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中國農(nóng)工民主黨北京市委員會(huì)2021年度部門決算

日期:2022-09-01 10:00    來源:中國農(nóng)工民主黨北京市委員會(huì)

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目 錄

  第一部分 2021年度部門決算報(bào)表

  一、收入支出決算總表

  二、收入決算表

  三、支出決算表

  四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

  五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

  六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

  七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

  八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

  九、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

  十、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

  十一、政府采購情況表

  十二、政府購買服務(wù)支出情況表

  第二部分 2021年度部門決算說明

  第三部分 2021年度其他重要事項(xiàng)的情況說明

  第四部分 2021年度部門績效評(píng)價(jià)情況

第一部分 2021年度部門決算報(bào)表

  報(bào)表詳見附件。

第二部分 2021年度部門決算說明

  一、部門基本情況

  (一)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)

  中國農(nóng)工民主黨北京市委員會(huì)機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、參政議政處、宣傳處、組織處、社會(huì)服務(wù)處5個(gè)處(室)。辦公室是市委機(jī)關(guān)綜合性職能部門,主要負(fù)責(zé)做好行政事務(wù)性工作,包括文秘、人事、財(cái)務(wù)、行政管理等工作;參政議政處負(fù)責(zé)市委參政議政各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),組織對(duì)國家、地方各種方針政策提出建議,組織調(diào)研工作,組織市委在市人大、市政協(xié)的參政議政工作,負(fù)責(zé)市委信息工作的組織上報(bào)工作;宣傳處負(fù)責(zé)做好市委各級(jí)組織和黨員的思想建設(shè)工作,組織開展理論研究課題工作,負(fù)責(zé)新聞宣傳和對(duì)外宣傳工作。組織處負(fù)責(zé)市委組織建設(shè)工作的職能部門,承擔(dān)全市的組織發(fā)展、黨員的黨籍管理、市委各級(jí)組織的建設(shè)以及后備干部隊(duì)伍建設(shè)等有關(guān)工作,落實(shí)市委監(jiān)督委員會(huì)的工作。社會(huì)服務(wù)處是市委履行參政黨職能的社會(huì)實(shí)踐工作部門,主要負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)社會(huì)服務(wù)工作的要求,指導(dǎo)組織各級(jí)組織的社會(huì)服務(wù)工作,落實(shí)社團(tuán)各項(xiàng)工作和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。

  (二)人員構(gòu)成情況

  行政編制33人,實(shí)有人數(shù)33人;離退休人員35人,其中:離休1人,退休34人。

  二、收入支出決算總體情況說明

  2021年度收、支總計(jì)1482.60萬元,比上年增加35.71萬元,增長2.46%。

  (一)收入決算說明

  2021年度本年收入合計(jì)1482.60萬元,比上年增加35.71萬元,增長2.46%,其中:財(cái)政撥款收入1482.60萬元,占收入合計(jì)的100%。

  (二)支出決算說明

  2021年度本年支出合計(jì)1428.46萬元,比上年增加36.46萬元,增長2.61%,其中:基本支出1232.95萬元,占支出合計(jì)的86.31%;項(xiàng)目支出195.51萬元,占支出合計(jì)的13.69%。

  三、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

  2021年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)1482.60萬元,比上年增加35.71萬元,增長2.46%。主要原因:人員正常晉級(jí)晉檔及落實(shí)國家有關(guān)增資政策。

  四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

 ?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

  2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1428.46萬元,主要用于以下方面(按大類):一般公共服務(wù)支出1174.33萬元,占本年財(cái)政撥款支出82.20%;教育支出0.75萬元,占本年財(cái)政撥款支出0.05%;社會(huì)保障和就業(yè)支出158.42萬元,占本年財(cái)政撥款支出11.09%;衛(wèi)生健康支出94.96萬元,占本年財(cái)政撥款支出6.66%。

 ?。ǘ┮话愎差A(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

  1、“一般公共服務(wù)支出”(類)2021年度決算1174.33萬元,比2021年年初預(yù)算增加6.92萬元,增長0.59%。其中:

  “民主黨派及工商聯(lián)事務(wù)”(款)2021年度決算1174.33萬元,比2021年年初預(yù)算增加6.92萬元,增長0.59%。主要原因:人員正常晉級(jí)晉檔及落實(shí)國家有關(guān)調(diào)資政策。

  2、“教育支出”(類)2021年度決算0.75萬元,比2021年年初預(yù)算減少4.125萬元,下降84.61%。其中: 

  “進(jìn)修及培訓(xùn)”(款)2021年度決算0.75萬元,比2021年年初預(yù)算減少4.125萬元,下降84.61%。主要原因:按照厲行節(jié)約的原則壓縮支出,主要用于機(jī)關(guān)干部和農(nóng)工黨員教育培訓(xùn)。

  3、“社會(huì)保障和就業(yè)支出”(類)2021年度決算158.42萬元,比2021年年初預(yù)算增加14.89萬元,增長10.37%。其中:

  “行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出”(款)2021年度決算141.87萬元,比2021年年初預(yù)算減少1.66萬元,下降1.15%。主要用于離休干部工資和在職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。

  “撫恤”(款)2021年決算16.55萬元,比2021年年初預(yù)算增加16.55萬元,增長100%,主要用于退休干部撫恤金。

  4、“衛(wèi)生健康支出”(類)2021年度決算94.96萬元,比2021年年初預(yù)算減少9.64萬元,下降9.21%。其中:

  “行政事業(yè)單位醫(yī)療”(款)2021年度決算94.96萬元,比2021年年初預(yù)算減少9.64萬元,下降9.21%。主要用于繳納在職職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

  五、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

  本年度無此項(xiàng)支出。

  六、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收支情況

  本年度無此項(xiàng)支出。

  七、財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

  2021年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出1232.95萬元,其中:(1)工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利等支出;(2)商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)等支出;(3)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等支出。(4)其他資本性支出包括辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置等。

第三部分2021年度其他重要事項(xiàng)的情況說明

  一、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況

  “三公”經(jīng)費(fèi)包括本部門所屬1個(gè)行政單位。2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)1.37萬元,比2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算6.71萬元減少5.34萬元。其中:

  1.因公出國(境)費(fèi)用。本年度無此項(xiàng)支出。

  2.公務(wù)接待費(fèi)。本年度無此項(xiàng)支出。

  3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2021年決算數(shù)1.37萬元,比2021年年初預(yù)算數(shù)6.31萬元減少4.94萬元。其中,公務(wù)用車購置費(fèi)2021年決算數(shù)0萬元,比2021年年初預(yù)算數(shù)持平。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2021年決算數(shù)1.37萬元,比2021年年初預(yù)算數(shù)6.31萬元減少4.94萬元,主要原因:按照公車改革要求以及厲行節(jié)約壓縮車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出。2021年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中,公務(wù)用車加油0.3萬元,公務(wù)用車維修0萬元,公務(wù)用車保險(xiǎn)0.57萬元,公務(wù)用車其他支出0.5萬元。2021年公務(wù)用車保有量4輛,車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.34萬元。

  二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

  2021年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出,合計(jì)117.89萬元,比上年增加16.30萬元,增加原因:購買打印機(jī)等辦公設(shè)備。

  三、政府采購支出情況

  2021年政府采購支出總額20.74萬元,其中:政府采購貨物支出2.92萬元,政府采購工程支出0萬元,政府采購服務(wù)支出17.82萬元。授予中小企業(yè)合同金額19.34萬元,占政府采購支出總額的93.24%,其中:授予小微企業(yè)合同金額15.51萬元,占政府采購支出總額的74.78%。

  四、國有資產(chǎn)占用情況

  2021年車輛4臺(tái),68.28萬元;無單位價(jià)值50萬元以上的通用設(shè),單位價(jià)值100萬元以上的專用設(shè)備。

  五、政府購買服務(wù)支出說明

  2021年政府購買服務(wù)決算107.41萬元。

  六、專業(yè)名詞解釋

  1.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

  2.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

  3.“三公”經(jīng)費(fèi):是指單位通過財(cái)政撥款資金安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費(fèi))及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

  4.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):是指行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

  5.政府采購:指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

  6.政府購買服務(wù):是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項(xiàng),按照政府采購方式和程序,交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān),并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費(fèi)用的行為。

  7.一般公共服務(wù)支出:反映政府提供一般公共服務(wù)的支出。

  8.教育支出:反映政府教育事務(wù)支出。

  9.社會(huì)保障和就業(yè)支出:反映政府在社會(huì)保障與就業(yè)方面的支出。

  10.衛(wèi)生健康支出:反映政府衛(wèi)生健康方面的支出。

第四部分  2021年度部門績效評(píng)價(jià)情況

  一、部門整體績效評(píng)價(jià)報(bào)告

 ?。ㄒ唬┎块T概況

  1.機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)工作任務(wù)情況

  中國農(nóng)工民主黨北京市委員會(huì)機(jī)關(guān)(以下簡稱“農(nóng)工黨北京市委會(huì)”)性質(zhì)為行政部門,屬于民主黨派機(jī)關(guān),部門職責(zé)是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。

  農(nóng)工黨北京市委會(huì)下設(shè)辦公室、參政議政處、宣傳處、組織處、社會(huì)服務(wù)處5個(gè)處(室)。辦公室是市委機(jī)關(guān)綜合性職能部門,主要負(fù)責(zé)做好行政事務(wù)性工作,包括文秘、人事、財(cái)務(wù)、行政管理等工作。參政議政處負(fù)責(zé)市委參政議政各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),組織對(duì)國家、地方各種方針政策提出建議,組織調(diào)研工作,組織市委在市人大、市政協(xié)的參政議政工作,負(fù)責(zé)市委信息工作的組織上報(bào)工作。宣傳處負(fù)責(zé)做好市委各級(jí)組織和黨員的思想建設(shè)工作,組織開展理論研究課題工作,負(fù)責(zé)新聞宣傳和對(duì)外宣傳工作。組織處負(fù)責(zé)市委組織建設(shè)工作的職能部門,承擔(dān)全市的組織發(fā)展、黨員的黨籍管理、市委各級(jí)組織的建設(shè)以及后備干部隊(duì)伍建設(shè)等有關(guān)工作,落實(shí)市委監(jiān)督委員會(huì)的工作。社會(huì)服務(wù)處是市委履行參政黨職能的社會(huì)實(shí)踐工作部門,主要負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)社會(huì)服務(wù)工作的要求,指導(dǎo)組織各級(jí)組織的社會(huì)服務(wù)工作,落實(shí)社團(tuán)各項(xiàng)工作和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。

  2.部門整體績效目標(biāo)設(shè)立情況

  農(nóng)工黨北京市委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想和中共中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線多黨合作的各項(xiàng)重大決策部署,在農(nóng)工黨中央和中共北京市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的幫助指導(dǎo)下,緊緊圍繞市委市政府的中心工作,緊緊依靠全市各級(jí)組織和廣大黨員,認(rèn)真履行參政黨職能,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),在宣傳理論、協(xié)商議政、參政建言、組織發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作上發(fā)揮好參政黨的作用。2021年績效目標(biāo):

  加強(qiáng)農(nóng)工黨員隊(duì)伍建設(shè),年度目標(biāo)是組織新黨員培訓(xùn)班人員規(guī)模超150人,全力增強(qiáng)黨員政治素養(yǎng),培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、積極作為的參政黨隊(duì)伍;積極開展定點(diǎn)幫扶活動(dòng),年度目標(biāo)是計(jì)劃開展助力精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)不少于3次;做好宣傳教育和理論研究工作,年度目標(biāo)是北京農(nóng)工微信公眾號(hào)發(fā)文不少于500篇;大力開展提案調(diào)研,發(fā)揮民主黨派智力密集的優(yōu)勢,展示和提高參政議政能力,年度目標(biāo)是完成調(diào)研報(bào)告20篇。

  (二)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況

  2021年全年預(yù)算數(shù)1420.42萬元,其中,基本支出預(yù)算數(shù)1184.22萬元,項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)236.20萬元。資金總體支出1428.46萬元,其中,基本支出1232.95萬元,項(xiàng)目支出195.51萬元。預(yù)算執(zhí)行率為100.56%。

  (三)整體績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

  1.產(chǎn)出完成情況分析

  產(chǎn)出完成情況(30分)。主要從產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出進(jìn)度和產(chǎn)出成本4項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)部門整體支出績效評(píng)價(jià)表,產(chǎn)出指標(biāo)總得分30分,其中產(chǎn)出數(shù)量6分、產(chǎn)出質(zhì)量12分、產(chǎn)出進(jìn)度6分、產(chǎn)出成本6分。針對(duì)項(xiàng)目完成率、項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化與獲獎(jiǎng)情況、是否按時(shí)完成保質(zhì)保量工作和成本控制率進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為29.00分??鄯猪?xiàng)為:基本支出超預(yù)算,預(yù)算執(zhí)行率為104.11%。

 ?。?)產(chǎn)出數(shù)量

  農(nóng)工黨北京市委會(huì)以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),廣泛開展多層次、全范圍的思想政治學(xué)習(xí),市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各級(jí)組織主要領(lǐng)導(dǎo)、代表性人士和骨干黨員撰寫理論文章、學(xué)習(xí)心得200余篇。組織引導(dǎo)各級(jí)組織開展活動(dòng)200余場、5000余人次參加,組織代表性人士撰寫專題活動(dòng)學(xué)習(xí)體會(huì)、感悟22期105篇。在各類理論文史征文活動(dòng)中報(bào)送文章74篇次;全年累計(jì)組織或參與開展各類調(diào)研活動(dòng)99場次,參與人數(shù)1100余人次,完成調(diào)研成果59項(xiàng)。全年報(bào)送反映社情民意信息631篇,499篇次獲有關(guān)部門采用。

  統(tǒng)籌推進(jìn)組織建設(shè),圓滿完成區(qū)級(jí)組織換屆,黨員隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。2021年度共發(fā)展新黨員218人,其中院士1人、國家青年千人計(jì)劃1人,重點(diǎn)分工領(lǐng)域占比77.06%、具有中高級(jí)職稱占比61.01%。加強(qiáng)對(duì)不同群體的教育培訓(xùn),組織黨員參加相關(guān)培訓(xùn)500人次。廣大黨員在各自領(lǐng)域建功立業(yè)、爭優(yōu)創(chuàng)先。學(xué)習(xí)宣傳貫徹《各民主黨派中央關(guān)于紀(jì)律處分工作座談會(huì)紀(jì)要》《中國農(nóng)工民主黨紀(jì)律處分辦法(試行)》等文件精神,及時(shí)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示,組織各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員參加黨內(nèi)監(jiān)督培訓(xùn)累計(jì)1300余人次。

  立足黨派優(yōu)勢,整合各方資源,開展社會(huì)服務(wù),社會(huì)服務(wù)品牌效應(yīng)不斷凸顯。做強(qiáng)做優(yōu)“健康京郊行”“農(nóng)工黨名醫(yī)工作室”品牌項(xiàng)目,組織黨員在密云山區(qū)捐贈(zèng)“智慧村醫(yī)工作站”,為村民進(jìn)行健康體檢530多人次;動(dòng)員各級(jí)組織開展宣傳周活動(dòng),受益群眾達(dá)1250人次;全市各級(jí)組織和黨員捐款捐物總價(jià)值超940.32萬元,充分展現(xiàn)了農(nóng)工黨為民奉獻(xiàn)的良好形象。

 ?。?)產(chǎn)出質(zhì)量

  在各類理論文史征文活動(dòng)中報(bào)送文章74篇次,其中采用25篇次,獲獎(jiǎng)12篇,獲得農(nóng)工黨中央2021年理論征文先進(jìn)組織工作獎(jiǎng)。充分運(yùn)用“一網(wǎng)一微一刊”加強(qiáng)宣傳教育,微信公眾號(hào)評(píng)定為農(nóng)工黨省級(jí)組織優(yōu)秀等級(jí),獲得通報(bào)表彰。13篇次宣傳作品分別登上中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站和團(tuán)結(jié)網(wǎng)全國黨派熱文TOP10榜單,北京日?qǐng)?bào)、人民政協(xié)報(bào)、團(tuán)結(jié)報(bào)等媒體報(bào)道百余篇次。

  農(nóng)工黨北京市委在2021年度聚焦中心履職、緊扣大局聚力,竭誠盡智服務(wù)首都“十四五”開好局、起好步。向市政協(xié)會(huì)議提交6件黨派提案、5件界別提案和5件大會(huì)發(fā)言,其中2件黨派提案獲市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理,9件素材轉(zhuǎn)化為農(nóng)工黨中央集體提案提交全國政協(xié),議政建言卓有成效。

  全年報(bào)送反映社情民意信息中,其中34篇被全國政協(xié)采用、6篇被中央統(tǒng)戰(zhàn)部采用、9篇被北京市領(lǐng)導(dǎo)同志批示。

  (3)產(chǎn)出進(jìn)度

  對(duì)照10個(gè)項(xiàng)目的績效申報(bào)表所列2021年度績效目標(biāo)任務(wù),對(duì)各項(xiàng)目2021年度目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃安排進(jìn)行核查,各項(xiàng)目均基本按時(shí)保質(zhì)完成。

  (4)產(chǎn)出成本

  資金總體略超預(yù)算,成本控制率為100.57%。其中主要是基本支出成本超預(yù)算,成本控制率為104.11%;項(xiàng)目支出成本控制率為84.56%。

  2.效果實(shí)現(xiàn)情況分析

  針對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益或可持續(xù)影響、社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。根據(jù)部門整體支出績效評(píng)價(jià)表,效果實(shí)現(xiàn)指標(biāo)總得分30分,其中經(jīng)濟(jì)效益5分、社會(huì)效益12分、可持續(xù)影響8分、服務(wù)對(duì)象滿意度5分。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為24.00分。

 ?。?)經(jīng)濟(jì)效益

  經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)指相關(guān)產(chǎn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響和效果,包括直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益,如項(xiàng)目既定投入產(chǎn)出帶來的利潤或收益率等。2021年農(nóng)工黨北京市委會(huì)籌措資金購買滯銷農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)民增收,但帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在較大的提升空間,可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展??鄯猪?xiàng)為:經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)“帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收”除籌措資金購買滯銷農(nóng)產(chǎn)品外,還可通過其他方式進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  (2)社會(huì)效益

  社會(huì)效益指相關(guān)產(chǎn)出對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來的影響和效果,如產(chǎn)生的社會(huì)貢獻(xiàn)、行業(yè)貢獻(xiàn)及其影響力。農(nóng)工黨北京市委會(huì)通過議政建言、課題研究、社情民意反映、民主監(jiān)督等多種形式不斷提高黨員統(tǒng)戰(zhàn)理論水平、參政議政能力,在各行各業(yè)發(fā)揮黨員先鋒模范作用,推動(dòng)社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)多領(lǐng)域發(fā)展。

  (3)可持續(xù)性影響

  可持續(xù)影響指標(biāo)指間接中長期影響力。通過開展10個(gè)項(xiàng)目,深入開展專題教育活動(dòng)和創(chuàng)新宣傳形式,不斷加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),推動(dòng)建立各項(xiàng)項(xiàng)目長效機(jī)制,提升和擴(kuò)大農(nóng)工黨專業(yè)性和影響力,并結(jié)合各自專業(yè)領(lǐng)域,為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建真言、謀良策,推動(dòng)履職盡責(zé)提質(zhì)增效,為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)??沙掷m(xù)影響指標(biāo)“建立長效機(jī)制”中缺乏相應(yīng)的有效的協(xié)商準(zhǔn)備機(jī)制、幫扶機(jī)制建設(shè)等長效機(jī)制;“提升農(nóng)工黨影響力”中農(nóng)工黨影響力有待進(jìn)一步提升。

  (4)服務(wù)對(duì)象滿意度

  服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)中項(xiàng)目整體實(shí)施效果良好,但未對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展?jié)M意度調(diào)查,難以完全掌握黨員滿意度情況。

  (四)預(yù)算管理情況分析

  1.財(cái)務(wù)管理

 ?。?)財(cái)務(wù)管理制度健全性

  經(jīng)查閱,農(nóng)工黨北京市委會(huì)制定了《中國農(nóng)工民主黨北京市委員會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度(修訂)》《中國農(nóng)工民主黨北京市委員會(huì)機(jī)關(guān)采購制度(新增)》,制定了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,明確了經(jīng)費(fèi)審批原則、權(quán)限及流程,經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程及相關(guān)要求,采購方式及流程、物品管理等制度和要求等。總體來看,農(nóng)工黨北京市委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度完整、合規(guī),制度執(zhí)行有效。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為1分。

 ?。?)資金使用合規(guī)性和安全性

  農(nóng)工黨北京市委會(huì)資金使用嚴(yán)格按照《中國農(nóng)工民主黨北京市委員會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度(修訂)》《中國農(nóng)工民主黨北京市委員會(huì)機(jī)關(guān)采購制度(新增)》規(guī)定執(zhí)行,資金撥付均有領(lǐng)款人、科室負(fù)責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)等簽字,財(cái)務(wù)資料歸檔規(guī)范、完整,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等問題,符合部門預(yù)算批復(fù)的用途。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為2分。

 ?。?)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息完善性

  會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息用以反映和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)信息對(duì)預(yù)算管理工作的支撐情況。通過已有數(shù)據(jù)信息資料查閱,農(nóng)工黨北京市委會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息具備完善性。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為1分。

  2.資產(chǎn)管理

  部門的資產(chǎn)是否保存完整、使用合規(guī)、收入及時(shí)足額上繳,用以反映和評(píng)價(jià)部門資產(chǎn)運(yùn)行情況。針對(duì)資產(chǎn)管理制度健全性、資產(chǎn)管理安全性、固定資產(chǎn)利用率等進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。農(nóng)工黨北京市委會(huì)部門資產(chǎn)配置、使用和處理合理規(guī)范,未存在嚴(yán)重資產(chǎn)損失和丟失情況,此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為4分。

  3.績效管理

  針對(duì)管理制度健全性、落實(shí)績效主體責(zé)任、整改落實(shí)、資料、信息報(bào)送、預(yù)決算公開的及時(shí)性等進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。農(nóng)工黨北京市委會(huì)依據(jù)財(cái)政部《預(yù)算績效管理工作規(guī)劃(20122015)》(財(cái)預(yù)〔2012〕396號(hào))、財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》、北京市財(cái)政局《北京市項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》,明確了部門應(yīng)根據(jù)北京市委市政府、農(nóng)工黨中央的重大決策部署,結(jié)合本部門職能,全面設(shè)置整體績效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績效目標(biāo),并依據(jù)績效目標(biāo)、支出標(biāo)準(zhǔn)合理確定預(yù)算需求;審核和評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目決策及預(yù)算安排的前置條件。對(duì)涉及231.20萬元項(xiàng)目預(yù)算資金的10個(gè)項(xiàng)目的績效信息及時(shí)進(jìn)行匯總分析整理并對(duì)績效目標(biāo)偏離情況進(jìn)行及時(shí)矯正。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為4分。

  4.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率

  通過對(duì)部門本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額與支出預(yù)算數(shù)的比較,反映和評(píng)價(jià)部門對(duì)本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的實(shí)際控制程度。通過結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率計(jì)算,農(nóng)工黨北京市委會(huì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率為3.8%,此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為4分。

  5.部門預(yù)決算差異率

  通過年度部門決算與年初部門預(yù)算對(duì)比,對(duì)部門的年度支出情況進(jìn)行考核,衡量部門預(yù)算的約束力。通過部門預(yù)決算差異率計(jì)算,農(nóng)工黨北京市委會(huì)預(yù)決算差異率為4.38%,此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為4分。

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  1.評(píng)價(jià)得分情況

  部門整體績效支出評(píng)價(jià)總得分為93分

  2.存在的問題及原因分析

  (1)項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、精確性有待提升。項(xiàng)目的預(yù)算編制應(yīng)建立在科學(xué)測算、整體評(píng)估、切合實(shí)際的基礎(chǔ)上,需要有明確合理的測算依據(jù),具體的計(jì)劃安排。而實(shí)際執(zhí)行過程中,缺乏預(yù)算編制的合理依據(jù),項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率較低,影響了財(cái)政資金的使用效益。

  (2)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有待進(jìn)一步完善。在農(nóng)工黨北京市委各個(gè)項(xiàng)目中,各項(xiàng)目由于項(xiàng)目特點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、功能作用不同,其產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同,給績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置和運(yùn)用的覆蓋面、適用性和靈活性提出更高要求,同時(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)無科學(xué)理論依據(jù),在實(shí)際工作中績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施效果評(píng)價(jià)的全面性、客觀性和準(zhǔn)確的有待進(jìn)一步提升。

  (3)部門項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率相對(duì)較低,項(xiàng)目執(zhí)行過程管理有待提高。部門總體項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為84.56%,預(yù)算執(zhí)行率較低,項(xiàng)目支出管理等問題仍舊存在,一定程度上造成財(cái)政資金閑置、浪費(fèi)、效益低下等問題。在項(xiàng)目預(yù)算編制和執(zhí)行過程中未明確可衡量的績效目標(biāo),沒有對(duì)項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果進(jìn)行細(xì)化量化,也沒有定期跟進(jìn)預(yù)算執(zhí)行情況,同時(shí)缺乏對(duì)項(xiàng)目效益進(jìn)行深入研究分析,財(cái)政資源配置有效性有待提升。

  (4)缺乏針對(duì)性、可量化的滿意度調(diào)查指標(biāo),主觀評(píng)價(jià)因素較高。滿意是一種抽象的心理狀態(tài),需要通過量化客戶的滿意狀態(tài),來客觀、科學(xué)地評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施成效,同時(shí)通過各個(gè)項(xiàng)目的滿意度調(diào)查,能深度分析相關(guān)的服務(wù)需求,采取針對(duì)性的措施,促進(jìn)服務(wù)成效滿意度提升。

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  1.強(qiáng)化部門預(yù)算管理,增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性,提高預(yù)算編制的精確度。首先各項(xiàng)目預(yù)算編制的年初預(yù)算需根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)擬定,可參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況、相關(guān)支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果和本年度的收支預(yù)測,建立健全預(yù)算編制管理辦法。同時(shí),項(xiàng)目預(yù)算前期需進(jìn)行充分的調(diào)查研究,基于明確合理的測算依據(jù)合理測算所需財(cái)政資金的多少,準(zhǔn)確評(píng)估財(cái)政資金投入使用效益。最后,預(yù)算編制應(yīng)合理進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃安排,細(xì)化到項(xiàng)目及具體事項(xiàng),嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,盡可能減少預(yù)算調(diào)整,從而提高項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)合理性以及預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性和預(yù)算執(zhí)行率。

  2.完善預(yù)算績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系??冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)體系在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)揮著引導(dǎo)和標(biāo)桿的作用,反映著預(yù)期應(yīng)達(dá)到的指數(shù)、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。一是應(yīng)加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)事前管理。以事前績效評(píng)估為抓手,結(jié)合項(xiàng)目績效目標(biāo),注重把控項(xiàng)目成本和增強(qiáng)項(xiàng)目產(chǎn)出效益。二是在申報(bào)項(xiàng)目時(shí),需要設(shè)置與項(xiàng)目執(zhí)行相適應(yīng)的定量和定性相結(jié)合的績效目標(biāo),盡可能從項(xiàng)目目標(biāo)、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項(xiàng)目效益等方面設(shè)置可量化、了比較、可追蹤的細(xì)化績效指標(biāo),有效發(fā)揮績效目標(biāo)的引領(lǐng)和約束作用,提升預(yù)算績效管理成效。

  3.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的輕重緩急,合理分配財(cái)政資金,不斷提高資金使用效益,加強(qiáng)項(xiàng)目過程性管理。項(xiàng)目預(yù)算需嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)進(jìn)行預(yù)算開支,一是根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行合理預(yù)算安排,提高資金使用的針對(duì)性和科學(xué)性。二是完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,預(yù)算執(zhí)行過程中需定期分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)支出情況,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)、銜接緊密、齊抓共管,共同促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的良好格局。三是建立項(xiàng)目執(zhí)行跟蹤監(jiān)管機(jī)制,確保項(xiàng)目資金使用有效性。建立健全事前事中事后一體化的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)跟蹤項(xiàng)目資金的使用方向、使用進(jìn)度,并加強(qiáng)進(jìn)度控制和質(zhì)量控制,同時(shí)對(duì)在績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)跟蹤核查,并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo),全面提升財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理水平。

  4.加強(qiáng)滿意度調(diào)研,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。滿意度調(diào)查是長期的重要工作內(nèi)容,應(yīng)建立滿意度評(píng)價(jià)的長效機(jī)制,常態(tài)化組織開展?jié)M意度調(diào)查,促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政支出項(xiàng)目的服務(wù)水平和質(zhì)量提升,確保服務(wù)實(shí)效。同時(shí)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)目常態(tài)化滿意度調(diào)查結(jié)果進(jìn)行收集整理分析,強(qiáng)化調(diào)查結(jié)果運(yùn)用,并可基于調(diào)查結(jié)果來進(jìn)行績效評(píng)價(jià)滿意度指標(biāo)的評(píng)價(jià)。

  二、項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告

  項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告及自評(píng)表,詳見附件

  三、項(xiàng)目支出績效自評(píng)表

  項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告及自評(píng)表,詳見附件

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