——2023年11月22日在北京市第十六屆人民代表大會

常務(wù)委員會第六次會議上

北京市財政局局長 韓 杰

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　按照《預(yù)算法》《預(yù)算法實施條例》《北京市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)和市人大常委會工作安排，受市人民政府委托，向市人大常委會報告北京市2023年市級預(yù)算調(diào)整方案（第二次），請予審查。

　　一、市級預(yù)算調(diào)整工作的背景

　　7月29日至8月2日，本市遭遇了歷史罕見特大暴雨，本次特大暴雨極端性強(qiáng)、累計雨量大，引發(fā)特大洪水，造成嚴(yán)重災(zāi)害，西部山區(qū)損失重大。災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，妥善安置受災(zāi)群眾，抓緊修復(fù)交通、通訊、電力等受損基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。按照“一年基本恢復(fù)、三年全面提升、長遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展”的思路，全力以赴抓好防汛救災(zāi)和恢復(fù)重建各項工作。

　　考慮到“23·7”特大暴雨洪澇災(zāi)害是年度執(zhí)行中的突發(fā)事件，市級財政通過動用市政府預(yù)備費、優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、壓減一般性支出，并積極向中央財政申請救災(zāi)補(bǔ)助等多項措施籌措資金，全力保障群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡性生活救助、遇難人員家屬撫慰、救災(zāi)物資采購及儲備、受災(zāi)民房修繕重建等事項。在已采取的資金籌措措施的基礎(chǔ)上，擬動用市級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金50億元，增加市級一般公共預(yù)算支出規(guī)模，支持推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　二、市級預(yù)算調(diào)整方案

　　本次調(diào)整預(yù)算主要是增加調(diào)用50億元預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，2023年累計動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金292.9億元，比第一次調(diào)整預(yù)算數(shù)242.9億元增加50億元。

　　調(diào)用50億元預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金后，2023年市級一般公共預(yù)算總收入由第一次調(diào)整預(yù)算數(shù)5703.8億元增加到5753.8億元。根據(jù)“收支平衡”的原則，2023年市級一般公共預(yù)算總支出由第一次調(diào)整預(yù)算數(shù)5703.8億元增加到5753.8億元。其中：市本級一般公共預(yù)算支出由3144.2億元增加至3154.2億元，增加10億元，主要是用于受災(zāi)區(qū)的縣道以上道路恢復(fù)重建，永定河河堤水庫修復(fù)等；市對區(qū)一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付由2019.4億元增加至2059.4億元，增加40億元，主要是用于支持房山區(qū)、門頭溝區(qū)、昌平區(qū)等受災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)道和村級道路恢復(fù)重建、中小河道水毀修復(fù)、供水設(shè)施修復(fù)工程等。

　　調(diào)整后，2023年市級一般公共預(yù)算總收支均由5703.8億元增加到5753.8億元，市級一般公共預(yù)算收支保持平衡。

　　以上報告，提請審議。