目 錄
第一部分 2019年度部門決算報表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財政撥款基本支出決算表
九、財政撥款"三公"經(jīng)費支出決算表
十、政府采購情況表
十一、政府購買服務(wù)支出情況表
第二部分 2019年度部門決算說明
第三部分 2019年度其他重要事項的情況說明
第四部分 2019年度部門績效評價情況
第一部分 2019年度部門決算報表
報表詳見附件
第二部分 2019年度部門決算說明
一、部門基本情況
(一)部門機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)
北京住房公積金管理中心是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改<住房公積金管理條例>的決定》(國務(wù)院令第350號)決定,經(jīng)北京市人民政府批準,在北京市住房資金管理中心的基礎(chǔ)上,對機構(gòu)和人員進行重組后,于2002年10月10日組建成立。管理中心同時保留北京市住房資金管理中心的牌子。
管理中心為市政府直屬的副局級事業(yè)單位。中心設(shè)置3個分中心:中共中央直屬機關(guān)分中心、中央國家機關(guān)分中心、北京鐵路分中心;內(nèi)設(shè)12個處室和工會;垂直管理20個分支機構(gòu)(18個管理部和住房公積金貸款中心、結(jié)算中心);下設(shè)2個所屬事業(yè)單位:北京住房公積金客戶服務(wù)中心、北京市住房貸款擔(dān)保中心。
北京住房公積金管理中心的主要職責(zé)是:
1.編制、執(zhí)行北京地區(qū)住房公積金的歸集、使用計劃;
2.負責(zé)記載北京地區(qū)職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;
3.負責(zé)北京地區(qū)住房公積金的核算;
4.審批北京地區(qū)住房公積金的提取、使用;
5.負責(zé)北京地區(qū)住房公積金的保值和歸還;
6.編制北京地區(qū)住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告;
7.承辦北京住房公積金管理委員會決定的其他事項。
北京市住房資金管理中心負責(zé)住房資金(商品住宅專項維修資金、售后公有住房住宅專項維修資金、住房補貼、房改售房款)的管理,主要包括:
1.住房資金歸集支取管理;
2.住房資金財務(wù)核算;
3.住房資金系統(tǒng)及數(shù)據(jù)管理?!?/p>
(二)人員構(gòu)成情況
本部門行政編制0人,實有人數(shù)0人;事業(yè)編制589人,實有人數(shù)579人。
二、收入支出決算總體情況說明
2019年度收、支總計50757.28萬元,比上年減少1572.99萬元,下降3.01%。
(一)收入決算說明
2019年度本年收入合計50077.60萬元,比上年減少2092.46萬元,下降4.01%,其中:財政撥款收入50076.19萬元,占收入合計的99.99%;上級補助收入0萬元;事業(yè)收入0萬元;經(jīng)營收入0萬元;附屬單位上繳收入0萬元;其他收入1.41萬元,占收入合計的0.01%。
(二)支出決算說明
2019年度本年支出合計50380.39萬元,比上年減少862.57萬元,下降1.68%,其中:基本支出22140.92萬元,占支出合計的43.95%;項目支出28239.47萬元,占支出合計的56.05%;上繳上級支出0萬元;經(jīng)營支出0萬元;對附屬單位補助支出0萬元。
三、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2019年度財政撥款收、支總計50755.87萬元,比上年減少1573.11萬元,下降3.01%。主要原因:牢固樹立過緊日子的思想,壓減一般性支出。
四、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況
2019年度一般公共預(yù)算財政撥款支出50380.39萬元,主要用于住房保障支出50380.39萬元,占本年財政撥款支出100%。
(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況
“住房保障支出”2019年度決算50380.39萬元,比2019年年初預(yù)算減少2370.61萬元,下降4.49%。其中:
“城鄉(xiāng)社區(qū)住宅”2019年度決算50380.39萬元,比2019年年初預(yù)算減少2370.61萬元,下降4.49%。主要原因:嚴控一般性支出,厲行節(jié)約。
五、政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
本部門本年度無此項支出。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
2019年本部門使用一般公共預(yù)算財政撥款安排基本支出22140.92萬元,無使用政府性基金財政撥款安排基本支出,其中:(1)工資福利支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、其他社會保障繳費、其他工資福利等支出;(2)商品和服務(wù)支出包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國(境)費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費、其他商品和服務(wù)等支出;(3)對個人和家庭補助支出包括離休費、退休費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫(yī)療費補助、助學(xué)金、獎勵金、其他對個人和家庭的補助等支出。(4)其他資本性支出包括辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置等。
第三部分 2019年度其他重要事項的情況說明
一、“三公”經(jīng)費財政撥款決算情況
“三公”經(jīng)費包括本部門所屬一個事業(yè)單位。2019年“三公”經(jīng)費財政撥款決算數(shù)378.77萬元,比2019年“三公”經(jīng)費財政撥款年初預(yù)算506.54萬元減少127.77萬元。其中:
1.因公出國(境)費用。2019年決算數(shù)1.61萬元,比2019年年初預(yù)算數(shù)26.75萬元減少25.14萬元。主要原因:管理中心嚴格執(zhí)行年度工作計劃,不安排照顧性和無實質(zhì)性內(nèi)容的一般性出訪。2019年因公出國(境)費用主要用于為保障在京合法穩(wěn)定就業(yè)臺灣同胞繳存住房公積金的權(quán)益,根據(jù)工作安排,赴臺參加培訓(xùn)。2019年組織因公出國(境)團組0個、1人次,人均因公出國(境)費用1.61萬元。
2.公務(wù)接待費。2019年決算數(shù)0萬元,比2019年年初預(yù)算數(shù)1.90萬元減少1.90萬元。主要原因:管理中心嚴格落實中央八項規(guī)定和上級關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范公務(wù)接待管理工作的各項工作部署。本部門本年度公務(wù)接待0批次,公務(wù)接待0人次。
3.公務(wù)用車購置及運行維護費。2019年決算數(shù)377.15萬元,比2019年年初預(yù)算數(shù)477.89萬元減少100.74萬元。其中,公務(wù)用車購置費2019年決算數(shù)319.91萬元,比2019年年初預(yù)算數(shù)344.32萬元減少24.41萬元。主要原因:管理中心預(yù)算申報的車輛型號停產(chǎn),新能源車輛改變型號導(dǎo)致價格減少。2019年購置更新19輛,車均購置費16.84萬元。公務(wù)用車運行維護費2019年決算數(shù)57.25萬元,比2019年年初預(yù)算數(shù)133.57萬元減少76.32萬元,主要原因:厲行節(jié)約,嚴格控制公務(wù)用車出行。2019年公務(wù)用車運行維護費中,公務(wù)用車維修15.85萬元,公務(wù)用車保險21.92萬元,公務(wù)用車其他支出19.48萬元。2019年公務(wù)用車保有量50輛,車均運行維護費1.15萬元。
二、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
本部門不屬于機關(guān)運行經(jīng)費統(tǒng)計范圍。
三、政府采購支出情況
2019年本部門政府采購支出總額6553.89萬元,其中:政府采購貨物支出1870.17萬元,政府采購工程支出210.84萬元,政府采購服務(wù)支出4472.88萬元。授予中小企業(yè)合同金額1202.68萬元,占政府采購支出總額的18.35%,其中:授予小微企業(yè)合同金額442.31萬元,占政府采購支出總額的6.75%。
四、國有資產(chǎn)占用情況
2019年本部門車輛50臺,935.62萬元;單位價值50萬元以上的通用設(shè)備10臺(套),無單位價值100萬元以上的專用設(shè)備。
五、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收支情況
本部門本年度無此項支出。
六、政府購買服務(wù)支出說明
本部門不屬于此項支出的統(tǒng)計范圍。
七、專業(yè)名詞解釋
1.“三公”經(jīng)費:是指單位通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費指單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費)及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費等支出;公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
2.機關(guān)運行經(jīng)費:是指行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
3.政府采購:指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
4.政府購買服務(wù):是指各級國家機關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項,按照政府采購方式和程序,交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān),并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費用的行為。
5.住房公積金:是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。
第四部分 2019年度部門績效評價情況
一、績效評價工作開展情況
北京住房公積金管理中心對2019年度部門項目支出實施績效評價,評價項目14個,占部門項目總數(shù)的35.90%,涉及金額26696.98萬元,評價結(jié)果為優(yōu)秀9個、良好5個,其中:普通程序評價項目7個,涉及金額25179.91萬元,評價結(jié)果為優(yōu)秀2個、良好5個;簡易程序評價項目7個,涉及金額1517.07萬元,評價結(jié)果為優(yōu)秀7個。
二、項目績效評價報告
(一)評價對象概況
隨著北京住房公積金管理中心業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展,業(yè)務(wù)檔案數(shù)量逐年激增,為積極順應(yīng)管理中心業(yè)務(wù)發(fā)展新常態(tài),滿足《中華人民共和國檔案法》、《北京市檔案局印發(fā)<關(guān)于加強市屬單位檔案安全工作的意見>的通知》(京檔發(fā)[2012]8號)等文件要求,管理中心申請了“2019年檔案庫房”項目。該項目預(yù)算批復(fù)資金371.60萬元,截至2019年12月31日累計支出371.60萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。通過項目實施,有力保障管理中心工作有序運行。
(二)評價結(jié)論
北京住房公積金管理中心“2019年檔案庫房”項目,經(jīng)專家評審,綜合得分91.49分,其中項目決策13.33分,項目管理26.83分,項目績效51.33分,績效評定結(jié)論為“優(yōu)秀”。
(三)存在問題
1.績效指標設(shè)計不夠全面、不夠科學(xué)。
2.績效成果展現(xiàn)不充分。
(四)建議
1.科學(xué)設(shè)計績效指標,注重項目預(yù)算績效管理。
2.加強往年實施情況的梳理、總結(jié)及滿意度調(diào)查結(jié)果的匯總分析,充分展現(xiàn)項目實施成果。
三、項目支出績效自評表
項目支出績效自評表詳見附件2