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北京市第三中級(jí)人民法院2020年度部門決算

日期:2021-09-02 10:00    來(lái)源:北京市第三中級(jí)人民法院

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目 錄

  第一部分 2020年度部門決算報(bào)表

  一、收入支出決算總表

  二、收入決算表

  三、支出決算表

  四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

  五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

  六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

  七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

  八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

  九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

  十、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

  十一、政府采購(gòu)情況表

  十二、政府購(gòu)買服務(wù)支出情況表

  第二部分 2020年度部門決算說(shuō)明

  第三部分 2020年度其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

  第四部分 2020年度部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況

第一部分 2020年度部門決算報(bào)表

  報(bào)表詳見(jiàn)附件。

第二部分 2020年度部門決算說(shuō)明

  一、部門基本情況

  (一)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)

  北京市第三中級(jí)人民法院現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)20個(gè),設(shè)有立案庭、刑事審判第一庭、刑事審判第二庭、未成年人案件綜合審判庭、民事審判第一庭、民事審判第二庭、民事審判第三庭、民事審判第四庭、民事審判第六庭、行政審判庭(賠償辦公室)、審判監(jiān)督庭、申訴審查庭、執(zhí)行局,分別負(fù)責(zé)立案審查,審理刑事、民事、商事、行政一審、二審和審判監(jiān)督案件,執(zhí)行本院作為一審法院做出的生效法律文書(shū)及法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由本院執(zhí)行的其他生效法律文書(shū);設(shè)有政治部、辦公室、研究室、審判管理辦公室、訴訟服務(wù)辦公室、監(jiān)察室、法警支隊(duì),分別負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)、行政辦公、調(diào)查研究、審判管理、訴訟服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、警務(wù)保障等事務(wù)。

  北京市第三中級(jí)人民法院審理北京市朝陽(yáng)區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、懷柔區(qū)、平谷區(qū)、密云縣六個(gè)區(qū)縣內(nèi)法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的刑事、民事、商事、行政第一審案件及上述區(qū)縣人民法院的上訴案件和同級(jí)檢察機(jī)關(guān)提出的抗訴案件;受理不服轄區(qū)內(nèi)基層人民法院和本院生效判決、裁定的各類申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?,?duì)其中確有錯(cuò)誤并已發(fā)生法律效力的判決、裁定,提審或指令下級(jí)人民法院再審;監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)基層人民法院的審判工作;依法行使司法執(zhí)行權(quán)和司法決定權(quán);依法決定國(guó)家賠償;針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出司法建議等。

  (二)人員構(gòu)成情況

  本部門行政編制506人,實(shí)有人數(shù)465人;事業(yè)編制0人,實(shí)有人數(shù)0人。

  二、收入支出決算總體情況說(shuō)明

  2020年度收、支總計(jì)56,274.70萬(wàn)元,比上年增加11,708.80萬(wàn)元,增長(zhǎng)26.27%。

  (一)收入決算說(shuō)明

  2020年度本年收入合計(jì)51,283.16萬(wàn)元,比上年增加7,397.82萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.86%,其中:財(cái)政撥款收入51,080.68萬(wàn)元,占收入合計(jì)的99.60%;上級(jí)補(bǔ)助收入0.00萬(wàn)元,占收入合計(jì)的0.00%;事業(yè)收入0.00萬(wàn)元,占收入合計(jì)的0.00%;經(jīng)營(yíng)收入0.00萬(wàn)元,占收入合計(jì)的0.00%;附屬單位上繳收入0.00萬(wàn)元,占收入合計(jì)的0.00%;其他收入202.48萬(wàn)元,占收入合計(jì)的0.40%。

  (二)支出決算說(shuō)明

  2020年度本年支出合計(jì)51,476.07萬(wàn)元,比上年增加13,870.89萬(wàn)元,增長(zhǎng)36.89%,其中:基本支出23,217.18萬(wàn)元,占支出合計(jì)的45.10%;項(xiàng)目支出28,258.89萬(wàn)元,占支出合計(jì)的54.90%;上繳上級(jí)支出0.00萬(wàn)元,占支出合計(jì)的0.00%;經(jīng)營(yíng)支出0.00萬(wàn)元,占支出合計(jì)的0.00%;對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0.00萬(wàn)元,占支出合計(jì)的0.00%。

  三、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明

  2020年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)56,069.22萬(wàn)元,比上年增加11,534.52萬(wàn)元,增長(zhǎng)25.90%。主要原因:審判業(yè)務(wù)用房場(chǎng)地調(diào)整面積增加,相關(guān)經(jīng)費(fèi)較以前年度有所增加。

  四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

  (一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

  2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出51,475.59萬(wàn)元,主要用于以下方面(按大類):"公共安全支出"48,858.57萬(wàn)元,占本年財(cái)政撥款支出94.92%;"教育支出"14.74萬(wàn)元,占本年財(cái)政撥款支出0.03%;"社會(huì)保障和就業(yè)支出"1,372.21萬(wàn)元,占本年財(cái)政撥款支出2.67%;"衛(wèi)生健康支出"1,230.07萬(wàn)元,占本年財(cái)政撥款支出2.38%。

  (二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

  1、"公共安全支出"(類)2020年度決算48,858.57萬(wàn)元,比2020年年初預(yù)算36,509.54萬(wàn)元增加12,349.03萬(wàn)元,增長(zhǎng)33.82%。其中:

  "法院"(款)2020年度決算48,858.57萬(wàn)元,比2020年年初預(yù)算36,509.54萬(wàn)元增加12,349.03萬(wàn)元,增長(zhǎng)33.82%。主要原因:根據(jù)我院審判執(zhí)行工作需要,審判業(yè)務(wù)用房場(chǎng)地進(jìn)行了調(diào)整,相關(guān)經(jīng)費(fèi)有所增加。

  2、"教育支出"(類)2020年度決算14.74萬(wàn)元,比2020年年初預(yù)算36.16萬(wàn)元減少21.42元,減少59.24%。其中:

  "進(jìn)修及培訓(xùn)"(款)2020年度決算支出數(shù)14.74萬(wàn)元,比2020年年初預(yù)算36.16萬(wàn)元減少21.42萬(wàn)元,減少59.24%。主要原因是:受新冠疫情影響,根據(jù)我市相關(guān)政策要求核減部分培訓(xùn)費(fèi),年度部分培訓(xùn)工作安排在線上進(jìn)行,相應(yīng)支出減少。

  3、"社會(huì)保障和就業(yè)支出"(類)2020年度決算1,372.21萬(wàn)元,比2020年年初預(yù)算1,709.40萬(wàn)元,減少337.19萬(wàn)元,減少19.73%。其中:

  "行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出"(款)2020年度決算1,372.21萬(wàn)元,比2020年年初預(yù)算1689.40萬(wàn)元,減少317.19萬(wàn)元,減少18.78%。主要原因:我院實(shí)際招錄干警人數(shù)較預(yù)計(jì)招錄人數(shù)減少,相應(yīng)本年度上述經(jīng)費(fèi)支出減少。

  "撫恤"(款)2020年度決算0.00萬(wàn)元,比2020年年初預(yù)算20.00萬(wàn)元減少20.00萬(wàn)元,減少100%。主要原因:年度內(nèi)無(wú)人員犧牲病故。

  4、"衛(wèi)生健康支出"(類)2020年度決算1,230.07萬(wàn)元,比2020年年初預(yù)算1,620.00萬(wàn)元減少389.93萬(wàn)元,減少24.07%。其中:

  "行政事業(yè)單位醫(yī)療"(款)2020年度決算1,230.07萬(wàn)元,比2020年年初預(yù)算1,620.00萬(wàn)元減少389.93萬(wàn)元,減少24.07%。主要原因:本年度按照本市相關(guān)政策降低了職工醫(yī)保(含生育保險(xiǎn))單位繳費(fèi)比例,同時(shí),我院實(shí)際招錄干警人數(shù)較預(yù)計(jì)招錄人數(shù)減少,相應(yīng)上述支出較預(yù)計(jì)減少。

  五、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

  2020年度無(wú)政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。

  六、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收支情況

  2020年度無(wú)此項(xiàng)收支。

  七、財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

  2020年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出23,217.18萬(wàn)元,使用政府性基金財(cái)政撥款安排基本支出0.00萬(wàn)元,使用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出0.00萬(wàn)元,其中:(1)工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利等支出;(2)商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)等支出;(3)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等支出。(4)其他資本性支出包括辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置等。

第三部分 2020年度其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

  一、"三公"經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況

  "三公"經(jīng)費(fèi)包括本部門所屬1個(gè)行政單位、0個(gè)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、0個(gè)事業(yè)單位。2020年"三公"經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)72.08萬(wàn)元,比2020年"三公"經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算238.58萬(wàn)元減少166.50萬(wàn)元。其中:

  1.因公出國(guó)(境)費(fèi)用。2020年決算數(shù)0.00萬(wàn)元,與2020年年初預(yù)算數(shù)持平。

  2.公務(wù)接待費(fèi)。2020年決算數(shù)0.00萬(wàn)元,比2020年年初預(yù)算數(shù)9.73萬(wàn)元減少9.73萬(wàn)元。主要原因:根據(jù)中央、市政府及"八項(xiàng)規(guī)定"有關(guān)要求,嚴(yán)格控制接待規(guī)模,壓縮接待標(biāo)準(zhǔn),減少接待費(fèi)開(kāi)支;本年度未發(fā)生公務(wù)接待活動(dòng)。公務(wù)接待費(fèi)主要用于國(guó)內(nèi)司法交流活動(dòng),用于大要案件審理期間相關(guān)人員來(lái)訪的接待等。其中:國(guó)內(nèi)公務(wù)接待0批次、公務(wù)接待0人次。

  3.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2020年決算數(shù)72.08萬(wàn)元,比2020年年初預(yù)算數(shù)228.85萬(wàn)元減少156.77萬(wàn)元。其中,公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)2020年決算數(shù)0.00萬(wàn)元,與2020年年初預(yù)算數(shù)0.00萬(wàn)元持平。2020年購(gòu)置(更新)0輛,車均購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2020年決算數(shù)72.08萬(wàn)元,比2020年年初預(yù)算數(shù)228.85萬(wàn)元減少156.77萬(wàn)元。主要原因:車改后,我院由專人進(jìn)行車輛管理,按照本市相關(guān)要求,嚴(yán)格車輛派遣手續(xù),減少公務(wù)用車次數(shù),并壓減相應(yīng)維護(hù)經(jīng)費(fèi),使得公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較年初預(yù)算數(shù)有所減少。2020年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中,公務(wù)用車加油11.00萬(wàn)元,公務(wù)用車維修29.30萬(wàn)元,公務(wù)用車保險(xiǎn)24.69萬(wàn)元,公務(wù)用車其他支出7.09萬(wàn)元。2020年公務(wù)用車保有量73輛,車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.99萬(wàn)元。

  二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

  2020年北京市第三中級(jí)人民法院使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出,合計(jì)3,309.42萬(wàn)元,比上年增加552.78萬(wàn)元,增加原因:我院本年度新租賃審判業(yè)務(wù)用房面積增加,導(dǎo)致公用經(jīng)費(fèi)較上年增加。

  三、政府采購(gòu)支出情況

  2020年北京市第三中級(jí)人民法院政府采購(gòu)支出總額1,228.14萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出593.86萬(wàn)元,政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元,政府采購(gòu)服務(wù)支出634.28萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額1,228.14萬(wàn)元,占政府采購(gòu)支出總額的100%,其中:授予小微企業(yè)合同金額1,228.14萬(wàn)元,占政府采購(gòu)支出總額的100%。

  四、國(guó)有資產(chǎn)占用情況

  2020年本部門車輛73臺(tái),1,531.17萬(wàn)元;單位價(jià)值50萬(wàn)元以上的通用設(shè)備10臺(tái)(套),單位價(jià)值100萬(wàn)元以上的專用設(shè)備0臺(tái)(套)。

  五、政府購(gòu)買服務(wù)支出說(shuō)明

  2020年政府購(gòu)買服務(wù)決算880.23萬(wàn)元。

  六、專業(yè)名詞解釋

  1."三公"經(jīng)費(fèi):是指單位通過(guò)財(cái)政撥款資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi))及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

  2.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):是指行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

  3.政府采購(gòu):指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

  4.政府購(gòu)買服務(wù):是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng),按照政府采購(gòu)方式和程序,交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān),并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費(fèi)用的行為。

  5."法院"經(jīng)費(fèi):為保障法院司法審判工作運(yùn)行,用于刑事、民事、行政、涉外等案件審判和執(zhí)行活動(dòng)支出,審判業(yè)務(wù)用房建設(shè)維修和設(shè)備購(gòu)置支出,以及相關(guān)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)和信息化運(yùn)行管理支出等,包括辦案費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、司法郵寄費(fèi)、法律宣傳費(fèi)、訴訟服務(wù)、專用的設(shè)備購(gòu)置和維修、審判業(yè)務(wù)用房和人民法庭設(shè)備的購(gòu)置和維修、審判執(zhí)行信息化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用。

第四部分 2020年度部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況

  一、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

  北京市第三中級(jí)人民法院對(duì)2020年度部門項(xiàng)目支出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)項(xiàng)目11個(gè),占部門項(xiàng)目總數(shù)的68.75%,涉及金額22,919.44元。其中,部門評(píng)價(jià)項(xiàng)目1個(gè),涉及金額12,049.82萬(wàn)元,評(píng)價(jià)得分在90(含)-100分的1個(gè)、評(píng)價(jià)得分在80(含)-90分的0個(gè)、評(píng)價(jià)得分在60(含)-80分的0個(gè)、評(píng)價(jià)得分在60分以下的0個(gè)。單位自評(píng)項(xiàng)目10個(gè),涉及金額10,869.62萬(wàn)元,評(píng)價(jià)得分在90(含)-100分的9個(gè)、評(píng)價(jià)得分在80(含)-90分的1個(gè)、評(píng)價(jià)得分在60(含)-80分的0個(gè)、評(píng)價(jià)得分在60分以下的0個(gè)。

  二、審判業(yè)務(wù)用房租賃費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

  (一)基本情況

  北京市第三中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱三中院)審判業(yè)務(wù)用房租賃費(fèi)項(xiàng)目租用朝陽(yáng)區(qū)望京中央廣場(chǎng)A-F座作為審判業(yè)務(wù)用房以開(kāi)展審判執(zhí)行業(yè)務(wù),解決審判法庭和附屬用房嚴(yán)重不足的矛盾,保障審判服務(wù)有序開(kāi)展,促進(jìn)審判工作持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。項(xiàng)目地址位于朝陽(yáng)區(qū)廣順北大街32號(hào)院,租賃建筑面積為50,020平方米。該項(xiàng)目的實(shí)施主體是北京市第三中級(jí)人民法院,項(xiàng)目組織管理部門為三中院辦公室下設(shè)的機(jī)關(guān)事務(wù)管理科,項(xiàng)目資金管理部門為三中院辦公室下設(shè)的財(cái)務(wù)科。項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算資金12,049.82萬(wàn)元,截至2020年12月31日,該項(xiàng)目實(shí)際使用資金12,049.82萬(wàn)元,無(wú)結(jié)余資金,項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為100.00%。

  (二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

  2021年3月初,三中院委托北京國(guó)富會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作組圍繞項(xiàng)目特點(diǎn)和績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部研討,制定評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案,赴三中院調(diào)研并對(duì)所收集的資料進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)、查對(duì)、整理分析,完成專家遴選、組建績(jī)效評(píng)價(jià)專家組。2021年5月初,評(píng)價(jià)工作組召開(kāi)了專家評(píng)價(jià)會(huì),對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與項(xiàng)目單位相關(guān)人員進(jìn)行了溝通,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,并向三中院征求意見(jiàn),修改形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

  (三)綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

  通過(guò)評(píng)價(jià),項(xiàng)目綜合得分92.50分,項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)定結(jié)論為"優(yōu)"。專家評(píng)分匯總表如下:

專家評(píng)分匯總表

專家評(píng)分匯總表

  (四)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

  1.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)分析

  (1)目標(biāo)明確性分析

  該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)通過(guò)租賃臨時(shí)審判用房為法庭審判服務(wù)提供持續(xù)、穩(wěn)定場(chǎng)所,緩解審判業(yè)務(wù)用房不足,提高案件審判效率,保障人民法院工作有序開(kāi)展???jī)效目標(biāo)設(shè)定了項(xiàng)目預(yù)期要達(dá)到的目的和效果,項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)基本明確。

  (2)目標(biāo)合理性分析

  該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與三中院職能密切相關(guān),符合三中院年度工作計(jì)劃;三中院根據(jù)實(shí)際需求編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū),項(xiàng)目資金經(jīng)市財(cái)政評(píng)審后確定,上報(bào)市財(cái)政核準(zhǔn)批復(fù)。該項(xiàng)目目標(biāo)適應(yīng)了現(xiàn)實(shí)需求,具有明確的可實(shí)現(xiàn)性和可操作性。

  (3)目標(biāo)細(xì)化程度分析

  三中院根據(jù)該項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)設(shè)定績(jī)效指標(biāo),細(xì)化分解了項(xiàng)目具體工作任務(wù),對(duì)績(jī)效目標(biāo)管理具有良好的支撐作用,目標(biāo)細(xì)化程度較好。

  2.項(xiàng)目績(jī)效控制評(píng)價(jià)分析

  (1)資金使用及管理情況分析

 ?、夙?xiàng)目預(yù)算管理情況分析

  2020年三中院審判業(yè)務(wù)用房租賃費(fèi)項(xiàng)目共安排資金12,049.82萬(wàn)元,全部為財(cái)政資金,于2020年上半年撥付到位,到位率100.00%。截至2020年12月31日,項(xiàng)目實(shí)際支出12,049.82萬(wàn)元,無(wú)資金結(jié)余,項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為100.00%。該項(xiàng)目財(cái)政資金足額、及時(shí)到位,預(yù)算執(zhí)行金額與預(yù)算批復(fù)金額一致,預(yù)算執(zhí)行情況良好。

 ?、谪?cái)務(wù)管理制度制定和執(zhí)行情況分析

  項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作主要參照三中院制定的單位日常財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,為科學(xué)合理使用項(xiàng)目資金提供了制度保障。三中院在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,能夠嚴(yán)格按照上述財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,嚴(yán)格履行相應(yīng)財(cái)務(wù)開(kāi)支審核審批流程,??顚S?,無(wú)擠占、挪用、虛列支出等現(xiàn)象,資金管理、使用比較規(guī)范。

  (2)項(xiàng)目組織情況分析

  該項(xiàng)目由三中院辦公室機(jī)關(guān)事務(wù)管理科負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理,由三中院辦公室財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)健全,組織分工明確。

  (3)項(xiàng)目管理情況分析

  三中院嚴(yán)格按照三中院相關(guān)項(xiàng)目管理辦法管理該項(xiàng)目,項(xiàng)目預(yù)算嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,財(cái)務(wù)科定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)審核項(xiàng)目預(yù)算支出情況。項(xiàng)目管理制度健全,且執(zhí)行良好。

  3.項(xiàng)目產(chǎn)出及效果評(píng)價(jià)分析

  (1)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

  三中院在執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算時(shí)能夠?qū)㈨?xiàng)目成本控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi),項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性較好。

  (2)項(xiàng)目效率性分析

 ?、夙?xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

  該項(xiàng)目能夠嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行,并按時(shí)完成所有項(xiàng)目產(chǎn)出。

 ?、陧?xiàng)目完成質(zhì)量

  截至2020年12月31日,已完成項(xiàng)目全部租用工作,實(shí)施成果和使用效果獲得一致認(rèn)可。

  (3)項(xiàng)目效益性分析

  ①項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況

  三中院嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行,完成對(duì)朝陽(yáng)區(qū)望京中央廣場(chǎng)A-F座作為臨時(shí)審判用房的租用工作,辦公面積為50020平方米,能夠滿足三中院審判業(yè)務(wù)需要。新審判大樓環(huán)境更好、條件更優(yōu)、設(shè)施更全,現(xiàn)代化的訴訟服務(wù)大廳、各類法庭以及人性化的辦公環(huán)境,有力提升了三中院司法為民的能力,改善了人民群眾的訴訟體驗(yàn)。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量等均達(dá)到預(yù)期目標(biāo),預(yù)期目標(biāo)完成情況較好。

 ?、陧?xiàng)目實(shí)施對(duì)社會(huì)的影響

  項(xiàng)目實(shí)施后,為訴訟當(dāng)事人、律師以及法院辦公人員提供了穩(wěn)定、便捷的庭審和辦公場(chǎng)所。

 ?、垌?xiàng)目可持續(xù)影響

  審判業(yè)務(wù)用房租賃費(fèi)屬于延續(xù)性項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施后,保障了審判業(yè)務(wù)有序開(kāi)展,促進(jìn)審判工作持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

  ④服務(wù)對(duì)象滿意度

  評(píng)價(jià)工作組對(duì)項(xiàng)目預(yù)期服務(wù)對(duì)象進(jìn)行滿意度調(diào)查,調(diào)查顯示,94.87%的受眾群體認(rèn)為項(xiàng)目效果顯著,表示滿意,項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá)90%以上,整體達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

  (五)主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

  三中院建立了績(jī)效跟蹤監(jiān)控管理機(jī)制,重視對(duì)預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)控,積極跟蹤年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行是否到位,定期采集績(jī)效執(zhí)行信息,匯總分析各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)階段性完成情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決,保證預(yù)算項(xiàng)目順利完成。項(xiàng)目申報(bào)時(shí),三中院能夠結(jié)合工作重點(diǎn),進(jìn)行全面的調(diào)研,科學(xué)、合理地提出資金預(yù)算申請(qǐng),做到不少報(bào)、不漏報(bào)、不虛報(bào)。項(xiàng)目過(guò)程控制科學(xué)合理,符合與項(xiàng)目相關(guān)法律、法規(guī)及制度等要求,按照預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃完成,項(xiàng)目成本管理符合要求,財(cái)務(wù)制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行,會(huì)計(jì)核算規(guī)范。項(xiàng)目資金支出按照資金管理辦法的規(guī)定逐級(jí)審批,支出后附報(bào)銷單、發(fā)票或合同等原始憑證,做到支出有審批,報(bào)銷有依據(jù)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)項(xiàng)目總體的績(jī)效目標(biāo)設(shè)置了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、進(jìn)度指標(biāo)、成本指標(biāo)、效益指標(biāo)、服務(wù)對(duì)象滿意復(fù)指標(biāo)等,細(xì)化了項(xiàng)目具體工作任務(wù),方便后期考核評(píng)價(jià)等工作順利進(jìn)行。通過(guò)對(duì)審判業(yè)務(wù)用房租賃費(fèi)項(xiàng)目支出情況進(jìn)行日常跟蹤以及績(jī)效評(píng)價(jià),主要存在以下問(wèn)題:

  1.項(xiàng)目申報(bào)文本內(nèi)容較簡(jiǎn)單,項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等效益指標(biāo)不夠細(xì)化明確,不利于后期考核及評(píng)價(jià)。

  2.三中院辦案業(yè)務(wù)量上升,審判業(yè)務(wù)用房租賃成本高,不符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

  (六)有關(guān)建議

  1.完善項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,多方面明確項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)。

  2.鑒于法院職能的特殊性,租賃房屋與原房屋屬性不匹配,后期裝修成本較高。對(duì)審判業(yè)務(wù)用房租賃和自建兩種方式的成本和效益進(jìn)行充分研究、對(duì)比和論證,建議考慮自持房產(chǎn)。

  三、項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表

  詳見(jiàn)附件。

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