目 錄
第一部分 2020年度部門(mén)決算報(bào)表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
十、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
十一、政府采購(gòu)情況表
十二、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出情況表
第二部分 2020年度部門(mén)決算說(shuō)明
第三部分 2020年度其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
第四部分 2020年度部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)情況
第一部分 2020年度部門(mén)決算報(bào)表
報(bào)表詳見(jiàn)附件。
第二部分 2020年度部門(mén)決算說(shuō)明
一、部門(mén)基本情況
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)
機(jī)構(gòu)設(shè)置
內(nèi)設(shè)31個(gè)職能處室，分別為辦公室、研究室、政策法規(guī)處、規(guī)劃建設(shè)處、行政審批處、社會(huì)建設(shè)綜合協(xié)調(diào)處、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社區(qū)黨建工作處、社會(huì)組織工作處、社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)處(志愿者和社會(huì)動(dòng)員工作處)、社會(huì)福利管理處、養(yǎng)老工作處、兒童福利和保護(hù)處、慈善工作處(福利彩票管理處)、社會(huì)救助處、社會(huì)事務(wù)管理處、區(qū)劃管理處、見(jiàn)義勇為權(quán)益保護(hù)處、標(biāo)準(zhǔn)與信息化處、宣傳教育處、信訪(fǎng)處、行政保衛(wèi)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、組織處、人事處、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委(工委巡察工作辦公室)、工會(huì)、團(tuán)委、離退休干部處。
所屬14個(gè)預(yù)算單位，分別是北京市社會(huì)組織管理中心、北京市民政教育管理學(xué)院、北京市接受捐贈(zèng)事務(wù)管理中心、北京市民政局征地后超轉(zhuǎn)人員管理辦公室、北京市接濟(jì)救助管理事務(wù)中心系統(tǒng)、北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、北京市民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)事務(wù)中心、北京市老年活動(dòng)中心等。
主要職責(zé)
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《北京市機(jī)構(gòu)改革方案》，中共北京市委社會(huì)工作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)市委社會(huì)工委)是市委派出機(jī)構(gòu)，北京市民政局(簡(jiǎn)稱(chēng)市民政局)是市政府組成部門(mén)。市委社會(huì)工委與市民政局合署辦公。市委社會(huì)工委市民政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于社會(huì)建設(shè)、民政工作的方針政策、決策部署和市委有關(guān)工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)建設(shè)、民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
市委社會(huì)工委主要職責(zé)是：
1.貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于社會(huì)建設(shè)工作的方針政策、決策部署和市委有關(guān)工作要求，研究提出工作意見(jiàn)并組織實(shí)施。
2.研究提出本市社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃、重要政策和方案，為市委宏觀決策服務(wù)。
3.宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查本市社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。
4.擬訂本市社會(huì)管理體制改革和社會(huì)領(lǐng)域社會(huì)動(dòng)員體制機(jī)制建設(shè)的規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。
5.負(fù)責(zé)研究推進(jìn)本市街道管理體制改革工作。
6.協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)、各有關(guān)單位開(kāi)展社區(qū)黨建工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展黨建工作。
7.協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作，擬訂社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施，建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的制度和機(jī)制。
8.負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)社會(huì)建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。
9.完成市委交辦的其他任務(wù)。
市民政局主要職責(zé)是：
1.貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于民政事業(yè)方面的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案并組織實(shí)施。擬訂民政事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實(shí)施。
2.承擔(dān)依法對(duì)本市社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)進(jìn)行登記和監(jiān)督管理責(zé)任。指導(dǎo)各區(qū)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記管理工作。
3.擬訂本市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)。擬訂社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法和福利彩票銷(xiāo)售管理辦法。指導(dǎo)福利彩票銷(xiāo)售及彩票公益金的使用管理。組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策，組織、指導(dǎo)社會(huì)捐助工作。組織擬訂老年人、孤兒和殘疾人等特殊困難群體的社會(huì)福利政策，指導(dǎo)相關(guān)權(quán)益保護(hù)工作。負(fù)責(zé)建設(shè)征地超轉(zhuǎn)人員管理工作。
4.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作。擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策、法規(guī)草案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃并組織實(shí)施。
5.提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議。聯(lián)系街道辦事處工作。推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。
6.統(tǒng)籌推進(jìn)本市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，擬訂城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。擬訂本市城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)具體辦法并組織實(shí)施。
7.組織擬訂本市城鄉(xiāng)社會(huì)救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、臨時(shí)救助、城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助工作。負(fù)責(zé)特困人員供養(yǎng)工作。
8.擬訂本市對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)政策，負(fù)責(zé)組織實(shí)施見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作。
9.擬訂本市婚姻管理、殯葬管理和兒童收養(yǎng)的政策，負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，指導(dǎo)婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。
10.承擔(dān)外地來(lái)京上訪(fǎng)人員和非正常上訪(fǎng)人員的接濟(jì)服務(wù)管理工作。
11.擬訂本市行政區(qū)劃管理政策。負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審核工作。負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域界線(xiàn)的管理工作。負(fù)責(zé)各區(qū)邊界爭(zhēng)議調(diào)處工作。
12.負(fù)責(zé)本市社會(huì)工作人才登記管理和繼續(xù)教育工作。負(fù)責(zé)本市志愿服務(wù)行政管理工作。
13.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二)人員構(gòu)成情況
本部門(mén)行政編制289人，實(shí)有人數(shù)289人；事業(yè)編制894人，實(shí)有人數(shù)727人。
二、收入支出決算總體情況說(shuō)明
2020年度收、支總計(jì)94939.38萬(wàn)元，比上年119622.03萬(wàn)元減少24682.65萬(wàn)元，下降20.63%。
(一)收入決算說(shuō)明
2020年度本年收入合計(jì)87488.24萬(wàn)元，比上年105439.33萬(wàn)元減少17951.09萬(wàn)元，下降17.03%，其中：財(cái)政撥款收入86817.19萬(wàn)元，占收入合計(jì)的99.23%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬(wàn)元，占收入合計(jì)的0%；事業(yè)收入0萬(wàn)元，占收入合計(jì)的0%；經(jīng)營(yíng)收入141.38萬(wàn)元，占收入合計(jì)的0.16%；附屬單位上繳收入0萬(wàn)元，占收入合計(jì)的0%；其他收入529.67萬(wàn)元，占收入合計(jì)的0.61%。
(二)支出決算說(shuō)明
2020年度本年支出合計(jì)85891.23萬(wàn)元，比上年103305.37萬(wàn)元減少17414.14萬(wàn)元，下降16.86%，其中：基本支出37863.55萬(wàn)元，占支出合計(jì)的44.08%；項(xiàng)目支出47898.95萬(wàn)元，占支出合計(jì)的55.77%;上繳上級(jí)支出0萬(wàn)元，占支出合計(jì)的0%；經(jīng)營(yíng)支出128.73萬(wàn)元，占支出合計(jì)的0.15%；對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬(wàn)元，占支出合計(jì)的0%。
三、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
2020年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)89273.73萬(wàn)元，比上年110942.50萬(wàn)元減少21668.77萬(wàn)元，下降19.53%。主要原因：2020年本部門(mén)所屬預(yù)算單位北京社會(huì)福利促進(jìn)會(huì)撤銷(xiāo);北京市民政局房產(chǎn)管理所劃轉(zhuǎn)并入北京市社會(huì)福利事務(wù)管理中心管理。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出84716.81萬(wàn)元，主要用于以下方面(按大類(lèi))：一般公共服務(wù)支出1056.15萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出1.25%；教育支出2040.37萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出2.41%；社會(huì)保障和就業(yè)支出79773.12萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出94.16%；衛(wèi)生健康支出1817.02萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出2.14%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出30.15萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出0.04%。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1.“一般公共服務(wù)支出”(類(lèi))2020年度決算1056.15萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算1069.96萬(wàn)元減少13.81萬(wàn)元，下降1.29%。其中：
“其他一般公共服務(wù)支出”(款)2020年度決算1056.15萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算1069.96萬(wàn)元減少13.81萬(wàn)元，下降1.29%?；境制?。
2.“教育支出”(類(lèi))2020年度決算2040.37萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算1902.55萬(wàn)元增加137.82萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.24%。其中：
“進(jìn)修及培訓(xùn)”(款)2020年度決算2040.37萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算1902.55萬(wàn)元增加137.82萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.24%。主要原因：根據(jù)北京市社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于為社會(huì)組織提供黨建管理崗位補(bǔ)貼管理辦法(試行)》(京社領(lǐng)辦發(fā)〔2017〕12號(hào))文件，增加社會(huì)組織黨建管理崗位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，用于支持社會(huì)組織黨建管理崗位。
3.“社會(huì)保障和就業(yè)支出”(類(lèi))2020年度決算79773.12萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算81152.28萬(wàn)元減少1379.16萬(wàn)元，下降1.7%。其中：
“民政管理事務(wù)”(款)2020年度決算61133.42萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算62504.57萬(wàn)元減少1371.15萬(wàn)元，下降2.19%。主要原因：2020年壓減一般性支出等經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
“行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出”(款)2020年度決算3692.64萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算3968.19萬(wàn)元減少275.55萬(wàn)元，下降6.94%。主要原因：2020年減少行政事業(yè)單位離退休公用支出；本部門(mén)部分所屬預(yù)算單位在職人員有所減少。
“社會(huì)福利”(款)2020年度決算7555.29萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算6554.71萬(wàn)元增加1000.58萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.27%。主要原因：2020年增加社會(huì)救助對(duì)象特殊消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，專(zhuān)項(xiàng)用于面向全市低收入群體發(fā)放特殊消費(fèi)補(bǔ)貼。
“臨時(shí)救助”(款)2020年度決算7391.77萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算8124.82萬(wàn)元減少733.05萬(wàn)元，下降9.02%。主要原因：2020年壓減精神病人、危重病人救助經(jīng)費(fèi)等一般性支出預(yù)算。
4.“衛(wèi)生健康支出”(類(lèi))2020年度決算1817.02萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算2133.13萬(wàn)元減少316.11萬(wàn)元，下降14.82%。其中：
“行政事業(yè)單位醫(yī)療”(款)2020年度決算1817.02萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算2133.13萬(wàn)元減少316.11萬(wàn)元，下降14.82%。主要原因：2020年本部門(mén)部分所屬預(yù)算單位在職人員有所減少。
5.“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”(類(lèi))2020度決算30.15萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算0萬(wàn)元增加30.15萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%。其中：
“城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施”(款)2020年度決算30.15萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算0萬(wàn)元增加30.15萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%。主要原因：2020年增加北京市第三兒童福利院工程項(xiàng)目支出。
五、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
本年度無(wú)此項(xiàng)支出。
六、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收支情況
本年度無(wú)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
七、財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
2020年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出37456.05萬(wàn)元，使用政府性基金財(cái)政撥款安排基本支出0萬(wàn)元，使用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出0萬(wàn)元，其中：(1)工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、績(jī)效工資、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利等支出；(2)商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)等支出；(3)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等支出。(4)其他資本性支出包括辦公設(shè)備購(gòu)置等。
第三部分2020年度其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
一、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況
“三公”經(jīng)費(fèi)包括本部門(mén)所屬2個(gè)行政單位、2個(gè)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、11個(gè)事業(yè)單位。2020年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)41.24萬(wàn)元，比2020年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算316.97萬(wàn)元減少275.73萬(wàn)元。其中：
1.因公出國(guó)(境)費(fèi)用。2020年決算數(shù)0萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算數(shù)198.82萬(wàn)元減少198.82萬(wàn)元。主要原因：2020年受疫情影響，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，未發(fā)生因公出國(guó)(境)費(fèi)用開(kāi)支。
2.公務(wù)接待費(fèi)。2020年決算數(shù)0萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算數(shù)1萬(wàn)元減少1萬(wàn)元。主要原因：2020年沒(méi)有公務(wù)接待任務(wù)，未發(fā)生公務(wù)接待費(fèi)支出。
3.公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2020年決算數(shù)41.24萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算數(shù)117.14萬(wàn)元減少75.90萬(wàn)元。其中，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)2020年決算數(shù)0萬(wàn)元，與2020年年初預(yù)算數(shù)0萬(wàn)元持平。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2020年決算數(shù)41.24萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算數(shù)117.14萬(wàn)元減少75.90萬(wàn)元，主要原因：根據(jù)厲行節(jié)約的有關(guān)要求，嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出。2020年公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中，公務(wù)用車(chē)加油9.93萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)維修10.67萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)13.40萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)其他支出7.24萬(wàn)元。2020年公務(wù)用車(chē)保有量51輛，車(chē)均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.81萬(wàn)元。
二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2020年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，合計(jì)2016.63萬(wàn)元，比上年2337.09萬(wàn)元減少320.46萬(wàn)元，減少原因：2020年本部門(mén)部分所屬預(yù)算單位編制內(nèi)人員減少；壓縮一般性支出等。
三、政府采購(gòu)支出情況
2020年本部門(mén)政府采購(gòu)支出總額21190.82萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出836.83萬(wàn)元，政府采購(gòu)工程支出1863.73萬(wàn)元，政府采購(gòu)服務(wù)支出18490.26萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額15116.04萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的71.33%，其中：授予小微企業(yè)合同金額5744.79萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的27.11%。
四、國(guó)有資產(chǎn)占用情況
2020年車(chē)輛70臺(tái)，1543.99萬(wàn)元；單位價(jià)值50萬(wàn)元以上的通用設(shè)備19臺(tái)(套)，單位價(jià)值100萬(wàn)元以上的專(zhuān)用設(shè)備1臺(tái)(套)。
五、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出說(shuō)明
2020年政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)決算16390萬(wàn)元。
六、專(zhuān)業(yè)名詞解釋
1.“三公”經(jīng)費(fèi)：是指單位通過(guò)財(cái)政撥款資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置支出(含車(chē)輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi))及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
2.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
3.政府采購(gòu)：指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
4.政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)：是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，按照政府采購(gòu)方式和程序，交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費(fèi)用的行為。
5.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)是以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)入住老人依法應(yīng)付的民事賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的，被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)單中列明的區(qū)域范圍內(nèi)依法從事養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)時(shí)，因過(guò)失導(dǎo)致意外事故，造成服務(wù)對(duì)象遭受人身?yè)p害，入住老人或其家屬向機(jī)構(gòu)提出損害賠償請(qǐng)求，由保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同約定代為履行經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第四部分 2020年度部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)情況
一、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
中共北京市委社會(huì)工作委員會(huì)北京市民政局對(duì)2020年度部門(mén)項(xiàng)目支出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目134個(gè)，占部門(mén)項(xiàng)目總數(shù)的83.23%，涉及金額45738.129616萬(wàn)元。其中，部門(mén)評(píng)價(jià)項(xiàng)目1個(gè)，涉及金額3780萬(wàn)元，評(píng)價(jià)得分在80(含)-90分之間。單位自評(píng)項(xiàng)目134個(gè)，涉及金額45738.129616萬(wàn)元，評(píng)價(jià)得分在90(含)-100分的129個(gè)、評(píng)價(jià)得分在80(含)-90分的5個(gè)。
二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
(一)基本情況
1.項(xiàng)目概況
(1)立項(xiàng)背景
隨著改革開(kāi)放不斷深入，我國(guó)社會(huì)組織快速發(fā)展，已經(jīng)成為社會(huì)組織現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量、黨的工作和群眾工作的重要陣地。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作對(duì)于引領(lǐng)社會(huì)組織正確發(fā)展方向，激發(fā)社會(huì)組織活力，推動(dòng)社會(huì)組織黨建水平全面提升具有重要意義。中央先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(京辦發(fā)〔2016〕27號(hào))等一系列關(guān)于社會(huì)組織黨建建設(shè)的重要文件，明確提出社會(huì)組織黨組織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮著政治核心作用，要不斷擴(kuò)大黨在社會(huì)組織中的工作影響力，擴(kuò)大社會(huì)組織黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋。
目前，北京市全市共有3萬(wàn)余家各級(jí)各類(lèi)社會(huì)組織，廣泛分布在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、教育、慈善公益等眾多領(lǐng)域，已成為首都現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。但由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱以及黨員人數(shù)少、人員流動(dòng)性大等諸多原因，目前建黨和黨建工作在許多社會(huì)組織中還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，成為全市基層黨建的薄弱環(huán)節(jié)，制約了社會(huì)組織的健康和諧發(fā)展。為進(jìn)一步提高我市社會(huì)組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋，促進(jìn)社會(huì)組織更好地開(kāi)展服務(wù)管理和業(yè)務(wù)工作，2020年北京市委社會(huì)工作委員會(huì)市民政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市民政局”)社會(huì)組織工作處繼續(xù)申請(qǐng)“社會(huì)組織黨建管理崗位”項(xiàng)目。
(2)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
本項(xiàng)目按照《關(guān)于為社會(huì)組織提供黨建管理崗位補(bǔ)貼辦法(試行)》(京社領(lǐng)辦發(fā)〔2017〕12號(hào))的規(guī)定，以項(xiàng)目化的方式，有針對(duì)性的對(duì)社會(huì)組織黨建管理崗位提供一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，在日常工作中通過(guò)一定形式對(duì)補(bǔ)貼崗位人員工作落實(shí)情況進(jìn)行考核、驗(yàn)收。
補(bǔ)貼崗位主要包括：市級(jí)樞紐型社會(huì)組織本級(jí)黨建委(黨建辦)及其辦公室主任、副主任及相關(guān)管理崗位；在市社會(huì)組織登記機(jī)關(guān)正式登記的社會(huì)組織的黨組織書(shū)記或副書(shū)記崗位；在市社會(huì)組織登記機(jī)關(guān)正式登記、暫未成立黨組織的社會(huì)組織黨建指導(dǎo)員崗位；從事黨建研究工作的社會(huì)組織黨組織崗位等。2020年度該項(xiàng)目計(jì)劃支持756個(gè)黨建管理崗位，覆蓋52家聯(lián)合黨委、47家市級(jí)樞紐型社會(huì)組織、3200家社會(huì)組織。
(3)資金投入和使用情況
2020年度，該項(xiàng)目申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政資金3780萬(wàn)元，主要用于支持756個(gè)黨建管理崗位，參照北京“社平工資”和社工工資(5.5萬(wàn)元/年)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)崗位支持標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元/年。根據(jù)北京市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)北京市委社會(huì)工作委員會(huì)市民政局2020年社會(huì)組織黨建管理崗位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的函》(京財(cái)社指〔2020〕1631號(hào))，9月該項(xiàng)目資金到賬3780萬(wàn)元，資金到位率100%。
同月，社會(huì)組織工作處向聯(lián)合黨委和市級(jí)“樞紐型”社會(huì)組織撥付資金3680萬(wàn)元，支持736個(gè)黨建崗位；2020年12月，社會(huì)組織工作處向聯(lián)合黨委和市級(jí)“樞紐型”社會(huì)組織撥付資金100萬(wàn)元，支持20個(gè)新增黨建崗位。但由于市專(zhuān)業(yè)性聯(lián)合黨委書(shū)記單位已由北京市社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)變更為北京市老年志愿者協(xié)會(huì)，原書(shū)記單位2020年專(zhuān)職黨務(wù)工作者和黨建工作指導(dǎo)員3個(gè)月的社會(huì)組織黨建管理崗位項(xiàng)目人員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，共計(jì)3.75萬(wàn)元，已按原撥付渠道退回，再撥付給新書(shū)記單位2.5萬(wàn)元，用以補(bǔ)貼接任的社會(huì)組織黨建管理崗位新聘人員。因此，項(xiàng)目2020年12月31日，項(xiàng)目資金結(jié)余1.25萬(wàn)元，實(shí)際支出3778.75萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率99.97%。
2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
(1)總體目標(biāo)
有效促進(jìn)獲得“黨建管理崗位”補(bǔ)貼支持的社會(huì)組織提高黨建水平、創(chuàng)新黨建模式、提升服務(wù)能力，形成社會(huì)組織黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)扎實(shí)工作，促進(jìn)全市社會(huì)組織黨的組織和黨的工作覆蓋率逐步提升；以黨建促業(yè)務(wù)，有效推動(dòng)獲得崗位支持的社會(huì)組織提高工作水平，促進(jìn)其內(nèi)部治理更加規(guī)范，服務(wù)能力明顯提升；同時(shí)，黨組織的政治核心作用得到有效發(fā)揮，引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)組織科學(xué)、健康發(fā)展。
(2)績(jī)效指標(biāo)
項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目階段性目標(biāo)細(xì)化了產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出進(jìn)度、產(chǎn)出成本指標(biāo)，并將效果指標(biāo)具體分為效益指標(biāo)和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等績(jī)效指標(biāo)，具體如下：
產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)。①社會(huì)組織黨建管理崗位項(xiàng)目支持社會(huì)組織黨建管理崗位數(shù)量756個(gè)；②社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)到覆蓋52個(gè)聯(lián)合黨委、40個(gè)樞紐型社會(huì)組織黨建委；③黨的工作覆蓋率不低于3200家社會(huì)組織。
產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)。①社會(huì)組織黨組織覆蓋率>80%；②黨的工作覆蓋率>80%。
產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)。2020年3月啟動(dòng)，2020年12月完成。
產(chǎn)出成本指標(biāo)。①購(gòu)買(mǎi)崗位預(yù)算控制數(shù)3780萬(wàn)元；②單位成本5萬(wàn)元/崗。
效益指標(biāo)。①黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)貫徹，預(yù)期在黨和國(guó)家的重要會(huì)議和重大事件后及時(shí)進(jìn)行政策宣傳，在社會(huì)組織中至少開(kāi)展3次以上政策宣傳；②黨群活動(dòng)一體化，具備條件的聯(lián)合黨委和市級(jí)樞紐型社會(huì)組織建立社會(huì)組織黨群服務(wù)中心，集約化開(kāi)展黨建工作，2020年底前建立7-10個(gè)黨群服務(wù)中心；③社會(huì)組織黨建水平，社會(huì)組織開(kāi)展黨建工作水平要明顯提升，社會(huì)組織工作人員思想有明顯提高，黨員隊(duì)伍建設(shè)及服務(wù)能力有明顯提升；相關(guān)規(guī)章制度，各個(gè)聯(lián)合黨委、市級(jí)樞紐型社會(huì)組織均應(yīng)建立黨建管理崗位相關(guān)的管理辦法和考核辦法；社會(huì)組織內(nèi)部治理，經(jīng)過(guò)配備專(zhuān)職黨建工作人員，社會(huì)組織內(nèi)部治理更加完善，應(yīng)堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)內(nèi)部工作人員違法違紀(jì)、不能出現(xiàn)散布政治謠言、傳播小道消息等政治性問(wèn)題。
服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)。此項(xiàng)目社會(huì)組織滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
(1)評(píng)價(jià)目的
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的分析，梳理總結(jié)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效中存在的問(wèn)題，為主管部門(mén)改進(jìn)工作提供建議和依據(jù)，提高科學(xué)決策水平，促進(jìn)項(xiàng)目單位樹(shù)立以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效管理理念，規(guī)范項(xiàng)目管理，保障項(xiàng)目資金使用的規(guī)范性、安全性。
(2)評(píng)價(jià)依據(jù)
?、佟侗本┦胸?cái)政局關(guān)于開(kāi)展2021年績(jī)效自評(píng)工作的通知》(京財(cái)績(jī)效〔2021〕283號(hào))、《北京市項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(京財(cái)績(jī)效發(fā)〔2020〕2146號(hào))以及北京市2020年度市級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)要求；
?、凇蛾P(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(京辦發(fā)〔2016〕27號(hào))、《北京市2016-2020年基層黨建工作基礎(chǔ)保障計(jì)劃》(京辦發(fā)〔2017〕4號(hào))、中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于為社會(huì)組織提供黨建管理崗位補(bǔ)貼辦法(試行)》(京社領(lǐng)辦發(fā)〔2017〕12號(hào))等相關(guān)意見(jiàn)、辦法及政策；
?、垌?xiàng)目單位提供的項(xiàng)目資料。
(3)評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
該項(xiàng)目針對(duì)社會(huì)組織黨建管理崗位項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，涉及評(píng)價(jià)金額3780萬(wàn)元。
本次評(píng)價(jià)從政策執(zhí)行的規(guī)范性及現(xiàn)實(shí)需求的必要性為出發(fā)點(diǎn)，以結(jié)果為導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期產(chǎn)出和效果的實(shí)現(xiàn)程度，同時(shí)關(guān)注項(xiàng)目過(guò)程管理的科學(xué)性和合理性。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)原則方法
(1)評(píng)價(jià)原則及方法
評(píng)價(jià)工作遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，綜合采用案卷分析、統(tǒng)計(jì)分析、因素分析、對(duì)比分析、專(zhuān)家評(píng)價(jià)等方法，對(duì)反映項(xiàng)目決策、管理、績(jī)效等內(nèi)容的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，梳理項(xiàng)目問(wèn)題并分析成因，根據(jù)專(zhuān)家評(píng)議結(jié)果形成評(píng)價(jià)結(jié)論并提出建設(shè)性意見(jiàn)。
(2)指標(biāo)體系與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)工作組根據(jù)北京市項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法中的績(jī)效評(píng)價(jià)體系框架，圍繞項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益四個(gè)維度分解制定民政局社會(huì)組織工作處“社會(huì)組織黨建管理崗位項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)指標(biāo)的重要性與相關(guān)性確定權(quán)重，參考?xì)v史數(shù)據(jù)及績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)要求確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
(1)前期準(zhǔn)備情況
參與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)受市民政局委托組建評(píng)價(jià)工作組，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。工作組進(jìn)行了內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)績(jī)效管理專(zhuān)家作為全程專(zhuān)家，對(duì)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，與項(xiàng)目單位建立溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制、了解項(xiàng)目情況并進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。
(2)資料信息匯總
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)要求收集相應(yīng)資料，圍繞項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行資料梳理，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合的方式對(duì)資料真實(shí)性進(jìn)行審核，對(duì)存疑情況與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通確認(rèn)。
(3)評(píng)價(jià)分析
評(píng)價(jià)工作組綜合采用案卷分析、統(tǒng)計(jì)分析、因素分析、對(duì)比分析、專(zhuān)家評(píng)議等方法，圍繞項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行初步分析，梳理項(xiàng)目存在問(wèn)題。
(4)專(zhuān)家評(píng)議
組織召開(kāi)專(zhuān)家預(yù)備會(huì)，形成《專(zhuān)家預(yù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)反饋及補(bǔ)充資料清單》；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，細(xì)化調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確指標(biāo)權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)價(jià)會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目單位績(jī)效匯報(bào)，由專(zhuān)家組就項(xiàng)目問(wèn)題與項(xiàng)目單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。
(5)出具報(bào)告
結(jié)合評(píng)價(jià)工作組審核結(jié)果和專(zhuān)家評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目決策、管理和績(jī)效情況進(jìn)行綜合分析，形成績(jī)效評(píng)價(jià)初稿，在與項(xiàng)目單位反饋意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行完善，形成正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(三)綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)
經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，北京市委社會(huì)工作委員會(huì)民政局社會(huì)組織工作處社會(huì)組織黨建管理崗位項(xiàng)目得分86.42分，綜合績(jī)效級(jí)別為“良”。該項(xiàng)目各指標(biāo)得分和綜合評(píng)價(jià)結(jié)論具體如下：
項(xiàng)目決策。該指標(biāo)分值10分，評(píng)價(jià)得分8.60分。本項(xiàng)目整體層面立項(xiàng)依據(jù)較為充分，但缺少黨建管理、項(xiàng)目實(shí)施的中長(zhǎng)期規(guī)劃，年度項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)設(shè)定依據(jù)和基礎(chǔ)不夠明確，項(xiàng)目成本測(cè)算依據(jù)不夠充分，實(shí)施方案不夠細(xì)化。
項(xiàng)目過(guò)程。該指標(biāo)分值20分，評(píng)價(jià)得分17.12分。本項(xiàng)目資金管理規(guī)范、組織實(shí)施有序，但考核制度不夠完善，存在部分崗位配備人員資質(zhì)與相關(guān)制度規(guī)定不符的問(wèn)題。
項(xiàng)目產(chǎn)出。該指標(biāo)分值40分，評(píng)價(jià)得分35.70分。本項(xiàng)目產(chǎn)出較為明確，基本上能夠按照績(jī)效目標(biāo)表中設(shè)定的目標(biāo)完成相應(yīng)的任務(wù)，但仍存在資金撥付與產(chǎn)出時(shí)效對(duì)應(yīng)性不足、產(chǎn)出過(guò)程性資料支持不足等問(wèn)題。
項(xiàng)目效益。該指標(biāo)分值30分，評(píng)價(jià)得分25.00分。本項(xiàng)目整體效益實(shí)現(xiàn)程度良好，促進(jìn)了社會(huì)組織黨建工作的提升，但在績(jī)效支撐資料的歸集，以及項(xiàng)目滿(mǎn)意度調(diào)查方面，仍有待進(jìn)一步完善。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
1.項(xiàng)目決策情況
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)
立項(xiàng)依據(jù)方面。該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)社會(huì)組織黨建工作的相關(guān)政策文件和社會(huì)組織黨建發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求而設(shè)立。政策方面，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(京辦發(fā)〔2016〕27 號(hào))中強(qiáng)調(diào)要“擴(kuò)大社會(huì)組織黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，發(fā)揮社會(huì)組織黨組織和黨員作用，加強(qiáng)黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)”?！?020年北京市社會(huì)組織工作要點(diǎn)》中明確要“加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施社會(huì)組織黨建管理崗位補(bǔ)貼項(xiàng)目，深化社會(huì)組織黨建引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展”。現(xiàn)實(shí)需求方面，近年來(lái)，北京市社會(huì)組織黨組織作用發(fā)揮明顯，在引領(lǐng)社會(huì)組織促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出了較大貢獻(xiàn)，但仍存在社會(huì)組織專(zhuān)職在冊(cè)黨員較少、黨組織和黨的工作覆蓋不夠全面等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。以上，為該項(xiàng)目立項(xiàng)提供了較為充分的立項(xiàng)依據(jù)。
但項(xiàng)目在規(guī)劃及需求論證方面仍存在以下不足：一是項(xiàng)目未制定有效的中長(zhǎng)期規(guī)劃。針對(duì)社會(huì)組織黨建工作，中共北京市委組織部于2016年7月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的三年行動(dòng)計(jì)劃》。但在該計(jì)劃到期后，項(xiàng)目未立足社會(huì)組織黨建管理崗位現(xiàn)狀和項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合以前年度的實(shí)施情況，制定合理、可行的中長(zhǎng)期規(guī)劃，不利于指導(dǎo)項(xiàng)目分步驟實(shí)施、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及可持續(xù)發(fā)展。二是項(xiàng)目對(duì)黨建管理崗位的需求論證不夠充分。項(xiàng)目針對(duì)社會(huì)組織黨建管理崗位進(jìn)行了可行性研究，但從可行性報(bào)告內(nèi)容來(lái)看，文中“部門(mén)、地區(qū)需求分析”存在不足，崗位需求數(shù)量的測(cè)算依據(jù)不夠充分。
立項(xiàng)程序方面。該項(xiàng)目按照北京市市級(jí)部門(mén)預(yù)算編制相關(guān)要求，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家論證的基礎(chǔ)上，提交了項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表等材料申請(qǐng)立項(xiàng)；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證；經(jīng)北京市財(cái)政局項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估后獲得立項(xiàng)及市級(jí)預(yù)算批復(fù)?？傮w來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目立項(xiàng)程序合理、規(guī)范。
(2)績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目單位針對(duì)預(yù)期產(chǎn)出和效果制定了總體績(jī)效目標(biāo)，并根據(jù)總體目標(biāo)對(duì)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化?？?jī)效目標(biāo)符合項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，與市民政局的職能職責(zé)密切相關(guān)，預(yù)期績(jī)效目標(biāo)較為合理。但在指標(biāo)設(shè)置方面，存在以下問(wèn)題：
一是績(jī)效指標(biāo)分類(lèi)混淆。如數(shù)量指標(biāo)為“社會(huì)組織黨組織覆蓋率>80%；黨的工作覆蓋率>80%”，并非項(xiàng)目的直接產(chǎn)出，而是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施所帶來(lái)的社會(huì)影響，應(yīng)歸類(lèi)于效益指標(biāo)，而非數(shù)量指標(biāo)。
二是績(jī)效指標(biāo)量化、細(xì)化不足。如進(jìn)度指標(biāo)為“于2020年3月份啟動(dòng)、12月份結(jié)束”，僅對(duì)項(xiàng)目起止時(shí)間進(jìn)行寬泛的設(shè)置，未體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不利于項(xiàng)目進(jìn)度的嚴(yán)格把控。
三是績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠全面。如服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)為“社會(huì)組織滿(mǎn)意率>90%”，對(duì)服務(wù)對(duì)象的范圍不夠完整，未全面考慮基層社會(huì)組織黨建管理崗位人員等對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿(mǎn)意度。
(3)資金投入
預(yù)算編制方面。本項(xiàng)目在明確崗位數(shù)量和支持標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目預(yù)算，提交了《關(guān)于報(bào)審啟動(dòng)社會(huì)組織黨建管理崗位預(yù)算項(xiàng)目的請(qǐng)示》?？傮w來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算金額明確，預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容匹配，資金額度與年度目標(biāo)相匹配，預(yù)算編制較為科學(xué)、合理。
資金分配方面。本次社會(huì)組織黨建管理崗位項(xiàng)目申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算3780萬(wàn)元，計(jì)劃覆蓋756個(gè)崗位，每個(gè)崗位支持標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元/年，資金支持崗位數(shù)量及分配金額明確。但黨建管理崗位支持標(biāo)準(zhǔn)不夠合理，僅參照北京“社平工資”和社工工資(5.5萬(wàn)元/年)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單確定了“每個(gè)崗位支持標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元/年”的平均分配方案，未充分調(diào)查擬補(bǔ)貼崗位成本與現(xiàn)行薪酬水平，未考慮不同黨建管理崗位工作職責(zé)、內(nèi)容和要求等因素的差異，合理設(shè)定管理崗位支持標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)認(rèn)為，資金分配與社會(huì)組織規(guī)模、崗位工作量之間的關(guān)系不夠匹配，資金分配的合理性不足。
2.項(xiàng)目過(guò)程情況
(1)資金管理
2020年度，該項(xiàng)目實(shí)際批復(fù)預(yù)算金額3780萬(wàn)元；截至2020年12月31日，項(xiàng)目實(shí)際支出3778.75萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為99.97%。為保障資金的安全、合理使用，確保資金落實(shí)到項(xiàng)目支持黨建管理崗位及崗位人員，提高資金使用效率，市民政局編制了《關(guān)于為社會(huì)組織提供黨建管理崗位補(bǔ)貼辦法(試行)》，明確了資金申請(qǐng)、審批流程、經(jīng)費(fèi)使用等內(nèi)容，項(xiàng)目單位遵照該辦法合理使用資金，不存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用或變相使用等情況。
但項(xiàng)目在資金支出管理方面仍存在以下問(wèn)題：一是由于本年度資金批復(fù)及到位時(shí)間較晚，因此項(xiàng)目單位撥付資金到社會(huì)組織等黨建管理崗位的時(shí)間較晚，在一定程度上影響全年黨建工作開(kāi)展及工作積極性。二是對(duì)末級(jí)資金發(fā)放情況的監(jiān)管不到位。首先，項(xiàng)目單位未充分調(diào)查崗位聘用人員的全年收入及薪酬結(jié)構(gòu)，不掌握補(bǔ)助資金實(shí)際發(fā)放到個(gè)人的情況，可能存在以黨建管理崗位補(bǔ)貼資金彌補(bǔ)原有個(gè)人薪資的情況，影響補(bǔ)貼資金的發(fā)放效益；其次項(xiàng)目單位對(duì)社會(huì)組織資金下發(fā)情況的監(jiān)管方式過(guò)于單一，僅以查閱資料形式進(jìn)行簡(jiǎn)易抽查，影響資金監(jiān)管的完整性和有效性。
(2)組織實(shí)施
該項(xiàng)目按社會(huì)組織申報(bào)；市級(jí)樞紐型社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合黨委進(jìn)行初審把關(guān)、推薦；市委市民政局對(duì)申報(bào)崗位社會(huì)組織進(jìn)行匯總、審定，完善制定黨建管理崗位支持工作方案，確定支持的社會(huì)組織及崗位名稱(chēng)，并下發(fā)《崗位支持通知書(shū)》，撥付崗位經(jīng)費(fèi)；獲得支持的社會(huì)組織進(jìn)行人員招聘，明確聘用人員，由市級(jí)樞紐型社會(huì)組織將《社會(huì)組織黨建管理崗位擬聘用人員情況登記表》報(bào)送市民政局；項(xiàng)目單位對(duì)聘用人員工作開(kāi)展、資金使用等情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查的程序組織實(shí)施。
評(píng)價(jià)認(rèn)為，項(xiàng)目基本按照以上程序有序執(zhí)行。但在組織管理機(jī)制、實(shí)施過(guò)程方面仍存在以下問(wèn)題：
一是項(xiàng)目組織管理機(jī)制不夠健全有效。該項(xiàng)目的設(shè)立目的不僅僅是建立和補(bǔ)助社會(huì)組織黨建管理崗位，更重要的是通過(guò)黨建管理崗位切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織的政治功能和政治作用。而現(xiàn)有組織管理機(jī)制不利于項(xiàng)目目標(biāo)和效益的實(shí)現(xiàn)，具體表現(xiàn)為：①市民政局的項(xiàng)目職能體現(xiàn)不充分，未明確社會(huì)組織黨建管理崗位的全年工作目標(biāo)、計(jì)劃、任務(wù)、內(nèi)容和管理要求等內(nèi)容；②崗位管理的合理性不足，未明確崗位設(shè)置、人員選配標(biāo)準(zhǔn)、差異化管理要求等內(nèi)容；③黨建工作的業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲制度不完善，崗位考核要求不明確，考核針對(duì)性不強(qiáng)，且未建立崗位考核與資金發(fā)放的有效聯(lián)系，不利于黨建管理工作落實(shí)的指導(dǎo)和監(jiān)督，不利于充分發(fā)揮資金的使用效益。
二是對(duì)黨建工作落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督不足。項(xiàng)目單位未制定社會(huì)組織全年黨建工作計(jì)劃，未開(kāi)展對(duì)其黨建工作的定期或不定期指導(dǎo)與監(jiān)督，不利于全面了解社會(huì)組織黨建工作的開(kāi)展和落實(shí)情況，影響社會(huì)組織黨建管理水平的提升效果。
3.項(xiàng)目產(chǎn)出情況
(1)產(chǎn)出數(shù)量
本項(xiàng)目擬支持崗位756個(gè)，據(jù)項(xiàng)目單位統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月，項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量已全部完成，項(xiàng)目實(shí)際支持崗位數(shù)量與計(jì)劃支持崗位數(shù)量一致，其中第一批支持崗位736個(gè)，第二批支持崗位20個(gè)。
(2)產(chǎn)出質(zhì)量
項(xiàng)目單位依據(jù)《關(guān)于為社會(huì)組織提供黨建管理崗位補(bǔ)貼辦法(試行)》對(duì)申報(bào)社會(huì)組織及申報(bào)崗位進(jìn)行審核、評(píng)定和確定，整體流程質(zhì)量控制較好。但對(duì)照上述辦法中約定的擬支持社會(huì)組織黨建管理崗位人員聘用的基本條件，及項(xiàng)目單位提交的聘用人員崗位表，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目聘用黨建管理崗位人員質(zhì)量與要求不夠相符，存在超齡、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)尚淺等問(wèn)題。如辦法中規(guī)定“崗位聘用人員必須為中共正式黨員”，但“北京市貿(mào)促會(huì)”社會(huì)組織聘用徐佳作為本級(jí)黨建指導(dǎo)員，其政治面貌為群眾；辦法中明確“黨建辦主任、副主任和黨支部書(shū)記、副書(shū)記年齡不超過(guò)60周歲”，但“北京廣告協(xié)會(huì)”社會(huì)組織聘用1955年出生的李殿明作為黨建辦主任，嚴(yán)重超齡。
(3)產(chǎn)出時(shí)效
對(duì)照項(xiàng)目單位設(shè)定的產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)“項(xiàng)目于2020年3月啟動(dòng)、同年12月完成”，根據(jù)項(xiàng)目單位提供的項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程資料，該項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)展和實(shí)施，產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)完成情況較好。
(4)產(chǎn)出成本
2020年度，該項(xiàng)目申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政資金3780萬(wàn)元，截至12月，項(xiàng)目嚴(yán)格按照5萬(wàn)元/年的支持標(biāo)準(zhǔn)，共支持756個(gè)黨建管理崗位，實(shí)際支出資金3778.75萬(wàn)元，結(jié)余1.25萬(wàn)元。以上，項(xiàng)目資金實(shí)際支出符合計(jì)劃成本要求，成本控制情況較好。
4.項(xiàng)目效益情況
(1)社會(huì)效益
該項(xiàng)目通過(guò)支持756個(gè)市級(jí)社會(huì)組織黨建管理崗位，覆蓋52個(gè)聯(lián)合黨委、40個(gè)樞紐型社會(huì)組織黨建委，聯(lián)系3200多家基層社會(huì)組織，明顯提升了社會(huì)組織黨的組織覆蓋率和黨的工作覆蓋率，為有效發(fā)揮黨組織政治核心作用提供了保障。
(2)可持續(xù)影響
提升社會(huì)組織黨建水平和社會(huì)組織工作水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的任務(wù)，將黨建工作與社會(huì)組織工作相融合，發(fā)揮黨建管理水平對(duì)社會(huì)組織工作水平的促進(jìn)作用，是社會(huì)組織內(nèi)部治理規(guī)范和服務(wù)能力提升的關(guān)鍵。本項(xiàng)目屬于持續(xù)性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)組織黨建水平和社會(huì)組織工作水平的提高具備長(zhǎng)效持續(xù)性影響。但根據(jù)項(xiàng)目單位提供的資料，此部分內(nèi)容支撐材料不足，可持續(xù)影響效益反映不夠充分。
(3)服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度
為了全面系統(tǒng)了解各社會(huì)組織黨建管理崗位人員工作開(kāi)展情況，項(xiàng)目單位從黨建管理崗位人員發(fā)揮作用、履行職責(zé)、工作能力素質(zhì)、日常管理、補(bǔ)貼發(fā)放、資金管理、進(jìn)行培訓(xùn)、開(kāi)展考核等8個(gè)維度對(duì)獲得黨建管理崗位支持的部分社會(huì)組織開(kāi)展了滿(mǎn)意度調(diào)查，進(jìn)行綜合調(diào)查評(píng)價(jià)。從提交的《2020年社會(huì)組織黨建管理崗位項(xiàng)目滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)報(bào)告》來(lái)看，社會(huì)組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的整體滿(mǎn)意度較高。但該項(xiàng)目滿(mǎn)意度調(diào)查存在以下問(wèn)題：
一是滿(mǎn)意度問(wèn)卷發(fā)放樣本量較少，該項(xiàng)目實(shí)施覆蓋3200多家社會(huì)組織，本次滿(mǎn)意度調(diào)查僅發(fā)放了100份問(wèn)卷，樣本量的統(tǒng)計(jì)結(jié)果不足以反映社會(huì)組織及工作人員對(duì)社會(huì)組織黨建管理崗位項(xiàng)目實(shí)施情況的滿(mǎn)意程度。
二是滿(mǎn)意度調(diào)查對(duì)象不夠全面，該項(xiàng)目?jī)H針對(duì)5家社會(huì)組織聯(lián)合黨委、5家市級(jí)“樞紐型”社會(huì)組織開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，且限定由負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)合黨委和市級(jí)“樞紐型”社會(huì)組織本級(jí)工作人員、獲得崗位支持的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人及黨建管理崗位聘用人員等填寫(xiě)問(wèn)卷，未考慮基層社會(huì)組織黨建管理崗位人員對(duì)項(xiàng)目的滿(mǎn)意度。
(五)主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
1.主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(1)立項(xiàng)依據(jù)充分，立項(xiàng)程序合規(guī)
一是項(xiàng)目單位積極響應(yīng)國(guó)家對(duì)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建管理水平，提高社會(huì)組織黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋的要求，從政策層面對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的訴求進(jìn)行了充分性論證；同時(shí)立足社會(huì)組織黨建管理崗位及人員現(xiàn)狀，從現(xiàn)實(shí)需求方面論證了項(xiàng)目實(shí)施的必要性。整體來(lái)說(shuō)，該項(xiàng)目立項(xiàng)的角度把握較為準(zhǔn)確，為項(xiàng)目立項(xiàng)的合理性提供依據(jù)。
二是項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目可行性論證、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、組織開(kāi)展專(zhuān)家論證、填寫(xiě)并提交項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)相關(guān)材料等程序開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)，符合北京市市級(jí)部門(mén)預(yù)算編制要求，立項(xiàng)程序合理、規(guī)范。
(2)組織機(jī)構(gòu)健全，組織實(shí)施高效有序
一是市民政局社會(huì)組織工作處作為項(xiàng)目申報(bào)及組織實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體統(tǒng)籌管理。整體來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目職責(zé)分工明確，工作程序、支持重點(diǎn)等內(nèi)容清晰，為項(xiàng)目的有序?qū)嵤┑於肆己玫慕M織基礎(chǔ)。
二是項(xiàng)目單位按照《關(guān)于為社會(huì)組織黨建管理崗位補(bǔ)貼辦法(試行)》，制定了項(xiàng)目實(shí)施方案和計(jì)劃進(jìn)度，實(shí)施過(guò)程分階段、分步驟有序開(kāi)展，提高了過(guò)程實(shí)施的效率性。
2.存在的問(wèn)題及原因分析
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)論證不夠充分
一是作為延續(xù)性項(xiàng)目，缺乏有效的中長(zhǎng)期規(guī)劃，不利于指導(dǎo)項(xiàng)目當(dāng)年和未來(lái)年度的實(shí)施，也不利于從以往項(xiàng)目實(shí)施效果、績(jī)效評(píng)價(jià)、考核反饋、存在不足等方面梳理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，影響項(xiàng)目實(shí)施的有效性。二是崗位需求的測(cè)算依據(jù)不夠充分。2020年度該項(xiàng)目擬支持756個(gè)社會(huì)組織黨建管理崗位，較上一年度，支持崗位的數(shù)量有所增加，但增加原因未見(jiàn)相關(guān)說(shuō)明，崗位數(shù)量的測(cè)算缺乏有效、精準(zhǔn)的論證。
(2)組織管理機(jī)制需要不斷健全完善
現(xiàn)有組織管理機(jī)制未充分體現(xiàn)市民政局對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的統(tǒng)籌管理職能，全年工作目標(biāo)、計(jì)劃、任務(wù)、管理要求等內(nèi)容需要進(jìn)一步明確細(xì)化，崗位設(shè)置、人員選配標(biāo)準(zhǔn)等要求需進(jìn)一步精準(zhǔn)測(cè)算，對(duì)黨建工作落實(shí)情況要不斷強(qiáng)化過(guò)程管理，形成完善有效的社會(huì)組織黨建工作考核機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施充分發(fā)揮黨組織的政治功能和政治作用。
(3)資金分配及管理的有效性需進(jìn)一步提升
一是資金分配不夠合理。項(xiàng)目按照5萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同管理崗位進(jìn)行支持，未考慮各崗位工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作量等因素之間的差異性，影響資金的效益性。二是末端資金監(jiān)管不到位。項(xiàng)目單位對(duì)資金的監(jiān)管僅限于對(duì)直接聯(lián)系的社會(huì)組織的監(jiān)管，還需要豐富監(jiān)管方式，如，通過(guò)抽查、崗位人員薪資調(diào)查等方式對(duì)補(bǔ)貼資金的實(shí)際到位情況進(jìn)行有效監(jiān)管，進(jìn)一步提升補(bǔ)貼資金的使用效益。
(4)績(jī)效情況呈現(xiàn)還不夠充分
一是項(xiàng)目實(shí)施效益在資料呈現(xiàn)上還不夠充分。二是滿(mǎn)意度調(diào)查范圍涵蓋不夠全面，樣本量較少，無(wú)法充分體現(xiàn)服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿(mǎn)意度情況，不利于有效收集服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)建議，需進(jìn)一步提升。
(六)有關(guān)建議
1.制定項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃，強(qiáng)化項(xiàng)目需求論證
建議深入總結(jié)以往項(xiàng)目實(shí)施的成效與問(wèn)題，結(jié)合社會(huì)組織黨建管理崗位現(xiàn)狀，制定項(xiàng)目實(shí)施的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并在規(guī)劃的指導(dǎo)下做好基礎(chǔ)調(diào)研和年度計(jì)劃，進(jìn)行充分的可行性分析，有效論證項(xiàng)目支持黨建管理崗位數(shù)量，以指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，提升項(xiàng)目實(shí)施效益。
2.建立管理機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程控制
一是建立健全管理機(jī)制。充分發(fā)揮市民政局對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、計(jì)劃、管理的統(tǒng)籌職能；針對(duì)補(bǔ)貼崗位、人員選配等制定合理的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則；建立健全基層社會(huì)組織黨建管理監(jiān)督跟蹤機(jī)制，運(yùn)用平臺(tái)管理或定期上報(bào)的方式對(duì)社會(huì)組織黨建工作落實(shí)情況實(shí)行有效的監(jiān)督，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制；創(chuàng)新項(xiàng)目管理方法，梳理典型示范，并通過(guò)橫向?qū)W習(xí)和借鑒發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，切實(shí)提升社會(huì)組織黨建管理水平。
二是強(qiáng)化過(guò)程控制。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效等嚴(yán)格把關(guān)，尤其要提升申報(bào)執(zhí)行過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性，通過(guò)對(duì)申報(bào)崗位人員審核、評(píng)定和確認(rèn)環(huán)節(jié)的控制，提高崗位聘用人員與崗位的匹配度。
3.優(yōu)化資金分配方案，加強(qiáng)資金監(jiān)管
一是提高資金分配的合理性。綜合考慮支持黨建管理崗位的職責(zé)、內(nèi)容和要求等因素，制定合理的分級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確黨建管理崗位補(bǔ)貼和崗位原有薪資的資金邊界，提高資金的使用效益。
二是提高資金撥付的及時(shí)性，確保崗位補(bǔ)助足額落實(shí)，提高補(bǔ)貼崗位人員工作的積極性。
三是加強(qiáng)對(duì)末端資金的監(jiān)管。資金撥付從項(xiàng)目單位到樞紐型社會(huì)組織、聯(lián)合黨委，再到其聯(lián)系的社會(huì)組織，最終到基層社會(huì)組織黨建管理崗位及人員，資金撥付層級(jí)較多。需要加強(qiáng)對(duì)末端資金的監(jiān)管和跟蹤，保證資金有效到達(dá)基層黨建管理崗位人員，充分發(fā)揮資金對(duì)崗位人員的激勵(lì)效益。
4.注重項(xiàng)目績(jī)效成果總結(jié)
一是注重項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中工作記錄及績(jī)效信息的歸集整理，認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目績(jī)效成果，充分分析社會(huì)組織黨建管理工作的階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，為項(xiàng)目?jī)?yōu)化及實(shí)施調(diào)整奠定基礎(chǔ)。
二是重視滿(mǎn)意度調(diào)查效果，明確服務(wù)對(duì)象和受益群體，調(diào)查范圍覆蓋面盡可能全面，調(diào)查樣本量應(yīng)科學(xué)、合理、有效，并加強(qiáng)對(duì)問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析和結(jié)果應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目改進(jìn)和績(jī)效提升。
三、項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表
詳見(jiàn)附件。