目 錄
第一部分 2020年度部門決算報(bào)表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
九、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
十、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
十一、政府采購情況表
十二、政府購買服務(wù)支出情況表
第二部分 2020年度部門決算說明
第三部分 2020年度其他重要事項(xiàng)的情況說明
第四部分 2020年度部門績效評價(jià)情況
第一部分 2020年度部門決算報(bào)表
報(bào)表詳見附件。
第二部分 2020年度部門決算說明
一、部門基本情況
(一)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)
機(jī)構(gòu)設(shè)置:北京市社會科學(xué)院是隸屬于北京市委市政府的綜合性社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu),內(nèi)設(shè)29個(gè)部門,包括文化研究所、歷史研究所、經(jīng)濟(jì)研究所等14個(gè)研究所(中心),《北京社會科學(xué)》編輯部等3個(gè)科輔部門,辦公室、科研處、計(jì)財(cái)處等12個(gè)職能處室。
主要職責(zé):為市委、市政府科學(xué)決策與首都經(jīng)濟(jì)、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù),圍繞首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的問題,開展理論應(yīng)用對策研究。
(二)人員構(gòu)成情況
本部門事業(yè)編制316人,實(shí)有人數(shù)248人。
二、收入支出決算總體情況說明
2020年度收、支總計(jì)16431.29萬元,比上年增加1634.92萬元,增長11.05%。
(一)收入決算說明
2020年度本年收入合計(jì)14093.73萬元,比上年增加1888.91萬元,增長15.48%,其中:財(cái)政撥款收入12059.92萬元,占收入合計(jì)的85.57%;上級補(bǔ)助收入0萬元,占收入合計(jì)的0%;事業(yè)收入2011.65萬元,占收入合計(jì)的14.27%;經(jīng)營收入12.30萬元,占收入合計(jì)的0.09%;附屬單位上繳收入0萬元,占收入合計(jì)的0%;其他收入9.86萬元,占收入合計(jì)的0.07%。
(二)支出決算說明
2020年度本年支出合計(jì)13543.19萬元,比上年增加1696.42萬元,增長14.32%,其中:基本支出8638.03萬元,占支出合計(jì)的63.79%;項(xiàng)目支出4892.86萬元,占支出合計(jì)的36.13%;上繳上級支出0萬元,占支出合計(jì)的0%;經(jīng)營支出12.30萬元,占支出合計(jì)的0.09%;對附屬單位補(bǔ)助支出0萬元,占支出合計(jì)的0%。
三、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
2020年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)12074.10萬元,比上年增加1349.37萬元,增長12.58%。主要原因:社保政策調(diào)整、安防監(jiān)控系統(tǒng)改造等。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出11697.23萬元,主要用于以下方面(按大類):教育支出8.27萬元,占本年財(cái)政撥款支出0.06%;科學(xué)技術(shù)支出11661.96萬元,占本年財(cái)政撥款支出99.74%,社會保障和就業(yè)支出27萬元,占本年財(cái)政撥款支出0.20%。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1“教育支出”(類)2020年度決算8.27萬元,比2020年年初預(yù)算減少15.23萬元,下降64.81%。其中:
“進(jìn)修及培訓(xùn)”(款,下同)2020年度決算8.27萬元,比2020年年初預(yù)算減少15.23萬元,下降64.81%。主要原因:受疫情影響,組織培訓(xùn)活動(dòng)減少。
2“科學(xué)技術(shù)支出”(類)2020年度決算11661.96萬元,比2020年年初預(yù)算減少372.80萬元,下降3.10%。其中:
“社會科學(xué)”(款)2020年度決算11661.96萬元,比2020年年初預(yù)算減少372.80萬元,下降3.10%。主要原因:厲行節(jié)約,壓縮成本。
3“社會保障和就業(yè)支出”(類)2020年度決算27萬元,與2020年年初預(yù)算減少1.80萬元,下降6.25%。其中:
“行政事業(yè)單位離退休”(款)2020年度決算27萬元,與2020年年初預(yù)算減少1.80萬元,下降6.25%。主要原因:離退休人員減少。
五、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
本年度無此項(xiàng)支出。
六、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收支情況
本年度無此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
七、財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2020年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出8628.16萬元,使用政府性基金財(cái)政撥款安排基本支出0萬元,使用國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出0萬元,其中:(1)工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他社會保障繳費(fèi)、其他工資福利等支出;(2)商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)等支出;(3)對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等支出。(4)其他資本性支出包括辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置等。
第三部分 2020年度其他重要事項(xiàng)的情況說明
一、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況
“三公”經(jīng)費(fèi)包括本部門所屬1個(gè)事業(yè)單位。2020年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)21.59萬元,比2020年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算44.44萬元減少22.85萬元。其中:
1.因公出國(境)費(fèi)用。本年度無此項(xiàng)支出。
2.公務(wù)接待費(fèi)。2020年決算數(shù)0.10萬元,比2020年年初預(yù)算數(shù)1.70萬元減少1.60萬元,。主要原因:厲行節(jié)約,壓縮此項(xiàng)經(jīng)費(fèi);2020年招待費(fèi)用主要用于與其他科研院進(jìn)行學(xué)術(shù)交流等,共1批次、10人次。
3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2020年決算數(shù)21.49萬元,比2020年年初預(yù)算數(shù)22.00萬元減少0.51萬元。其中,公務(wù)用車購置費(fèi)2020年決算數(shù)0萬元,與2020年年初預(yù)算數(shù)0萬元持平。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2020年決算數(shù)21.49萬元,比2020年年初預(yù)算數(shù)22.00萬元減少0.51萬元,主要原因:受疫情影響,為避免疫情感染減少使用公共交通,正常公務(wù)活動(dòng)均使用公務(wù)用車。2020年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中,公務(wù)用車加油5萬元,公務(wù)用車維修10.45萬元,公務(wù)用車保險(xiǎn)4.36萬元,公務(wù)用車其他支出1.68萬元。2020年實(shí)有公務(wù)用車10輛,車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.15萬元。
二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
本部門不屬于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍。
三、政府采購支出情況
2020年政府采購支出1131.08萬元,其中:政府采購貨物支出22.36萬元,政府采購工程支出971.26萬元,政府采購服務(wù)支出137.46萬元。授予中小企業(yè)合同金額1090.89萬元,占政府采購支出總額的96.45%,其中:授予小微企業(yè)合同金額379.25萬元,占政府采購支出總額的33.53%。
四、國有資產(chǎn)占用情況
2020年車輛11臺,265.29萬元;單位價(jià)值50萬元以上的通用設(shè)備2臺(套),單位價(jià)值100萬元以上的專用設(shè)備0臺(套)。
五、政府購買服務(wù)支出說明
本年度無此項(xiàng)支出。
六、專業(yè)名詞解釋
1.“三公”經(jīng)費(fèi):是指單位通過財(cái)政撥款資金安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費(fèi))及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
2.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):是指行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
3.政府采購:指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
4.政府購買服務(wù):是指各級國家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項(xiàng),按照政府采購方式和程序,交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān),并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費(fèi)用的行為。
5.社會科學(xué):是指以社會現(xiàn)象為研究對象的科學(xué),如政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、軍事學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文藝學(xué)、史學(xué)、語言學(xué)、民族學(xué)、宗教學(xué)、社會學(xué)等,其任務(wù)是研究并闡述各種社會現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律。
第四部分 2020年度部門績效評價(jià)情況
一、績效評價(jià)工作開展情況
北京市社會科學(xué)院對2020年度部門項(xiàng)目支出實(shí)施績效評價(jià),評價(jià)項(xiàng)目17個(gè),占部門項(xiàng)目總數(shù)的94.45%,涉及金額3171.56萬元。評價(jià)結(jié)果如下:其中,部門評價(jià)項(xiàng)目1個(gè),評價(jià)得分在90(含)-100分的1個(gè);單位自評項(xiàng)目16個(gè),評價(jià)得分在90(含)-100分的11個(gè)、評價(jià)得分在80(含)-90分的5個(gè)。
二、2020年一般課題項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告
(一)基本情況
1、項(xiàng)目概況
(1)項(xiàng)目背景。一般課題是以微觀問題及相關(guān)理論研究為立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目??蒲腥藛T結(jié)合各自的學(xué)科背景和研究方向,以微觀問題及相關(guān)理論研究的專題展開的研究。一般課題是我院科研工作的基礎(chǔ)積累,它主要起到了“孵化器”的作用。
(2)項(xiàng)目實(shí)施的必要性。為了建設(shè)服務(wù)首都發(fā)展的一流社科院,我院不斷擴(kuò)大科研人員的規(guī)模,整合全院資源,加強(qiáng)馬克思主義理論研究,推進(jìn)相關(guān)學(xué)科的建設(shè);擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)、管理、社會、城市、綜合治理研究所的人員規(guī)模,加強(qiáng)應(yīng)用對策研究領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè);保持文學(xué)、歷史、哲學(xué)、滿學(xué)研究所適度的人員規(guī)模,鞏固我院在地域特色基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域的學(xué)科地位;保持外國問題研究所適度的人員規(guī)模,努力建設(shè)相關(guān)學(xué)科。以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都需要在進(jìn)行一般課題研究的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)。
(3)項(xiàng)目實(shí)施的可行性。我院各所有明確的研究方向,經(jīng)濟(jì)所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)為重點(diǎn)學(xué)科,突出首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、“京津冀”和相關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展、首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展、首都經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測等研究方向。管理所確定公共管理學(xué)為重點(diǎn)學(xué)科,突出公共經(jīng)濟(jì)、公共政策、公共管理組織三個(gè)重點(diǎn)研究方向;社會所以社會學(xué)為重點(diǎn)學(xué)科,突出社會政策、社會發(fā)展與變遷、社會分層三個(gè)重點(diǎn)研究方向;城市所以城市發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、城市社會管理、城市化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為重點(diǎn)研究方向;文化所以北京地方文學(xué)、馬克思主義文藝?yán)碚摗Ⅻh和國家文藝方針政策、現(xiàn)代文藝評論為重點(diǎn)研究方向;歷史所以歷史地理為重點(diǎn)學(xué)科和北京史、13世紀(jì)以后(元、明、清、民國)的中國史為重點(diǎn)研究方向;哲學(xué)所以中外哲學(xué)比較、中外人文精神對構(gòu)建社會主義和諧社會的理論與實(shí)踐意義、借鑒作用為重點(diǎn)研究方向;科學(xué)社會主義所以馬克思主義基本原理、馬克思主義中國化的三大理論成果以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)研究方向,并相應(yīng)地更換所名;滿學(xué)所以滿學(xué)理論(包括學(xué)術(shù)史、研究方法、滿學(xué)家等研究)、滿族史(包括入關(guān)前史、口述史等研究)、滿族文化(包括宗教、文學(xué)藝術(shù)、人物、文化比較等研究)、滿族語言文字為重點(diǎn)研究方向;外國所以國際大都市發(fā)展比較(包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展比較)為重點(diǎn)研究方向;綜合治理所以首都公共安全和社會治安綜合治理為重點(diǎn)研究方向;市情調(diào)查研究中心以調(diào)查分析研究市情,建立并管理16個(gè)市情調(diào)研基地,建立并管理市情網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫為重點(diǎn)研究方向;傳媒所以開展首都傳媒理論與應(yīng)用對策以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究為主要方向;法學(xué)所主要研究首都社會主義現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的法律問題,提煉法學(xué)視界下的首都社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn),探討首都現(xiàn)代法律體系的建設(shè)和完善途徑,為建設(shè)民主法治的社會主義和諧社會首善之區(qū)提供法學(xué)理論與對策支持。各所科研人員圍繞著以上的研究方向進(jìn)行申報(bào),他們在以往的研究中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),保證了項(xiàng)目實(shí)施的可行性。
(4)資金投入和使用情況該項(xiàng)目全年預(yù)算資金204萬元,全部為當(dāng)年財(cái)政撥款,全年執(zhí)行數(shù)為196.24萬元,執(zhí)行率96.19%。該項(xiàng)目資金作為課題經(jīng)費(fèi),主要用于課題研究過程中所需的科研差旅費(fèi)、科研會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、資料費(fèi)及出版印刷費(fèi)等其他商品服務(wù)支出。項(xiàng)目預(yù)算具體執(zhí)行情況見表1。
表1:2020年一般課題預(yù)算執(zhí)行情況表
2、項(xiàng)目績效目標(biāo)
(1)總體目標(biāo):
結(jié)合科研人員各自的學(xué)科背景和研究方向,以微觀問題及相關(guān)理論研究為專題,展開相關(guān)研究。讓科研人員積累科研經(jīng)驗(yàn),也能豐富我院的科研成果,起到了“孵化器”的作用,為我院的優(yōu)長學(xué)科、特色學(xué)科進(jìn)行學(xué)術(shù)積累,也為我院成為市委市政府的“學(xué)術(shù)高地”打基礎(chǔ)
(2)年度目標(biāo):
完成一般課題20個(gè),發(fā)表論文60篇,向社會宣傳正確的理論思想、普及社科知識,提升社會科學(xué)的學(xué)術(shù)影響力,鞏固輿論宣傳陣地。項(xiàng)目具體績效指標(biāo)見表2。
表2:項(xiàng)目績效指標(biāo)表
(二)績效評價(jià)工作開展情況
1、績效評價(jià)目的、對象和范圍
(1)績效評價(jià)目的
按照市財(cái)政局“加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評價(jià)管理體系,提高財(cái)政資金使用效益”的要求,通過績效評價(jià),促進(jìn)項(xiàng)目單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高資金使用效益。
2、績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等
(1)績效評價(jià)原則
評價(jià)工作本著科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)性等原則,具體為:
相關(guān)性原則??冃гu價(jià)指標(biāo)與績效目標(biāo)有直接的關(guān)聯(lián),能夠恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程序。
重要性原則。優(yōu)先選取最具代表性、最能直接反映產(chǎn)出和效益的核心指標(biāo)。
系統(tǒng)性原則。將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,選取與評價(jià)對象密切相關(guān),全面反映項(xiàng)目決策、項(xiàng)目和資金管理、產(chǎn)出和效益的指標(biāo);
經(jīng)濟(jì)性原則。指標(biāo)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量,數(shù)據(jù)及佐證資料應(yīng)當(dāng)可采集、可獲得
一致性原則。同類項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有一致性,便于評價(jià)結(jié)果的比較。
(2)績效評價(jià)方式方法
采用部門自評和評價(jià)工作組復(fù)核的方式,運(yùn)用比較法、標(biāo)桿管理法、因素分析法等方法,實(shí)行百分制考評,對項(xiàng)目決策、管理、績效三方面進(jìn)行綜合評價(jià),具體為:
比較法。是指將實(shí)施情況與績效目標(biāo)、歷史情況、不同部門和地區(qū)同類支出情況進(jìn)行比較的方法。
因素分析法。是指綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外部因素的方法。
標(biāo)桿管理法。是指以國內(nèi)外同行業(yè)中較高的績效水平為標(biāo)桿進(jìn)行評判的方法。
(3)績效評價(jià)指標(biāo)體系
采用定量和定性評價(jià)相結(jié)合的比較法,總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。
定量指標(biāo)得分按照以下方法評定:與年初指標(biāo)值相比,完成指標(biāo)值的,該指標(biāo)所賦全部分值;如果是由于年初指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的,要按照偏離度適度調(diào)減分值;未完成指標(biāo)值的,按照完成值在指標(biāo)值中所占比例記分。
定性指標(biāo)得分按照以下方法評定:根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成年度指標(biāo)、部分達(dá)成年度指標(biāo)且有一定效果、未達(dá)成年度指標(biāo)且效果較差3檔,分別按照該指標(biāo)對應(yīng)分值區(qū)間100%-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60%-0%合理確定分值。各項(xiàng)績效指標(biāo)得分匯總成該項(xiàng)目自評的總分。
依據(jù)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(京發(fā)〔2019〕12號)、《北京市預(yù)算績效管理辦法》(京財(cái)績效〔2019〕2129號)和《北京市項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》(京財(cái)績效〔2020〕2146號)文件精神,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),評價(jià)工作組細(xì)化了該項(xiàng)目的績效評價(jià)指標(biāo)體系,評價(jià)指標(biāo)體系總分值為100分,其中項(xiàng)目決策10分,項(xiàng)目過程20分,項(xiàng)目產(chǎn)出40分,項(xiàng)目效益30分??冃гu價(jià)綜合績效級別分為4個(gè)等級:
綜合得分在90-100分(含90分)為優(yōu)秀;
綜合得分在75-90分(含75分)為良好;
綜合得分在60-75分(含60分)為一般;
綜合得分在60分以下為較差。
3、績效評價(jià)工作過程
(1)準(zhǔn)備階段
2021年3月上旬-4月上旬為準(zhǔn)備階段:成立評價(jià)工作組,制定部門自評工作方案、確定績效評價(jià)對象和范圍、擬定重點(diǎn)項(xiàng)目、組織開展培訓(xùn)、下達(dá)績效評價(jià)通知;準(zhǔn)備項(xiàng)目資料、進(jìn)行項(xiàng)目資料收集、整理和分析工作,形成績效報(bào)告框架。
(2)實(shí)施階段
2021年4月中旬-5月上旬為實(shí)施階段:在對2020年一般項(xiàng)目資料整理、分析基礎(chǔ)之上,確定了項(xiàng)目績效評價(jià)方式,并召開了工作會,對該項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評價(jià)。
(3)評價(jià)分析階段
2021年5月中旬-5月下旬為評價(jià)分析階段:根據(jù)收集到的項(xiàng)目相關(guān)資料,對項(xiàng)目決策、管理、績效情況進(jìn)行綜合分析,按照規(guī)定的文本格式和內(nèi)容撰寫績效評價(jià)報(bào)告,提交相關(guān)科室、所(中心)征求意見。2021年5月28日前,根據(jù)反饋意見,修改形成績效評價(jià)報(bào)告正式稿。
(三)綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
通過評價(jià),該項(xiàng)目在產(chǎn)出指標(biāo)方面,基本實(shí)現(xiàn)了年初設(shè)定的各項(xiàng)指標(biāo)值,收到了較好的社會效益,項(xiàng)目可持續(xù)性強(qiáng),服務(wù)對象總體滿意度較高。
該項(xiàng)目綜合得分93.34分,項(xiàng)目綜合績效評定結(jié)論為“優(yōu)秀”,具體評分情況見附件《項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系及打分情況表》。
(四)績效評價(jià)指標(biāo)分析
1、項(xiàng)目決策情況
首先,由科研處組織科研人員進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),匯總后提交項(xiàng)目申報(bào)書和績效目標(biāo)申報(bào)文本;其次,財(cái)務(wù)部門審核匯總后,按照三重一大要求,提交院黨組和院長辦公會審議;最后,將會議審議通過的項(xiàng)目預(yù)算方案,上報(bào)財(cái)政部門納入預(yù)算管理。
一般課題項(xiàng)目作為實(shí)施多年的連續(xù)項(xiàng)目,決策依據(jù)符合年度工作計(jì)劃;決策程序規(guī)范,立項(xiàng)資料完整;資金構(gòu)成內(nèi)容全面合理,資金使用合法合規(guī)。
2、項(xiàng)目過程情況
項(xiàng)目實(shí)施過程管理較科學(xué)、規(guī)范,相關(guān)工作均按照項(xiàng)目管制度開展,評價(jià)認(rèn)為,項(xiàng)目決策程序較規(guī)范、立項(xiàng)資料完整;資金足額及時(shí)到位,財(cái)務(wù)管理制度和機(jī)制較健全,預(yù)算執(zhí)行情況較好;項(xiàng)目報(bào)銷手續(xù)較齊全;但項(xiàng)目實(shí)施年度工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨缚蛇M(jìn)一步加強(qiáng),管理制度執(zhí)行有效性可進(jìn)一步提高。
科研處作為項(xiàng)目的主管業(yè)務(wù)處室,主要負(fù)責(zé)課題管理,從立項(xiàng)、中期檢查、課題結(jié)項(xiàng)、課題檔案管理,有專職人員對項(xiàng)目進(jìn)行貫穿始終的管理。結(jié)項(xiàng)要求一般需要公開發(fā)表或是出版,保證了課題結(jié)項(xiàng)成果。
計(jì)財(cái)處是項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督部門,主要職責(zé)為協(xié)同科研處審核各課題立項(xiàng)申報(bào)書和預(yù)算撥款單;按照我院財(cái)政性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理辦法及項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)對經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審核及報(bào)銷、執(zhí)行進(jìn)度的跟蹤檢查。
3、項(xiàng)目產(chǎn)出情況
(1)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
我院采用預(yù)算報(bào)銷及預(yù)警分析平臺等先進(jìn)機(jī)制審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,使項(xiàng)目各課題經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算控制數(shù)執(zhí)行。截至2020年12月31日,在保證各子項(xiàng)目完成的前提下,共節(jié)約財(cái)政資金7.76萬元,總成本控制在預(yù)算范圍內(nèi),項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性較好。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量分析
a數(shù)量指標(biāo)方面
完成一般課題30項(xiàng),發(fā)表論文117篇。數(shù)量指標(biāo)完成度較高。項(xiàng)目具體完成情況見表3
表3:一般課題目錄
反映績效的圖片(部分)
b質(zhì)量指標(biāo)方面
發(fā)表核心期刊論文16篇,發(fā)表核心期刊論文率為13.67%;論文發(fā)表質(zhì)量符合院課題管理辦法中規(guī)定的結(jié)項(xiàng)成果質(zhì)量要求。質(zhì)量指標(biāo)均超過年初指標(biāo)值。項(xiàng)目發(fā)表核心期刊情況見表4
表4:一般課題發(fā)表核心期刊目錄
c時(shí)效指標(biāo)方面
2019年11月-2020年9月,課題研究、論文工作的組織與撰寫工作,基本完成;2020年10月-2020年12月,研究成果、論文結(jié)題及發(fā)表階段,基本完成。除個(gè)課題略有延期外,其余均如期完成。
d成本指標(biāo)方面
截至2020年12月31日,該項(xiàng)目資執(zhí)行數(shù)為196.24萬元,執(zhí)行率96.19%,指標(biāo)執(zhí)行情況較好。
4、項(xiàng)目效益情況
(1)社會效益方面
該項(xiàng)目提升我院在社會科學(xué)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)影響力。
(2)可持續(xù)影響方面
為我院的優(yōu)長學(xué)科、特色學(xué)科進(jìn)行學(xué)術(shù)積累,也為我院成為市委市政府的“學(xué)術(shù)高地”打基礎(chǔ)。
表5:三報(bào)一刊及轉(zhuǎn)載情況
(五)主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
1、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(1)高度重視,不斷加強(qiáng)宣傳教育,績效管理理念不斷建立,部門責(zé)任意識不斷提高。
(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,財(cái)政預(yù)算管理得到加強(qiáng),資金使用效益穩(wěn)步提升。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,采取多種方式實(shí)施監(jiān)督,避免資金使用和項(xiàng)目實(shí)施偏離目標(biāo),杜絕違規(guī)行為,減少滯后情況的發(fā)生。
(3)科學(xué)制定績效目標(biāo),堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向、注重效果的原則”,把績效目標(biāo)作為安排年度預(yù)算的重要依據(jù)。
2、存在的問題及原因分析
1.部分時(shí)效指標(biāo)未按期完成,造成這一現(xiàn)象的原因是,受疫情等因素影響,相關(guān)工作略有延遲。
2.個(gè)別數(shù)量指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行數(shù)較年初數(shù)增幅較大。造成這一現(xiàn)象的原因是,對年初數(shù)量指標(biāo)數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)不足,制定科學(xué)性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(六)有關(guān)建議。
無
三、項(xiàng)目支出績效自評表
詳見附件。