為持續(xù)優(yōu)化城市慢行交通環(huán)境，切實(shí)解決市民反映強(qiáng)烈的非機(jī)動(dòng)車停放秩序問題，本市近日發(fā)布并實(shí)施《2026年非機(jī)動(dòng)車停放秩序治理專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》。今年全市將聚焦市民訴求集中的160個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位精準(zhǔn)攻堅(jiān)，通過“一點(diǎn)一策”精細(xì)化治理、多部門協(xié)同執(zhí)法、健全長(zhǎng)效機(jī)制等舉措，推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車治理從“局部改善”向“系統(tǒng)施治”深度轉(zhuǎn)型，以實(shí)際治理成效回應(yīng)市民期盼。

　　160個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位精準(zhǔn)攻堅(jiān) 全市軌道站點(diǎn)治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　本次專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持市民訴求導(dǎo)向，以12345市民熱線和輿情反饋為切入點(diǎn)，精準(zhǔn)鎖定重點(diǎn)治理區(qū)域。按照“以點(diǎn)串線、以線擴(kuò)面”方式，聚焦軌道站點(diǎn)、“學(xué)醫(yī)景商樞”等160個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位，疏通長(zhǎng)安街、中軸線、二三四環(huán)以及重要活動(dòng)保障路線等關(guān)鍵通道，攻堅(jiān)中天地區(qū)、CBD、城市副中心及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全市非機(jī)動(dòng)車停放秩序整體提升。

在治理路徑上，針對(duì)80個(gè)重點(diǎn)軌道站點(diǎn)開展集中整治，同步推進(jìn)其余軌道站點(diǎn)常態(tài)化治理，實(shí)現(xiàn)軌道站點(diǎn)非機(jī)動(dòng)車停放秩序整治提升全覆蓋；圍繞20個(gè)問題突出的公交站點(diǎn)實(shí)施停車秩序提升；對(duì)“學(xué)醫(yī)景商樞”等60個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所，逐一制定“一點(diǎn)一策”治理方案，精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)，切實(shí)提升城市公共空間出行環(huán)境。

　　靶向發(fā)力、分類施治 “一點(diǎn)一策”破解治理難題

　　專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，聚焦不同場(chǎng)景深入查找問題癥結(jié)，靶向發(fā)力、分類施治。針對(duì)軌道站點(diǎn)周邊非機(jī)動(dòng)車停放秩序問題，通過優(yōu)化設(shè)施布局、增加停車供給、強(qiáng)化人員管理等措施，著力緩解停放無序現(xiàn)象；針對(duì)公共建筑配建停車設(shè)施未充分開放問題，采取專項(xiàng)摸排、聯(lián)合執(zhí)法、加強(qiáng)宣傳等措施，推動(dòng)內(nèi)部車輛“進(jìn)門進(jìn)院”，提升資源利用效率，疏解城市道路壓力；針對(duì)商場(chǎng)周邊外賣電動(dòng)車扎堆停放問題，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段疏導(dǎo)，科學(xué)施劃集中臨時(shí)停放區(qū)，有效回應(yīng)實(shí)際停放需求，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理與民生需求有機(jī)統(tǒng)一。

西二旗地鐵站作為地鐵13號(hào)線與昌平線的換乘樞紐，周邊科技園區(qū)、企業(yè)密集，通勤需求集中，高峰時(shí)段日均客流量達(dá)7-8萬人次，因地處高架橋下“夾縫”空間，長(zhǎng)期存在交通動(dòng)線混亂、機(jī)非混行嚴(yán)重、停車位不足等問題。上地街道抓住關(guān)鍵、系統(tǒng)謀劃，以橋下空間整治為突破口，全面梳理空間資源，將原本閑置、雜亂的區(qū)域納入改造范圍，為空間重塑奠定基礎(chǔ)。

在空間挖潛上，通過精細(xì)化整合與集約利用，累計(jì)新增非機(jī)動(dòng)車停車位超3000個(gè)，其中利用橋下空間硬化改造新增約1600個(gè)，同步騰退舊有車道，拓展停放區(qū)3000余平方米，新增車位1590個(gè)，實(shí)現(xiàn)存量資源高效盤活。在動(dòng)線優(yōu)化上，重構(gòu)交通組織流線，將原社會(huì)車輛進(jìn)出停車場(chǎng)的“S”形路線改為內(nèi)部單循環(huán)，并新增B口西側(cè)出入口，有效疏解節(jié)點(diǎn)擁堵，實(shí)施路面整治，銑刨舊路4300平方米，通過物理隔離實(shí)現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車與行人分流，減少交通沖突。在慢行提升上，聚焦步行體驗(yàn)改善，拓寬慢行空間，實(shí)施彩色陶瓷顆粒鋪裝540平方米，系統(tǒng)提升站點(diǎn)周邊步行環(huán)境。

　　改造后，橋下空間由過去的“臟亂差”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢麧嵱行颉钡谋忝窨臻g，公交司機(jī)與通勤市民普遍反映“道路暢通了”。

上地南口商圈是海淀區(qū)重要的商業(yè)集中區(qū)域，硅谷亮城與華聯(lián)商廈周邊業(yè)態(tài)聚集、人流量大，外賣、共享單車、員工及顧客四類車輛交織混行，治理難度突出。上地街道找準(zhǔn)癥結(jié)、靶向發(fā)力，通過熱力圖分析和專項(xiàng)問卷調(diào)研，精準(zhǔn)識(shí)別四類車輛停放分布規(guī)律，探索形成“協(xié)同共治、綠停融合、內(nèi)外結(jié)合”的治理路徑。

在空間讓渡上，依托“大家商量著辦”機(jī)制，推動(dòng)華聯(lián)商廈、硅谷亮城等產(chǎn)權(quán)單位從“被動(dòng)管理”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)參與”，協(xié)商讓渡內(nèi)部空間，將18個(gè)機(jī)動(dòng)車位改造為非機(jī)動(dòng)車專用停放區(qū)，用于疏解員工及顧客車輛，實(shí)現(xiàn)存量資源功能置換。在空間改造上，堅(jiān)持“綠停融合”理念，盤活邊角、復(fù)合利用，改造硅谷亮城東側(cè)、南側(cè)及華聯(lián)周邊綠地邊緣，通過“停車+綠植”功能復(fù)合，在滿足非機(jī)動(dòng)車停放需求的同時(shí)，保留綠化景觀效果。針對(duì)外賣車輛停放難題，內(nèi)外結(jié)合，精準(zhǔn)疏解，將華聯(lián)北側(cè)部分出入口臺(tái)階改為坡道，設(shè)置外賣臨時(shí)停放區(qū)，減輕外部道路停放壓力；協(xié)商華聯(lián)商廈開放內(nèi)部場(chǎng)地，劃定外賣專用停放區(qū)，緊鄰?fù)赓u取餐點(diǎn)控制在50米以內(nèi)，并在商圈外圍保留臨時(shí)停放點(diǎn)作為高峰時(shí)段的補(bǔ)充緩沖區(qū)域，形成“內(nèi)部為主、外圍為輔”分級(jí)停放體系。

目前，上地南口商圈15處亂象點(diǎn)位完成改造，新增及優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)600余平方米，提供停車位900余個(gè)，其中通過“綠停融合”改造面積占比超過40%，區(qū)域停放秩序顯著改善，商戶、騎手、顧客各方滿意度明顯提升。

　　公共建筑非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施 應(yīng)配盡配、開放共享 廢棄車輛保持“動(dòng)態(tài)清零”

　　在執(zhí)法整治方面，市城管執(zhí)法局聯(lián)動(dòng)市交通委，統(tǒng)籌牽動(dòng)區(qū)街兩級(jí)執(zhí)法力量，啟動(dòng)公共建筑非機(jī)動(dòng)車配建整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，聚焦醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)、商場(chǎng)、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，依法查處停車設(shè)施被侵占、擅自停用、挪作他用等行為，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，督促違法主體立行立改。

目前，本市已對(duì)2015年以來新建“學(xué)醫(yī)景商樞”重點(diǎn)公共建筑非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施開展初步摸排，建立“一址一冊(cè)”基礎(chǔ)臺(tái)賬。針對(duì)配建未達(dá)標(biāo)、設(shè)施被挪用、侵占等問題，交通部門與城管執(zhí)法部門建立線索移送與協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)公共建筑非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施應(yīng)配盡配、開放共享，最大限度釋放有效停車位。

　　在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上，本市將推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車配建要求全面納入新建項(xiàng)目規(guī)劃審批、施工建設(shè)與竣工驗(yàn)收全流程，嚴(yán)格落實(shí)與主體工程“同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投用”，從源頭杜絕停車位配建不達(dá)標(biāo)、建成后閑置等問題，推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車停放治理常態(tài)長(zhǎng)效。

此外，為盤活公共空間，城管執(zhí)法、公安交管、交通部門已建立廢棄非機(jī)動(dòng)車常態(tài)清理機(jī)制，下一步要充分發(fā)揮機(jī)制作用，在全市范圍聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，通過日常巡查、集中清理和宣傳引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)廢棄非機(jī)動(dòng)車動(dòng)態(tài)清零、長(zhǎng)效管控。

　　下一步，本市各部門、各區(qū)將持續(xù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以精準(zhǔn)治理、嚴(yán)格執(zhí)法、閉環(huán)管理，不斷改善慢行交通出行環(huán)境，切實(shí)回應(yīng)市民對(duì)更加便捷、有序、安全出行環(huán)境的期待。