目 錄
第一部分 2019年度部門決算報(bào)表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
九、財(cái)政撥款"三公"經(jīng)費(fèi)支出決算表
十、政府采購情況表
十一、政府購買服務(wù)支出情況表
第二部分 2019年度部門決算說明
第三部分 2019年度其他重要事項(xiàng)的情況說明
第四部分 2019年度部門績效評(píng)價(jià)情況
第一部分 2019年度部門決算報(bào)表
報(bào)表詳見附件
第二部分 2019年度部門決算說明
一、部門基本情況
(一)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)
機(jī)構(gòu)設(shè)置
內(nèi)設(shè)31個(gè)職能處室，分別為辦公室、研究室、政策法規(guī)處、規(guī)劃建設(shè)處、行政審批處、社會(huì)建設(shè)綜合協(xié)調(diào)處、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社區(qū)黨建工作處、社會(huì)組織工作處、社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)處(志愿者和社會(huì)動(dòng)員工作處)、社會(huì)福利管理處、養(yǎng)老工作處、兒童福利和保護(hù)處、慈善工作處(福利彩票管理處)、社會(huì)救助處、社會(huì)事務(wù)管理處、區(qū)劃管理處、見義勇為權(quán)益保護(hù)處、標(biāo)準(zhǔn)與信息化處、宣傳教育處、信訪處、行政保衛(wèi)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、組織處、人事處、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委(工委巡察工作辦公室)、工會(huì)、團(tuán)委、離退休干部處。
下屬16家預(yù)算單位，分別是北京市社會(huì)團(tuán)體管理辦公室、北京市民政教育管理學(xué)院、北京市接受救災(zāi)捐贈(zèng)事務(wù)管理中心、北京市民政局征地后超轉(zhuǎn)人員管理辦公室、北京市接濟(jì)救助管理事務(wù)中心、北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、北京市民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)事務(wù)中心等。
部門職責(zé)
根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《北京市機(jī)構(gòu)改革方案》，中共北京市委社會(huì)工作委員會(huì)(簡稱市委社會(huì)工委)是市委派出機(jī)構(gòu)，北京市民政局(簡稱市民政局)是市政府組成部門。市委社會(huì)工委與市民政局合署辦公。市委社會(huì)工委市民政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于社會(huì)建設(shè)、民政工作的方針政策、決策部署和市委有關(guān)工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)建設(shè)、民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
市委社會(huì)工委主要職責(zé)是：
1.貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于社會(huì)建設(shè)工作的方針政策、決策部署和市委有關(guān)工作要求，研究提出工作意見并組織實(shí)施。
2.研究提出本市社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃、重要政策和方案，為市委宏觀決策服務(wù)。
3.宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查本市社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。
4.擬訂本市社會(huì)管理體制改革和社會(huì)領(lǐng)域社會(huì)動(dòng)員體制機(jī)制建設(shè)的規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。
5.負(fù)責(zé)研究推進(jìn)本市街道管理體制改革工作。
6.協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)、各有關(guān)單位開展社區(qū)黨建工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)組織開展黨建工作。
7.協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作，擬訂社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施，建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的制度和機(jī)制。
8.負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)社會(huì)建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。
9.完成市委交辦的其他任務(wù)。
市民政局主要職責(zé)是：
1.貫徹落實(shí)國家關(guān)于民政事業(yè)方面的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案并組織實(shí)施。擬訂民政事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實(shí)施。
2.承擔(dān)依法對(duì)本市社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)進(jìn)行登記和監(jiān)督管理責(zé)任。指導(dǎo)各區(qū)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記管理工作。
3.擬訂本市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)。擬訂社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法和福利彩票銷售管理辦法。指導(dǎo)福利彩票銷售及彩票公益金的使用管理。組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策，組織、指導(dǎo)社會(huì)捐助工作。組織擬訂老年人、孤兒和殘疾人等特殊困難群體的社會(huì)福利政策，指導(dǎo)相關(guān)權(quán)益保護(hù)工作。負(fù)責(zé)建設(shè)征地超轉(zhuǎn)人員管理工作。
4.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作。擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策、法規(guī)草案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃并組織實(shí)施。
5.提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議。聯(lián)系街道辦事處工作。推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。
6.統(tǒng)籌推進(jìn)本市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，擬訂城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。擬訂本市城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)具體辦法并組織實(shí)施。
7.組織擬訂本市城鄉(xiāng)社會(huì)救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、臨時(shí)救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助工作。負(fù)責(zé)特困人員供養(yǎng)工作。
8.擬訂本市對(duì)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)政策，負(fù)責(zé)組織實(shí)施見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作。
9.擬訂本市婚姻管理、殯葬管理和兒童收養(yǎng)的政策，負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，指導(dǎo)婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。
10.承擔(dān)外地來京上訪人員和非正常上訪人員的接濟(jì)服務(wù)管理工作。
11.擬訂本市行政區(qū)劃管理政策。負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審核工作。負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域界線的管理工作。負(fù)責(zé)各區(qū)邊界爭議調(diào)處工作。
12.負(fù)責(zé)本市社會(huì)工作人才登記管理和繼續(xù)教育工作。負(fù)責(zé)本市志愿服務(wù)行政管理工作。
13.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二)人員構(gòu)成情況
本部門行政編制341人，實(shí)有人數(shù)282人；事業(yè)編制988人，實(shí)有人數(shù)805人。
二、收入支出決算總體情況說明
2019年度收、支總計(jì)119622.03萬元，比上年411056.22減少291434.19萬元，下降70.9%。
(一)收入決算說明
2019年度本年收入合計(jì)105439.33萬元，比上年255469.16萬元減少150029.83萬元，下降58.73%，其中：財(cái)政撥款收入102639.11萬元，占收入合計(jì)的97.35%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元，占收入合計(jì)的0%；事業(yè)收入0萬元，占收入合計(jì)的0%；經(jīng)營收入1509.80萬元，占收入合計(jì)的1.43%；附屬單位上繳收入0萬元，占收入合計(jì)的0%；其他收入1290.42萬元，占收入合計(jì)的1.22%。
(二)支出決算說明
2019年度本年支出合計(jì)103305.37萬元，比上年322288.34萬元減少218982.97萬元，下降67.95%，其中：基本支出40391.51萬元，占支出合計(jì)的39.1%；項(xiàng)目支出61392.13萬元，占支出合計(jì)的59.43%;上繳上級(jí)支出0萬元，占支出合計(jì)的0%；經(jīng)營支出1521.73萬元，占支出合計(jì)的1.47%；對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬元，占支出合計(jì)的0%。
三、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
2019年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)110942.50萬元，比上年255744.30萬元減少144801.80萬元，下降56.62%。主要原因：2019年全市機(jī)構(gòu)改革，退役安置等職責(zé)劃轉(zhuǎn)，北京市人民政府軍隊(duì)離休退休干部安置辦公室系統(tǒng)、北京市老齡協(xié)會(huì)(本級(jí))及北京市軍供站等18家單位轉(zhuǎn)隸。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出97454.72萬元，主要用于以下方面(按大類)：一般公共服務(wù)支出891.74萬元，占本年財(cái)政撥款支出0.92%；教育支出2025.30萬元，占本年財(cái)政撥款支出2.07%；社會(huì)保障和就業(yè)支出89626.67萬元，占本年財(cái)政撥款支出91.97%；衛(wèi)生健康支出2028.17萬元，占本年財(cái)政撥款支出2.08%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出2842.85萬元，占本年財(cái)政撥款支出2.92%；其他支出39.99萬元，占本年財(cái)政撥款支出0.04%。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1.“一般公共服務(wù)支出”(類)2019年度決算891.74萬元，比2019年年初預(yù)算169.33萬元增加722.41萬元，增長426.63%。其中：
“統(tǒng)計(jì)信息事務(wù)”(款)2019年度決算67.20萬元，比2019年年初預(yù)算57.49萬元增加9.71萬元，增長16.89%。主要原因：以前年度“智慧民政”一期基建項(xiàng)目投入建設(shè)。
“其他一般公共服務(wù)支出”(款)2019年度決算824.54萬元，比2019年年初預(yù)算0萬元增加824.54萬元，增長100%。主要原因：增加“智慧民政”一期工程基本建設(shè)項(xiàng)目支出。
2.“教育支出”(類)2019年度決算2025.30萬元，比2019年年初預(yù)算2450.71萬元減少425.41萬元，下降17.36%。其中：
“進(jìn)修及培訓(xùn)”(款)2019年度決算2025.30萬元，比2019年年初預(yù)算2450.71萬元減少425.41萬元，下降17.36%。主要原因：社會(huì)建設(shè)和民政教育培訓(xùn)形式多樣化，舉辦民政大講堂及干部在線學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)支出有所減少。
3.“社會(huì)保障和就業(yè)支出”(類)2019年度決算89626.67萬元，比2019年年初預(yù)算93044.97萬元減少3418.30萬元，下降3.67%。其中：
“民政管理事務(wù)”(款)2019年度決算69867.42萬元，比2019年年初預(yù)算66309.64萬元增加3557.78萬元，增長5.36%。主要原因：2019年增加工作人才教育及平臺(tái)建設(shè)、志愿者及牽手計(jì)劃服務(wù)、社會(huì)建設(shè)與民政民生業(yè)務(wù)宣傳、社會(huì)建設(shè)與民政重點(diǎn)業(yè)務(wù)對(duì)外政策解讀等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。
“行政事業(yè)單位離退休”(款)2019年度決算3456.27萬元，比2019年年初預(yù)算4321.28萬元減少865.01萬元，下降20.02%。主要原因：減少行政事業(yè)單位離退休公用支出。
“社會(huì)福利”(款)2019年度決算4684.24萬元，比2019年年初預(yù)算4031.51萬元增加652.73萬元，增長16.19%。主要原因：2019年增加北京通-養(yǎng)老助殘卡(居家養(yǎng)老)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。
“臨時(shí)救助”(款)2019年度決算9817.68萬元，比2019年年初預(yù)算15881.04萬元減少6063.36萬元，下降38.18%。主要原因：落實(shí)我市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著流浪乞討人員救助管理工作意見精神，2019年長期滯留流浪乞討人員由各區(qū)安置，相應(yīng)核減智障人員救助預(yù)算經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移至各區(qū)。
“其他生活救助”(款)2019年度決算36.13萬元，比2019年年初預(yù)算260萬元減少223.87萬元，下降86.1%。主要原因：代管人員自然減員相應(yīng)支出減少，據(jù)實(shí)支付生活補(bǔ)助和醫(yī)療費(fèi)。
“其他社會(huì)保障和就業(yè)支出”(款)2019年度決算1764.93萬元，比2019年年初預(yù)算2241.50萬元減少476.57萬元，下降21.26%。主要原因：2019年北京市救助管理總站基本建設(shè)項(xiàng)目476.57萬元凈結(jié)余核減收回。
4.“衛(wèi)生健康支出”(類)2019年度決算2028.17萬元，比2019年年初預(yù)算2177.88萬元減少149.71萬元，下降6.87%。其中：
“行政事業(yè)單位醫(yī)療”(款)2019年度決算2028.17萬元，比2019年年初預(yù)算2177.88萬元減少149.71萬元，下降6.87%。主要原因：2019年本部門在職人員有所減少。
5.“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”(類)2019年度決算2842.85萬元，比2019年年初預(yù)算2952.13萬元減少109.28萬元，下降3.7%。其中：
“城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施”(款)2019年度決算2842.85萬元，比2019年年初預(yù)算2952.13萬元減少109.28萬元，下降3.7%。主要原因：2019年北京市第三兒童福利院工程項(xiàng)目109.28萬元凈結(jié)余核減收回。
6.“其他支出”(類)2019年度決算39.99萬元，比2019年年初預(yù)算0萬元增加39.99萬元，增長100%。其中：
“其他支出”(款)2019年度決算39.99萬元，比2019年年初預(yù)算0萬元增加39.99萬元，增長100%。主要原因：以前年度項(xiàng)目公共突發(fā)事件應(yīng)急資金支出。
五、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
(一)政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2019年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出2456.98萬元，主要用于以下方面(按大類)：其他支出2456.98萬元，占本年財(cái)政撥款支出100%。
(二)政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1.“其他支出”(類)2019年度決算2456.98萬元，比2019年年初預(yù)算2536.37萬元減少79.39萬元，下降3.13%。其中：
“彩票公益金安排的支出”(款)2019年度決算2456.98萬元，比2019年年初預(yù)算2536.37萬元減少79.39萬元，下降3.13%。主要原因：2019年中央福彩公益金補(bǔ)助殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”項(xiàng)目繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)使用。
六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2019年本部門使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出39375.30萬元，使用政府性基金財(cái)政撥款安排基本支出0萬元，其中：(1)工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利等支出；(2)商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)等支出；(3)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等支出。(4)其他資本性支出包括辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置等。
第三部分 2019年度其他重要事項(xiàng)的情況說明
一、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況
“三公”經(jīng)費(fèi)包括本部門所屬2個(gè)行政單位、2個(gè)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、13個(gè)事業(yè)單位。2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)425.97萬元，比2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算555.63萬元減少129.66萬元。其中：
1.因公出國(境)費(fèi)用。2019年決算數(shù)183.12萬元，比2019年年初預(yù)算數(shù)238.86萬元減少55.74萬元。主要原因：根據(jù)厲行節(jié)約的有關(guān)要求，嚴(yán)控制出國經(jīng)費(fèi)支出；2019年因公出國(境)費(fèi)用主要用于參加殯葬管理建設(shè)理念、先進(jìn)做法、政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行交流；慈善組織監(jiān)管交流；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營扶持、質(zhì)量監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行交流；“箱庭療法及心理療法”赴日本培訓(xùn)；社會(huì)組織工作交流；社會(huì)組織和社會(huì)福利工作交流；為老服務(wù)、社會(huì)組織培育交流。2019年組織因公出國(境)團(tuán)組數(shù)7個(gè)，60人次，人均因公出國(境)費(fèi)用3.05萬元。
2.公務(wù)接待費(fèi)。2019年決算數(shù)0.13萬元，比2019年年初預(yù)算數(shù)1.17萬元減少1.04萬元。主要原因：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，減少公務(wù)接待費(fèi)開支。2019年公務(wù)接待費(fèi)主要用于接待重慶市民政局來京學(xué)習(xí)考察；接待廣州市民政局來京學(xué)習(xí)考察；接待新疆民政廳來京調(diào)研。公務(wù)接待3批次，公務(wù)接待19人次。
3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2019年決算數(shù)242.72萬元，比2019年年初預(yù)算數(shù)315.60萬元減少72.88萬元。其中，公務(wù)用車購置費(fèi)2019年決算數(shù)179.75萬元，比2019年年初預(yù)算數(shù)186.32萬元減少6.57萬元。主要原因：對(duì)符合更新標(biāo)準(zhǔn)的老舊機(jī)動(dòng)車進(jìn)行更新，政府采購節(jié)約資金6.57萬元。2019年購置(更新)6輛，車均購置費(fèi)29.96萬元。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2019年決算數(shù)62.97萬元，比2019年年初預(yù)算數(shù)129.28萬元減少66.31萬元，主要原因：根據(jù)厲行節(jié)約的有關(guān)要求，嚴(yán)格控制公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出。2019年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中，公務(wù)用車加油20.20萬元，公務(wù)用車維修14.98萬元，公務(wù)用車保險(xiǎn)17.94萬元，公務(wù)用車其他支出9.85萬元。2019年公務(wù)用車保有量(使用財(cái)政撥款資金安排的機(jī)動(dòng)車輛，包括機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車)52輛，車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.21萬元。
二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2019年本部門行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，合計(jì)2337.09萬元，比上年2833.67萬元減少496.58萬元，減少原因：壓縮一般性支出。
三、政府采購支出情況
2019年本部門政府采購支出總額21284.49萬元，其中：政府采購貨物支出1549.62萬元，政府采購工程支出227.19萬元，政府采購服務(wù)支出19507.68萬元。授予中小企業(yè)合同金額14331.03萬元，占政府采購支出總額的67.33%，其中：授予小微企業(yè)合同金額2755.38萬元，占政府采購支出總額的12.95%。
四、國有資產(chǎn)占用情況
2019年本部門車輛94臺(tái)(其中使用財(cái)政撥款資金安排的機(jī)動(dòng)車輛52輛，包括機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車)，2257.71萬元；單位價(jià)值50萬元以上的通用設(shè)備16臺(tái)(套)，單位價(jià)值100萬元以上的專用設(shè)備1臺(tái)(套)。
五、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收支情況
無此項(xiàng)收支情況。
六、政府購買服務(wù)支出說明
2019年本部門政府購買服務(wù)決算14959.06萬元。
七、專業(yè)名詞解釋
1.“三公”經(jīng)費(fèi)：是指單位通過財(cái)政撥款資金安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費(fèi))及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
2.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
3.政府采購：指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
4.政府購買服務(wù)：是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，按照政府采購方式和程序，交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費(fèi)用的行為。
5.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)是以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)入住老人依法應(yīng)付的民事賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的，被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)單中列明的區(qū)域范圍內(nèi)依法從事養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)時(shí)，因過失導(dǎo)致意外事故，造成服務(wù)對(duì)象遭受人身損害，入住老人或其家屬向機(jī)構(gòu)提出損害賠償請(qǐng)求，由保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同約定代為履行經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第四部分 2019年度部門績效評(píng)價(jià)情況
一、績效評(píng)價(jià)工作開展情況
2020年，北京市民政局對(duì)2019年度500萬元(含)以上政府購買服務(wù)項(xiàng)目支出實(shí)施了績效評(píng)價(jià)，其中，普通程序評(píng)價(jià)項(xiàng)目1個(gè)，涉及金額1302萬元；簡易程序評(píng)價(jià)項(xiàng)目25個(gè)，涉及金額32483.96萬元，評(píng)價(jià)得分在90分(含90分)以上的25個(gè)。
二、項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告
(一)評(píng)價(jià)對(duì)象概況
為進(jìn)一步構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)老年人合法權(quán)益，北京市從2012年開始推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)工作，研究制定了《北京市民政局關(guān)于推行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)的意見》(京民福發(fā)〔2012〕347號(hào))、《北京市民政局關(guān)于推行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(京民福發(fā)〔2012〕424號(hào))等文件，實(shí)施全市統(tǒng)一投保，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)人員購買綜合責(zé)任保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)，市財(cái)政給予保費(fèi)80%的補(bǔ)貼。2019年預(yù)算批復(fù)“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目”1302萬元，年度資金執(zhí)行率100%。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)項(xiàng)目單位提交的資料，結(jié)合績效評(píng)價(jià)工作組資料審核及評(píng)價(jià)專家意見，得出結(jié)論如下?！梆B(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目”綜合評(píng)價(jià)得分90.86分，其中項(xiàng)目決策得分13.32分，項(xiàng)目管理得分21.34分，項(xiàng)目績效得分56.20分，績效評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。
(三)存在問題
一是項(xiàng)目績效目標(biāo)及指標(biāo)設(shè)置合理性有待提升，績效指標(biāo)涉及內(nèi)容不夠全面、完整，部分績效指標(biāo)可考核性有待加強(qiáng)。二是項(xiàng)目過程管理有待加強(qiáng)，合同管理規(guī)范性有待提升，項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)管資料不足。
(四)建議
一是建議規(guī)范績效目標(biāo)編制，保證目標(biāo)內(nèi)容的完整性，并根據(jù)項(xiàng)目總體績效目標(biāo)分解出細(xì)化量化的績效指標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)具有針對(duì)性并能夠有效衡量項(xiàng)目實(shí)施效果。二是建議加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范合同管理及監(jiān)管資料歸檔工作。
三、項(xiàng)目支出績效自評(píng)表
