目 錄
第一部分 2019年度部門決算報表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
九、財(cái)政撥款"三公"經(jīng)費(fèi)支出決算表
十、政府采購情況表
十一、政府購買服務(wù)支出情況表
第二部分 2019年度部門決算說明
第三部分 2019年度其他重要事項(xiàng)的情況說明
第四部分 2019年度部門績效評價情況
第一部分 2019年度部門決算報表
報表詳見附件
第二部分 2019年度部門決算說明
一、部門基本情況
?。ㄒ唬┎块T機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)
1.部門機(jī)構(gòu)設(shè)置
我院為市一級預(yù)算單位,2019年度預(yù)算、決算含北京市大興區(qū)人民檢察院本級1個行政單位。
2016年9月,司法改革及監(jiān)察體制改革試點(diǎn)后,我院機(jī)構(gòu)組成部門為:審查逮捕部、公訴部、知識產(chǎn)權(quán)案件檢察部、未成年人案件檢察部、職務(wù)犯罪檢察部、偵查監(jiān)督部、刑事審判監(jiān)督部、刑事執(zhí)行檢察部、檢察管理監(jiān)督部、民事檢察部、行政檢察部、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察處、檢察技術(shù)部、法警大隊(duì)、政治處、辦公室、紀(jì)檢組(監(jiān)察室)、行政事務(wù)管理局十八個部門。
按照最高人民檢察院批復(fù),北京市人民檢察院系統(tǒng)于2019年3月進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,我院目前設(shè)置十二個部門:辦公室(行政事務(wù)管理部)、政治部(機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)、第一檢察部、第二檢察部、第三檢察部、第四檢察部、第五檢察部、第六檢察部、第七檢察部、第八檢察部、檢務(wù)督察部、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察處。
上述改革前后,我院各內(nèi)設(shè)部門均未單獨(dú)編制預(yù)算、決算。
2.主要職責(zé)
北京市大興區(qū)人民檢察院在本轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立行使檢察權(quán)。接受北京市人民檢察院和中國共產(chǎn)黨北京市大興區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo),對本區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。主要工作職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)受理審查本院管轄提請逮捕的案件。
(2)負(fù)責(zé)受理本院管轄提起公訴的案件,并出庭支持公訴。
(3)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的民事、行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。
(4)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)偵查工作的法律監(jiān)督。
?。?)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)看守所、司法行政部門的刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動進(jìn)行法律監(jiān)督。
?。?)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民事、行政公益訴訟。
?。?)負(fù)責(zé)本院的黨建工作和干部管理、教育培訓(xùn)及思想政治工作。
(8)負(fù)責(zé)本院黨的紀(jì)律檢查和監(jiān)察工作。
(9)負(fù)責(zé)本院的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)裝備和后勤保障工作。
?。?0)負(fù)責(zé)由上級人民檢察院交辦的其他工作。
?。ǘ┤藛T構(gòu)成情況
本部門行政編制201人,實(shí)有人數(shù)162人;事業(yè)編制13人,實(shí)有人數(shù)12人。
二、收入支出決算總體情況說明
2019年度收、支總計(jì)10735.22萬元,比上年增加797.37萬元,增長8.02%。
(一)收入決算說明
2019年度本年收入合計(jì)10287.11萬元,比上年增加648.52萬元,增長6.73%,其中:財(cái)政撥款收入10287.11萬元,占收入合計(jì)的100.00%;上級補(bǔ)助收入0.00萬元,占收入合計(jì)的0.00%;事業(yè)收入0.00萬元,占收入合計(jì)的0.00%;經(jīng)營收入0.00萬元,占收入合計(jì)的0.00%;附屬單位上繳收入0.00萬元,占收入合計(jì)的0.00%;其他收入0.00萬元,占收入合計(jì)的0.00%。
?。ǘ┲С鰶Q算說明
2019年度本年支出合計(jì)9377.56萬元,比上年增加835.88萬元,增長9.79%,其中:基本支出8490.13萬元,占支出合計(jì)的90.54%;項(xiàng)目支出887.43萬元,占支出合計(jì)的9.46%;上繳上級支出0.00萬元,占支出合計(jì)的0.00%;經(jīng)營支出0.00萬元,占支出合計(jì)的0.00%;對附屬單位補(bǔ)助支出0.00萬元,占支出合計(jì)的0.00%。
三、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
2019年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)10735.22萬元,比上年增加799.67萬元,增長8.05%。主要原因:落實(shí)國家調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離休費(fèi)等有關(guān)政策,導(dǎo)致2019年度財(cái)政撥款收入、支出有所增加。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款決算支出9377.56萬元,主要用于以下方面(按大類):公共安全支出8337.16萬元,占本年財(cái)政撥款支出88.91%;教育支出6.86萬元,占本年財(cái)政撥款支出0.07%;社會保障和就業(yè)支出611.78萬元,占本年財(cái)政撥款支出的6.52%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出421.76萬元,占本年財(cái)政撥款支出4.50%。
?。ǘ┮话愎差A(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1、“公共安全支出”(類)2019年度決算8337.16萬元,比2019年年初預(yù)算9113.12萬元,減少775.96萬元,下降8.51%。其中:
“檢察”(款)2019年度決算8337.16萬元,比2019年年初預(yù)算9113.12萬元,減少775.96萬元,下降8.51%,主要原因:根據(jù)檢察業(yè)務(wù)工作實(shí)際需求安排支出。
2、“教育支出”(類)2019年度決算6.86萬元,比2019年年初預(yù)算12.84萬元,減少5.98萬元,下降46.57%。其中:
“進(jìn)修及培訓(xùn)”(款)2019年度決算6.86萬元,比2019年年初預(yù)算12.84萬元,減少5.98萬元,下降46.57%。主要原因:根據(jù)厲行節(jié)約的要求,結(jié)合實(shí)際培訓(xùn)工作情況安排支出。
3、“社會保障和就業(yè)支出”(類)2019年度決算611.78萬元,比2019年年初預(yù)算813.99萬元,減少202.21萬元,下降24.84%。其中:
“行政事業(yè)單位離退休”(款)2019年度決算611.78萬元,比2019年年初預(yù)算813.99萬元,減少202.21萬元,下降24.84%。主要原因:根據(jù)離退休人員及養(yǎng)老保險等實(shí)際需求及變化安排支出。
4、“衛(wèi)生健康支出”(類)2019年度決算421.76萬元,比2019年年初預(yù)算495.68萬元,減少73.92萬元,下降14.91%。其中:
“行政事業(yè)單位醫(yī)療”(款)2019年度決算421.76萬元,比2019年年初預(yù)算495.68萬元,減少73.92萬元,下降14.91%。主要原因:根據(jù)實(shí)際醫(yī)療保險需求安排支出。
五、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
2019年,本單位未發(fā)生政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出。
六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2019年本部門使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出8490.13萬元,使用政府性基金財(cái)政撥款安排基本支出0.00萬元,其中:(1)工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他社會保障繳費(fèi)、其他工資福利等支出;(2)商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)等支出;(3)對個人和家庭補(bǔ)助支出包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、助學(xué)金、獎勵金、其他對個人和家庭的補(bǔ)助等支出。(4)其他資本性支出包括辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置等。
第三部分 2019年度其他重要事項(xiàng)的情況說明
一、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況
“三公”經(jīng)費(fèi)包括本部門所屬1個行政單位、0個參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、0個事業(yè)單位。2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)75.61萬元,比2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算124.63萬元減少49.02萬元。其中:
1.因公出國(境)費(fèi)用。2019年決算數(shù)0.00萬元,比2019年年初預(yù)算數(shù)0.00萬元增加0.00萬元。主要原因:主要原因:全市檢察院財(cái)物統(tǒng)一管理后,因公出國境經(jīng)費(fèi)用統(tǒng)一安排在市檢察院本級;2019年因公出國(境)費(fèi)用主要用于出國的會議、培訓(xùn)等事項(xiàng)等方面,2019年組織因公出國(境)團(tuán)組0個、0人次,人均因公出國(境)費(fèi)用0.00萬元。
2.公務(wù)接待費(fèi)。2019年決算數(shù)0.00萬元,比2019年年初預(yù)算數(shù)4.51萬元減少4.51萬元。主要原因?yàn)楦鶕?jù)厲行節(jié)約要求,減少公務(wù)接待費(fèi)支出。2019年公務(wù)接待費(fèi)主要用于單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出等方面。公務(wù)接待0批次,公務(wù)接待0人次。
3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2019年決算數(shù)75.61萬元,比2019年年初預(yù)算數(shù)120.12萬元減少44.51萬元。其中,公務(wù)用車購置費(fèi)2019年決算數(shù)35.47萬元,比2019年年初預(yù)算數(shù)35.47萬元增加0.00萬元。主要原因:嚴(yán)格按照2019年安排的公車更新計(jì)劃,根據(jù)實(shí)際車輛需求安排支出,2019年購置(更新)3輛,車均購置費(fèi)11.82萬元。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2019年決算數(shù)40.13萬元,比2019年年初預(yù)算數(shù)84.65萬元減少44.52萬元,主要原因:嚴(yán)格公車管理,壓縮相應(yīng)費(fèi)用。2019年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中,公務(wù)用車加油0.00萬元,公務(wù)用車維修28.59萬元,公務(wù)用車保險10.49萬元,公務(wù)用車其他支出1.05萬元。2019年公務(wù)用車保有量27輛,車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.49萬元。
二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2019年本部門行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出,合計(jì)1062.22萬元,比上年度減少34.50萬元,減少原因:嚴(yán)格費(fèi)用支出管理,厲行節(jié)約,壓縮相應(yīng)費(fèi)用。
三、政府采購支出情況
2019年本部門政府采購支出總額425.96萬元,其中:政府采購貨物支出35.47萬元,政府采購工程支出0.00萬元,政府采購服務(wù)支出390.49萬元。授予中小企業(yè)合同金額390.49萬元,占政府采購支出總額的100.00%,其中:授予小微企業(yè)合同金額390.49萬元,占政府采購支出總額的91.67%。
四、國有資產(chǎn)占用情況
2019年本部門車輛27臺,532.66萬元;單位價值50萬元以上的通用設(shè)備8臺(套),單位價值100萬元以上的專用設(shè)備0臺(套)。
五、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收支情況
2019年本部門國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入總計(jì)0.00萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出總計(jì)0.00萬元。
六、政府購買服務(wù)支出說明
2019年本部門政府購買服務(wù)決算152.07萬元。
七、專業(yè)名詞解釋
1.“三公”經(jīng)費(fèi):是指單位通過財(cái)政撥款資金安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費(fèi))及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
2.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):是指行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
3.政府采購:指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
4.政府購買服務(wù):是指各級國家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項(xiàng),按照政府采購方式和程序,交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān),并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費(fèi)用的行為。
5.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作而發(fā)生人員支出和公用支出。
6.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
第四部分 2019年度部門績效評價情況
一、績效評價工作開展情況
北京市大興區(qū)人民檢察院對2019年度部門項(xiàng)目支出實(shí)施績效評價,評價項(xiàng)目5個,占部門項(xiàng)目總數(shù)的45.45%,涉及金額770.01萬元。
評價結(jié)果:
?。ㄒ唬┰u價對象概況
為全面貫徹黨的十八大、十九大、十九屆三中、四中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞全市及北京市大興區(qū)發(fā)展大局,堅(jiān)持把做好技術(shù)裝備、運(yùn)維保障工作及檢察調(diào)研宣傳、安檢等工作,作為服務(wù)和促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要抓手,充分運(yùn)用科學(xué)的管理思想、管理手段,提高管理人員的綜合素質(zhì),提高技術(shù)裝備管理水平和效率,保障檢察工作的順利開展。也為了更好地適應(yīng)不斷發(fā)展的檢察工作,促進(jìn)北京市大興區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
我院2019年度部門項(xiàng)目支出實(shí)施績效評價,評價項(xiàng)目5個,占部門項(xiàng)目總數(shù)的45.45%,涉及金額770.01萬元。一個為一次性項(xiàng)目,機(jī)房改造項(xiàng)目,預(yù)算批復(fù)607.97萬元,四個為延續(xù)性項(xiàng)目,信息化綜合運(yùn)維項(xiàng)目金額55.50萬元和互聯(lián)網(wǎng)接入項(xiàng)目金額5.12萬元,安檢工作經(jīng)費(fèi)61.92萬元,達(dá)到工作需要,保障了全院安全、內(nèi)網(wǎng)及開發(fā)區(qū)檢察處的網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。另外一個為檢察工作項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)金額37.50萬元。
?。ǘ╉?xiàng)目績效目標(biāo)
通過改進(jìn)技術(shù)裝備和保障軟件升級和加強(qiáng)調(diào)研工作,提高辦案效率和辦案質(zhì)量來體現(xiàn)法律的公平正義,提高辦案的法律效果和社會效果。
(三)績效評價工作情況
1、績效評價目的
評價項(xiàng)目存在的必要性、項(xiàng)目管理的規(guī)范性和項(xiàng)目績效的突出性,從而為項(xiàng)目決策提供依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目資金使用績效。
2、績效評價原則、評價指標(biāo)體系(附表說明)、評價方法
采取定量與定性分析相結(jié)合原則;采用《北京市財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價指標(biāo)》;采用目標(biāo)效益分析法評價。
3、績效評價工作過程
?。?)前期準(zhǔn)備。由本院第八檢察部牽頭,各相關(guān)部室積極參與,精心準(zhǔn)備績效評價工作。
?。?)組織實(shí)施。本院提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),本院進(jìn)行審核;市財(cái)政局公檢法司處進(jìn)行數(shù)據(jù)核對。
?。?)分析評價。本院委托會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行項(xiàng)目評價,本院最終審核認(rèn)定,事務(wù)所提交績效評價報告,本院負(fù)責(zé)向市財(cái)政局主管處室報送相應(yīng)資料。
(四)績效評價指標(biāo)分析情況
1、項(xiàng)目資金情況分析
(1)項(xiàng)目資金到位情況分析。市財(cái)政局國庫處對2019預(yù)算的各納入預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目資金全額撥付。
?。?)項(xiàng)目資金使用情況分析?!靶畔⒒\(yùn)維”、“安檢工作經(jīng)費(fèi)”、“互聯(lián)網(wǎng)接入”、“機(jī)房改造”、“檢察工作經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目等各項(xiàng)項(xiàng)目資金均用于相應(yīng)業(yè)務(wù)。
?。?)項(xiàng)目資金管理情況分析。市財(cái)政國庫處對我院納入預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目款,根據(jù)我院上報的用款計(jì)劃進(jìn)行劃撥。
2、項(xiàng)目實(shí)施情況分析
(1)項(xiàng)目組織情況分析。
A.此信息化項(xiàng)目為我院與北京中天潤澤科貿(mào)有限公司的微點(diǎn)殺毒軟件升級項(xiàng)目、北京華宇信息技術(shù)有限公司的機(jī)房運(yùn)維合作項(xiàng)目及互聯(lián)網(wǎng)接入項(xiàng)目,其目的:一是保障項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施、軟件硬件正常運(yùn)轉(zhuǎn),為業(yè)務(wù)開展提供支撐。二是提高工作效率,提高全院網(wǎng)絡(luò)安全及軟件應(yīng)用的社會影響力、認(rèn)知度。為我院全部內(nèi)網(wǎng)電腦提供相應(yīng)服務(wù)。此類項(xiàng)目為延續(xù)性項(xiàng)目,一年來軟件運(yùn)行正常,預(yù)防了一般病毒的侵襲,基本保障工作的需要。合同價款一年服務(wù)費(fèi)分別為53萬元、3萬元、5.12萬元。合同由本院第八檢察部的工作人員報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后簽訂,由第八檢察部技術(shù)工作人員再確定軟件運(yùn)行正常后,持正式發(fā)票履行報銷手續(xù)后,財(cái)務(wù)履行付款手續(xù)。此三項(xiàng)合同預(yù)算執(zhí)行率為100.00%。
B.檢察工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目37.50萬元,由第八檢察部負(fù)責(zé),嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)報批手續(xù),嚴(yán)控支出。具體的項(xiàng)目績效評價報告,已于2020年5月完成。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按市級標(biāo)準(zhǔn)保障后,在監(jiān)察體制改革背景下,檢察院業(yè)務(wù)職能調(diào)整和部分職能取消,檢察經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目沒有進(jìn)一步開展,造成支出下降,進(jìn)度遲緩,支出31.25萬元,款項(xiàng)剩余6.25萬元,市級財(cái)政已統(tǒng)一收回相應(yīng)資金。
C.機(jī)房改造項(xiàng)目為我院按照招投標(biāo)程序,委托北京華宇信息技術(shù)有限公司進(jìn)行的機(jī)房改造項(xiàng)目,其目的:一是保障項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施、軟件硬件正常運(yùn)轉(zhuǎn),為業(yè)務(wù)開展提供支撐。二是提高工作效率,提高全院網(wǎng)絡(luò)安全及軟件應(yīng)用的社會影響力、認(rèn)知度。為我院全部內(nèi)網(wǎng)電腦提供相應(yīng)服務(wù)。此類項(xiàng)目為一次性項(xiàng)目,合同預(yù)算金額609.97萬元,實(shí)際執(zhí)行599.83萬元。合同預(yù)算執(zhí)行率為98.34%。合同由本院第八檢察部的工作人員報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后簽訂,由第八檢察部技術(shù)工作人員再次項(xiàng)目進(jìn)度及階段驗(yàn)收后,確定軟硬件運(yùn)行正常,持正式發(fā)票履行報銷手續(xù)后,財(cái)務(wù)履行付款手續(xù)。
?。?)項(xiàng)目管理情況分析。項(xiàng)目管理規(guī)范,實(shí)施程序到位。由檢察院提出預(yù)算,市財(cái)政局進(jìn)行審核,市財(cái)政局審核撥款。
3、項(xiàng)目績效情況分析
?。?)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
項(xiàng)目成本(預(yù)算)使用合理,無超支。
(2)項(xiàng)目的效率性分析
A.項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。根據(jù)合同約定及實(shí)際情況進(jìn)行付款。
B.項(xiàng)目完成質(zhì)量。根據(jù)實(shí)際情況合理使用,無截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況;無超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。
?。?)項(xiàng)目的效益性分析
A.項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。動態(tài)管理,及時審批,按需使用,項(xiàng)目基本完成。
B.項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響。保障了內(nèi)網(wǎng)正常運(yùn)行,提高了案件辦理效率,提升了全院干警的業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)了社會公平正義與和諧進(jìn)步。
?。ㄎ澹┚C合評價情況及評價結(jié)論
組織對全院信息化綜合運(yùn)維費(fèi)項(xiàng)目55.50萬元、互聯(lián)網(wǎng)接入項(xiàng)目5.12萬元、檢察工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目37.50萬、安檢工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目61.92萬元、機(jī)房改造項(xiàng)目609.97萬元五個項(xiàng)目以部門為主體開展績效評價。一個普通程序、四個簡易程序。從評價情況來看,項(xiàng)目立項(xiàng)符合我院部門職責(zé)和相關(guān)管理規(guī)定,績效目標(biāo)明確,評價體系較完善,評價標(biāo)準(zhǔn)較科學(xué);項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理制度較完善,業(yè)務(wù)監(jiān)控有效性較好,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序開展;財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范,建立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)控措施和手段,有效防控各類財(cái)務(wù)風(fēng)險;任務(wù)完成質(zhì)量較高,時效性強(qiáng),產(chǎn)出、效果完成情況較好;通過項(xiàng)目實(shí)施,在維護(hù)全院電腦正常運(yùn)轉(zhuǎn),宣傳檢察職能方面發(fā)揮了必要的作用,社會效益較顯著,群眾滿意度較高。
評價結(jié)果:預(yù)算部門整體支出績效目標(biāo)符合國家、主管部門的相關(guān)文件精神,符合社會及行業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求;部門決策流程明確,申報程序規(guī)范;預(yù)算資金分配與部門績效目標(biāo)一致,分配結(jié)果合理,部門預(yù)算管理制度健全,資金使用整體合規(guī)且安全,按照規(guī)定內(nèi)容規(guī)定時間公開預(yù)算信息,基礎(chǔ)信息和會計(jì)信息資料完整、真實(shí)和準(zhǔn)確;部門整體的成本費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi),完成情況較好。
二、項(xiàng)目績效評價報告
信息化機(jī)房升級改造項(xiàng)目績效評價報告
?。ㄒ唬┰u價對象概況
1、立項(xiàng)背景
大興區(qū)檢察院的信息化機(jī)房建設(shè)至今已有8年,面積約35平方米。放置10臺機(jī)柜,其中屏蔽機(jī)柜布置2臺,非屏蔽區(qū)布置服務(wù)器機(jī)柜1臺、網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜7臺。機(jī)房的容積率已經(jīng)飽和,且機(jī)柜的占用率均已達(dá)到90%以上,一旦再有新的需求,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備將無處安裝,機(jī)房面積需要及時擴(kuò)充。同時,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備如中心服務(wù)器、交換機(jī)、附屬設(shè)備等,由于長期不間斷使用,接近設(shè)備使用年限,設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重,故障率呈逐年上升的趨勢,機(jī)房設(shè)備穩(wěn)定性差,需要更新?lián)Q代。
當(dāng)前,高檢院關(guān)于檢察業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)三位一體長效管理機(jī)制的工作思路,以及《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察技術(shù)工作的若干意見》、《北京市檢察機(jī)關(guān)開展 “一流檢察院、一流檢察隊(duì)伍”創(chuàng)建活動實(shí)施方案》、北京市檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)“四新”檢察院建設(shè)等文件要求,都對信息化建設(shè)提出了新的、更高的要求。
為達(dá)到上級對信息化建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,滿足單位業(yè)務(wù)需求,提高單位信息化和辦公自動化水平,大興區(qū)檢察院向北京市財(cái)政局申請信息化機(jī)房升級改造項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
2、具體實(shí)施內(nèi)容
本項(xiàng)目的具體實(shí)施內(nèi)容為將大興區(qū)檢察院涉密機(jī)房和非涉密機(jī)房搬遷合并為統(tǒng)一機(jī)房,對新機(jī)房進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為檢察工作提供穩(wěn)定可靠、安全保密的機(jī)房環(huán)境。具體涉及采購硬件設(shè)備100臺(套)、服務(wù)器及存儲設(shè)備5套、機(jī)房裝修改造面積147平方米。
3、實(shí)施主體
該項(xiàng)目由北京市大興區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)實(shí)施。
為保證信息化機(jī)房升級改造工作的順利開展,大興區(qū)檢察院成立了由院主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等人員組成的信息化機(jī)房升級改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、管理和組織實(shí)施信息化機(jī)房升級改造工作。項(xiàng)目實(shí)施管理部門為院第八檢察部,項(xiàng)目資金管理部門為院辦公室(行政事務(wù)管理部)。
4、項(xiàng)目產(chǎn)出及效果評價分析
?。?)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
大興區(qū)檢察院能夠嚴(yán)格履行財(cái)政評審程序,將項(xiàng)目合同價格控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)。項(xiàng)目資金支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有擠占、挪用、虛列支出、無預(yù)算支出和其他資金損失浪費(fèi)的現(xiàn)象,項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性較好。
?。?)項(xiàng)目效率性分析
A、項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
該項(xiàng)目于2018年立項(xiàng),報北京市檢察院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審查后,同年9月報北京市經(jīng)信委審批,10月獲經(jīng)信委批復(fù)通過,符合業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。2018年12月獲市財(cái)政局評審?fù)ㄟ^,于2019年2月獲得北京市財(cái)政的資金支持。
該項(xiàng)目于2019年初完成需求方案設(shè)計(jì)工作,2019年3月經(jīng)大興檢察院黨組會通過,成立機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目工作組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的相關(guān)工作。2019年7月開展招標(biāo)采購工作,2019年8月7日開標(biāo),負(fù)責(zé)招投標(biāo)的公司為北京匯誠金橋國際招標(biāo)有限公司,中標(biāo)單位為北京華宇信息技術(shù)有限公司(第1包:基礎(chǔ)設(shè)施)和北京華安保信息技術(shù)有限公司(第2包:監(jiān)理),并簽訂了相關(guān)合同。
項(xiàng)目于2019年9月開工建設(shè),于2019年12月完成了項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。因該項(xiàng)目設(shè)備的安裝調(diào)試受住建委承發(fā)包中心的開、評標(biāo)活動及單位施工場地、用電條件的制約,且也為了不影響單位的正常工作,只能安排在周末進(jìn)行,故影響了項(xiàng)目的開工、初步驗(yàn)收和最終驗(yàn)收進(jìn)度,項(xiàng)目驗(yàn)收時間與申報表進(jìn)度對比有所滯后。
B、項(xiàng)目完成質(zhì)量
該項(xiàng)目的驗(yàn)收合格率達(dá)到了100%,截至2019年12月31日系統(tǒng)正常運(yùn)行率達(dá)到了100%。
該項(xiàng)目實(shí)施完成后,提高了信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,延長設(shè)備使用壽命。更好的滿足了單位業(yè)務(wù)發(fā)展需要,保證了網(wǎng)絡(luò)辦公業(yè)務(wù)的便捷性和高效性,全面提高了檢察工作效率。
C、項(xiàng)目效益性分析
?。?)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況
該項(xiàng)目實(shí)施完成后,大興區(qū)檢察院信息化系統(tǒng)運(yùn)行達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量等均達(dá)到預(yù)期目標(biāo),預(yù)期目標(biāo)完成情況較好。
(2)項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響
該項(xiàng)目的實(shí)施,有效提高了大興區(qū)檢察院的信息化水平,降低了設(shè)備運(yùn)維成本,進(jìn)一步提升了數(shù)字化辦案能力,提高了日常辦公和辦案效率,得到了全院干警及人民群眾的認(rèn)可。取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
?。?)服務(wù)對象滿意度
項(xiàng)目完成驗(yàn)收并投入使用后,未進(jìn)行系統(tǒng)的服務(wù)對象滿意度調(diào)查。評價工作組因疫情原因,無法開展?jié)M意度調(diào)查工作,根據(jù)專家組技術(shù)專家對系統(tǒng)運(yùn)行情況的介紹,簡略評估了服務(wù)滿意度。
?。ǘ┰u價結(jié)論
經(jīng)項(xiàng)目績效評價工作組綜合分析評價,大興區(qū)檢察院信息化機(jī)房升級改造項(xiàng)目評價得分85分,績效等級評定為“良好”,其中:項(xiàng)目決策方面,指標(biāo)分值15分,評價得分12.5分;項(xiàng)目管理方面,指標(biāo)分值30分,評價得分26.5分;項(xiàng)目績效方面,指標(biāo)分值55分,評價得分46分。
(三)存在問題
1.項(xiàng)目效果指標(biāo)設(shè)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)
社會效益指標(biāo)過于寬泛,不便于清晰反映項(xiàng)目績效效果;服務(wù)對象滿意度指標(biāo)定為99.5%(含)以上,有些偏高,實(shí)現(xiàn)難度較大。
2.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與申報表中進(jìn)度對比,開工及驗(yàn)收時間有所滯后。
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1.建議根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,合理設(shè)置績效效果目標(biāo),完整準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目績效效果。
2.建議充分考慮項(xiàng)目各環(huán)節(jié)時間需求,合理設(shè)置工作進(jìn)度,并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)項(xiàng)目管理,在保證質(zhì)量的前提下,切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目工作方案進(jìn)度要求。
三、項(xiàng)目支出績效自評表
