目 錄
第一部分 2019年度部門決算報(bào)表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
九、財(cái)政撥款"三公"經(jīng)費(fèi)支出決算表
十、政府采購(gòu)情況表
十一、政府購(gòu)買服務(wù)支出情況表
第二部分 2019年度部門決算說(shuō)明
第三部分 2019年度其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
第四部分 2019年度部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況
第一部分 2019年度部門決算報(bào)表
報(bào)表詳見(jiàn)附件
第二部分 2019年度部門決算說(shuō)明
一、部門基本情況
(一)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)
中國(guó)共產(chǎn)黨北京市委員會(huì)宣傳部(簡(jiǎn)稱市委宣傳部)是市委主管意識(shí)形態(tài)方面工作的職能部門，加掛北京市人民政府新聞辦公室(簡(jiǎn)稱市政府新聞辦)、北京市新聞出版局(簡(jiǎn)稱市新聞出版局)、北京市版權(quán)局(簡(jiǎn)稱市版權(quán)局)、北京市電影局(簡(jiǎn)稱市電影局)牌子。首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室(簡(jiǎn)稱首都精神文明辦)設(shè)在市委宣傳部。本次決算公開(kāi)包含宣傳部本級(jí)、首都精神文明辦及下屬4個(gè)事業(yè)單位，分別為北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、北京市新聞工作者協(xié)會(huì)秘書(shū)處、北京市宣傳干部教育中心、北京市文化發(fā)展中心。
(二)人員構(gòu)成情況
本部門行政編制242人，實(shí)有人數(shù)242人(含駐部紀(jì)檢組)；事業(yè)編制99人，實(shí)有人數(shù)50人。
二、收入支出決算總體情況說(shuō)明
2019年度收、支總計(jì)232338.444022萬(wàn)元，比上年增加113306.207117萬(wàn)元，增長(zhǎng)95.19%。
(一)收入決算說(shuō)明
2019年度本年收入合計(jì)204166.011142萬(wàn)元，比上年增加89562.945488萬(wàn)元，增長(zhǎng)78.15%，其中：財(cái)政撥款收入200839.044131萬(wàn)元，占收入合計(jì)的98.37%；其他收入3326.967011萬(wàn)元，占收入合計(jì)的1.63%。
(二)支出決算說(shuō)明
2019年度本年支出合計(jì)217278.511094萬(wàn)元，比上年增加134213.093643萬(wàn)元，增長(zhǎng)161.58%，其中：基本支出11002.185392萬(wàn)元，占支出合計(jì)的5.06%；項(xiàng)目支出206276.325702萬(wàn)元，占支出合計(jì)的94.94%。
三、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
2019年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)213823.978171萬(wàn)元，比上年增加112560.942494萬(wàn)元，增長(zhǎng)111.16%。主要原因：因機(jī)構(gòu)改革，原北京市新聞出版廣電局出版、影視、印刷等職能劃入市委宣傳部，增加相應(yīng)預(yù)算；2019年決算口徑新增首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、北京市新聞工作者協(xié)會(huì)秘書(shū)處、北京市宣傳干部教育中心、北京市文化發(fā)展中心等5家單位；承接中央及市委交辦的工作任務(wù)及工作安排調(diào)整，年中追加資金。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出187842.381087萬(wàn)元，主要用于以下方面(按大類)：一般公共服務(wù)支出14923.600061萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出7.94%；教育支出130.1425萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出0.07%；文化旅游體育多媒體支出142853.573051萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款收入76.05%；社會(huì)保障和就業(yè)支出1082.878858萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款收入0.58%；衛(wèi)生健康支出620.265895萬(wàn)元，占本年財(cái)政收入0.33%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出28231.920722，占本年財(cái)政撥款收入15.03%。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1、“一般公共服務(wù)支出”(類)2019年度決算14923.600061萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算增加2116.210743萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.52%。其中：
“黨委辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)”(款，下同)2019年度決算8619.483592萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算增加2328.855649萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.02%。主要原因：因機(jī)構(gòu)改革，由原北京市新聞出版廣電局劃入行政人員，增加相應(yīng)基本支出；部分工作因不確定性年初預(yù)算未予安排，年中根據(jù)工作實(shí)際予以追加。“宣傳事務(wù)”2019年度決算5790.463864萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算減少205.707968萬(wàn)元，減少3.43%。主要原因：加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果核減經(jīng)費(fèi)支出?！捌渌伯a(chǎn)黨事務(wù)支出”2019年決算513.652605萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算減少6.936938萬(wàn)元，減少1.33%。主要原因：按照年初預(yù)算安排執(zhí)行，預(yù)決算基本持平。
2、“教育支出”2019年度決算130.1425萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算減少45.6375萬(wàn)元，下降25.96%。其中：
“進(jìn)修及培訓(xùn)”2019年度決算130.1425萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算減少45.6375萬(wàn)元，下降25.96%。主要原因：精簡(jiǎn)培訓(xùn)日程、優(yōu)化培訓(xùn)方案，壓縮培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
3、“文化旅游體育與媒體支出”2019年度決算142853.573051萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算增加60256.130026萬(wàn)元，增長(zhǎng)72.95%。其中：
“文化和旅游”2019年度決算106863.440423萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算增加56729.030857萬(wàn)元，增長(zhǎng)113.15%。主要原因：機(jī)構(gòu)改革后，原北京市新聞出版廣電局出版、影視、印刷等職能劃入市委宣傳部，相應(yīng)增加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；承接中央及市委交辦的工作任務(wù)及工作安排調(diào)整，年中追加資金；2019年決算口徑新增首都精神文明辦、北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、北京市新聞工作者協(xié)會(huì)秘書(shū)處、北京市宣傳干部教育中心、北京市文化發(fā)展中心等5家單位?！靶侣劤霭骐娪啊?019年度決算33239.973798萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算增加776.940339，增長(zhǎng)2.39%。主要原因：按照年初預(yù)算安排執(zhí)行，預(yù)決算基本持平?！捌渌幕w育與傳媒支出”2019年度決算2750.15883萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算增加2750.15883萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%。主要原因：因機(jī)構(gòu)改革，收到原北京市新聞出版廣電局2018年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目款、中央文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金(電影類)等。
4、“社會(huì)保障和就業(yè)支出”2019年度決算1082.878858萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算增加90.3252萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.10%。其中：
“行政事業(yè)單位離退休”2019年度決算1059.516658萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算增加66.963萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.75%。主要原因：機(jī)構(gòu)改革后，劃轉(zhuǎn)原北京市新聞出版廣電局部分行政人員至市委宣傳部，相應(yīng)增加社會(huì)保險(xiǎn)等支出?！皳嵝簟?019年度決算23.3622萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算增加23.3622萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%。主要原因：依據(jù)相關(guān)政策，年度內(nèi)追加逝世人員撫恤金。
5、“衛(wèi)生健康支出”2019年度決算620.265895萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算增加86.555483萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.22%。其中：
“行政事業(yè)單位醫(yī)療”2019年度決算620.265895萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算增加86.555483萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.22%。主要原因：機(jī)構(gòu)改革后，劃轉(zhuǎn)原北京市新聞出版廣電局部分行政人員至市委宣傳部，增加相應(yīng)費(fèi)用。
五、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2019年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出13420.211436萬(wàn)元，主要用于以下方面(按大類)：文化旅游體育與傳媒支出13420.211436萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出100%。
(二)政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
“文化旅游體育與傳媒支出”(類)2019年度決算13420.211436萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算增加872.211436萬(wàn)元，增加6.95%。其中：
“國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排的支出”(款)2019年度決算13420.211436萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算增加872.211436萬(wàn)元，增加6.95%。主要原因：此款項(xiàng)包含中央補(bǔ)助地方國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和北京市國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。中央及北京市財(cái)政部門根據(jù)北京市當(dāng)年征收的票房收入情況，按比例返還，用于資助影院建設(shè)和設(shè)備更新改造，補(bǔ)貼文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片發(fā)行和放映。2019年北京市電影院線票房收入較本年預(yù)算有所增長(zhǎng)，返還額度相應(yīng)增加872.211436萬(wàn)元，因而支出增加。
六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
2019年本部門使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出11000.657682萬(wàn)元，使用政府性基金財(cái)政撥款安排基本支出0萬(wàn)元，其中：(1)工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利等支出；(2)商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)等支出；(3)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等支出。(4)其他資本性支出包括辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置等。
第三部分 2019年度其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
一、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況
“三公”經(jīng)費(fèi)包括本部門所屬獨(dú)立核算的2個(gè)行政單位、4個(gè)事業(yè)單位。2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)114.884541萬(wàn)元，比2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算220.434788萬(wàn)元減少105.550247萬(wàn)元。其中：
1、因公出國(guó)(境)費(fèi)用。2019年決算數(shù)114.288171萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算數(shù)198.6萬(wàn)元減少84.311829萬(wàn)元。主要原因：落實(shí)中央和市委有關(guān)規(guī)定，按照從嚴(yán)從緊原則，進(jìn)一步壓縮因公出國(guó)(境)費(fèi)用支出。2019年因公出國(guó)(境)費(fèi)用主要用于赴境外舉辦“魅力北京”系列文化外宣活動(dòng)、科隆游戲展暨北京游戲歐洲主題日活動(dòng)等方面。2019年組織因公出國(guó)(境)團(tuán)組15個(gè)、27人次，人均因公出國(guó)(境)費(fèi)用4.23萬(wàn)元。
2、公務(wù)接待費(fèi)。2019年決算數(shù)0.052萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算數(shù)16.894788萬(wàn)元減少16.842788萬(wàn)元。主要原因：落實(shí)中央和市委有關(guān)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，進(jìn)一步壓縮公務(wù)接待費(fèi)支出。2019年公務(wù)接待費(fèi)為接待來(lái)訪人員工作餐。公務(wù)接待4批次，公務(wù)接待11人次，人均公務(wù)接待費(fèi)用0.004727萬(wàn)元。
3、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2019年決算數(shù)0.54437萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算數(shù)4.94萬(wàn)元減少4.39563萬(wàn)元。其中，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)2019年決算數(shù)0萬(wàn)元。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2019年決算數(shù)0.54437萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算數(shù)4.94萬(wàn)元減少4.39563萬(wàn)元，主要原因：落實(shí)厲行勤儉節(jié)約要求，減少公車運(yùn)維支出。2019年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中，公務(wù)用車加油0萬(wàn)元，公務(wù)用車維修0萬(wàn)元，公務(wù)用車保險(xiǎn)0.15037萬(wàn)元，公務(wù)用車其他支出0.394萬(wàn)元。2019年公務(wù)用車保有量2輛，車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.272185萬(wàn)元。
二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2019年本部門行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，合計(jì)865.693033萬(wàn)元，比上年增加53.48959萬(wàn)元，增加原因：機(jī)構(gòu)改革后，劃轉(zhuǎn)原北京市新聞出版廣電局部分行政人員至市委宣傳部，相應(yīng)增加機(jī)關(guān)日常公用經(jīng)費(fèi)支出。
三、政府采購(gòu)支出情況
2019年本部門政府采購(gòu)支出總額23478.008804萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出163.995433萬(wàn)元，政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元，政府采購(gòu)服務(wù)支出23314.013371萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額17789.175233萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的75.77%，其中：授予小微企業(yè)合同金額14647.648645萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的62.39%。
四、國(guó)有資產(chǎn)占用情況
2019年本部門車輛2臺(tái)，價(jià)值8.5901萬(wàn)元；單位價(jià)值50萬(wàn)元以上的通用設(shè)備0臺(tái)(套)，單位價(jià)值100萬(wàn)元以上的專用設(shè)備0臺(tái)(套)。
五、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收支情況
本部門2019年度無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收支。
六、政府購(gòu)買服務(wù)支出說(shuō)明
2019年本部門政府購(gòu)買服務(wù)決算金額25694.170674萬(wàn)元。
七、專業(yè)名詞解釋
1、“三公”經(jīng)費(fèi)：是指單位通過(guò)財(cái)政撥款資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi))及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
2、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
3、政府采購(gòu)：指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
4、政府購(gòu)買服務(wù)：是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，按照政府采購(gòu)方式和程序，交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費(fèi)用的行為。
5、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
第四部分 2019年度部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況
一、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
市委宣傳部對(duì)2019年度部門項(xiàng)目支出實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目46個(gè)，占部門項(xiàng)目總數(shù)的17.03%，涉及金額11.31億元。從評(píng)價(jià)情況來(lái)看，項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，績(jī)效目標(biāo)較為合理，項(xiàng)目執(zhí)行情況良好，基本達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)?？?jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格按照北京市相關(guān)管理要求執(zhí)行，評(píng)價(jià)程序規(guī)范、評(píng)價(jià)結(jié)果詳實(shí)。本次部門自評(píng)項(xiàng)目平均得分為95.18分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)秀”的項(xiàng)目為39個(gè)，占本次自評(píng)項(xiàng)目總數(shù)的84.78%；評(píng)價(jià)等級(jí)為“良好”的項(xiàng)目6個(gè)，占本次自評(píng)項(xiàng)目總數(shù)的13%。
二、國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
(一)評(píng)價(jià)對(duì)象概況
中央及地方政府高度重視電影事業(yè)發(fā)展。1990年，原國(guó)家物價(jià)局、原廣播電影電視部、原財(cái)政部等五部門發(fā)布《關(guān)于明確電影票價(jià)管理權(quán)限和建立國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展資金的通知》，建立國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，相關(guān)部門不斷完善國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金收繳管理辦法，2015年，財(cái)政部、國(guó)家新聞出版廣電總局制定了《國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法》(財(cái)稅〔2015〕91號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“91號(hào)文”)，明確中央及各省份征收、使用管理要求：電影專項(xiàng)資金屬于政府性基金，全額上繳中央和地方國(guó)庫(kù)，納入中央和地方政府性基金預(yù)算管理，辦理工商注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)性電影放映單位，應(yīng)當(dāng)按其電影票房收入的5%繳納電影專項(xiàng)資金，電影專項(xiàng)資金按照4：6比例分別繳入中央和省級(jí)國(guó)庫(kù)。北京市嚴(yán)格遵守91號(hào)文相關(guān)規(guī)定，2017年，北京市新聞出版廣電局、北京市財(cái)政局印發(fā)《北京市國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法》(京新廣發(fā)〔2017〕248號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“248號(hào)文”)，對(duì)照國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用要求，明確了北京市國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)征收使用要求。
根據(jù)北京市機(jī)構(gòu)改革方案，北京市新聞出版廣電局電影管理職能轉(zhuǎn)隸到市委宣傳部。按照91號(hào)文、248號(hào)文的要求，為推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繁榮北京市電影市場(chǎng)，市委宣傳部向北京市財(cái)政局申報(bào)2019年度北京市國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目，利用電影專項(xiàng)資金中按規(guī)定分成比例納入北京市國(guó)庫(kù)管理的部分，用于獎(jiǎng)勵(lì)放映國(guó)產(chǎn)影片成績(jī)突出影院、新建影院獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、多廳影院建設(shè)補(bǔ)貼、資助使用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備影院及獎(jiǎng)勵(lì)加入人民院線影院等方向，支持北京市電影事業(yè)發(fā)展。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論
通過(guò)評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目綜合得分92.10分，項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)定結(jié)論為“優(yōu)秀”。其中，項(xiàng)目決策13.50分，項(xiàng)目管理27.90分，項(xiàng)目績(jī)效50.70分。
(三)存在問(wèn)題及相關(guān)建議
1、頂層設(shè)計(jì)不夠完善，專項(xiàng)資金實(shí)施的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃有所缺失。建議按照91號(hào)文、248號(hào)文等要求，強(qiáng)化對(duì)北京市電影院線深入分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃，為項(xiàng)目分年度組織實(shí)施、年度預(yù)算等提供明確規(guī)劃引領(lǐng)。
2、資助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不夠健全，新建影院、放映國(guó)產(chǎn)影片成績(jī)突出影院、多廳影院建設(shè)補(bǔ)貼方向的標(biāo)準(zhǔn)較為明確，但資助專業(yè)影院技術(shù)設(shè)備更新改造，資助文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片放映的影院等標(biāo)準(zhǔn)仍未建立，制度建設(shè)不夠健全。建議充分開(kāi)展資助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)論證，廣泛征求各類影院、專家意見(jiàn)，進(jìn)一步細(xì)化、完善相關(guān)資助和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用效益。
3、優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)影片推廣目前主要依托發(fā)行公司及各家影院，市委宣傳部(北京市電影局)作為北京市電影行業(yè)的管理部門，對(duì)海外電影市場(chǎng)分析、優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)電影走出海外的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及分析略有不足。建議充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)藝術(shù)電影和優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)電影海外推廣工作。
三、北京市綠色印刷工程項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表
