目 錄

　　第一部分 2019年度部門決算報(bào)表

　　一、收入支出決算總表

　　二、收入決算表

　　三、支出決算表

　　四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

　　五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

　　六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　九、財(cái)政撥款"三公"經(jīng)費(fèi)支出決算表

　　十、政府采購(gòu)情況表

　　十一、政府購(gòu)買服務(wù)支出情況表

　　第二部分 2019年度部門決算說(shuō)明

　　第三部分 2019年度其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

　　第四部分 2019年度部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況

第一部分 2019年度部門決算報(bào)表

　　報(bào)表詳見(jiàn)附件

第二部分 2019年度部門決算說(shuō)明

　　一、部門基本情況

　　(一)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)

　　北京市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱市社科聯(lián))是北京市社會(huì)科學(xué)界學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)合組織,是市委領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系本市社會(huì)科學(xué)工作者的橋梁和紐帶，市社科聯(lián)機(jī)關(guān)是市委管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)。北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室(簡(jiǎn)稱市社科規(guī)劃辦)是市委直屬事業(yè)單位。

　　根據(jù)2019年2月20日《中共北京市委辦公廳關(guān)于印發(fā)<北京市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》(京辦字[2019]46號(hào))，市社科聯(lián)機(jī)關(guān)與市社科規(guī)劃辦合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱，單位(本級(jí))人員經(jīng)費(fèi)參照公務(wù)員系列進(jìn)行管理，內(nèi)設(shè)辦公室、調(diào)研宣傳部、學(xué)術(shù)活動(dòng)部、學(xué)會(huì)管理部、規(guī)劃項(xiàng)目部、成果轉(zhuǎn)化部、科普工作部、理論研究部、基金管理部、智庫(kù)工作部、人事部、財(cái)務(wù)部12個(gè)部室及機(jī)關(guān)黨委。包含四個(gè)下屬預(yù)算單位，分別為北京市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)(本級(jí))、北京市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)信息中心、北京市社科發(fā)展服務(wù)中心及首都文化創(chuàng)新與文化傳播工程研究院。

　　主要職責(zé)為：

　　在市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下：

　　(1)組織開(kāi)展北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心理論研究、宣傳闡釋工作；

　　(2)依法對(duì)本市社會(huì)科學(xué)類學(xué)術(shù)性社會(huì)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；

　　(3)組織、推動(dòng)本市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)和國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流；

　　(4)促進(jìn)本市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)與實(shí)踐工作部門、社會(huì)科學(xué)界與自然科學(xué)界之間的聯(lián)系和協(xié)作；

　　(5)組織、推動(dòng)開(kāi)展本市社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)，宣傳普及社會(huì)科學(xué)知識(shí)；

　　(6)開(kāi)展相關(guān)決策咨詢服務(wù)工作，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)理論研究成果轉(zhuǎn)化；

　　(7)反映本市社會(huì)科學(xué)界的意見(jiàn)和要求，維護(hù)社會(huì)科學(xué)界的正當(dāng)權(quán)益；

　　(8)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)本市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目研究工作，編制研究規(guī)劃并組織實(shí)施；

　　(9)組織編輯、出版發(fā)行本市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究與普及的書(shū)刊資料，承擔(dān)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論著作出版資助協(xié)調(diào)工作；

　　(10)組織開(kāi)展本市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)工作；

　　(11)承擔(dān)北京市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心日常工作；

　　(12)承擔(dān)首都高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)的相關(guān)工作。

　　(二)人員構(gòu)成情況

　　本部門事業(yè)編制130人，實(shí)有116人。

　　離退休人員61人，其中：離休2人，退休59人。

　　二、收入支出決算總體情況說(shuō)明

　　2019年度收、支總計(jì)24064.06萬(wàn)元，比上年(含社科聯(lián)15326.8萬(wàn)元、規(guī)劃辦6463.85萬(wàn)元)增加2273.41萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.43%。

　　(一)收入決算說(shuō)明

　　2019年度本年收入合計(jì)22510.98萬(wàn)元，比上年(含社科聯(lián)9147.33萬(wàn)元、規(guī)劃辦6451.76萬(wàn)元)增加6911.89萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.31%，其中：財(cái)政撥款收入22316.19萬(wàn)元，占收入合計(jì)的99.13%；其他收入194.79萬(wàn)元，占收入合計(jì)的0.86%。

　　(二)支出決算說(shuō)明

　　2019年度本年支出合計(jì)19681.38萬(wàn)元，比上年(含社科聯(lián)12369.85萬(wàn)元、規(guī)劃辦6349.30萬(wàn)元)增加962.24萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.14%，其中：其中基本支出4245.28萬(wàn)元，占支出合計(jì)的21.57%，項(xiàng)目支出15436.12萬(wàn)元，占支出合計(jì)的 78.43%。

　　三、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明

　　2019年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)23480.49萬(wàn)元，比上年(含社科聯(lián)13887.12萬(wàn)元、規(guī)劃辦6454.92萬(wàn)元)增加3138.45萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.43%。主要原因：2019年市社科聯(lián)與市社科規(guī)劃辦合署辦公后，結(jié)合工作實(shí)際，調(diào)整了社科基金規(guī)劃課題周期，實(shí)現(xiàn)2019年當(dāng)年度立項(xiàng)的課題在當(dāng)年度安排50%的課題資金等。

　　四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

　　(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

　　2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出19357.15萬(wàn)元，主要用于以下方面(按大類)：教育支出0.79萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出0.004%；科學(xué)技術(shù)支出18621.04萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出96.2%；文化旅游體育與傳媒支出638萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出3.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出97.32萬(wàn)元，占本年財(cái)政撥款支出0.5%。

　　(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

　　1、"教育支出"(類)2019年度決算0.79萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算(含社科聯(lián)7.6萬(wàn)元、規(guī)劃辦2.66萬(wàn)元)減少9.47萬(wàn)元，下降92.3%。其中：

　　"進(jìn)修及培訓(xùn)"(款)2019年度決算0.79萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算(含社科聯(lián)7.6萬(wàn)元、規(guī)劃辦2.66萬(wàn)元)減少9.47萬(wàn)元，下降92.3%。主要原因：按照厲行節(jié)約的原則，壓縮相關(guān)一般性支出。

　　2、"科學(xué)技術(shù)支出"(類)2019年度決算18621.04萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算(含社科聯(lián)14515.06萬(wàn)元、規(guī)劃辦6025.46萬(wàn)元)減少1919.48萬(wàn)元，下降9.34%。其中：

　　"科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)"(款)2019年度決算822.61萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算(含社科聯(lián)191.64萬(wàn)元、規(guī)劃辦861.05萬(wàn)元)減少230.08萬(wàn)元，下降21.86%。主要原因：按照厲行節(jié)約的原則，壓縮相關(guān)一般性支出。  

　　"社會(huì)科學(xué)"(款)2019年度決算17114.1萬(wàn)元,比2019年年初預(yù)算(含社科聯(lián)13668.98萬(wàn)元、規(guī)劃辦5164.4萬(wàn)元)減少1719.28萬(wàn)元,下降9.13%。主要原因：按照厲行節(jié)約的原則，壓縮相關(guān)一般性支出。

　　"其他科學(xué)技術(shù)支出"(款)2019年度決算684.33萬(wàn)元,比2019年年初預(yù)算(含社科聯(lián)654.44萬(wàn)元、規(guī)劃辦0萬(wàn)元)增加29.89萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.57%。主要原因：北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)2019年繼續(xù)使用。

　　3、"文化旅游體育與傳媒支出"(類)2019年度決算638萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算(含社科聯(lián)374.5萬(wàn)元、規(guī)劃辦300萬(wàn)元)減少36.5萬(wàn)元，下降5.41%。其中：

　　"文化和旅游"(款)2019年度決算638萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算(含社科聯(lián)374.5萬(wàn)元、規(guī)劃辦300萬(wàn)元)減少36.5萬(wàn)元，下降5.41%。主要原因：按照厲行節(jié)約的原則，壓縮相關(guān)一般性支出。

　　4、"社會(huì)保障和就業(yè)支出"(類)2019年度決算97.32萬(wàn)元,比2019年年初預(yù)算(含社科聯(lián)104.84萬(wàn)元、規(guī)劃辦5.61萬(wàn)元)減少13.13萬(wàn)元,下降11.89%。其中：

　　"行政事業(yè)單位離退休"(款)2019年度決算97.32萬(wàn)元,比2019年年初預(yù)算(含社科聯(lián)104.84萬(wàn)元、規(guī)劃辦5.61萬(wàn)元)減少13.13萬(wàn)元,下降11.89%。主要原因：本年度退休人員發(fā)放在職期間績(jī)效獎(jiǎng)金等減少。 

　　五、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

　　2019年本部門無(wú)此項(xiàng)支出。

　　六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

　　2019年本部門使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出4245.28萬(wàn)元，使用政府性基金財(cái)政撥款安排基本支出0萬(wàn)元，其中：(1)工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利等支出；(2)商品和服務(wù)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)等支出；(3)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等支出。(4)其他資本性支出包括辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置等。　

第三部分 2019年度其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

　　一、"三公"經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況

　　"三公"經(jīng)費(fèi)包括本部門所屬1個(gè)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、3個(gè)事業(yè)單位。2019年"三公"經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)7.7萬(wàn)元，比2019年"三公"經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算47.2萬(wàn)元(含社科聯(lián)44.33萬(wàn)元、規(guī)劃辦2.87萬(wàn)元)減少39.5萬(wàn)元。其中：

　　1.因公出國(guó)(境)費(fèi)用。2019年決算數(shù)0萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算數(shù)28.6萬(wàn)元(含社科聯(lián)28.6萬(wàn)元、規(guī)劃辦0萬(wàn)元)減少28.6萬(wàn)元。主要原因：落實(shí)市委機(jī)構(gòu)合署辦公，未安排出國(guó)團(tuán)組，未發(fā)生支出。2019年組織因公出國(guó)(境)團(tuán)組0個(gè)，0人次。

　　2.公務(wù)接待費(fèi)。2019年決算數(shù)0萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算數(shù)1.31萬(wàn)元(含社科聯(lián)0.91萬(wàn)元、規(guī)劃辦0.4萬(wàn)元)減少1.31萬(wàn)元。主要原因：落實(shí)市委市政府厲行節(jié)約，壓縮"三公"經(jīng)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。公務(wù)接待0批次，公務(wù)接待0人次。

　　3.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2019年決算數(shù)7.7萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算數(shù)17.29萬(wàn)元(含社科聯(lián)14.82萬(wàn)元、規(guī)劃辦2.47萬(wàn)元)減少9.59萬(wàn)元。其中，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)2019年決算數(shù)0萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算數(shù)0萬(wàn)元持平。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2019年決算數(shù)7.7萬(wàn)元，比2019年年初預(yù)算數(shù)，比2019年年初預(yù)算數(shù)17.29萬(wàn)元(含社科聯(lián)14.82萬(wàn)元、規(guī)劃辦2.47萬(wàn)元)減少9.59萬(wàn)元，主要原因：落實(shí)市委市政府厲行節(jié)約，壓縮"三公"經(jīng)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。2019年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中，公務(wù)用車加油1.8萬(wàn)元，公務(wù)用車維修3.02萬(wàn)元，公務(wù)用車保險(xiǎn)2.28萬(wàn)元，公務(wù)用車其他支出0.61萬(wàn)元。2019年公務(wù)用車保有量8輛，車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.96萬(wàn)元。

　　二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

　　2019年本部門參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，合計(jì)431.58萬(wàn)元，比上年(含社科聯(lián)418.84萬(wàn)元、規(guī)劃辦62.98萬(wàn)元)減少50.24萬(wàn)元，主要原因：落實(shí)市委機(jī)構(gòu)合署辦公，并按照厲行節(jié)約原則壓縮支出。

　　三、政府采購(gòu)支出情況

　　2019年本部門政府采購(gòu)支出總額939.93萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出1.41萬(wàn)元，政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元，政府采購(gòu)服務(wù)支出938.52萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額904.61萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的96.24%，其中：授予小微企業(yè)合同金額785.57萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的83.58%。

　　四、國(guó)有資產(chǎn)占用情況

　　2019年本部門車輛8臺(tái)，158.09萬(wàn)元；單位價(jià)值50萬(wàn)元以上的通用設(shè)備0臺(tái)(套)，單位價(jià)值100萬(wàn)元以上的專用設(shè)備0臺(tái)(套)。

　　五、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收支情況

　　2019年本部門無(wú)此支出。

　　六、政府購(gòu)買服務(wù)支出說(shuō)明

　　2019年本部門無(wú)此支出。

　　七、專業(yè)名詞解釋

　　1."三公"經(jīng)費(fèi)：是指單位通過(guò)財(cái)政撥款資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi))及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

　　2.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

　　3.政府采購(gòu)：指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　4.政府購(gòu)買服務(wù)：是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，按照政府采購(gòu)方式和程序，交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費(fèi)用的行為。

　　5.項(xiàng)目鑒定結(jié)項(xiàng)工作費(fèi)：項(xiàng)目成果鑒定、結(jié)項(xiàng)是市社科基金項(xiàng)目管理工作的重要環(huán)節(jié),是指為保障項(xiàng)目研究質(zhì)量，用于評(píng)價(jià)項(xiàng)目研究成果、提高研究成果質(zhì)量、促進(jìn)優(yōu)秀研究成果產(chǎn)出的各項(xiàng)資金,包括：成果鑒定專家勞務(wù)費(fèi)、成果鑒定會(huì)議費(fèi)、項(xiàng)目鑒定結(jié)項(xiàng)工作中產(chǎn)生的材料費(fèi)、郵寄費(fèi)等其他費(fèi)用。

第四部分  2019年度部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　　一、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　市社科聯(lián)、市社科規(guī)劃辦對(duì)2019年度部門項(xiàng)目支出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目17個(gè)，占部門項(xiàng)目總數(shù)的37.78%，涉及金額13763.36萬(wàn)元。其中，普通程序評(píng)價(jià)項(xiàng)目3個(gè)，涉及金額1922.64萬(wàn)元，評(píng)價(jià)得分在75-90分(含75分)的3個(gè);簡(jiǎn)易程序評(píng)價(jià)項(xiàng)目14個(gè)，涉及金額11840.72萬(wàn)元，評(píng)價(jià)得分在75-90分(含75分)的13個(gè)、評(píng)價(jià)得分在60-75分(含60分)的1個(gè)。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

　　(一)評(píng)價(jià)對(duì)象概況

　　1.項(xiàng)目實(shí)施主體及主要內(nèi)容

　　2018年立項(xiàng)的北京市社會(huì)科學(xué)基金研究基地項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱"該項(xiàng)目")的申報(bào)單位為市社科規(guī)劃辦，實(shí)施主體即市社科規(guī)劃辦。

　　該項(xiàng)目主要工作內(nèi)容為：

　　(1)完成124項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃，確認(rèn)撥付對(duì)象管理單位和賬戶信息。

　　(2)完成1237萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)撥付。

　　(3)保證撥付對(duì)象財(cái)務(wù)管理單位收到撥款，保障研究工作將順利完成，取得優(yōu)秀研究成果，推動(dòng)首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)及背景

　　十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)。2013年5月，市委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)首都哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的意見(jiàn)》的通知(京辦發(fā)[2013]15號(hào))中明確將加強(qiáng)北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地建設(shè)作為打造新型高端智庫(kù)的一個(gè)重要方面。2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確指出中國(guó)特色新型智庫(kù)是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。2017年，市委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)首都新型智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地作為首都新型智庫(kù)體系的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。研究基地經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，整合學(xué)科優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)展科研平臺(tái)建設(shè)，產(chǎn)生了大量的優(yōu)秀科研成果，培養(yǎng)了眾多優(yōu)秀科研人才。特別是研究基地的大量科研成果得到了轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為市委市政府決策以及首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　3.項(xiàng)目資金情況

　　(1)項(xiàng)目預(yù)算及資金組成情況

　　2018年11月，社科聯(lián)委托北京中天永信會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了事前評(píng)估，對(duì)立項(xiàng)依據(jù)、管理制度、可行性與必要性、預(yù)算合理性等方面進(jìn)行了評(píng)審，并出具了《北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室2018年立項(xiàng)的北京市社會(huì)科學(xué)基金研究基地項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審報(bào)告》，該項(xiàng)目送審預(yù)算金額1237.00萬(wàn)元，審定金額1237.00萬(wàn)元。依據(jù)審定金額，2019年初，該項(xiàng)目預(yù)算金額為 1237.00萬(wàn)元，全部為財(cái)政資金。

　　1237萬(wàn)元涉及北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)等45家單位，2019年4月經(jīng)費(fèi)到賬后，陸續(xù)完成對(duì)各家單位的經(jīng)費(fèi)撥付工作。

　　(2)資金支出及執(zhí)行情況

　　2018年7月，完成項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)工作，向研究基地依托單位科研管理部門下達(dá)立項(xiàng)通知書(shū)，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)真填寫(xiě)《立項(xiàng)回執(zhí)》，按照《北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》的要求，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，2018年9月根據(jù)當(dāng)年立項(xiàng)數(shù)量，申請(qǐng)2019年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，2019年4月一次性撥付1237.00萬(wàn)元項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)到45家項(xiàng)目承擔(dān)單位賬戶，各項(xiàng)目承擔(dān)單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門按照《北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》和具體實(shí)施辦法的要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目研究計(jì)劃和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算開(kāi)展項(xiàng)目研究工作，支出相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　4.績(jī)效目標(biāo)

　　(1)預(yù)期總目標(biāo)：通過(guò)設(shè)立2018年研究基地項(xiàng)目，一方面，進(jìn)一步提升研究基地在解決首都重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上的科研能力，拓展研究空間，提升研究水平，推動(dòng)研究基地建設(shè)達(dá)到新的更高水平；另一方面，以研究基地項(xiàng)目為載體，通過(guò)基地開(kāi)放科研平臺(tái)，匯聚首都優(yōu)勢(shì)科研資源，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)出一批高質(zhì)量研究成果，為北京實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐和智力支持。

　　(2)階段性目標(biāo)：2018年4月，組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作；2018年6月-7月，完成項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)工作；2019年4月，撥付項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)；2020年6月，組織項(xiàng)目中期檢查工作；2021年底前，完成所有項(xiàng)目研究任務(wù)。出版10本藍(lán)皮書(shū),發(fā)表一批有分量的學(xué)術(shù)論文，產(chǎn)出一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，出版一批學(xué)術(shù)專著，發(fā)揮學(xué)術(shù)影響力、決策咨詢和社會(huì)服務(wù)作用。

　　針對(duì)項(xiàng)目總體目標(biāo)設(shè)定了具體的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、進(jìn)度指標(biāo)、成本指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等，如：數(shù)量指標(biāo)完成課題撥付總數(shù)124項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)撥付單位總數(shù)約45家等；質(zhì)量資金撥付到位率100%、課題組預(yù)算符合《北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》要求，均有立項(xiàng)回執(zhí)預(yù)算明細(xì)，收到回執(zhí)率100%等；進(jìn)度指標(biāo)資金撥付到位時(shí)間6月底前；服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)課題信譽(yù)保證單位滿意度≥90%等。

　　(二)評(píng)價(jià)結(jié)論

　　該項(xiàng)目實(shí)施符合單位職能，總體績(jī)效目標(biāo)較為明確，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中存在一些問(wèn)題，如：個(gè)別指標(biāo)設(shè)定的不夠細(xì)化量化；財(cái)務(wù)支出過(guò)程中個(gè)別業(yè)務(wù)過(guò)程管理和監(jiān)管制度不完善。

　　該項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)得分84.16分，總體看來(lái)，項(xiàng)目執(zhí)行情況"良好"。該項(xiàng)目得分和級(jí)別評(píng)定情況如下：

　　(三)存在問(wèn)題

　　1.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表不夠完善

　　績(jī)效指標(biāo)不合理，沒(méi)有反映出該項(xiàng)目的目標(biāo)，"撥款"僅僅是項(xiàng)目的一部分工作內(nèi)容。數(shù)量指標(biāo)不夠全面，未體現(xiàn)撥款時(shí)要求的成果產(chǎn)出(報(bào)告、論文等)。資金撥付率不應(yīng)為質(zhì)量指標(biāo)，質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)是通過(guò)資助使基地發(fā)展水平提升、成果數(shù)量和質(zhì)量提升、支撐決策的作用提升等方面。進(jìn)度指標(biāo)不合理，不僅僅是資金到位時(shí)間，而應(yīng)為項(xiàng)目開(kāi)展的各個(gè)階段資金撥付的安排，如立項(xiàng)、撥款、中期、結(jié)項(xiàng)等的時(shí)間安排。滿意度指標(biāo)"課題信譽(yù)保證單位滿意度≥90%"不合理，應(yīng)調(diào)查和收集相關(guān)政府決策部門、評(píng)價(jià)部門的滿意度。

　　2.項(xiàng)目決策程序完備性不足

　　決策程序完備性不足，關(guān)于2018年北京市社會(huì)科學(xué)基金研究基地項(xiàng)目情況的部門集體決策的會(huì)議紀(jì)要沒(méi)有提供。提供的《項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告》為"專家評(píng)審"，沒(méi)有提供專家的資質(zhì)、簽字等資料。

　　3.過(guò)程管理不夠規(guī)范

　　過(guò)程管理資料不全面，僅提供管理制度，項(xiàng)目單位如何管理沒(méi)有體現(xiàn)?；卣n題變更和預(yù)算變更程序不完善，變更過(guò)程資料沒(méi)有提供。

　　4.實(shí)施方案不夠完整

　　實(shí)施方案責(zé)任分工較為細(xì)化，但是，方案僅僅涉及到課題的申報(bào)階段，對(duì)所資助的課題的管理、驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)等的工作計(jì)劃沒(méi)有涵蓋其中。提供的"流程圖"也僅是立項(xiàng)階段，沒(méi)有過(guò)程管理的內(nèi)容。另外，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)措施。包括可研報(bào)告等資料中內(nèi)容，都對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，未梳理可能風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，如：資助的課題難以完成等。

　　(四)建議

　　1.進(jìn)一步提高預(yù)算管理意識(shí)

　　根據(jù)年度工作計(jì)劃，以財(cái)政預(yù)算產(chǎn)出和效果為重點(diǎn)設(shè)定清晰明確的績(jī)效目標(biāo)和具體可衡量的指標(biāo)值，細(xì)化量化項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效目標(biāo)管理模式，提高效益指標(biāo)的可考核性，提高財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的指導(dǎo)意義；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和項(xiàng)目可行性的深入分析；加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃性建設(shè)，明確項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)、年度目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目研究深度提出明確要求；加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)論證，注重現(xiàn)實(shí)需求，突出為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題服務(wù)。

　　2.完善項(xiàng)目中長(zhǎng)期計(jì)劃

　　作為一個(gè)長(zhǎng)期延續(xù)性項(xiàng)目，制定開(kāi)展北京市社會(huì)科學(xué)基金研究基地項(xiàng)目工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并指導(dǎo)基地單位制訂研究基地的具體建設(shè)計(jì)劃和中長(zhǎng)期學(xué)術(shù)研究計(jì)劃，體現(xiàn)基地建設(shè)項(xiàng)目的"科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出優(yōu)勢(shì)、整合資源"的原則性，有利于項(xiàng)目的年度決策。

　　3.健全成果運(yùn)用機(jī)制

　　充分收集成果應(yīng)用績(jī)效資料。強(qiáng)化效益方面績(jī)效資料的歸集和分析，進(jìn)一步關(guān)注資助課題帶來(lái)的成果和效益，加強(qiáng)驗(yàn)收管理。對(duì)項(xiàng)目的整體綜合分析，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目總結(jié)和成果推廣應(yīng)用可行性，目前的項(xiàng)目績(jī)效只是初見(jiàn)成效，希望下一步對(duì)基金支持的研究成果進(jìn)行適當(dāng)宣傳，加大項(xiàng)目社會(huì)效益，規(guī)范工作成果展現(xiàn)。

　　針對(duì)此項(xiàng)目，對(duì)于成果運(yùn)用有以下建議：

　　該項(xiàng)目的內(nèi)容是資助研究基地，目的是"進(jìn)一步提升研究基地在解決首都重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上的科研能力，拓展研究空間，提升研究水平；以研究基地項(xiàng)目為載體，通過(guò)基地開(kāi)放科研平臺(tái)，匯聚首都優(yōu)勢(shì)科研資源，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)出一批高質(zhì)量研究成果，為北京實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐和智力支持。"所以，成果生產(chǎn)及轉(zhuǎn)化應(yīng)用都應(yīng)結(jié)合這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，建議分三個(gè)方面體現(xiàn)成果：

　　第一，體現(xiàn)各類、各個(gè)基地發(fā)展進(jìn)步情況的。如：人才的壯大、人才梯隊(duì)、學(xué)科層次的建設(shè)，以及基地承擔(dān)科研課題、學(xué)界知名度、成果影響力等。

　　第二，體現(xiàn)基地的智庫(kù)支撐作用的。如：各個(gè)基地課題的研究?jī)?nèi)容緊緊圍繞首都建設(shè)的需要和熱點(diǎn)問(wèn)題，各個(gè)基地的首席專家及科研人員在重要的決策會(huì)議、研討會(huì)上積極發(fā)聲，被相關(guān)部門認(rèn)可。智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化為決策、文件、政策等。

　　第三，體現(xiàn)整合科研資源、進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)方面?？梢詮目蒲许?xiàng)目、課題的組織形式角度，分析基地的聚集人才、資金的作用，積極開(kāi)展基地內(nèi)外的合作與交流，并在基地內(nèi)外人員、機(jī)構(gòu)合作的基礎(chǔ)上，較好的完成科研任務(wù)，產(chǎn)生科研成果。

　　以上三個(gè)方面是社科聯(lián)資助基地的最初目的，也應(yīng)該是績(jī)效的呈現(xiàn)要點(diǎn)。

　　4.加強(qiáng)中期監(jiān)督

　　建議對(duì)78家基金支持的社科研究基地加強(qiáng)中期監(jiān)督，特別對(duì)資金使用情況和使用方向進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督?；蛘卟扇〕椴榈霓k法，抽取其中部分單位對(duì)其進(jìn)行中期督察。對(duì)已結(jié)題的課題進(jìn)行專家審核，至少要做到抽取部分課題進(jìn)行結(jié)題審核。對(duì)課題的經(jīng)費(fèi)支持采取競(jìng)爭(zhēng)性安排，加強(qiáng)資金分配與使用的公開(kāi)和透明程度。

　　三、項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表