（1）主要職責(zé)

　　1）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于統(tǒng)計方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和統(tǒng)計制度、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，擬訂地方統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章和統(tǒng)計制度、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的實施；承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時的責(zé)任。

　　2）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系，組織實施全市及各區(qū)縣國民經(jīng)濟(jì)核算制度和全市投入產(chǎn)出調(diào)查，核算全市及各區(qū)縣地區(qū)生產(chǎn)總值，匯編提供國民經(jīng)濟(jì)核算資料，監(jiān)督管理各區(qū)縣國民經(jīng)濟(jì)核算工作。

　　3）負(fù)責(zé)組織實施全市人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等重大國情國力普查工作；會同有關(guān)部門擬訂重大市情市力的普查及專項調(diào)查計劃、方案并組織實施；匯總、整理和提供有關(guān)市情市力方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　4）負(fù)責(zé)組織實施全市國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查，收集、匯總、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，綜合整理和提供地質(zhì)勘查、交通運輸、郵政、教育、衛(wèi)生、社會保障、公用事業(yè)等全市性基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　5）負(fù)責(zé)組織實施全市能源、投資、價格、收入、科技、人口、勞動力、旅游、社會發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況等統(tǒng)計調(diào)查，收集、匯總、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，綜合整理和提供資源、房屋、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟(jì)等全市性基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　6）負(fù)責(zé)組織各區(qū)縣、各部門的經(jīng)濟(jì)、社會、科技和資源環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查，統(tǒng)一核定、管理、公布全市性基本統(tǒng)計資料，定期發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息。

　　7）負(fù)責(zé)對全市國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督，向市委、市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議。

　　8）依法審批或備案各部門統(tǒng)計調(diào)查項目、各區(qū)縣統(tǒng)計調(diào)查項目，指導(dǎo)專業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計基層業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評估制度，開展對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、監(jiān)控和評估，依法監(jiān)督管理涉外調(diào)查活動。

　　9）依法協(xié)管區(qū)縣政府統(tǒng)計部門主要負(fù)責(zé)人；指導(dǎo)本市統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)、統(tǒng)計教育和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定工作，會同有關(guān)部門組織管理統(tǒng)計專業(yè)資格考試、職務(wù)評聘工作；監(jiān)督管理區(qū)縣政府統(tǒng)計部門由市財政提供的統(tǒng)計經(jīng)費和專項基本建設(shè)投資。

　　10）負(fù)責(zé)擬訂本市統(tǒng)計信息工程建設(shè)規(guī)劃，建立健全并管理本市統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。組織建立和管理全市宏觀經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，組織制定各區(qū)縣、各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)的基本標(biāo)準(zhǔn)和運行規(guī)則，指導(dǎo)區(qū)縣統(tǒng)計信息化系統(tǒng)建設(shè)。

　　11）承辦市政府和國家統(tǒng)計局交辦的其他事項。

　　工作情況

　　2021年度北京市統(tǒng)計局圓滿完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資景氣、創(chuàng)新發(fā)展、人口變動、勞動就業(yè)、資源能源環(huán)境、社會事業(yè)、城市運行、民生保障等國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)各領(lǐng)域生產(chǎn)采集數(shù)據(jù)，以211張綜合統(tǒng)計制度報表和530張部門統(tǒng)計報表為支撐，構(gòu)建了廣覆蓋、寬領(lǐng)域、全方位的統(tǒng)計調(diào)查制度體系，全年共生產(chǎn)采集數(shù)據(jù)3.1億筆，有效支撐了市委、市政府宏觀決策、中觀調(diào)度和微觀治理。緊貼需求主動作為，組織實施了鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村治理、社區(qū)治理、垃圾分類、物業(yè)管理、公眾生態(tài)環(huán)境滿意度、智慧城市與數(shù)字生活等30項專項調(diào)查，各區(qū)局隊也結(jié)合本地區(qū)發(fā)展特點創(chuàng)新開展專項調(diào)查，有力補(bǔ)充了常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查，構(gòu)架起政府與百姓之間的橋梁，更好地服務(wù)首都治理體系，治理能力得到提升。

　　保障全過程控制統(tǒng)計工作質(zhì)量。貫徹落實國家統(tǒng)計質(zhì)量保證框架和統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行北京市統(tǒng)計質(zhì)量全過程管理辦法及數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估管理辦法，實現(xiàn)了對統(tǒng)計業(yè)務(wù)全流程的質(zhì)量控制與規(guī)范管理。各專業(yè)、各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)切實履行數(shù)據(jù)審核責(zé)任，開展多層次、多維度、全覆蓋的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估，及時發(fā)現(xiàn)和排查數(shù)據(jù)質(zhì)量隱患，有效防范數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險。借助融媒體搭建的"年定報微站"，自上線以來點擊量超過328萬次，其中指標(biāo)解釋欄目點擊量超過110萬次，調(diào)查對象平均點擊量超過70次。以人工智能技術(shù)為支撐的"年定報智能問答"共回答問題1.5萬次，為調(diào)查對象提供了"伴隨式"的數(shù)據(jù)填報服務(wù)，高質(zhì)高效地支撐和保障了統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)生產(chǎn)的順利完成。全市全年沒有出現(xiàn)大的數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險事件。北京地區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過了國家審核驗收，數(shù)據(jù)質(zhì)量得到國家統(tǒng)計局的充分認(rèn)可。

　　全年共組織召開7場新聞發(fā)布會，及時發(fā)布和解讀統(tǒng)計數(shù)據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息發(fā)布計劃，通過北京統(tǒng)計官網(wǎng)發(fā)布進(jìn)度數(shù)據(jù)、進(jìn)度經(jīng)濟(jì)信息及年度數(shù)據(jù)表，社會媒體累計播發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息近4萬篇，播出《數(shù)說北京》52期。廣泛宣傳人口普查成果，發(fā)布北京市第七次全國人口普查公報，全方位解讀首都人口發(fā)展新特點新趨勢。發(fā)布2020年京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)以及北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值監(jiān)測公報。通過統(tǒng)計年鑒、區(qū)域統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報等向社會公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　深化拓展監(jiān)測分析服務(wù)。面對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢，始終圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中求進(jìn)，采取月度分析、季度研判、年度盤點相結(jié)合的方式，高頻度開展經(jīng)濟(jì)形勢分析和走勢預(yù)判，密切監(jiān)測重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點指標(biāo)，從生產(chǎn)需求、質(zhì)量效益等多維視角客觀分析、準(zhǔn)確研判走勢，綜合發(fā)展現(xiàn)狀、與疫情前比對及調(diào)查調(diào)研結(jié)果等，及時反映、深入分析苗頭性、趨勢性問題，研究提出針對性強(qiáng)、可操作的對策建議，為全市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供政策落實依據(jù)和工作調(diào)度抓手。2021年，北京市統(tǒng)計局共編發(fā)統(tǒng)計分析資料249篇，被市委、市政府及國家統(tǒng)計局采用信息239篇，在"高精尖"經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)、新興動能培育、市場主體活力、城市更新、空間格局優(yōu)化、健康北京建設(shè)等多個領(lǐng)域的分析，獲中央領(lǐng)導(dǎo)同志及市領(lǐng)導(dǎo)批示123人次。深度開發(fā)應(yīng)用人口普查資料，開展系列分析并啟動23項課題研究。聚焦平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范整改、大宗商品價格上漲、芯片緊缺、"雙減"政策影響、"兩業(yè)"融合發(fā)展、"雙碳"目標(biāo)等重點問題深入調(diào)研分析，統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品提質(zhì)增效。

　　服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署。一是調(diào)整完善京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)評價指標(biāo)體系，探索研究京津冀區(qū)域統(tǒng)計監(jiān)測制度。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民宿行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計研究，低收入農(nóng)戶統(tǒng)計監(jiān)測圓滿收官。二是緊盯重要發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)開展北京"建設(shè)國際一流的和諧宜居之都"監(jiān)測評價。健全完善北京推進(jìn)國際交往中心建設(shè)、全國文化中心建設(shè)等反映首都城市戰(zhàn)略定位的監(jiān)測評價工作。三是聚焦首都高質(zhì)量發(fā)展，密切跟蹤分析"五新"領(lǐng)域政策實施效果。更新十大"高精尖"產(chǎn)業(yè)單位名錄庫，細(xì)化測算全市制造業(yè)、醫(yī)藥、汽車交通、電子、裝備等主要行業(yè)"高精尖"企業(yè)指數(shù)，有序指導(dǎo)重點大區(qū)測算區(qū)級指數(shù)。建立平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析機(jī)制，跟蹤小微企業(yè)減稅政策扶持效果、稅源外遷企業(yè)以及經(jīng)營異動企業(yè)情況，深入分析專利密集型、獨角獸、領(lǐng)軍型企業(yè)研發(fā)運行情況，市場主體統(tǒng)計監(jiān)測水平有力提升。四是呼應(yīng)人民美好生活向往，優(yōu)化調(diào)整"七有""五性"監(jiān)測評價指標(biāo)體系，更加精準(zhǔn)反映工作成效、查擺問題，更加有效指導(dǎo)各區(qū)保障改善民生。主動服務(wù)城市人口管理，改進(jìn)人口抽樣調(diào)查，積極探索對旅游、就醫(yī)和通勤等實際服務(wù)人口的動態(tài)監(jiān)測，協(xié)同開展月度勞動力、就業(yè)失業(yè)調(diào)查。創(chuàng)新建立北京健康城市建設(shè)監(jiān)測指標(biāo)體系。扎實推進(jìn)社會發(fā)展與建設(shè)、婦女兒童、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測。五是關(guān)注重點區(qū)域發(fā)展，持續(xù)提升城市副中心建設(shè)、城市空間新格局統(tǒng)計監(jiān)測效能，配合完成總體規(guī)劃實施首次全面評估，"三城一區(qū)"主平臺統(tǒng)計監(jiān)測進(jìn)一步強(qiáng)化。積極研究"十四五"時期城鄉(xiāng)融合發(fā)展監(jiān)測評價體系。

　　強(qiáng)化部門統(tǒng)計工作制度保障。研究出臺《北京市部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》，經(jīng)市政府同意印發(fā)全市各部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)，同步制定實施方案，明確北京市統(tǒng)計局內(nèi)部職責(zé)分工與工作要求，建立起部門統(tǒng)計工作新機(jī)制。市政府組織召開全市部門統(tǒng)計工作會議，強(qiáng)化部門統(tǒng)計責(zé)任，明確部門統(tǒng)計要求。推動部門建立完善數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)制度，嚴(yán)格執(zhí)行部門調(diào)查項目審批，夯實部門數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)。圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、規(guī)范化管理和數(shù)據(jù)共享，開展了面向50余個部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加快部門數(shù)據(jù)共享，完成信息系統(tǒng)19個"交鑰匙"工作，與科委、經(jīng)信、公安、財政、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等相關(guān)部門研究建立數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。推進(jìn)人口普查數(shù)據(jù)共享共用，實現(xiàn)相關(guān)部門、各區(qū)及300多個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的信息系統(tǒng)共享，探索嘗試微觀數(shù)據(jù)開放方式，面向近30個部門提供3萬余筆人口普查數(shù)據(jù)，跨部門跨區(qū)域數(shù)據(jù)共商共享共用范圍持續(xù)拓展。

　　2.部門整體績效目標(biāo)設(shè)立情況

　　績效目標(biāo)設(shè)立依據(jù):

　?。?）《中華人民共和國統(tǒng)計法》

　　（2）中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

　?。?）北京市統(tǒng)計局單位職能

　?。?）北京市統(tǒng)計局中長期發(fā)展規(guī)劃或項目規(guī)劃

　?。?）北京市統(tǒng)計局年度工作計劃

　?。?）國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度

　?。?）北京市相關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度

　?。?）北京市統(tǒng)計局內(nèi)部控制制度

　?。?）相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計劃標(biāo)準(zhǔn)等

　　目標(biāo)設(shè)置情況

　　北京市統(tǒng)計局根據(jù)單位職責(zé)，結(jié)合"十四五"規(guī)劃和年度任務(wù)計劃設(shè)置了部門整體績效目標(biāo)，績效目標(biāo)設(shè)置較為合理，具體情況如下：

　　部門（單位）績效目標(biāo)：

　?。?）全力做好對經(jīng)濟(jì)形勢的分析和預(yù)警預(yù)判。進(jìn)一步加大對首都經(jīng)濟(jì)運行情況的監(jiān)測分析與預(yù)警預(yù)判，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運行走勢；加強(qiáng)對新業(yè)態(tài)、新模式、新興行業(yè)、消費發(fā)展空間、房地產(chǎn)市場等重點領(lǐng)域以及重點區(qū)域、重點項目的監(jiān)測分析。

　?。?）堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，扎實做好第七次人口普查工作。按照國務(wù)院普查辦總體要求和統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動，立足北京實際，研究制定能夠真實反映首都人口現(xiàn)狀和特點的普查方案。認(rèn)真組織專項試點、清查摸底、入戶調(diào)查等各項工作。

　　（3）立足首都城市戰(zhàn)略定位，開展首都特色領(lǐng)域統(tǒng)計。把脈經(jīng)濟(jì)形勢，持續(xù)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)判。將統(tǒng)計數(shù)據(jù)與宏觀環(huán)境、重要政策、重點工作相結(jié)合，更加全面客觀地分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢；密切監(jiān)測城市新總規(guī)、"十三五"規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)完成情況，為市委市政府出臺政策、調(diào)度工作提供政策依據(jù)；聚焦重點領(lǐng)域，加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測。進(jìn)一步優(yōu)化完善《北京高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)監(jiān)測指標(biāo)體系》。圓滿完成2019年各區(qū)營商環(huán)境評價以及總體規(guī)劃城市體檢。繼續(xù)深入推進(jìn)"四個中心"統(tǒng)計監(jiān)測與分析。認(rèn)真組織好"七有""五性"統(tǒng)計監(jiān)測、鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查。加強(qiáng)對社會民生領(lǐng)域重點熱點的快速調(diào)查。進(jìn)一步落實市委重點任務(wù)，完善督辦機(jī)制，規(guī)范媒體反映問題督辦核查內(nèi)容，客觀反映"民有所呼、我有所應(yīng)"落實效果；依據(jù)北京"高精尖"產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展分析監(jiān)測。健全完善"三城一區(qū)"統(tǒng)計單位名錄和報表制度，并進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測；修訂完善金融業(yè)統(tǒng)計報表制度，研究制定新型金融業(yè)增加值核算方法并開展試算；推動京津冀協(xié)同發(fā)展，健全三地統(tǒng)計監(jiān)測體系。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動合作，完成京津冀地區(qū)間投入產(chǎn)出表編制，并開展相關(guān)分析研究。

　　（4）服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，建立重點領(lǐng)域監(jiān)測體系。落實習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，監(jiān)測反映北京市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ｍ椪{(diào)查，為民營經(jīng)濟(jì)監(jiān)測工作收集更多角度的信息和資料，基于數(shù)據(jù)初步建立本市民營經(jīng)濟(jì)監(jiān)測體系。

　?。?）持之以恒貫徹《意見》《辦法》《規(guī)定》，推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)思想引領(lǐng)和制度建設(shè)，深入貫徹中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督查工作規(guī)定》和《北京市關(guān)于全面深化統(tǒng)計改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)性真實性準(zhǔn)確性的實施意見》等改革文件，不斷鞏固和深化統(tǒng)計改革成果；健全防范統(tǒng)計造假、弄虛作假長效機(jī)制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制實施辦法。

　　績效指標(biāo)：

　　（1）產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)

　　1）根據(jù)《普查條例》有關(guān)規(guī)定，每10年開展一次全國人口普查，在逢0的年份實施。北京市第七次人口普查主要涉及普查機(jī)構(gòu)的建立、制定普查實施方案及工作細(xì)則、普查物資及經(jīng)費的準(zhǔn)備、普查宣傳動員、普查人員選聘、普查培訓(xùn)、清查工作、采集數(shù)據(jù)、審核、驗收、數(shù)據(jù)匯總、主要數(shù)據(jù)公報發(fā)布以及資料開發(fā)利用分析等。

　　2）完成國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)調(diào)查；開展涉及社會熱點問題的專項調(diào)查；實施2020年制度外統(tǒng)計調(diào)查項目。

　　3）豐富完善季度常住人口數(shù)據(jù)測算；創(chuàng)新人口數(shù)據(jù)采集方式，調(diào)整完善指標(biāo)設(shè)置，全面反映就業(yè)、職業(yè)、住房等信息。

　　4）開展京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測，撰寫監(jiān)測報告報送市委市政府。

　?。?）產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)

　　1）統(tǒng)計調(diào)查方面。嚴(yán)格執(zhí)行普查方案和各項調(diào)查計劃，認(rèn)真組織實施各項統(tǒng)計調(diào)查工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可信。

　　2）統(tǒng)計監(jiān)測方面。圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、熱點難點，做好宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警監(jiān)測工作，同時為人口調(diào)控、京津冀協(xié)同發(fā)展方面提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　3）加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)計工作，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，維護(hù)統(tǒng)計秩序。打造面向社會、面向百姓的宣傳渠道、宣傳陣地；不斷提升統(tǒng)計信息服務(wù)水平。

　　4）統(tǒng)計信息化建設(shè)方面。豐富北京市宏觀經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的入庫資源，不斷完善宏觀庫服務(wù)功能，細(xì)化匯總數(shù)據(jù)。

　?。?）產(chǎn)出成本指標(biāo)

　　為實現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)的投入控制在預(yù)算范圍內(nèi)，支出費用嚴(yán)格控制在財政資金支出標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

　?。?）效益指標(biāo)

　　1）保障財政資金的安全性，提高財政資金使用績效。

　　2）服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，及時提供宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警，為市委、市政府準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)走勢，科學(xué)制定決策，推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供支撐和依據(jù)。

　　3）全面反映首都功能定位及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步引導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　（二）當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況

　　2021年市財政批復(fù)部門預(yù)算57,017.459371萬元，其中：基本支出預(yù)算28,275.289445萬元，項目支出預(yù)算28,742.169926萬元。實際預(yù)算支出54,690.326492萬元，其中：基本支出26,908.033515萬元，項目支出27,782.292977萬元，預(yù)算執(zhí)行率為95.92%。

　?。ㄈ┱w績效目標(biāo)實現(xiàn)情況

　　產(chǎn)出完成情況分析:

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　?。?）開展北京市年度人口抽樣調(diào)查

　　2021年，在國家統(tǒng)計局的正確指導(dǎo)下，在北京市委、市政府的高度重視下，北京市年度人口抽樣調(diào)查工作順利完成。相關(guān)部門積極支持配合，各級調(diào)查機(jī)構(gòu)組織有序、部署周密，全市近1萬名調(diào)查人員認(rèn)真貫徹落實調(diào)查方案，圓滿完成各階段工作任務(wù)。

　　為推動抽樣調(diào)查工作任務(wù)全面落實，啟動了由統(tǒng)計、公安、發(fā)改等12個成員單位組成的北京市2021年年度人口抽樣調(diào)查工作聯(lián)席會議，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整部門職責(zé)和工作方式，如公安和衛(wèi)健部門分別增加了提供旅店住宿人員和醫(yī)院就醫(yī)人員信息的職責(zé)。各區(qū)參照市級模式，迅速組建區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）調(diào)查機(jī)構(gòu)，為調(diào)查的順利開展提供有力的組織保障。北京市統(tǒng)計局將此項工作納入全局重點任務(wù)，專門召開局長辦公會研究部署，結(jié)合工作實際印發(fā)系列文件，進(jìn)一步明確各項制度和工作要求，規(guī)范調(diào)查流程，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險防范，并加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)和檢查，將組織實施工作落實落細(xì)。

　　北京市2021年人口抽樣調(diào)查抽樣比繼續(xù)保持在3%左右，共涉及全市16個區(qū)的340個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），3791個社區(qū)居（村）委會的5679個樣本塊，調(diào)查樣本覆蓋全市98.5%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、51.6%的社區(qū)居（村）委會。其中，國家樣本塊312個（占6.6%），涉及200個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），312個社區(qū)居（村）委會。全市共抽中登記25萬個住房單元，共調(diào)查26.1萬戶、67.6萬人。其中常住人口58萬人，常住外來人口16.9萬人。

　?。?）開展北京市第七次人口普查

　　根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）要求，我國以2020年11月1日零時為標(biāo)準(zhǔn)時點進(jìn)行了第七次全國人口普查。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，在市委市政府和地方各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，在各級普查機(jī)構(gòu)和普查人員的共同努力下，在廣大普查對象的積極配合下，北京市第七次全國人口普查圓滿完成普查現(xiàn)場登記和普查主要數(shù)據(jù)匯總評估工作。

　　全市常住人口為21893095人，與2010年第六次全國人口普查的19612368人相比，增加2280727人，增長11.6%，年平均增長1.1%。全市常住人口中，外省市來京人口為8418418人，占常住人口的38.5%，與2010年第六次全國人口普查的7044533人相比，增加1373885人，增長19.5%，年平均增長1.8%。

　　全市常住人口中，共有家庭戶8230792戶，集體戶907136戶，家庭戶人口為19014338人，集體戶人口為2878757人。平均每個家庭戶的人口為2.31人，與2010年第六次全國人口普查的2.45人相比，減少0.14人。

　　全市常住人口中，漢族人口為20845166人，占95.2%；各少數(shù)民族人口為1047929人，占4.8%。與2010年第六次全國人口普查相比，漢族人口增加2034012人，增長10.8%，年平均增長1%；各少數(shù)民族人口增加246715人，增長30.8%，年平均增長2.7%。

　　全市16個區(qū)中，常住人口在200萬人以上的區(qū)有4個，分別是朝陽區(qū)、海淀區(qū)、昌平區(qū)和豐臺區(qū)；在100萬人－200萬人之間的區(qū)有5個，分別是大興區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、房山區(qū)和西城區(qū)；在100萬人以下的區(qū)有7個，分別是東城區(qū)、石景山區(qū)、密云區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、門頭溝區(qū)和延慶區(qū)。

　　全市常住人口中，男性人口為11195390人，占51.1%；女性人口為10697705人，占48.9%。常住人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）為104.7，與2010年第六次全國人口普查相比下降2.1。

　　全市常住人口中，文盲人口（15歲及以上不識字的人）為172244人，文盲率為0.8%。與2010年第六次全國人口普查相比，文盲人口減少160854人，文盲率下降0.9個百分點。

　?。?）開展專項調(diào)查

　　2021年度組織開展了國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)調(diào)查、鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村治理、社區(qū)治理、垃圾分類、物業(yè)管理、公眾生態(tài)環(huán)境滿意度、智慧城市與數(shù)字生活、社會熱點問題、制度外統(tǒng)計調(diào)查等三十余項專項調(diào)查。制定了各項調(diào)查內(nèi)容的實施方案，明確了調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象及范圍、調(diào)查方法、組織方式。部分調(diào)查結(jié)果如下：

　　《鄉(xiāng)村振興深得民心就業(yè)增收最受期盼--2021年北京市鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查報告》，結(jié)果顯示：90.10%的村民對鄉(xiāng)村振興總體狀況表示滿意。鄉(xiāng)村振興總要求的五個方面中，村民對鄉(xiāng)風(fēng)文明滿意度最高，為92.50%；其次是治理有效，滿意度為90.70%；第三位是生態(tài)宜居，滿意度為90.60%；對產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕方面的滿意度相對較低，分別為81.70%和81.40%。

　　《鄉(xiāng)村治理成效顯著公共服務(wù)需進(jìn)一步提升--2021年北京市鄉(xiāng)村治理滿意度調(diào)查報告》，結(jié)果顯示：鄉(xiāng)村治理總體滿意度進(jìn)一步提升，其中，公共服務(wù)滿意度較上年有較大幅度提升，公共安全以及鄉(xiāng)村自治、德治、法治多方面獲得村民認(rèn)可，醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老助殘、就業(yè)增收等方面獲得較高關(guān)注，公共服務(wù)領(lǐng)域仍需進(jìn)一步提升。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　北京市年度人口抽樣調(diào)查工作中在嚴(yán)格執(zhí)行國家調(diào)查方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京實際研究制定了《北京市2021年年度人口抽樣調(diào)查方案》，在北京樣本中增加了反映實際服務(wù)人口的相關(guān)內(nèi)容以及反映新就業(yè)形態(tài)的相關(guān)指標(biāo)，更好地服務(wù)北京人口管理和決策需要。在疫情防控常態(tài)化形勢下，采取線上、線下相結(jié)合的方式開展調(diào)查培訓(xùn)，聚焦調(diào)查制度的新變化，容易漏登、錯登及新增的關(guān)鍵指標(biāo)，質(zhì)量控制辦法及數(shù)據(jù)安全，調(diào)查技巧及疫情防控等進(jìn)行重點講解，切實提高培訓(xùn)的有效性和針對性。通過互動、考試、答疑等方式，確保調(diào)查員吃準(zhǔn)吃透調(diào)查制度和調(diào)查指標(biāo)，保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。為保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立了全過程質(zhì)量控制制度，覆蓋人口抽樣調(diào)查各環(huán)節(jié)，要求各級調(diào)查工作做到"全程留痕可追溯"，以現(xiàn)場檢查、抽查、質(zhì)量驗收等方式進(jìn)行質(zhì)量把控，嚴(yán)防漏人漏戶，保證現(xiàn)場登記不走樣。同時，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，成立由北京市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督導(dǎo)組，通過聽取匯報、查看資料、召開座談會、入戶陪訪等多種方式督導(dǎo)各區(qū)人口抽樣調(diào)查工作開展情況。督導(dǎo)內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)組建、調(diào)查經(jīng)費、人員配備和調(diào)查設(shè)備等方面落實情況，以及"兩員"選聘和培訓(xùn)、住房單元核實、入戶登記、數(shù)據(jù)處理、全過程質(zhì)量控制、宣傳動員、疫情防控和應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)組織實施情況。登記過程中成立了由北京市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督導(dǎo)檢查組，赴各區(qū)開展督導(dǎo)檢查工作。登記結(jié)束后以視頻、電話等方式組織全市16個區(qū)及經(jīng)開區(qū)開展事后質(zhì)量抽查，同時，利用手機(jī)大數(shù)據(jù)，居民用水、用電，以及出生人口、死亡人口等部門數(shù)據(jù)，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評估。

　　北京市第七次全國人口普查項目制定了《北京市第七次全國人口普查登記工作細(xì)則》《北京市第七次全國人口普查摸底工作細(xì)則》《普查員工作職責(zé)》《普查指導(dǎo)員工作職責(zé)》《北京市第七次全國人口普查區(qū)域劃分、地址編碼和繪圖工作細(xì)則》等實施細(xì)則，明確了工作原則、工作方式工作流程、職責(zé)分工等，要求普查人員定期整理工作日志，妥善保管普查有關(guān)資料、文件和電子采集設(shè)備，確保數(shù)據(jù)資料及設(shè)備安全。

　　各專項調(diào)查根據(jù)項目要求執(zhí)行，組織進(jìn)行驗收，保障項目質(zhì)量，如：對"2021年北京生態(tài)環(huán)境遙感綜合指數(shù)監(jiān)測"和"北京市濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值測算（2020）"項目組織專家驗收，審閱相關(guān)資料，經(jīng)專家組一致同意后通過驗收。對北京市鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)和北京市鄉(xiāng)村治理滿意度調(diào)查統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)也進(jìn)行了驗收，確認(rèn)達(dá)到了驗收標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.產(chǎn)出進(jìn)度

　　按照各項工作任務(wù)制定了項目實施方案，明確了時間進(jìn)度安排與人員分工，各項工作按照項目實施方案執(zhí)行，為順利完成績效目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)，保障了在規(guī)定時間完成年度各項工作任務(wù)。

　　4.產(chǎn)出成本

　　2021年全年預(yù)算57,017.459371萬元，實際支出54,690.326492萬元，預(yù)算執(zhí)行率為95.92%，實際支出數(shù)控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

　　其中：2021年實際支出公用經(jīng)費2,730.019306萬元，按財政壓減要求比2020年實際支出公用經(jīng)費2,770.752936萬元，減少了40.73363萬元，公用經(jīng)費預(yù)算控制情況較好。

　　效果實現(xiàn)情況：

　　2021年度，在保障財政資金的安全性，提高財政資金使用績效方面，積極落實財政各項管理制度措施，強(qiáng)化和完善內(nèi)控制度，實現(xiàn)了財政資金安全有效使用。

　　在服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，及時提供宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警，為市委、市政府準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)走勢，科學(xué)制定決策，推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供支撐和依據(jù)方面，按計劃組織完成各項監(jiān)測分析、順利完成北京市第七次人口普查、積極開展各項特色統(tǒng)計，建立重點領(lǐng)域監(jiān)測體系。將統(tǒng)計數(shù)據(jù)與宏觀環(huán)境、重要政策、重點工作相結(jié)合，更加全面客觀地分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢；密切監(jiān)測城市新總規(guī)、"十三五"規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)完成情況，為市委市政府出臺政策、調(diào)度工作提供政策依據(jù)。

　　在全面反映首都功能定位及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步引導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變方面，在北京市年度人口抽樣調(diào)查工作中嚴(yán)格執(zhí)行國家調(diào)查方案，同時結(jié)合北京實際研究制定了《北京市2021年年度人口抽樣調(diào)查方案》，在北京樣本中增加了反映實際服務(wù)人口的相關(guān)內(nèi)容以及反映新就業(yè)形態(tài)的相關(guān)指標(biāo)，更好地服務(wù)北京人口管理和決策需要。發(fā)布《北京市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，全面反映2021年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活以及城市建設(shè)與服務(wù)等方面的基本情況和主要變化。

　?。ㄋ模╊A(yù)算管理情況分析

　　1.財務(wù)管理

　　（1）財務(wù)管理制度健全性

　　為加強(qiáng)北京市統(tǒng)計局財務(wù)管理工作，進(jìn)一步明確財務(wù)管理的職責(zé)和工作程序，促進(jìn)財務(wù)工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，切實降低單位運行成本，北京市統(tǒng)計局建立了《北京市統(tǒng)計局財務(wù)管理辦法》《北京市統(tǒng)計局支出管理制度》《北京市統(tǒng)計局公務(wù)卡管理辦法》等制度。明確了組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)、預(yù)算管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、會計核算、會計檔案管理、財務(wù)監(jiān)督、支出前置程序、支出流程、支出相關(guān)要求、公務(wù)卡使用范圍、公務(wù)卡申辦管理、公務(wù)卡支付管理、公務(wù)卡財務(wù)報銷管理等重要內(nèi)容，財務(wù)管理制度健全，能夠保障單位財務(wù)工作順利開展。

　　（2）資金使用合規(guī)性和安全性

　　北京市統(tǒng)計局嚴(yán)格按照管理制度規(guī)定，對執(zhí)行程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，防范經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險。各項支出按照《北京市統(tǒng)計局支出管理制度》要求，填寫市局內(nèi)部請示報告事項批辦單、支出審批單、北京市統(tǒng)計系統(tǒng)支票領(lǐng)用審批單，通過各項審批后進(jìn)行支付，保障了財政資金的安全性、合規(guī)性，提高了財政資金使用效益。

　?。?）會計基礎(chǔ)信息完善性

　　北京市統(tǒng)計局嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預(yù)算法》《政府會計準(zhǔn)則--基本準(zhǔn)則》《政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表》等要求，對北京市統(tǒng)計局實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，及時進(jìn)行賬務(wù)處理，如實反映單位資金收支情況和財務(wù)管理狀況，保障了財務(wù)信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性。同時具備財務(wù)會計與預(yù)算會計雙重功能，能夠全面、清晰的反映財務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息。規(guī)范了會計核算，保證會計信息質(zhì)量。

　　2.資產(chǎn)管理

　?。?）資產(chǎn)管理情況

　　2021年度，北京市統(tǒng)計局嚴(yán)格貫徹落實《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第738號）和各項固定資產(chǎn)管理制度，細(xì)化資產(chǎn)管理流程，切實增強(qiáng)規(guī)范管理意識，認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)。為進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理，保證國有資產(chǎn)的安全、完整，提高固定資產(chǎn)使用效率，制定了《北京市統(tǒng)計局固定資產(chǎn)管理辦法》，該辦法從固定資產(chǎn)管理職責(zé)、固定資產(chǎn)配置、固定資產(chǎn)日常管理、固定資產(chǎn)處置等方面明確和規(guī)范了固定資產(chǎn)全流程管理制度。按照"統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)"原則，實行預(yù)算與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合、實物與卡片相結(jié)合、實物賬與財務(wù)賬相結(jié)合進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。

　　資產(chǎn)日常管理中嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)的配置、錄入、使用、流轉(zhuǎn)、處置等環(huán)節(jié)流程。加強(qiáng)固定資產(chǎn)卡片管理，并隨資產(chǎn)全生命周期管理動態(tài)更新。加大與實物管理部門的溝通，確保資產(chǎn)變動信息得到及時更新。

　　2021年度，北京市統(tǒng)計局開展了資產(chǎn)全面清查盤點工作，梳理資產(chǎn)使用現(xiàn)狀，核實資產(chǎn)財務(wù)賬，對清查盤點過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，確保北京市統(tǒng)計局資產(chǎn)管理賬賬相符、賬實相符。通過資產(chǎn)全面清查摸清了資產(chǎn)存量情況，推進(jìn)了固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)劑，盤活存量資產(chǎn)，并為資產(chǎn)使用部門合理提出配置需求提供有效數(shù)據(jù)支持，并嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)控制，真正落實"過緊日子"要求。充分保障了單位的正常運轉(zhuǎn)。為各項普查、調(diào)查任務(wù)提供資產(chǎn)保障，更好地服務(wù)與保障單位履職和事業(yè)發(fā)展。

　?。?）資產(chǎn)基本情況

　　資產(chǎn)配置情況

　　2021年度，北京市統(tǒng)計局配置固定資產(chǎn)390.64萬元，其中，配置土地、房屋及構(gòu)筑物158.84萬元，占40.66%；配置通用設(shè)備183.83萬元，占47.06%；配置專用設(shè)備39.2萬元，占10.03%；配置家具、用具、裝具及動植物8.78萬元，占2.25%。

　　北京市統(tǒng)計局配置無形資產(chǎn)64.89萬元。其中，配置計算機(jī)軟件64.89萬元，占100.00%。

　　對外投資、出租出借情況

　　北京市統(tǒng)計局不涉及資產(chǎn)對外投資、出租出借。

　　資產(chǎn)處置情況

　　2021年度，北京市統(tǒng)計局處置資產(chǎn)575.5萬元。均為報廢報損固定資產(chǎn)，其中554.82萬元信息化類設(shè)備已向市財政局提出報廢申請并已獲批復(fù)，其余資產(chǎn)由實物管理部門提交市局內(nèi)部請示報告事項批辦單，并提出國有資產(chǎn)處置申請，經(jīng)財務(wù)處審核，達(dá)到使用年限且無法正常使用的資產(chǎn)，按規(guī)定程序執(zhí)行報廢處置。

　　資產(chǎn)績效情況

　　截至2021年12月31日，北京市統(tǒng)計局固定資產(chǎn)成新率為29.48%，資產(chǎn)配置比較合理，固定資產(chǎn)得到有效利用。

　　3.績效管理

　　（1）績效監(jiān)控

　　北京市統(tǒng)計局依據(jù)《北京市市級部門預(yù)算績效運行監(jiān)控管理辦法》（京財績效〔2020〕2034號）對2021年度135個項目實施了績效運行半年監(jiān)控，從預(yù)算資金執(zhí)行、管理以及績效目標(biāo)完成等情況進(jìn)行分析，提出了存在問題和改進(jìn)建議，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算績效運行監(jiān)控管理，提高了預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益。

　?。?）績效評價

　　為全面實施預(yù)算績效管理，建立科學(xué)、合理的項目支出績效評價管理體系，北京市統(tǒng)計局根據(jù)《北京市項目支出績效評價管理辦法》（京財績效〔2020〕2146號）和《北京市財政局關(guān)于開展2022年全面預(yù)算績效管理工作的通知》（京財績效〔2022〕669號），成立了績效工作組，制定了實施方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作組組長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理、決定績效評價工作中的重大事項，研究解決工作中遇到的重大問題。財務(wù)處及項目實施部門作為成員單位，其中財務(wù)處為牽頭部門，負(fù)責(zé)具體組織績效評價工作，組織審核相關(guān)資料、撰寫報告等。項目實施部門負(fù)責(zé)項目資料的歸集和整理，并填寫項目支出績效自評表，由財務(wù)處審核后，報主管局領(lǐng)導(dǎo)審閱。按照實施方案要求，對2021年度項目支出實施了績效評價，包括：部門績效評價、單位自評和部門整體績效評價。開展評價項目共計133個，涉及支出金額26,962.95萬元。其中：

　　部門評價項目1個，為"三農(nóng)"經(jīng)費檢測項目，涉及支出金額348.7998萬元，評價得分為90.48分。

　　單位自評項目132個，涉及支出金額26,614.16萬元，評價得分在90（含）-100分的126個，評價得分在80（含）-90分的6個。

　　下半年根據(jù)工作安排，對2個項目進(jìn)行了預(yù)算調(diào)整，分別為：使用事業(yè)基金開展的北京市延慶區(qū)法人單位經(jīng)營情況調(diào)查項目，預(yù)算金額15萬元，調(diào)減預(yù)算并已備案；因公出國（境）項目，財政預(yù)算金額53.0307萬元，于2021年10月調(diào)減預(yù)算并上繳國庫。

　　從總體評價結(jié)果來看，各項目能夠較好地按照預(yù)算編制要求完成，績效目標(biāo)設(shè)定較為合理、清晰，各項目標(biāo)及指標(biāo)的完成情況較好，項目執(zhí)行過程比較規(guī)范，符合相關(guān)制度要求，項目執(zhí)行金額能夠控制在全年預(yù)算范圍內(nèi)，項目效果基本達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

　　通過組織績效評價工作，全面、客觀地反映了項目實施的工作成效，對項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益方面存在的不足提出了合理化建議，使預(yù)算管理更加科學(xué)、完善，進(jìn)而規(guī)范了資金的使用管理，強(qiáng)化了項目實施部門預(yù)算成本控制、完善了績效管理工作，以點帶面提升了全局預(yù)算績效管理水平。

　?。?）成本績效分析

　　北京市統(tǒng)計局依據(jù)《北京市財政局關(guān)于印發(fā)〈北京市市級財政支出成本預(yù)算績效分析操作流程〉的通知》（京財績效〔2020〕893號）《北京市財政局關(guān)于開展2021年成本預(yù)算績效分析工作的通知》（京財績效〔2021〕1193號）選取"北京市2021年年度人口抽樣調(diào)查"項目開展成本預(yù)算績效分析工作。按照績效目標(biāo)、投入成本、產(chǎn)出質(zhì)量與效益匹配對應(yīng)的原則，測算項目投入成本，明確了成本定額標(biāo)準(zhǔn)。實施過程中提高了成本績效意識，牢固樹立了"過緊日子"思想。

　　4.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率

　　2021年末部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額2,325.145379萬元，與支出預(yù)算數(shù)57,017.459371萬元比，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率4.08%；2020年末部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額1,713.685672萬元，支出預(yù)算數(shù)77,764.648138萬元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率2.20%，2021年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率高于2020年度1.88個百分點。

　　5.部門預(yù)決算差異率

　　2021年度年初預(yù)算數(shù)46,817.324454萬元，2021年度決算數(shù)54,690.326492萬元，預(yù)決算差異率16.82%，低于市級平均差異率28.30%，部門預(yù)算的約束力較好。

　?。ㄎ澹┛傮w評價結(jié)論

　　1.評價得分情況

　　部門整體績效評價綜合得分90.38分，其中：當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況19.18分、整體績效目標(biāo)實現(xiàn)情況52.00分、預(yù)算管理情況19.20分。

　　2.存在的問題

　?。?）個別項目實際完成值與指標(biāo)值之間存在偏差，涉及6個項目，項目預(yù)算金額共計305.85萬元，實際支出金額共計132.30萬元，主要為受疫情防控影響，部分培訓(xùn)計劃延期、由線下面培改為線上視頻教學(xué)、培訓(xùn)次數(shù)減少、培訓(xùn)方式調(diào)整和人口抽樣調(diào)查方式轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致目標(biāo)偏離與滯后。

　　（2）部門整體實施效果對應(yīng)的效益資料歸集不夠全面，不能充分體現(xiàn)項目實施效果。

　　（3）通過資產(chǎn)全面清查盤點，發(fā)現(xiàn)有部分資產(chǎn)沒有粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽，有部分資產(chǎn)標(biāo)簽標(biāo)注的存放地點與實際情況不符。

　?。?）本年度的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率為4.08%，高于上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率1.88個百分點。

　?。┐胧┙ㄗh

　　1.在績效目標(biāo)設(shè)置過程中應(yīng)充分考慮各項不確定因素，將疫情防控影響納入項目指標(biāo)設(shè)置范圍，如：將涉及線下培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)指標(biāo)在指標(biāo)設(shè)置時改為線上培訓(xùn)，在開展績效運行監(jiān)控時發(fā)現(xiàn)無法實現(xiàn)績效目標(biāo)的情況則應(yīng)及時按程序調(diào)減預(yù)算，并同步調(diào)整績效目標(biāo)。

　　2、加強(qiáng)項目效益、效果資料的歸集整理，注重部門績效產(chǎn)出證明材料的充分性和完整性。

　　3.進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，及時維護(hù)固定資產(chǎn)動態(tài)庫，更新資產(chǎn)信息，及時更換資產(chǎn)標(biāo)簽，將資產(chǎn)管理工作真正做到動態(tài)化，確保資產(chǎn)賬與實物賬一致。

　　4.加強(qiáng)預(yù)算管理，提升部門預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性，提高預(yù)算效率，降低結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率。

　　二、項目支出績效評價報告

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　　1.項目概況。

　?。?）項目背景

　　北京市統(tǒng)計局根據(jù)中共北京市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2019年鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)分工方案〉的通知》（京農(nóng)組辦發(fā)〔2019〕2號）和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》精神，為做好"三農(nóng)"工作，抓好都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值分區(qū)測算監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境遙感綜合指數(shù)監(jiān)測、都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測、特色小城鎮(zhèn)監(jiān)測、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色發(fā)展監(jiān)測、鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查、鄉(xiāng)村治理滿意度調(diào)查、農(nóng)村基層民主建設(shè)滿意度調(diào)查等統(tǒng)計監(jiān)測，為制定"三農(nóng)"政策提供數(shù)據(jù)支撐。由農(nóng)村統(tǒng)計處負(fù)責(zé)組織開展"三農(nóng)"監(jiān)測經(jīng)費項目（以下簡稱"該項目"），主要完成農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關(guān)常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境遙感綜合指數(shù)監(jiān)測以及鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查、鄉(xiāng)村治理滿意度調(diào)查，進(jìn)一步完善監(jiān)測體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作。

　?。?）項目主要內(nèi)容

　　北京生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測：開展北京濕地生態(tài)服務(wù)價值測算，完善北京市濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值測算評價指標(biāo)體系，對濕地生態(tài)服務(wù)價值變化進(jìn)行因素分析，更新資源賬戶并嘗試深層次挖掘?qū)嶋H應(yīng)用意義；開展北京生態(tài)環(huán)境遙感綜合指數(shù)監(jiān)測，規(guī)范外業(yè)調(diào)查工作，保證測算參數(shù)的客觀性、針對性、真實性。生態(tài)環(huán)境遙感綜合指數(shù)的測算，建立北京生態(tài)環(huán)境遙感綜合指數(shù)評價方法及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行北京生態(tài)環(huán)境遙感綜合指數(shù)因素分析。

　　2021年鄉(xiāng)村治理滿意度、鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查：組織入戶調(diào)查訪問和訪問質(zhì)量檢查，對調(diào)查問卷進(jìn)行整理、審核、匯總及分析，完成匯總數(shù)據(jù)表和調(diào)查分析報告。

　?。?）項目實施情況

　　北京生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測：完成了濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值測算分析報告、北京生態(tài)環(huán)境遙感綜合指數(shù)監(jiān)測報告和北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值及生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)分區(qū)監(jiān)測報告，開展了外業(yè)調(diào)查并完成外業(yè)調(diào)查報告。

　　2021年鄉(xiāng)村治理滿意度、鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查：完成了鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查報告和鄉(xiāng)村治理滿意度調(diào)查報告。

　?。?）項目資金投入及資金使用情況

　　該項目為延續(xù)性項目，財政批復(fù)預(yù)算359.38萬元。截至2021年12月31日，該項目共支出348.7998萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余10.5802萬元，預(yù)算執(zhí)行率為97.06%。

　　2項目績效目標(biāo)

　?。?）總體目標(biāo)

　　完成農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關(guān)常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；2020年都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值監(jiān)測；完成2021年鄉(xiāng)村治理滿意度、鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查；完成2021年北京生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測

　　（2）階段性目標(biāo)

　　產(chǎn)出數(shù)量：完成2020年北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值測算并發(fā)布統(tǒng)計公報1篇，完成2021年鄉(xiāng)村治理滿意度、鄉(xiāng)村振興滿意度二項調(diào)查并撰寫報告2篇，完成2021年北京生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測并撰寫報告2篇；

　　質(zhì)量指標(biāo)：購買服務(wù)驗收合格率100%；設(shè)施占地面積遙感測量精度95%以上；

　　產(chǎn)出進(jìn)度：2021年6月30日前完成都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值監(jiān)測報告。2021年12月30日前完成鄉(xiāng)村治理滿意度、鄉(xiāng)村振興滿意度三項調(diào)查工作；

　　產(chǎn)出成本：項目預(yù)算控制數(shù)為359.38萬元；

　　產(chǎn)出效益：為保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升提供準(zhǔn)確的參考和依據(jù)，為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理項目決策提供依據(jù)；

　　服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：成果應(yīng)用人員滿意度大于90%。

　?。ǘ┛冃гu價工作開展情況

　　1.績效評價目的、對象和范圍

　?。?）評價目的及對象

　　通過部門評價，對"三農(nóng)"經(jīng)費監(jiān)測項目整體情況進(jìn)行分析，全面、客觀地反映市統(tǒng)計局組織項目實施的工作成效，對項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益方面存在的不足提出合理化建議，使預(yù)算管理更加科學(xué)、完善，進(jìn)而規(guī)范資金的使用管理，提高資金使用效益和效率。

　?。?）評價范圍

　　對"三農(nóng)"經(jīng)費監(jiān)測項目348.7998萬元的資金支出情況開展部門評價。

　　2.績效評價要求

　?。?）績效評價原則

　　按照《北京市項目支出績效評價管理辦法》（京財績效〔2020〕2146號）的要求，部門評價指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)與評價對象密切相關(guān)，全面反映項目決策、項目過程、產(chǎn)出和效益；優(yōu)先選取最具代表性、最能直接反映產(chǎn)出和效益的核心指標(biāo)；指標(biāo)設(shè)定應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量，數(shù)據(jù)及佐證資料應(yīng)當(dāng)可采集、可獲得。

　?。?）評價指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)

　　此次績效評價指標(biāo)體系共分為四級，項目決策（10分），主要從項目立項、績效目標(biāo)和資金投入三類指標(biāo)進(jìn)行部門評價。其中，項目立項細(xì)化為立項依據(jù)充分性和立項程序規(guī)范性；績效目標(biāo)細(xì)化為績效目標(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性；資金投入細(xì)化為預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性。項目過程（20分），主要細(xì)化為資金管理和組織實施兩類指標(biāo)。其中，資金管理細(xì)化為資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性；組織實施細(xì)化為管理制度健全性和制度執(zhí)行有效性。項目產(chǎn)出（40分）細(xì)化為產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效和產(chǎn)出成本。項目效益（30分）細(xì)化為社會效益、可持續(xù)影響和滿意度。（詳見附件4）

　?。?）評價方法

　　本次部門評價遵循"客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范"的原則，結(jié)合項目的特點，采用比較法、因素分析法、專家評議法等方法開展評價工作。評價工作組通過對項目資料進(jìn)行逐一核實了解項目資金的使用和取得的效益情況，并在此基礎(chǔ)上召開專家評價會，最終根據(jù)收集資料情況，結(jié)合專家評價會的專家組意見，完成部門評價報告撰寫。

　　3.績效評價工作過程

　?。?）4月28日前根據(jù)《北京市財政局關(guān)于開展2022年全面預(yù)算績效管理工作的通知》（京財績效〔2022〕669號）的要求，成立評價工作組。制定實施方案、明確評價組織機(jī)構(gòu)、人員分工、評價范圍、具體時間安排等內(nèi)容。并按照工作方案要求，組織開展部門評價培訓(xùn)溝通會。

　?。?）5月5日前收集資料。項目實施部門根據(jù)部門評價資料清單，結(jié)合評價對象實際情況收集項目資料。項目實施部門將收集的資料及績效報告提交評價工作組。

　?。?）5月7日前評價工作組對所收集資料進(jìn)行核實和全面分析，并遴選專家，組成專家評價組。會同專家細(xì)化評價指標(biāo)，制定績效評價指標(biāo)體系。

　?。?）5月10日前補(bǔ)充資料。項目實施部門根據(jù)評價工作組的意見，補(bǔ)充績效評價資料。

　?。?）5月12日召開專家評價會。評價工作組組織召開專家評價會，項目實施部門負(fù)責(zé)項目績效情況匯報及答疑，由專家對績效實現(xiàn)情況進(jìn)行評價和打分，并出具評價意見。

　?。?）5月18日前，完成"三農(nóng)"經(jīng)費監(jiān)測項目部門評價績效報告。

　　（三）綜合評價情況及評價結(jié)論

　　"三農(nóng)"經(jīng)費監(jiān)測項目部門評價綜合得分90.48分，其中項目決策8.38分、項目過程18.58分、項目產(chǎn)出39.12分，項目效益24.40分，績效評定結(jié)論為"優(yōu)"。

　?。ㄋ模┛冃гu價指標(biāo)分析

　　1.項目決策情況

　　根據(jù)中共北京市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2019年鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)分工方案〉的通知》（京農(nóng)組辦發(fā)〔2019〕2號）和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》"抓好都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值分區(qū)測算監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境遙感綜合指數(shù)監(jiān)測、都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測、特色小城鎮(zhèn)監(jiān)測、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色發(fā)展監(jiān)測、鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查、鄉(xiāng)村治理滿意度調(diào)查、農(nóng)村基層民主建設(shè)滿意度調(diào)查等統(tǒng)計監(jiān)測，為制定"三農(nóng)"政策提供數(shù)據(jù)支撐"的要求，為了進(jìn)一步掌握北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，滿足北京市委市政府謀劃全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等工作要求和相關(guān)部門的工作需求，北京市統(tǒng)計局充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)政府決策與人民生活的職能，基于前期的工作基礎(chǔ)，聚焦"三農(nóng)"領(lǐng)域重點、難點，組織開展"三農(nóng)"監(jiān)測經(jīng)費項目。

　　該項目按照規(guī)定的程序申請設(shè)立，項目申報書填報規(guī)范，支出預(yù)算明細(xì)具體，預(yù)算編制依據(jù)較充分，績效目標(biāo)設(shè)置比較合理，項目投入與項目預(yù)期產(chǎn)出和效果相一致。

　　2.項目過程情況

　?。?）項目資金管理

　　項目資金投入

　　2021年2月15日，北京市財政局《關(guān)于批復(fù)北京市統(tǒng)計局2021年部門預(yù)算的函》（京財黨政群指〔2021〕31號），批復(fù)項目預(yù)算359.38萬元，均為財政撥款。

　　項目資金使用情況

　　截至2021年12月31日，項目預(yù)算執(zhí)行348.7998萬元，預(yù)算執(zhí)行率為97.06%。其中，農(nóng)作物生產(chǎn)臺賬印刷費4.5萬元；北京生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測（2021）項目成果費用支出257.85萬元；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)會費用3.815萬元；教師授課費0.23萬元；北京市鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查費58.5972萬元；北京市鄉(xiāng)村治理滿意度調(diào)查費23.8076萬元。

　　該項目按照《北京市統(tǒng)計局內(nèi)控手冊（試行）》《北京市統(tǒng)計局財務(wù)管理辦法》《北京市統(tǒng)計局支出管理辦法》《北京市統(tǒng)計局采購管理辦法》執(zhí)行，根據(jù)項目實施內(nèi)容，結(jié)合子項目特點，分別采取公開招標(biāo)、比選、詢價的方式進(jìn)行采購，根據(jù)評標(biāo)結(jié)果、評審意見、性價比情況，明確了不同子項的供應(yīng)商，并履行了合同簽訂與款項支付的相關(guān)審批程序。

　?。?）項目組織實施

　　該項目制定了《北京市三農(nóng)監(jiān)測項目實施方案》，明確了項目背景、相關(guān)法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項目目標(biāo)、研究原則、項目總體需求、研究內(nèi)容及要求、項目組織管理、質(zhì)量保障、項目驗收、成果提交時間等內(nèi)容，為項目順利開展奠定了基礎(chǔ)。

　　為保證項目順利實施，該項目建立了《北京市郊區(qū)統(tǒng)計報表制度》和《2021年北京市鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查執(zhí)行手冊》，明確了統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計對象、統(tǒng)計范圍、調(diào)查方法、具體要求、調(diào)查表式、調(diào)查時間、調(diào)查目的、項目執(zhí)行規(guī)范等內(nèi)容。為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升"三農(nóng)"統(tǒng)計工作水平，確保蔬菜統(tǒng)計遙感調(diào)查試點工作順利推進(jìn)，北京市統(tǒng)計局召開了全市上半年農(nóng)村統(tǒng)計工作暨解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)會、蔬菜統(tǒng)計遙感調(diào)查工作培訓(xùn)會等。

　　3.項目產(chǎn)出情況

　?。?）項目產(chǎn)出數(shù)量

　　該項目完成了2020年北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值測算并發(fā)布統(tǒng)計公報1篇，對2020年北京市森林、農(nóng)田、草地、濕地四大生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)價值進(jìn)行了測算，監(jiān)測結(jié)果為2020年北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值年值為3,475.97億元，同比下降10.8%；貼現(xiàn)值為10,923.82億元，同比下降2.8%。

　　完成了2021年北京生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測并撰寫報告2篇，包括：《生態(tài)建設(shè)成效顯著北京環(huán)境質(zhì)量達(dá)到"優(yōu)秀"--2020年北京生態(tài)環(huán)境遙感綜合指數(shù)監(jiān)測報告》和《生態(tài)環(huán)境有所改善價值實現(xiàn)機(jī)制仍需健全--2020年北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值及生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)分區(qū)監(jiān)測報告》。

　　完成了2021年鄉(xiāng)村治理滿意度、鄉(xiāng)村振興滿意度二項調(diào)查并撰寫報告2篇，為《鄉(xiāng)村振興深得民心就業(yè)增收最受期盼--2021年北京市鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查報告》，結(jié)果顯示：90.10%的村民對鄉(xiāng)村振興總體狀況表示滿意。鄉(xiāng)村振興總要求的五個方面中，村民對鄉(xiāng)風(fēng)文明滿意度最高，為92.50%；其次是治理有效，滿意度為90.70%；第三位是生態(tài)宜居，滿意度為90.60%；對產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕方面的滿意度相對較低，分別為81.70%和81.40%。

　　《鄉(xiāng)村治理成效顯著公共服務(wù)需進(jìn)一步提升--2021年北京市鄉(xiāng)村治理滿意度調(diào)查報告》，結(jié)果顯示：鄉(xiāng)村治理總體滿意度進(jìn)一步提升，其中，公共服務(wù)滿意度較上年有較大幅度提升，公共安全以及鄉(xiāng)村自治、德治、法治多方面獲得村民認(rèn)可，醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老助殘、就業(yè)增收等方面獲得較高關(guān)注，公共服務(wù)領(lǐng)域仍需進(jìn)一步提升。

　?。?）項目產(chǎn)出質(zhì)量

　　對"2021年北京生態(tài)環(huán)境遙感綜合指數(shù)監(jiān)測"和"北京市濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值測算（2020）"項目組織專家驗收，審閱相關(guān)資料，專家組一致同意通過驗收。對北京市鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)和北京市鄉(xiāng)村治理滿意度調(diào)查統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)進(jìn)行了驗收，確認(rèn)達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）項目產(chǎn)出進(jìn)度

　　2021年6月30日前，完成了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值監(jiān)測報告工作；2021年12月3日對鄉(xiāng)村治理滿意度、鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查進(jìn)行了驗收，2022年2月發(fā)布了滿意度調(diào)查統(tǒng)計報告；2021年12月31日前，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測項目成果按期提交率超過90%，各項成果文件均按合同要求時間提交并驗收。

　　（4）項目產(chǎn)出成本

　　該項目預(yù)算總金額為359.38萬元。截至2021年12月31日，預(yù)算執(zhí)行348.7998萬元。"三農(nóng)"監(jiān)測嚴(yán)格依法開展政府采購工作，按要求進(jìn)行招標(biāo)、評審、詢價，確定供應(yīng)商、簽訂合同、進(jìn)行驗收，確保項目資金控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

　　4.項目效益情況

　?。?）項目效益指標(biāo)

　　1）社會效益

　　北京生態(tài)環(huán)境遙感綜合指數(shù)監(jiān)測

　　北京市牢固樹立"綠水青山就是金山銀山"的理念，圍繞藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全力推進(jìn)北京生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作。2020年全市生態(tài)環(huán)境遙感綜合指數(shù)為92.76，較2019年提升1.94個點；較2016年提升13.98個點，年均增長3.5個點，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。該子項的實施為保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升提供了準(zhǔn)確的參考和依據(jù)。

　　鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好"三農(nóng)"工作的總抓手。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，也是直接受益者。從調(diào)查結(jié)果看，受訪村民對生活富裕和產(chǎn)業(yè)興旺兩方面的滿意度較其他方面低。村民認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存人才和資金缺乏、用工成本高等制約因素。超2成村民收入較上年減少。村民對社會保障兜底、增加就業(yè)崗位等方面深有期盼。村民對村內(nèi)道路建設(shè)、違法建筑和違法經(jīng)營治理等方面仍有更高需求。因此，針對調(diào)查和調(diào)研中村民反映的問題和訴求，作為決策依據(jù)，積極給予回應(yīng)，讓村民有更多實實在在的安全感、幸福感和獲得感。

　　鄉(xiāng)村治理滿意度調(diào)查

　　根據(jù)調(diào)查報告的建議情況："挖掘農(nóng)村內(nèi)部增收潛力，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性和收益，大力支持農(nóng)民發(fā)展特色種植、林下經(jīng)濟(jì)、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，拓展增收空間；促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動增收，實施農(nóng)民充分就業(yè)工程，推動城市服務(wù)管理崗位、城鄉(xiāng)公益性就業(yè)崗位，吸納更多本地農(nóng)村勞動力就業(yè)。傾斜幫扶生態(tài)涵養(yǎng)地區(qū)、重大項目建設(shè)地區(qū)勞動力就業(yè)，加大農(nóng)村就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭勞動力就業(yè)援助力度。"深入了解北京市農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村治理的滿意狀況以及在鄉(xiāng)村治理方面的訴求，為下一步鄉(xiāng)村治理工作提供決策依據(jù)，保證項目良好發(fā)展。

　　2）可持續(xù)影響

　　根據(jù)北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值及生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)分區(qū)監(jiān)測情況，提出對應(yīng)的建議和方法，從而為進(jìn)一步完善監(jiān)測體系、健全都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值實現(xiàn)機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，為可持續(xù)性發(fā)展提供了保障。

　?。?）項目滿意度指標(biāo)

　　該項目成果主要為市委市政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人決策服務(wù)，根據(jù)2021年各項統(tǒng)計報告獲得領(lǐng)導(dǎo)批示結(jié)果反映，服務(wù)對象滿意度達(dá)到項目要求。具體情況如下：

　　1）《生態(tài)環(huán)境有所改善 價值實現(xiàn)機(jī)制仍需健全--2020年北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值及生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)分區(qū)監(jiān)測報告》獲市委書記蔡奇批示，作為各生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的參考。

　　2）《鄉(xiāng)村振興深得民心 就業(yè)增收最受期盼--2021年北京市鄉(xiāng)村振興滿意度調(diào)查報告》獲市長陳吉寧批示。

　　3）根據(jù)2021年鄉(xiāng)村治理滿意度調(diào)查結(jié)果撰寫的《鄉(xiāng)村治理成效顯著 公共服務(wù)需進(jìn)一步提升》信息被市委辦公廳《綜合快報》第165期刊登，并獲得副市長盧彥批示。

　?。ㄎ澹┲饕?jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　　1.項目為延續(xù)性項目，此項目的建議書（代可行性報告）時間較久，并且缺乏整體性項目可行性研究報告。

　　2.項目績效目標(biāo)設(shè)定不夠完善，與經(jīng)費支出內(nèi)容和產(chǎn)出效果不匹配，如：未將"農(nóng)作物臺賬"印刷和培訓(xùn)工作納入績效目標(biāo)。

　　3.項目統(tǒng)籌管理有待加強(qiáng)，實施方案偏技術(shù)，缺乏項目整體實施方案，組織管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工不明確，管控措施不明確。

　　4.項目實施效果的效益證明力不足，如生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理項目決策中監(jiān)測和調(diào)查成果利用情況，以及完善體系、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面實例不足。滿意度調(diào)查對象范圍與成果應(yīng)用對象不匹配，成果應(yīng)用對象不明確。

　　（六）有關(guān)建議

　　1.項目作為延續(xù)性項目，項目立項應(yīng)結(jié)合實施內(nèi)容和項目要求進(jìn)行可行性研究，引入專家論證機(jī)制，對項目實施風(fēng)險預(yù)估和績效評估，保證立項科學(xué)規(guī)范。

　　2.提升績效目標(biāo)設(shè)置合理性，加強(qiáng)與項目實施內(nèi)容的匹配性，績效指標(biāo)的產(chǎn)出數(shù)量對應(yīng)產(chǎn)出內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化、量化，并與產(chǎn)出質(zhì)量和效益相對應(yīng)，增強(qiáng)績效目標(biāo)可衡量性。

　　3.強(qiáng)化績效管理意識，加強(qiáng)項目整體實施方案的設(shè)計和統(tǒng)籌，從項目整體的角度完善工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、實施范圍、采取方式方法、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、管理控制措施、實施進(jìn)度計劃、風(fēng)險評估和保障機(jī)制等。

　　4、加強(qiáng)項目效益、效果資料的歸集整理，注重績效產(chǎn)出證明材料的充分性和完整性。強(qiáng)化服務(wù)對象滿意度調(diào)查前期設(shè)計，明確滿意度調(diào)查對象范圍，成果應(yīng)用受益群體，充分體現(xiàn)服務(wù)對象滿意程度。

　?。ㄆ撸┢渌枰f明的問題

　　無。

　　三、項目支出績效自評表

　　詳見附件。