目 錄

　　第一部分 2020年度部門決算報表

　　一、收入支出決算總表

　　二、收入決算表

　　三、支出決算表

　　四、財政撥款收入支出決算總表

　　五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

　　六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

　　七、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

　　八、政府性基金預(yù)算財政撥款基本支出決算表

　　九、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算表

　　十、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

　　十一、政府采購情況表

　　十二、政府購買服務(wù)支出情況表

　　第二部分 2020年度部門決算說明

　　第三部分 2020年度其他重要事項的情況說明

　　第四部分 2020年度部門績效評價情況

第一部分 2020年度部門決算報表

　　報表詳見附件。

第二部分 2020年度部門決算說明

　　一、部門基本情況

　　(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)

　　1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《北京市機(jī)構(gòu)改革方案》(京發(fā)〔2018〕31號)設(shè)立北京市市場監(jiān)督管理局，加掛北京市食品藥品安全委員會辦公室牌子。根據(jù)中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制》的通知(京辦字〔2019〕32號)等，北京市市場監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)35個處室，分別為辦公室、研究室、法制處、執(zhí)法協(xié)作處、登記注冊處、市場監(jiān)督管理一處、市場監(jiān)督管理二處、企業(yè)信用建設(shè)與管理處、廣告監(jiān)督管理處、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處、消費者權(quán)益保護(hù)處、公平競爭處(規(guī)范直銷與打擊傳銷工作辦公室)、質(zhì)量發(fā)展處、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、特種設(shè)備安全監(jiān)察處、計量處、標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)證監(jiān)督管理處(檢驗檢測監(jiān)督管理處)、食品藥品安全協(xié)調(diào)處(市食安委辦秘書處)、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品流通安全監(jiān)督管理處、食品市場安全監(jiān)督管理處、餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理處、特殊食品安全監(jiān)督管理處、應(yīng)急管理處(食品安全抽檢監(jiān)測處)、宣傳處、科技與財務(wù)處、審計處、人事教育處、黨建工作處(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、工會、離退休干部處、行政審批協(xié)調(diào)處。除市市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)本級外，下屬22個單位納入2020年部門決算，分別是北京市工商行政管理局稽查總隊、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查總隊、北京市工商局開發(fā)區(qū)分局、北京市工商行政管理局北京西站分局、北京市工商行政管理局天安門地區(qū)分局、北京市工商行政管理局首都機(jī)場分局、北京市工商行政管理局干部學(xué)校、北京工商經(jīng)濟(jì)信息中心、北京市私營個體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)服務(wù)中心、北京市消費者協(xié)會、北京市工商行政管理局檔案管理中心、北京市工商行政管理局機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、北京市廣告管理服務(wù)中心、北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院、北京市特種設(shè)備檢測中心、北京市組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心、北京市計量檢測科學(xué)研究院、北京市食品安全監(jiān)控和風(fēng)險評估中心(北京市食品檢驗所)、北京市價格監(jiān)督檢查與反壟斷局、北京市商務(wù)執(zhí)法監(jiān)察大隊和北京市食品藥品稽查總隊。

　　2.主要職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)本市市場綜合監(jiān)督管理。貫徹落實國家關(guān)于市場監(jiān)督管理方面的法律法規(guī)、規(guī)章，起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，擬訂有關(guān)規(guī)劃、戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

　　(2)負(fù)責(zé)本市市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶，以及國家市場監(jiān)督管理總局授權(quán)登記的外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、委托登記的外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

　　(3)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處相關(guān)重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

　　(4)負(fù)責(zé)本市反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。承擔(dān)國家市場監(jiān)督管理總局授權(quán)的反壟斷執(zhí)法工作。

　　(5)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本市市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)北京市消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。承擔(dān)北京市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　(6)負(fù)責(zé)本市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

　　(7)負(fù)責(zé)本市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、地方監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　(8)負(fù)責(zé)本市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

　　(9)負(fù)責(zé)本市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)北京市食品藥品安全委員會、北京市食品藥品安全專項應(yīng)急指揮部的具體工作。

　　(10)負(fù)責(zé)本市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。

　　(11)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

　　(12)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本市標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃，組織制定、實施地方標(biāo)準(zhǔn)，并對實施情況進(jìn)行評估。

　　(13)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本市檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

　　(14)根據(jù)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)，依法組織對本市認(rèn)證活動實施監(jiān)督。

　　(15)負(fù)責(zé)本市市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

　　(16)管理市藥監(jiān)局。

　　(17)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　(二)人員構(gòu)成情況

　　本部門行政編制745人，實有人數(shù)682人；事業(yè)編制961人，實有人數(shù)829人。

　　二、收入支出決算總體情況說明

　　2020年度收、支總計167656.95萬元，比上年減少171660.24萬元，下降50.59%。

　　(一)收入決算說明

　　2020年度本年收入合計138850.45萬元，比上年減少175527.37萬元，下降55.83%，其中：財政撥款收入92976.76萬元，占收入合計的66.96%；事業(yè)收入988.54萬元，占收入合計的0.71%；經(jīng)營收入41986.60萬元，占收入合計的30.24%；其他收入2898.55萬元，占收入合計的2.09%。

　　(二)支出決算說明

　　2020年度本年支出合計140993.57萬元，比上年減少161708.77萬元，下降53.42%，其中：基本支出57576.92萬元，占支出合計的40.84%；項目支出43543.55萬元，占支出合計的30.88%;經(jīng)營支出39873.10萬元，占支出合計的28.28%。

　　三、財政撥款收入支出決算總體情況說明

　　2020年度財政撥款收、支總計100322.97萬元，比上年減少169993.31萬元，下降62.89%。主要原因一是各單位落實過“緊日子”要求，積極應(yīng)對疫情對財政收支平衡的影響，堅持厲行節(jié)約，壓減一般性支出；二是2020年我局決算單位范圍不再包括各區(qū)市場監(jiān)管局，但2019年仍包含了各區(qū)市場監(jiān)管局預(yù)算劃轉(zhuǎn)前的財政撥款收支情況。

　　四、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

　　(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

　　2020年度一般公共預(yù)算財政撥款支出95770.40萬元，主要用于以下方面(按大類)：一般公共服務(wù)支出78074.10萬元，占本年財政撥款支出81.52%；教育支出204.00萬元，占本年財政撥款支出0.21%；科學(xué)技術(shù)支出8072.91萬元，占本年財政撥款支出8.43%；社會保障和就業(yè)支出5818.36萬元，占本年財政撥款支出6.08%；衛(wèi)生健康支出3209.78萬元，占本年財政撥款支出3.35%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出391.25萬元，占本年財政撥款支出0.41%。

　　(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況

　　1、“一般公共服務(wù)支出”(類)2020年度決算78074.10萬元，比2020年年初預(yù)算增加5302.38萬元，增長7.29%。其中：

　　“市場監(jiān)督管理事務(wù)”(款，下同)2020年度決算78074.10萬元，比2020年年初預(yù)算增加5302.38萬元，增長7.29%。主要原因是增加疫情防控食品安全抽檢監(jiān)測支出。

　　2、“教育支出”(類)2020年度決算204.00萬元，比2020年年初預(yù)算減少307.51萬元，下降60.12%。其中：

　　“進(jìn)修及培訓(xùn)”(款)2020年度決算204.00萬元，比2020年年初預(yù)算減少307.51萬元，下降60.12%。主要原因是受疫情影響，壓減培訓(xùn)等一般性支出，同時采取視頻、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行培訓(xùn)相應(yīng)減少培訓(xùn)費支出。

　　3、“科學(xué)技術(shù)支出”(類)2020年度決算8072.91萬元，比2020年年初預(yù)算增加474.5萬元，增長6.24%。其中：

　　“應(yīng)用研究”(款)2020年度決算8072.91萬元，比2020年年初預(yù)算增加474.5萬元，增長6.24%。主要原因是增加科研單位在職人員基本經(jīng)費支出。

　　4、“社會保障和就業(yè)支出”(類)2020年度決算5818.36萬元，比2020年年初預(yù)算減少134.11萬元，下降2.25%。其中：

　　“行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出”(款)2020年度決算5632.11萬元，比2020年年初預(yù)算減少320.36萬元，下降5.38%。主要原因是與年初預(yù)算相比，實際繳納的養(yǎng)老保險和職業(yè)年金單位繳費支出有所減少。

　　“撫恤”(款)2020年度決算186.25萬元，比2020年年初預(yù)算增加186.25萬元，增長100%。主要原因是去世人員撫恤金因無法預(yù)測故不納入年初預(yù)算，年度執(zhí)行中按實際發(fā)生金額調(diào)整預(yù)算。

　　5、“衛(wèi)生健康支出”(類)2020年度決算3209.78萬元，比2020年年初預(yù)算減少380.12萬元，下降10.59%。其中：

　　“行政事業(yè)單位醫(yī)療”(款)2020年度決算3209.78萬元，比2020年年初預(yù)算減少380.12萬元，下降10.59%。主要原因是落實國家階段性減征職工基本醫(yī)療費政策，相應(yīng)減少醫(yī)療保險費用支出。

　　6、“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”(類)2020年度決算391.25萬元，比2020年年初預(yù)算減少17.05萬元，下降4.17%。其中：

　　“城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施”(款)2020年度決算391.25萬元，比2020年年初預(yù)算減少17.05萬元，下降4.17%。主要原因是北京市企業(yè)開辦e窗通網(wǎng)上服務(wù)平臺建設(shè)項目實際支出較預(yù)算有所減少。

　　五、政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

　　本年度無此項支出。

　　六、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收支情況

　　本年度無此項經(jīng)費。

　　七、財政撥款基本支出決算情況說明

　　2020年使用一般公共預(yù)算財政撥款安排基本支出56183.32萬元，使用政府性基金財政撥款安排基本支出0.00萬元，使用國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款安排基本支出0.00萬元，其中：(1)工資福利支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、其他社會保障繳費、其他工資福利等支出；(2)商品和服務(wù)支出包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國(境)費、維修(護(hù))費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、其他交通費、其他商品和服務(wù)等支出；(3)對個人和家庭補助支出包括離休費、退休費、撫恤金、生活補助、救濟(jì)費、醫(yī)療費補助、助學(xué)金、獎勵金、其他對個人和家庭的補助等支出。(4)其他資本性支出包括辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置等。

第三部分 2020年度其他重要事項的情況說明

　　一、“三公”經(jīng)費財政撥款決算情況

　　“三公”經(jīng)費包括本部門所屬7個行政單位、6個事業(yè)單位。2020年“三公”經(jīng)費財政撥款決算數(shù)183.72萬元，比2020年“三公”經(jīng)費財政撥款年初預(yù)算400.61萬元減少216.89萬元。其中：

　　1.因公出國(境)費用。2020年決算數(shù)0.00萬元，比2020年年初預(yù)算數(shù)170萬元減少170萬元。主要原因是受疫情影響2020年度全面取消因公出國(境)團(tuán)組出訪任務(wù)。

　　2.公務(wù)接待費。2020年決算數(shù)0.51萬元，比2020年年初預(yù)算數(shù)7.32萬元減少6.81萬元。主要原因一是受疫情影響，公務(wù)接待事項大幅度減少；二是落實廉潔自律和厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制公務(wù)接待規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓縮公務(wù)接待支出。2020年公務(wù)接待費主要用于外省市場監(jiān)管局對口業(yè)務(wù)交流調(diào)研等方面。公務(wù)接待15批次，公務(wù)接待101人次。

　　3.公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費。2020年決算數(shù)183.21萬元，比2020年年初預(yù)算數(shù)223.28萬元減少40.07萬元。其中，公務(wù)用車購置費2020年決算數(shù)85.85萬元，與2020年年初預(yù)算數(shù)85.85萬元一致。2020年更新8輛，車均購置費10.73萬元。公務(wù)用車運行維護(hù)費2020年決算數(shù)97.35萬元，比2020年年初預(yù)算數(shù)137.43萬元減少40.08萬元，主要原因是受疫情影響，減少公務(wù)活動出行，同時落實厲行勤儉節(jié)約要求，壓縮公車運維支出。2020年公務(wù)用車運行維護(hù)費中，公務(wù)用車加油22.09萬元，公務(wù)用車維修37.42萬元，公務(wù)用車保險27.89萬元，公務(wù)用車其他支出9.95萬元。2020年公務(wù)用車保有量99輛，車均運行維護(hù)費0.98萬元。

　　二、機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出情況

　　2020年使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出，合計4207.22萬元，比上年減少18676.53萬元，減少的原因是上年度包括了各區(qū)市場監(jiān)管局預(yù)算劃轉(zhuǎn)前的機(jī)關(guān)運行經(jīng)費，2020年度不再納入我局機(jī)關(guān)運行經(jīng)費范圍。

　　三、政府采購支出情況

　　2020年政府采購支出總額53363.52萬元，其中：政府采購貨物支出6882.41萬元，政府采購工程支出1415.41萬元，政府采購服務(wù)支出45065.70萬元。授予中小企業(yè)合同金額46122.77萬元，占政府采購支出總額的86.43%，其中：授予小微企業(yè)合同金額15937.41萬元，占政府采購支出總額的29.87%。

　　四、國有資產(chǎn)占用情況

　　2020年車輛177臺，3693.21萬元；單位價值50萬元以上的通用設(shè)備269臺(套)，單位價值100萬元以上的專用設(shè)備99臺(套)。

　　五、政府購買服務(wù)支出說明

　　2020年政府購買服務(wù)決算24742.47萬元。

　　六、專業(yè)名詞解釋

　　1.“三公”經(jīng)費：是指單位通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國(境)費指單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費)及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

　　2.機(jī)關(guān)運行經(jīng)費：是指行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。

　　3.政府采購：指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　4.政府購買服務(wù)：是指各級國家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項，按照政府采購方式和程序，交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費用的行為。

　　5.事業(yè)單位經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　　6.市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)：指市場監(jiān)督管理事務(wù)方面(包括工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品、醫(yī)療器械、化妝品)的支出。

第四部分 2020年度部門績效評價情況

　　一、績效評價工作開展情況

　　北京市市場監(jiān)督管理局對2020年度部門項目支出實施績效評價，評價項目44個，占部門項目總數(shù)的32.35%，涉及金額31584.26萬元。其中：部門評價項目3個，涉及金額3946.12萬元，評價得分在90分(含)-100分的2個、評價得分在80(含)-90分的1個。單位自評項目41個，涉及金額27638.15萬元，評價得分在90分(含)-100分的35個、評價得分在80(含)-90分的6個。從評價結(jié)果看，項目總體評價級別為優(yōu)秀及良好，被評價項目達(dá)到了預(yù)期效果。

　　二、項目績效評價報告

　　3個部門評價項目的項目績效評價報告詳見附件2。

　　三、項目支出績效自評表

　　41個單位自評項目的項目支出績效自評表詳見附件3。